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双师素质教师队伍建设存在的问题
培养“双师素质”的教师是职业教育和培训的特点和重点。从目前的情况看,高职院校“双师素质”教师队伍在数量、素质与结构等方面尚不能满足技能型人才培养的要求。如何建立一支师德高尚、具有较强实践能力、专兼结合的教师队伍,是各高职院校以及高职教育工作者应思考的问题。一、质”教师的概念“双师素质”教师这一概念是在职业教育发展的新形势下应运而生的。1995年,国家教委在《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》(教职15号)中,首次提出了“双师型”教师的概念;2000年3月,教育部在《关于发展高职高专教师师资专题调研工作的通知》(教发3号)中,第一次使用了“双师素质”教师的概念,并对其内涵做出了相应解释。教育部在《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》(试行)中对“双师素质”教师是这样描述的:具有讲师(或以上)教师职称,又具备下列条件之一的专任教师:1)有本专业实际工作经验的中级(或以上)技术职称(含行业特许的资格证书及有专业资格或专业技能考评员资格者);2)近五年中有两年以上(可累计计算)在企业第一线本专业实际工作经历,或参加教育部组织的教师专业技能培训并获得合格证书,能全面指导学生专业实践实训活动;3)近五年中主持(或主要参与)两项应用技术研究课题,成果已被企业使用,效益良好;4)近五年中主持(或主要参与)两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作,使用效果好,在省内同类院校中居先进水平。综上,“双师素质”教师是指既具有较高的理论教学水平,又具有规范的专业技术技能和动手能力,既精通专业理论知识和实践操作技能,同时又具有教师资格证书和相应的技术等级证书的复合型人才。二、教师“双师素质”的形成1.企业、事业单位参与的高职人才培养模式与社会责任问题高职院校教师的职前培养主要依靠学校,而职后培训应该在生产、管理、服务第一线,即企、事业单位。目前,我国尚没有出台相应的政策法规,要求企、事业单位为高职院校“双师素质”教师队伍建设提供实践场地和技术指导。在市场经济条件下,企、事业单位因考虑到管理成本和工作效率等问题,没有主动参与到高职教育人才培养中,没有真正肩负起应尽的社会责任。在校企合作中,企、事业单位不愿意让教师到本单位参加实践锻炼,不愿意为教师提供实践机会和技术指导,其原因一是担心泄漏了本单位的商业或技术秘密,二是担心会影响到单位的工作进度和产品质量。2.师资队伍存在的问题高职院校大多由原中专学校合并升级而成,师资队伍的总体水平不高,特别是升级后的高职院校,其师资队伍中存在诸多问题,主要体现在以下方面:在教师来源上,来自高校的毕业生多,有实际工作经历的少;在学历层次上,具有本科学历的多,具有研究生学历的少;在职称结构上,具有中低职称的多,具有高级职称的少;在专业结构上,基础性学科教师数量充足,应用性学科教师数量不足。3.师资力量薄弱,不能满足高职院校人才培养的需要近年来,随着高职教育的飞速发展,高职院校的招生数量和在校生数量均成倍增长,这就导致各高职院校的教师在数量上严重不足。目前,大部分高职院校的生师比都超过20:1,有的甚至超过30:1,与教育部在《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》中规定的16:1的标准相比高出许多,严重影响了教学的质量。长期超负荷的工作使教师失去了很多培训和自我提高的机会。4.缺乏优质的知识品牌,缺乏专业的师来自于企、事业单位的兼职教师是高职院校“双师素质”教师队伍中不可或缺的组成部分。目前,高职院校在对兼职教师的聘用和管理上也遇到了诸多困难。一是兼职教师来源渠道有限,数量不足,学校难以择优聘用,普遍存在重聘任、轻管理的现象。二是兼职教师虽有一技之长,并有一定的工作经验和理论基础,但普遍缺乏教育理论知识和教育教学能力。三是兼职教师受本身岗位的影响,受原单位管理制度等方面的制约,不可能利用工作时间到学校兼职授课,因此只能利用自己的业余时间承担教学工作,其时间和精力有限,很难保证教学的连续性和稳定性,同时兼职教师对教材钻研得不够深入,且对学生的基本情况缺乏了解,存在着教与学相脱节的现象,教学的效果很不理想。5.教师自身质量下降了高职院校为了满足教育部对高职高专院校人才培养工作水平评估的需要,大力开展“双师素质”教师资格认定工作。“双师素质”教师的比例虽然提高了,但质量却下降了。