基于“互联网+商南特色+扶贫”的乡村振兴创新创业调研报告

基于“互联网+商南特色+扶贫”的乡村振兴创新创业调研报告摘要随着全国经济的快速发展，在日益激烈的市场竞争下，区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。由于历史、地理等因素，商南县在经济、文化等方面处于落后局面，尤其在创新能力方面，远落后于其他地区。因此，找出商南县创新创业的短板，发挥自身优势，提高创新绩效，提升区域创新能力并促进经济的跨越式发展已经成为其面临的主要任务和亟待研究的课题。本文通过对商南县电商发展程度、农特产品的宣传销售以及政府扶贫力度大小等相关理论展开分析，通过“三下乡”实地访谈、互动问答、问卷调查等形式分析构建出商南县区域创新能力评价指标体系。结合商南县物产资源等进行分析，通过SPSS软件，进行数据分析对商南县区域创新能力进行分项评价和综合评价。最后根据评价结果提出了提升商南县区域创新能力以及精准扶贫的政策建议：完善农村“最后一公里”，逐渐完善物流通道；加强产品质量检测，提高产品复购力；加快对农特产品的整合，促进地区规模化种植；完善创新政策环境，加强企业社会职能；提高地区培训力度，加强人才队伍建设；加强宣传地区文化，促进产品与文化相结合；加强景区地标志建设，不断丰富景区文化。本文以商南县区域电子商务发展与创新体系建设中存在的问题为出发点，对加快商南贫困地区的调整与改造具有重要的参考价值和实践指导意义。关键词：商南县创新创业电商发展农特产品扶贫一、调查背景（一）社会背景商南县资源丰富，例如芝麻，雕花红漆，桐油，茶，核桃，栗子和本地花生。它是雕红漆基地县、祖国油桐之一。原始森林覆盖率为62.4％，有1,696种植物，278种野兽和1,192种药材，其中国家购买了127种。拥有132,000千瓦的水文储量和8条河流，流域面积超过100平方公里，研发潜力巨大。商南县辖区13个镇：过风楼镇，富水镇，城关镇，湘河镇，试马镇，魏家台镇，金丝峡镇，清油河镇，渠沟镇，十里坪镇，白浪镇，赵川镇，青山镇。面积2307平方公里，全州辖总人口23.58万人的16个村镇164个村3个社会区域，其中农业人数20.94万人，占地面积面积2300.74平方公里。位于鄂豫陕三省八县接合部，是陕西的东南方网站。浅山丘陵地形，基本地舆情况是“八山一水一分田”。近些年，商南县抢抓“互联网+”将电商行径县域经济推动、转变晋升乡村快速长大的重要抓手的时机，按照“企业主导、政府助推、市场运作、单品突破”的发展思路和“发展跨境电商、带动农村电商，县财政投入2000多万元，建成了“众品网”、“e动鹿城”电商服务平台和策划包装、物流仓储、物流分拣、创客孵化、创业培训等电商配套服务设施，引进了供销e家、阿里巴巴农村淘宝等项目落户商南县。商南县按照“合理布局、功能完备、链接顺畅”，以“电子商务+仓储物流”为发展重点，建设“产品整合、展示推介、物流配送、贸易销售”一体化电子商务产业园。园区内建有众创空间大楼、快检中心、分拣中心、物流中心和孵化基地等全方位配套设施和机构，深挖主推茶叶、香菇、猕猴桃、电子产品等网销产品，重点打造“金丝十三花”、“鹿城七珍”、“香菇合家欢”、“品秦岭”等特色品牌，形成了一批适宜网销的特色商品。（二）扶贫背景商南县精准扶贫三年脱贫目标1.依托“商南县大学生电子商务创业孵化基地”，通过分类培训的实施，分销体系的搭建，公共服务的支撑，实现如下目标。电子商务创业孵化基地指标年份2016年2017年2018年培训3000人3000人3000人孵化300人300人300人孵化成功100人120人120人带动就业1000人1200人1200人带动贫困户就业100人360人360人2.通过“供销e家”，“陕南帮帮手”在全县各村实施结合电子商务进农村的推动，各村发展培育电商经纪人，带动贫困户参与到分享经济产业链，实现如下目标。供销e家-陕南帮帮手指标年份2016年2017年2018年带动经纪人本地创业200人100人100人带动就业1000人1500人1500人带动贫困户参与产业链就业300人400人400人通过三年的精准实施，完成培训9000人次孵化900人（成功孵化自主创业340人）；带动400个经纪人本地创业；带动7400个就业岗位，直接或间接带动2120人参与电商产业链，助力全县脱贫攻坚战役。二、调查对象（一）调查对象过风楼镇电商一条街电商服务站点、合作社.金丝峡镇二郎庙村村委会及其村民、太子坪王家坡旅游产业扶贫.湘河镇小岭观村村委会、农户.县城周围部分居民.试马镇百家岗村村委会、农户.6.清油河镇后湾旅游产业扶贫基地、农户.（二）调查范围三、调查内容调查方向本次调研主题为“互联网+创新创业+扶贫”，调研围绕商南县脱贫攻坚的主要亮点；“互联网+商南特色+扶贫”背景下扶贫工作的主要做法；“互联网+商南特色+扶贫”背景下的创新创业对扶贫工作的主要影响；针对商南县相关企业产品进校园消费扶贫开展市场调查。在调研过程中，青春“源”航队主要通过对商南县电商发展程度、电商服务站点以及物流站点普及度、商南县精准扶贫到户政策、商南县基础设施和产业园的建设、商南县农特产品的产业化以及政府扶贫力度大小等相关理论展开分析，通过“三下乡”与当地居民进行互动问答、问卷调查等形式分析构建出上商南县区域创新创业能力评价指标体系。