2022年高素质农民培育工作实施方案

根据《农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民达2022年中央财政农业生产发展(高素质农民培育)资金质农民培育工作实施方案>的通知》,省农广校《关于推进质农民培育工作实施方案>的通知》,为做好2022年高素质届九次全会精神，围绕“四新"主攻"四化”,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,以推进农民教育农民教育培训体系建设、师资库和核心学员库建设为抓手，(一)目标任务：2022年，高素质农民培育240人，中央资金97.3万元，培训类型有经营主体带头人80人(以产业发展带头人为主合作社35人、猕猴桃45人、含乡村致富带头人),专业生产型80人(已脱贫贫困劳动力及边缘户果树种植40人、畜禽养殖40人),技能服务型80人(饲料生产40人、农药经销员40人)。各乡镇、街道办按照划定的各类型学员人数进行学员组织，尤其是进入国家级、省级、县级乡村振兴示范点的村，要保质保量报送学员到位参训，确保乡村振兴工作的开展，学员名单于6月30日前上报县农业农村局。该项工作纳入全县目标考核，将报请由县目标办进行按月调度。(附件1)(二)补助标准：高素质农民培育参照《高素质农民培训规范(试行)》(以下简称《规范》)对应类别要求实施。中央和省级补助资金主要用于课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、信息宣传等环节。测算资金为人均数，在完成相对应绩效指标任务前提下，据实进差别补助。培训测算剩余的20%-25%资金，着重用于农民教育培训体系中田间学校、实训基地、共享师资库、核心学员库等要素建设，以及学员跟踪服务，提高培训实效性等工作。2022年农民教育培训试点标准。根据拨付资金、任务数、类型和试点通知要求，完成以公益机构、田间学校、实训基地、共享师资、核心学员为要素的农民教育培训体系搭建，并应用该体系完成任务。完成1个公益农民教育培训机构、1所田间学校、3-5个实训基地、5-10位共享师资、20-50专业生产型和技能服务型按人均2000元测算，按照培育资金80%拨付给田间学校作为培训阶段资鑫，培育资金20%作(一)明确培训对象群体为主体的农村创业创新者；以村"两委"成员、法律明(二)明确培训内容大豆等主要粮食作物防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等技术培训；因地制宜开展果菜茶和中药材等经济作物生产管水产健康养殖和生态养殖、农产品质量安全培训；加强土壤培肥改良、高标准农田建设与管护等技术培训。2.乡村社会事业和特色技能。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、乡村规划建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人才。加强乡村传统手工、休闲农业、乡村康养、农产品加工、农村改厕技能、妇女手工等技能专题培训，培养一批乡村工匠。3.农民综合素质提升。将党史学习教育与农民教育培训有机结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，加强农民社会主义核心价值观、生态文明、农业绿色发展培训。结合乡村建设行动、锦绣计划、中长期青年发展规划、全民科学素质提升行动等，开展农村人居环境整治、科学素质提升、乡风文明等培训，将安全生产、消防安全(农事用火安全)、金融担保等知识纳入培训内容，加强与人社、应急、妇联、共青团、科协等部门组织沟通协调，形成工作合力。(三)强化农民教育培训体系构建有序推进试点工作，分期分批，遴选建立相对固定的农民教育培训公益机构、田间学校和实训基地，不断完善我县(四)积极探索培训与学历教育贯通(一)培训对象复率不超过8%。(二)培训类型业带头人和农业经理人，提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。专业生产型主要培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者，提升培训对象的生产组织能力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平。技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。(二)工作开展计划(附件3)(三)培训机构及开班计划按照试点要求，培训机构通过购买服务指定贵州鑫万稼农业发展有限公司承担全年高素质农民培育工作。农业农村局县农业农村局对培训情况实施过程监管和质量评价，农广校全程参与监督管理并严格要求田间学校指定专人负责培训班组织管理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度，加强培训班党建工作，开展相对应数据管理和信息宣传。按照开班计划实施培训，未经批准不得擅自更改。原则上每班不超过100人，以实习实训为主的培训每班不超过50人。(附(一)加强组织领导。成立领导小组，细化目标任务、工作措施和资金使用，成员由各乡(镇、街道办事处)农业服务中心、局属各站办(所)负责人组成。领导小组下设办公室在县农业农村方案和市级指导意见，及时制定县级实施方案，于6月30日前上报市(州)农业农村局备案和批复。加强做好项目组田间学校、实训基地监督管理、并对信息录入、培育工作、(二)强化工作监管和绩效考核。1.过程监管。县级农业农村部门要严格审核培训机构(田间学校)开班计划和培训对象，带头落实第一课制度。定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，按照《规范》用、谁负责"的原则强化项目资金监管，规范项目资金的使用，提高项目资金使用效益，避免项目资金滞留闲置、结余和项目趴窝。3.绩效考核。按照《高素质农民培育工作绩效管理指标体系》要求强化绩效管理和绩效评价，对标粮食安全党政同责考核中的高素质农民培育指标任务，采取切实措施提高参训农民评价率和满意度。所有培训基本数据信息保证100%录入全国农民教育培训信息管理系统。通过系统和“云上智农"平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价和满意度评价，学员满意度、参评率要求85%以上。2022年的项目和资金绩效考核工作接受组成的省、市、县联合工作组，现场考核。(三)创新培训方式。使用集中学习、线上学习、实习实训、试点县间观摩交流等组合培训方式，提高培训质量和实效。依据农业生产季节合理设置培训时长，结合农时分段开展培训。强化实训实践，加强区域间基地共建共享，组织农民学员到实训基地实操演练和观摩交流。充分利用全国农村远程教育网、全国农业科教云平台、云上智农APP,开展在线学习、在线服务和在线管理，加强在线课程开发和规范化建设。(四)加强师资遴选和管理。结合试点工作，进一步建立完善师资库，遴选优秀师资入库，优先发掘吸纳一定农业专长的"土专家"。规范管理制度、资源配置和考核机制，鼓励组织师资培训，提升师资能力和教学水平。严格按规定向进入师资库并完成授课任务的教师发放讲课费等费用，授课费标准可参照《省级党政机关培训费管理办法》第十条执(五)强化跟踪服务。在教育培训环节基础上，加强跟踪服务比重。在核心学员的遴选、持续培训深造、定向帮扶引领、鼓励引导成立产业组织、加强政策和项目支持等方面进行尝试探索，合理安排理论教学、实践教学、跟踪服务等培育环节的比重和资金分配，做出模式和实效，助推产业发(六)加大宣传引导。加强育训结合，深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，充分使用好报刊、网