一是有些教师虽然获得了技术职务(职业资格)证书,但缺乏实践经验,认为教师只要备好课,教好书就可以了,带学生实训操作是实训教师和实验人员的事情。二是有些教师的技术职务(职业资格)证书完全是通过书本学习、再通过考试获取的,虽然具有职业资格证书,但缺乏实践技术和能力,甚至不能进行实训操作。三是有些教师拥有的技术职务(职业资格)与其所教的专业不一致,与“双师素质”教师建设的初衷背道而驰。6.忽视了实践能力的培养和提高目前,高职院校教师职称评审仍沿用普通高校的相关标准。在评审中存在着“重论文,轻教学”、“重研究,轻应用”的现象。现有的职称评定政策,无形中引导着“双师素质”教师把大部分时间和精力放在了论文写作、著作发表等硬指标上,而忽视了教师专业实践能力的培养和提高。高职教师专业实践能力考核指标的缺失,不利于“双师素质”教师的培养。三、建设“双师素质”教师的对策高等职业教育以职业性、实用性、技术性为特征。高职院校要想“师高弟子强”,必须加强对“双师素质”教师的培养。1.社会和企业承担职业教育义务的保障措施不强培养优秀的“双师素质”教师,要依靠政府、企(事)业单位、学校和教师个人等多方面的密切配合,要靠全社会的共同参与。目前,我国的职业教育法律法规尚不健全,已出台的《职业教育法》虽然也规定了社会各界应该承担的职业教育义务,但缺乏相应的保障措施,其操作性不强。在国外,政府、社会、企业对各自应承担的职业教育责任都有明确的规定,违规者将受到法律的惩处。尤其是企、事业单位作为用人的主体,对职业教育负有不可推卸的责任,这就从根本上保证了职业教育的实践性。因此,我国也应出台一些适用于高职教育师资队伍建设的法律法规,通过政策导向,提高企、事业单位和高职教师对实践锻炼的重视程度,使高职教师能够到工厂、到企业挂职,让其从事相应的生产管理及工程技术工作,使他们能够在实践中提高操作技能,从而培养出更多的适应社会需要的高技能人才。2.完善高职教育的考核机制高职教育要步入良性循环的发展轨道,必须建立一支结构合理的“双师素质”教师队伍。为此,高职院校应形成一套适合高职教育发展的内部管理机制,在人事制度及分配制度上,确保考核指标的量化,从而体现政策的导向性和激励性。首先,应完善高职院校师资队伍的培训、评职、聘任等考核机制,建立能够反映高职教育特点的职称评定体系,在专业技术职务评聘、骨干教师培养等方面对“双师素质”教师给予政策倾斜。其次,要建立适合“双师素质”教师特点的薪酬激励体系,切实改善和提高“双师素质”教师的待遇,维持“双师素质”教师薪酬体系的相对稳定,确保“双师素质”教师队伍的稳定性。3.设计实践锻炼实训室、实验室等要培养高技能的学生,首先要有高技能的教师。因此,“双师素质”教师自身要有危机感,要有竞争意识,应充分认识到提高自身实践能力的重要性。高职院校应根据“双师素质”教师的不同层次分别对其施以学历、技能等方面的培训,全方位、多途径促进“双师素质”教师能力水平的提高。在不断提高教师学历层次和理论水平的同时,应有计划地安排教师在校内实验室、实训室开展专业实践锻炼;安排教师主持或重点参与校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装等工作;安排教师到劳动部门组织的专业技能培训班参加脱产学习,鼓励教师考取与自己本专业一致的执业(职业)资格证书或专业技能考评员资格证书,并为其报销相关费用;鼓励教师参加相关的职业技能大赛,并给予经费上的支持;让教师参与到学生实习的整个过程中,通过指导学生实习达到锻炼自身的目的;安排教师到企业顶岗锻炼,与企业合作,在企业担任实训指导教师,从事技术开发与服务等工作,通过项目开发等活动,提高教师的实践能力和操作技能。要淡化基础课教师和专业课教师的界限,让高职教师逐步由单一的教学型人才向教学、科研、生产实践一体化的“一专多能”型人才转变,使其成为名副其实的“双师素质”教师。4.加强高职教师队伍建设兼职教师是高职院校“双师素质”教师队伍的重要组成部分,学校应找准与行业、企业对接的切入点,积极引进一些专业基础知识扎实,有丰富实践经验或操作技能,熟悉本地区、本行业情况,具备教师基本条件的专业人才和能工巧匠担任兼职教师或实习指导教师。首先,要改革学校的教学管理制度,建立兼职教师数据库,加强对兼职教师的管理。其次,要加大柔性引进具有中级及以上职称的中青年专业技术人才的力度,优化高职院校专任教师的师资结构,柔性引进既掌握本专业基础理论知识、又熟悉生产过程、具有较强动手能力的刚刚退休的一线生产和科研技术骨干,指导学生和教师的实践操作。第三,
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