（二）调查目的通过调研对当前商南县在乡村振兴、扶贫项目和双创活动等方面工作的总体状况有个初步的认识和了解，了解当地电商创新创业和扶贫的相关工作情况，为下一步的数字乡村、扶贫攻坚做好前期的调研工作。通过暑期三下乡活动，在实践中引导农民解放思想，更新观念，提高学习能力，增强自身发展，结合有关部门运作，通过亲身经历为当地部门提供有价值的信息。加强推动相关部门工作，加强教育观念，培育农村文化市场。制定相关政策与措施，以及通过多种渠道、形式支持本土文化和经济的可持续发展。将专业与社会实践相结合，在提高自身综合素质与能力的同时，利用学校所学，帮助当地村民解决切实问题，加快农村经济发展，通过专业视角，立足实际，寻找漏洞。（三）调查内容商南县电商发展程度商南县于2015年5月份组建成了商南县电子商务服务中心和电商商会，县财政投入2000多万元，建成了“众品网”、“e动鹿城”电商服务平台和策划包装、物流仓储、物流分拣、创客孵化、创业培训等电商配套服务设施，引进了供销e家、阿里巴巴农村淘宝等项目相继落户于商南县。2015年8月，商南县被评为“省级电子商务示范县”。此外，通过普查全县已建成并运营28个电子商务服务站，在各大网站注册店铺1200多家，日销售额平均到达80万元左右，电子商务成为农村经济发展以及未来发展不可缺少的强大引擎。按照“合理布局、功能完备、链接顺畅”要求，以“电子商务+仓储物流”为发展重点，建设“产品整合、展示推介、物流配送、贸易销售”一体化电子商务产业园。园区内建有众创空间大楼、快检中心、分拣中心、物流中心和孵化基地等全方位配套设施和机构，深挖主推茶叶、香菇、猕猴桃、电子产品等网销产品，重点打造“金丝十三花”、“鹿城七珍”、“香菇合家欢”、“品秦岭”等特色品牌，形成了一批适宜网销的特色商品。陕西帮帮手电商平台，其宗旨为提炼商南特色，促进产业发展。本次调研通过对众品驿站和众品驿站旗下两个电商服务站点的走访，了解到该平台目前对于商南县提供物流服务，总共开设了65个销售、电商站点，91个物流站点，总共开设4条物流线路。该企业针对当地物流主要开设了两条农村物流线路A和B；农村物流A线包含29个农村服务站点，B线包含21个农村服务站点，C线与D线即将开通，E线正在建设之中。商南县精准扶贫到户以二郎庙村和洋桥村为例二郎庙村地处商南县金丝峡镇东北角。武关河下游，北与丹风交接、南邻丹江，西邻白玉河口村，距离县城52公里，距离金丝峡镇政府15公里.地处秦岭东南麓，以低山丘陵为主，村庄地势北高南低。距郭山路沪陕高速仅6公里，312国道16公里，交通便利，风景优美，全村面积20平方公里，林地29650亩，耕地1756亩，共有389户1512人，2017村集体收入7万多元，村民人均收入4950元。近年来，该村紧紧围绕“两不愁，三保障”目标，紧扣“六个精准，八个一批”措施。坚持系统思维精准施测，尽锐出战，在四支“队伍”共同努力下，通过实施产业扶贫形成了以中华蜂、散养鸡、食用菌、茶叶四大主导产业，实施安全饮水、电网改造、通组入户路、通讯、卫生室建设，逐步完善公共服务功能，着力提升“两房建设”保障群众安全住房。不断改善村容村貌，加快催动全村贫困群众产业脱贫步伐。清油河洋桥村位于商南县城以西17公里，312国道纵贯东西，西合铁路横穿南北。全村10个村民小组537户1361人。总耕地0.56亩，耕地2680亩。全村贫困户95户317人。2017年全村农民人均纯收入10572元。

洋桥村被确定为“陕西省发展集体经济示范村”后，村两委会多次研究，结合本村实际，报镇县同意,确定了“发展加工业,带动村集体经济发展”的总体发展思路，成立专门配套服务于集体经济发展运营的“商洛绿农源农业发展有限公司”。公司注册资金220万元。股权结构洋桥村集体占股80%、贫困户20户持资10万元占股10%、自然人8户持资10万元占10%，预计年收益10%。公司主要以商洛境内中药材为主，进行初级加工、包装、销售。围绕保健、熟食、日常休闲食品等，着力打造“有机生态”产品品牌。

3.基础设施和产业园的建设商南县气候温和，其空气质量达到全国前列，景区建设不断发展。其中农业人口193,000人，耕地面积213,000亩，粮食作物面积30.1万亩，油料作物面积7.92万亩，蔬菜面积4.22万亩，在国家大力扶贫的口号下，开发出了24万亩茶叶。目前商南县已引进24个市级以上龙头企业，建设农民专业合作社总数达到361个。除此之外，茶产业已成为商南县农民财富的主要来源。“商南茶”已获得国家农产品地理标志和保护产品认证，是商南县的地标产品。为确保商南农特产品品质安全和当地品牌的健康发展，商南县开展推进“三品一标”认证体系和质量追溯，目前已认定农特产品无公害产地23家，认证产品达到25个，相关种植基地5.8万亩，占全县耕地总面积的30％。其有机产品认证4000余亩，地理标志认证l5万亩。先后有6家企业开展了追溯平台和网络平台的建设，以过硬的质量让消费者放心消费。4.商南县农特产品的产业化目前，商南县已经用电子商务销售农特产品作为县域经济转型升级、促进农村经济快速发展的重要抓手。按照“企业主导、政府助推、市场运作、单品突破”的发展思路和“发展跨境电商、带动农村电商”的精准定位，推进电商进村，组建了商南县电子商务服务中心，建设了“陕西帮帮手”特色平台，过风楼镇电商扶贫一条街，并被评为“省级电子商务示范县”。全县已建成运营28个电子商务服务站，电子商务已成为农村经济发展的新方式。商南县已成功建设一体化电子商务产业园，园区内建有众创空间大楼、分拣中心、物流中心等全方位配套设施和机构，深挖主推茶叶、香菇、猕猴桃、电子产品等网销产品，重点打造“金丝十三花”、“鹿城七珍”、“香菇合家欢”、“品秦岭”等商南特色品牌。为打造商南县特色产业。开发种植茶园总面积已达8.8万亩，预计年产值8000余万元，其中在打造商南特色品牌过程中，研制开发的泉茗、仙茗曾获全国“陆羽杯”大奖，是我国西部最北端的新兴茶区，被国家林业局、林业协会授予“中国茶叶之乡”。杜仲、黄姜、丹参等中药材种植面积达到8万亩，年产中药材达到5万吨，产值近1亿元，被列为“国家级丹参规范化种植示范基地”和“陕西省中药材规范化种植基地县”。茶，菜，畜，猕猴桃四大类10余处无公害基地已通过省级认定，2个千亩无公害茶园也被批准为国家级标准化农业示范区。5.互联网销售电商平台是商南县农特产品的重要销售渠道众品驿站“陕西帮帮手”平台在通过电商销售农特产品的同时，实行“一户一码”，每村每户都有自己的二维码，定期到户收货，同时带工业产品下乡售卖。预计开通四条县城周边农村物流道路，现已开通两条。推进农村电子商务发展，加快农村经济发展。6.商南县乡村休闲旅游业现状旅游扶贫带动群众在家门口就业增收，商南县+乡村休闲旅行的投入力度，加快创建步伐，发展休闲度假新产品，构建全域旅游新格局，培育商南旅游新品牌，建设生态环境优美、基础设施完善和旅游产品丰富的乡村旅行项目。其中重点金丝峡镇二郎庙村，环境优美，青山绿水，在大力发展香菇种植和蜜蜂养殖，带领村民脱贫致富的同时，大力发展乡村休闲旅游，在房屋墙上绘画乡村文化涂鸦，宣传乡村文化，被省城乡建设厅授予“陕西省美丽宜居示范村”称号。太子坪王家坡民宿，整个村庄水环山抱，由河岸至山顶，河岸、院落、竹林、山地层次结构明显。依山而建，镶嵌在如棋盘般的四层路网之上，在山中更显群山之清秀，在水旁更现环水之灵气。房舍外表保留农家风貌、内部改造装修，将城市化的舒适享受与乡村自然宁静的生活相融合，被国家农业农村部授予“2018年中国美丽休闲乡村”称号。调研过程调研方法本文通过对商南县电商发展程度、农特产品的宣传和销售以及政府扶贫力度大小等相关理论展开分析，通过“三下乡”实地访谈、互动问答、问卷调查等形式分析构建出商南县区域创新能力评价指标体系。结合商南县物产资源等进行分析，通过SPSS软件，进行数据分析对商南县区域创新能力进行分项评价和综合评价。调研过程7月4日，团队对过风楼镇徐家店社区电商服务点经纪人田存海进行调研，主要询问了电商运营模式以及当地电商发展程度和不足。同田存海经纪人进行了对于电商发展的深入探讨，对电商发展有了新的认识。随后在二郎庙村了解基层电商服务运作模式，在村书记李红带领下了解当地特色产业—“香菇基地”、“优蜜园”，从李书记那里了解到，想要引领更多贫困人员脱贫致富，真正做到“精准扶贫”，应该大力通过电商平台对当地农特产品的推广，不断优化乡村数字经济体系，在未来的脱贫致富途径中，打好坚实的基础。同时向村民们发放50份调查问卷，收回有效问卷36份。7月5日，在金丝峡镇优秀电商服务站点，与服务站点经纪人严峻关于金丝峡镇电子商务发展现状以及对于未来的规划进行调研交流。经纪人向我们介绍本站点的特色产品及其农产品的收购渠道和销售渠道。站点将从农民手中收购的农产品进行筛选、加工、包装，最后通过微商，淘宝等进行销售推广。随后，我们前往太子坪村王家坡民宿,针对其目前的运营模式、价格定位、游客体验、相关基础设施建设等方面对工作人员进行实地访问。同时向游客们发放40份调查问卷，收回有效问卷40份。7月6日，为更加深入调查商南县深度贫困地区相关情况，团队来到了湘河镇小岭观村，分为两组跟随小岭观村村委分别对不同区域的深度贫困人家进行调研。同时向村民们发放30份调查问卷，收回有效27问卷。7月7日，团队在商南县县城周边进行问卷调查，共发放70份调查问卷，收回有效问卷53份。7月8日，团队来到了试马镇农展馆，同展馆工作人员了解了试马镇当地农业的发展历程，试马镇特色农产品，以及试马镇的发展模式与目标。到达百家岗村后，通过对百家岗村27户贫困户的深入访谈，及对其他村民发放问卷调查，了解当地乡村基础设施，农村电商发展现状，农民的基本情况等。共发放30份调查问卷，收回有效问卷28份。整理调查问卷，实际发放问卷为220份，收回有效问卷为184份，对问卷进行复查审核，确定每份要进行数据录入分析的调查问卷真实有效，复核比例在10%-20%以内。整理访谈内容，完善我们的结论，并根据数据分析对报告进行汇总，确定本次调研结论。调研数据分析（一）商南县人口基数分析地区人口的年龄分布情况能体现该地区现有的劳动力分布情况以及是否存在人口老龄化等问题。图4-1商南县居民年龄分布根据所回收问卷所得数据结果分析可以看出：商南县常驻人口中36岁以上的居民超过80%，其中36~45岁居民占全部居民的36.82%，46岁以上的居民占全部居民的43.64%，由此可以看出，大部分常住居民均为中老年人，年轻人基本都外出工作，尤其是25岁以下的青年人仅5%不到。由此得出，商南县人口存在老龄化现象，年轻劳动力相对较少。（二）关于调查对象的性别分析男女比例分布情况是体现劳动力的一个重要指标，是衡量一个地区发展的基础。图4-2商南县男女比例分析通过对商南县常住人口进行调查，调查数据显示，目前商南县常住居民的男女比例存在较为严重的失衡现象（其中女子比例已经超过70%而男子人口数占比却不足30%。）同时，在实地调查中我们了解到，因大多男子外出工作从而导致当地男子人口数占比较少。（三）关于商南县产品销售渠道分析产品的销售可以带来基本的利益。对于产品销售渠道的了解有利于促进产品的销售，从而推动地区产业发展带动经济发展。图4-3商南县农特产品销售渠道调查数据显示，当地农特产品的销售方式主要有零售、批发和通过电子商务平台出售。其中零售占总销售方式的28.07%，批发的营销方式大约占比为37.6%，由此可以看出，产品大部分都在线下出售。而通过电子商务平台出售产品的占比达到近乎32%，由此得出，电子商务平台销售模式具有很大的发展空间，电子商务销售模式的扩大有利于产品的进一步推广和出售。（四）电商平台销售产品分析随着时代的进步，电商平台销售渠道日益重要，不仅能减少中间环节，而且还能降低流通成本，有效解决产品售卖范围小等问题，推动产品的销售，故统计商南县通过电商平台售卖产品渠道所占比例进行分析：图4-4使用互联网电商平台销售销量根据采集的数据分析，通过互联网电子销售的产品占销售产品的15.45％;通过电子商务平台销售的产品占销售产品的18.64％，占60％~80％;通过电子商务平台销售的产品占40~60％。有29.09％;通过电子商务平台销售的36.82％的产品占不到40％;从数据分析，商南互联网电子商务平台的发展、农特产品的打造和农民电子商务的意识不断增强，通过自建的互联网商务平台，加入陕西帮帮手促进营销等形式，减少了农特产品流通的中间环节，间接的降低了流通渠道的成本，有效扩大和宣传了农特产品的影响范围，促进了商南农特产品网上交易的种类和数量。（五）电商平台销售产品分析随着电商平台的蓬勃发展，电商平台使用的人数越来越多，电子商务凭借其不受地域和时间限制、运行成本低、效率高、交易快捷方便等特点,越来越受到企业和个人的青睐。要想在日渐激烈的竞争中获得更多的利益,必须有自己的独特之处,故统计商南县通过各个电商平台售卖产品所占比例进行分析：图4-5目前使用的电商平台据数据分析，使用京东平台的人数占19.85%；使用淘宝平台的人数占22.86%；使用苏宁易购平台的人数占15.58%；使用中国邮政平台的人数占9.55%；使用微店平台的人数占26.13%；使用商南县当地平台的人数占4.02%；其他占2.01%；从数据分析得知：绝大多数采用大众电商平台，而当地电商平台发展情况比较窘迫，使用人数少，导致当地电商无法做到更好的推广和使用。（六）电商平台使用人群分析统计使用电商平台售卖产品人口年龄分布能够得出电商售卖模式在哪个年龄段更流行。图4-6使用电商平台人口年龄分析结合问卷调研和实地访谈分析，在使用电商平台售卖产品的销售商中，高达47.47%的销售者都在18-25岁之间，说明年轻人更了解网络销售，对于新兴事物接受速度更快，程度更高，能够灵活运用电商平台售卖产品获取更高的利益；26-40岁的销售商占使用电商平台售卖产品总销售商的31.31%；16.16%的使用者为41-60岁；仅有5.05%的使用者为60岁以上，可见老年人对电商平台了解不够深入，接受程度不高，思想观念较为落后，更倾向于传统的销售方式。中老年人大多自产自销，更倾向于传统的销售模式。（七）人民家庭收入来源分析分析各项收入来源所占百分比，通过此数据对当地基本经济发展、人口组成等现状做出宏观了解。图4-7家庭收入来源我队通过调查走访发现，该地区家庭收入主要来源于外出打工、务农和政府补贴三种渠道。其中外出打工的百分比占总收入53.54%，此数据反映出当地人口多数以外出打工为生存手段，青壮年劳动力以外出打工居多，导致当地人口流失较为严重且多为留守老人与儿童。其次，政府补贴比在家务农的比例高出7.07个百分点。由此可以看出，当地农业经济效益落后，经济作物发展水平还存在较大的局限性，但政府扶持补贴力度较大，各项扶贫政策落到实处。（八）互联网实施作用分析了解当地研发的电子平台发展概况，评估大力建设互联网平台的发展前景与潜力。图4-8互联网平台分析通过走访调查发现，存在超过70%的人群认为通过互联网平台切实有效的提高了自身的收入，互联网平台对于当地而言是一个行之有效的发展经济的手段。互联网平台在群众的心目中可信度较高，在今后的推广与发展中阻力较小，有较好的发展前景。剩余四分之一的居民通过互联网平台并未有效提高自身收入，其可能存在建设、运营、管理等多方面的问题，政府可以加大培训力度，为当地居民传经授道，让居民有计可施，使当地居民共赴小康。（九）制约当地发展因素分析了解在当地居民心目中对于本地产品发展的限制性条件，做出反馈，对症下药。图4-9制约产品发展因素结合问卷调研和实地访谈分析，对于本地商品发展的限制性条件主要有农村观念落后、山区自然环境限制、网络设施不齐全和农作物同质化严重等四个突出问题。农村观念落后为最主要问题占31.31%，只有先从思想上接受，才能有所进一步发展。其次是山区自然环境限制和农作物同质化严重两方面问题，此因素受地理环境限制较大，较难做出改进，当地应针对有特点的农产品规范加工生产打响品牌。最后是网络建设，当今时代网络建设已经较为完善但仍存在一些较为落后地区，政府应加强网络基础建设，助力本地商品发展。调研结论（一）电商发展程度1.劳动力人口流失，农村电商普及程度低调研小岭观村概况商南县小岭观村劳动力人口流失的情况较为严重。小岭观村人口共1200余人，现在在村400余人，且在村人口大部分为老弱病残，真实劳动力人口只占在村人口的一小部分，该村劳动力人口大量流出，外出务工，导致该村成为名副其实的空心村。失去了劳动力的支撑，农村经济很难发展，基础设施建设更为落后。电商要想发展，网络基础设施，道路交通基础设施缺一不可。劳动力人口的流失，遏制了农村电商的发展。商南县农村网络基础设施配备不齐全，偏远地区严重匮乏。当地居民缺乏对于网络平台认知和培训。当地物流建设基本完善，但对于山区的居民，物流服务站点只到镇，快递的取用十分不方便，无法体会到电商平台对日常生产生活带来便利，导致对电商的了解欲望很低。部分农民受教育的程度比较低，无法参加或没有兴趣参加政府和社会组织的电商培训。农村电商的普及程度低，发展缓慢。2.农特产品同质化较为严重。(1)农特产品同质化程度大，品牌效应低。商南县的农特产品极其丰富，但由于同质化较为严重，这些农特产品在其他地域地区的发展较为成熟，导致商南县农特产品在与其他地区相同种类农特产品的竞争下，农特产品在生产、采摘、包装、销售、售后服务等方面都不具有商南特色，在市场上的竞争力不强，不利于消费者辨别商南的农特产品，从而导致消费者对于商南农特产品的辨识度不高，不利于打造具有商南县农特产品的品牌形象。(2)投资创业较少，缺少商业竞争力同质化严重导致社会投资资源的不倾斜。对于投资者而言，必然选择发展潜力大的商品，而商南地区农特产品的同质化较为严重，发展潜力不大，对于投资者的吸引力不够，导致当地企业较少，不能带动当地经济发展，企业建设不足，直接导致当地农民的就业机会也相对偏少。3.当地电商平台面向群众较少商南县目前具有商南特色的电商平台——陕西帮帮手。该平台由众品驿站管理建设。由于目前商南县的区域限制，陕西帮帮手电商平台目前处于初始阶段，该平台正在积极改善农村的物流建设，扩大陕西帮帮手的品牌效应。但因农民接受到的电商教育程度不足，导致农民对于陕西帮帮手电商平台的了解不足，农民对对电商平台提供的服务使用程度不高，农户信息更新程度不足。使用平台进行商品销售和收购的用户仅局限于物流建设较为完善，道路交通设施较为齐全的地区，对于当地偏远地区以及教育程度不高的当地居民普及程度不高，导致当地电商平台面向群众较少，当地电商平台发展速度缓慢。（二）精准扶贫1.相关产业扶贫到户习近平总书记说：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”产业扶贫是扶贫开发工作的核心和关键，是解决贫困地区和贫困人口生存发展的根本手段，是实现稳定脱贫的必由之路和根本之策。通过调查走访发现，商南地区随着扶贫领域投入力度不断加大，全县贫困地区基础设施和公共服务设施逐步健全完善，但产业发展基础还比较薄弱，对贫困地区和贫困群众的支撑带动作用有待进一步提高。产业扶贫需要在增强后劲上做文章，实现可持续发展。为此，必须变一家一户的“小打小闹”为聚力组团。积极引导致富能手成立专业合作社，发展贫困户入社，并兴办村生态农业公司，为贫困户配股保底分红。如今，该地区以茶叶，香菇为主导，药材，蜂蜜等为辅的产业格局已基本形成，脱贫攻坚战争正如火如荼的打响着。2.政策扶贫到户商南地区扶贫政策落实精准到位。为破解扶贫任务中所存在的“三大难题”，提高产品帮扶实效。一是要攻坚资金筹措难。据了解，商南县财政每年设立3000万专项资金，给予每户5万元贴息贷款，对有发展愿望和积极脱贫的贫困户，开展扶持发展种养业等；对部分居住环境恶劣贫困户，政策实行整体搬迁；对因病、因残、因学致贫的贫困户，加大给予医疗、助学等扶助。建立“五项机制”，强力强势推进。一是责任落实机制。组织上实行包扶单位负责人以及担任包扶村“第一书记”。此外，开展县级领导包3户、科级领导包2户、一般干部包1户的“321”包扶办法，确保贫困村和贫困户有效增收。二是示范引领机制。干部领导班子要带头深入一线，以个人联系1个镇、包抓1个示范点，通过抓住示范点，带动精准扶贫落实。三是强力推进机制。为确保有效落实政策，地方实行“月督查排名”制度，通报工作推进慢、成效不明显的包扶单位和干部，不断推动精准扶贫全面推进。四是规范管理机制。建立县镇村精准扶贫信息化管理系统，加大对贫困村和贫困户实行动态管理，以确保“扶真贫、真脱贫”。五是监督考核机制。将“双包双促”精准扶贫成果纳入年度目标责任制考核，确保实现精准扶贫规范化、常态化、精细化。（三）基础设施和产业园建设1.龙头企业发展（1）发展现状根据中央近年来的指示，国家将为农村互联网电子商务建设提供技术支持，通过第三方电子商务平台推动农村电子商务的推广和援助，低成本，低风险特征的农村电子商务蓬勃发展。趋势是在农村地区，电子商务用于现成商品的市场交易已经开始出现。利润推动了很多人进入农村电子商务市场，加大推广农产品销售等，农村地区网上交易的比例逐年提高。农村电子商务正在蓬勃发展。与此同时，消费者对生活质量的进一步追求也为农特产品从网上进行销售带来了商机。农特产品具有区域特色和无污染特征而受到市场青睐，消费者对安全无公害的农产品需求不断增加。农村电子商务销售平台的发展，对参与商品生产和销售的每个人都是一种考验，不仅是生产模式的创新的一大步，同时对服务业模式的创新也起到推进作用。商南县农业龙头企业不断发展壮大，辐射带动农户增收效果明显。截止2019年6月11号商南县已累计发展市级以上农业龙头企业24个，成立农民专业合作社433个。依托这些“火车头”的带动，一大批村成了名副其实的特色产业村，特色产业支撑群众增收的作用越来越明显，随后商南县积极优化产业结构，推进产业提质增效，先后引进安吉白茶、黄金芽、乌牛早等新茶叶品种32个，建成试马、富水万亩生态茶园，亩产达35公斤、净增收200元；推广开放式接种、室内发菌室外结菇、反季节栽培等技术，产量效益提高20%以上；成功创建市级生态养殖示范场2个，其中畜牧规模养殖场标准化生产率已达到90%以上，新技术的普及率达到了80%以上，对粪污资源化利用率也在不断增强。目前全县新建茶园2万亩，种植食用菌8700万袋，建设标准化猕猴桃基地1万亩、核桃2万亩、板栗1万亩，存栏生猪33.5万头、散养土鸡31万只，养殖蜜蜂6000箱、鱼类70万尾，产业发展势头强劲，农民增收明显。（2）制约企业发展因素——地区文化因素商南县由于所处地形的限制，虽然国家近些年来大力推进通村公路的实施力度，但仍有部分居住于深山内的村民出行困难，大多村民房屋仍为土坯房，用水困难，信号差，几乎与外界失联，居住条件极差。耕地面积较少且土地贫瘠，农作物种植区域小，当地居民仅能满足自身需求。除了基础设施建设问题，大多村民自身文化素质较低，思想保守，青壮年常年在外打工，留守的多是老弱病残小，产业规模小且不稳定，隐藏于深山内，不为人熟知，多为河南商贩进村低价收购等，村民收益较低。旅游景区并未与当地文化切实融合，导致宣传地方文化少，进而无法打造出有力的地区性品牌，因为随着物质水平的提高，人们正在产生更加强烈的社交、自尊、信仰、求知、审美、成就等高层次。在当代物质丰富发达的条件下，人们购买商品不单单要满足生理需求，更重要的是还要获得心理甚至是精神上的满足感，所以进一步发掘当地文化底蕴与产品相结合应成为当地打造特色产品过程中的重中之重。2.基础设施和产业园发展处于初步阶段（1）发展理念滞后调查结束后，部分基层政府部门在文件精神上只研究和提到了了电子商务扶贫意识，但并未有效的地找到促进电子商务发展的途径;贫困家庭对电子商务的了解较少，在发展过程中，还存在部分贫困家庭“等待，依赖，要求”的消极想法。因此，即使有政策和项目，部分贫困家庭的参与度也不高，电子商务扶贫的受益范围显的非常有限。（2）市场导向不稳定目前商南扶贫主要是以政府部门作为主导，大部分电商企业、思想观念陈旧贫困户等市场主体参与并不充分。部分地方已存在电商扶贫停滞于政府的“单向表演”的现象。从扶贫效果来看，电商扶贫的真正作用取决于市场，市场有需求才会产生效益，市场得以进步，政府的单方面主导只能起到引导作用，既不能满足电商扶贫的真正需求，又导致政府部门不能更有效地利用电商扶贫专项资金，无法因地制宜地制定适合本地区发展的电商扶贫政策等。（3）当地产品市场竞争力低下商南县部分地区存在电子商务扶贫与工业扶贫的整合程度较低、电子商务和扶贫竞争高度同质化等问题。例如在2015年时商洛市丹凤县的部分农户由于对香菇种植的跟进使得香菇产量突然大幅提高，从而导致市场供需失衡。香菇的购买价格急剧下降，不少农户损失严重，最终未达到预期扶贫效果。此外，电商扶贫产业集聚度不高，难以打造特色品牌，产品缺乏市场竞争力，如商南香菇，虽说是当地特产，但是却没有明确的品牌，又因为当地劳动力有限，产业规模小且不稳定，隐藏于深山内，不为人熟知，多为河南商贩进村低价收购等。在商南县贫困地区，大部分家庭主要依靠农业作为家庭收入。其生产的产品主要集中在农业初级产品上，产品附加值不高且不外售。而生产分散也导致当地产业集聚度低下。许多个体贫困家庭的品牌知名度较低。同类产品有很多品牌和小规模。许多电子商务公司和商家都有自己的战斗，缺乏沟通，农产品竞争力低下。（4）资金来源渠道单一，金融支持力度不够商南县部分贫困地区都反映扶贫资金不能有效落实，导致电商扶贫难度加大。由于商南县地区电商扶贫尚处于起步阶段，资金来源单一，其主要来源于政府财政资金，相关金融机构对贫困地区的电子商务没有给予过多关注，融资困难，融资平台少，金融服务相对不完善，在运营中很容易出现资金短缺、信贷问题，从而出现电商发展停滞不前。比如在调研金丝峡镇的电商服务站点，并与服务站点经纪人严峻关于金丝峡镇电子商务发展现状以及对于未来的规划调研交流，该公司虽有丰富的农特产品资源，但由于市场大都是个体经营，所造成的商家品牌效应各不相同，无法再电商平台引起较为广泛的关注，从而无法引进投资建设，使得发展停歇。（5）基础保障不完善商南县部分贫困地区信息基础设施有待提高，信息化建设还处于发展阶段，物流建设不健全。在整个物流系统建设中，特别是冷链物流成为了当地特色农产品的制约条件。由于冷链物流投资成本高，商南县地形复杂，建立大型冷链物流系统是非常困难，且其中的经济风险过于巨大。据统计，商南交通设施建设还存在诸多历史负担，交通运输区域骨干尚不完善，县乡公路等级较低，沥青（水泥）和公交通道的比例较低。目前还存在有22个乡镇无法进入沥青（水泥）道路，占总数的3.8％;4662个行政村不进入沥青（水泥）道路，占总量的62.6％，严重阻碍了当地产业的推进和发展。（四）农特产品产业化程度1.规模化程度不高地方大规模农业经营是依据耕地资源，农村社会经济，农村技术装备和现有的设施条件决定的，它是以一定农业经营规模，提高农业劳动生产率，土地产出率和农产品商品率。商南县的地域特色为“八山一水一分田”，农耕土地拥有率少，对于农业发展有一定的局限性，达不到规模化发展的基本要求。商南县的农业生产和农产品市场面临着大型，小型和分散的商业实体，大多生产家居产品和商业活动。产品规模化程度不高，不能形成完整农特产品的产业链，对于农特产品的销售渠道主要依靠自身零售创收，企业增加农民创收占比不高，还有很大的发展空间。2.产品品牌化程度不高农民是农产品品牌建设的主体，在农产品宣传和种植发挥着至关重要的作用。在打造特色品牌化或城中，农产品的选择，播种，浇水，施肥和驱虫有严格的要求。有必要遵循特定的时间顺序。自然，农民过去必须放弃传统的栽培方式，采用新的培训模式，从源头上选择优质农产品，获得优秀的农产品。因此，农民需要学习农产品的科学知识，通过书籍，电视，广告等媒体获取最新信息，将理论知识应用到实践中，农民的耕作方式也变得现代化，文化素养也随之提高。个人也得到了改善。从而进入良性循环模式。商南县的人口流动严重，通过科技降低生产成本，增加农民收入，存在着重要的制约因素。商南县人口流严重化,在通过科学技术降低生产成本，使得农户的收入提高等方面存在着重要的制约因素。3.耕地面积少商南县是一个山区，结构复杂，平原和丘陵较少，地形起伏不平，差异较大。境内和西北部较高，东南部和中部较低，公里以下的低山丘陵占总面积的77％。丹江从西向东延伸，穿过县城中部。山区地质构造复杂，外加自然因素和人类活动的影响，使得境内地形更为复杂。该县分为丹南和丹北，丹北是齐岭山脉的东部延伸。从高到低，它主要由变质复合物组成，如石英片岩和石英岩。山脉是圆形的，山丘起伏，特别是在西行公路的南部。山脉布置松散，山谷开阔，但植被很差。在丹江以南是新开岭，由结晶石灰岩，板岩，千枚岩，石英片岩，大理石岩石和砂岩组成。这座山主要是从西到东。地势西高，东低。山的形状陡峭，山谷深。有许多洞穴泉，山上的植被茂盛。由于这种特殊地形，商南县的农民的耕地地点大多都零散，大多都是小山坡或者路边的空地，人均耕地极少。由于耕地面积少，加上种植区域比较零散和偏远，导致农产品不能形成产业化管理，农民无法从农业生产中获取到利益。企业也无法将分散的农户集中到一起进行统一化管理，增加创业机会。（五）休闲旅游业产业1.农村道路及网络基础设施投资环境失衡商南县城乡之间的交通网络及道路基础设施相对落后，由于山路较多，因此道路设施尚未全面完善，部分地区道路设施有待提高。基于历史因素和地理区位限制，以及长期的城乡二元结构导致大量社会资源和资金都优先配置于城市，农村地区，特别是偏远山区的经济发展、居民生活、基础设施建设等长期处于落后状态，贫困地区吸引大规模社会资本进入的良好投融资环境还未形成，这增加了农村旅游扶贫开发的成本。基于以上情况，如果在商南农村旅游经营用地、财政税收、金融支持等方面没有给予较大的优惠政策和补贴措施，通过利益激励机制来降低农村旅游产业投资风险，那么大量的工商资本，民间投资都不可能积极投入到农村旅游扶贫开发过程中，相应的基础配套设施建设也难以落地。此外，融资不畅问题也将阻碍商南农村旅游的发展，加之融资渠道狭窄，投资不足问题也会严重制约农村旅游产品规模化发展和服务质量的提升。因此，加大农村公路建设，促进城镇，乡镇的动态发展，因地制宜，不断完善城乡基础设施网络建设，网络化项目，城乡生态环境保护设施等。此外，通过城区乡镇企业带领，引导城镇新鲜动力向农村流动，促使城乡产业链双向对接，相互学习，进一步加强和完善各方面均衡发展。2.产业知名度方面商南县部分龙头企业（如：陕西帮帮手平台等）以及电商平台带头人对当地农特产品销售的带动打响了当地产品的知名度。品牌关注度对绿色成品情报资信度的作用也是相当大的。随着居民消费水准的迈进及食物安全事件的增加，食品安全毛病逐渐被消费人注重，众多农产品相干单位在宗旨受众产物定向位置和拣选上，都把眼光关注到了绿色农产品上。已经有关于绿色农产品的研讨主要集中于在消费人对绿色物品的作用要素、看法及其浪费意愿等方面。对绿色产品的信任度是产品消费意愿的重要要素。因此，绿色产品信息区分、单位品牌特色区分对消费者绿色消费意愿起着重要作用，而绿色产品、品牌关注度的完美度等都有可能影响购买者对绿色有机产品的宠信和认可。关于商南县“双创及其乡村休闲旅游产业规划”的意见（一）解决农村“最后一公里”，完善物流通道；电子商务是县域经济转型升级和农村快速发展的重要起点。电子商务的发展离不开道路基础设施的建设;物流业和市场体系是农业和农村发展的重要保障，是农村经济的根本保障。由于商南县自然因素限制，商南县农村基础设施建设目前还较为落后。所以推进建现代农业和发展乡村的物流产业等是当代脱贫致富的主要路径。在“消费品和农产品下乡”方面，由于商南县农村居民比较分散，交货困难，单笔交货量小，导致农村物流成本高得多比城市，所以迫切需要。提高农村物流配送现状，切实解决农村物流“最后一公里”问题。针对此项问题，当地政府需加大对了农村公路建设和维护的投入，进一步改善当地农村交通体系，并在此基础上建立更加适合农村交通网络的物流配送体系。二是政府应大力支持当地相关物流园区逐步更多的向农村靠近，创造交通更加便利，服务范围更广的物流园。从而进一步改变农村物流基础设施落后的现状;最后，政府应引导当地物流网点结农村特色，使当地居民可以切实感受到网购的便利，使经更多的济红利流向地物流企业和电子商务企业，从而刺激农村物流的活力。不断完善基础设施是解决农村物流“最后一公里”问题的有效手段，由此才能为农村物流的逐步发展与振兴形成更加强有力的保障。（二）加强产品质量检测，提高产品复购力；商南县农特产资源丰富，但同质化严重，大部分无品牌意识，农作物产品的标准化程度较为低下，如何深化改革传统农特产品品牌化、销售渠道打造以及加强规范农特产品标准化体系成为重中之重。农特产品的食品安全和品牌化越来越成为大众消费的主要因素。对农产品进行质量检测是国家再实施农产品质量安全体系建设中的重要举措。实践证明。在实施过程中能有效提高我国农产品整体质量，是保障大部分农产品健康品质的有效途径。其次，建立农产品质量安全检验检测体系，检测农产品“地头到餐桌”全过程，加强农产品质量安全，增强当地农产品市场竞争力，确保消费者饮食健康安全。从而在发展农特产品健康绿色的基础上，不断的完善地区产品的品牌化，逐步提升影响力度，增加回购力度。（三）加快对农特产品的整合，促进地区规模化种植；当下商南县农业产业所面临的问题是对于地域农特产品的整合。在农业现代化发展过程中，对农特产品进行品牌化品牌有利于促进当地产业链整合，促进消费链升级，使得农产品商品化，提高农产品复购率，从而使得农产品规模扩大。针对当地农特产品牌存在的问题，要实行规模化农产品种植要有完善的基建设施，所以必须投入资金整和零碎土地和个体生产者、经营者，配套完善农业体系，合理放置，建设与改造土地基础设施，避免了个体户种植模式中的土地问题，改变了当下农产品生产分散的局面，促进了地区规模化种植。着眼品牌建设，开展名牌农产品评选推荐，力争新增省级农产品著名商标；积极组织农产品企业参加西部，农业高新技术交易会，茶博会等交易会，扩大商南县农产品的知名度;推进绿色无公害农产品，有机农产品的发展，并对已有品牌的农产品进行地理标志的登记和保护。加强前期制作，中期制作和后期制作的质量安全监管，增强市场竞争力。着眼壮大龙头企业和合作社，推广现代农业等企业采取的合作方式，用好脱贫攻坚等系列扶持政策，发展壮大一批起点高、规模大的龙头企业和合作社，引导他们开展原料基地建设、质量体系认证、市场开拓等，推动全产业链发展。（四）完善创新政策环境，加强企业社会职能；一要改革企业培训管理制度。以深化培训体制改革为突破口，不断培养出适合大众创业、万众创新的政策和制度环境。与相关企业进行合作在当地开展农特产品的培育和相关管理工作，建立培训项目的管理机制，使得各项制度规范化。其中，政府部门主要负责科技发展战略、规划、政策、布局、评估和监管；健全培训成果转化促进机制，下放培训成果使用、处置和收益权，健全技术要素参与分配制度，提高从业人员成果转化收益比例；二要加强科技创新平台建设，在进行学习外界创新技术的同时，合理的提出适宜当地科技平台的创建方案。在重点产业领域构建一批产业技术创新战略联盟，广泛吸纳科技型中小企业参与，鼓励中小企业加强与国内外高等院校、科研院所的技术交流合作，支持中小企业创新发展。（五）提高地区培训力度，加强人才队伍建设；建立电子商务市场化就业机制:市场化就业机制可以充分发挥竞争机制的作用，充分调动人力资源，促进其综合效益和发展活力。要形成一个能够“进出，可以上下”的人才机制，真正让合适的人才在合适的岗位上工作，最大限度地吸引，留住和使用人才，建立足够的数量，合理的结构和风格。优秀的团队。要进一步加强人才队伍建设，坚持用人才和政治诚信的人才观念，采取人才强国战略。完善上南电子商务教育培训体系:教育培训是人力资源开发的基本手段。加强人才队伍建设，应进一步提高针对性和应用性，注重能力培养。同时，加大评估力度和鼓励创新的勇气也是确保教育和培训实际运用的有效途径。要加强人才内部培训，做好人才积累和后备工作。（六）加强宣传地区文化，促进产品与文化相结合；开展有针对性的教育培训，注重管理人员的能力培养，通过完善培训体系，帮助他们提高技能，改善视野;并将技术技能与技术技能竞赛，技术创新，技术研究和讲座培训相结合。提高理论实践和应用能力;通过专业，系统的培训，将成为一支高素质的服务人才。加强和加大政府和监管部门的支持，吸引外资：发展文化产业，必须进一步推进文化体制改革，加快文化与当地特色产业的发展。政府应通过贷款贴息和项目补贴，增加文化产业资金投入，支持文化产业基础设施，重点项目和跨区域一体化，优化和促进现有文化企业内部产业结构调整，促进企业监管。符合标准。加大文化产业发展资金专项资金规模，增强对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。（七）加强景区地标建设，丰富景区文化，完善景区附带产业发展；商南县的一些景区也需要不断改善和发展景区周边的相关产业。旅游业应该是主体，文化地标，文化遗产和历史特色等文化实体或文化元素应融入旅游产业，通过景观或景区转化为旅游产业项目，从而获得市场价值和经济效益。具有鲜明特色和突出主题的景区招牌，将有助于整个景区形象资源的整合和传播，增加人们视觉冲击的影响，增加游客的直接参与，促进强势游客的旅游动机。决定旅行，并产生良好的评论，以吸引人们再次来。发掘景区的独特性和独特性。文化能否成为景区的核心不是