我国国有企业人力资源管理存在的问题及对策

我国国有企业人力资源管理存在的问题及对策

一、企业人力资源治理模式的变化中国大多数国有企业的人力资源管理部仍然遵循计划经济体制下的人力资源管理模式。这一模式从上世纪50年代～80年代基本没有什么变化,改革开放以来虽进行过一系列的改革,但从总体上看还处于传统的人事管理阶段,人事部门的职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等。在强调人才自由流动的市场经济体制下,这种与企业发展战略相脱节、缺乏一整套有效的激励和培训机制的人力资源治理模式已经难以适应市场竞争的需要。从总体上看,我国国有企业的人力资源管理主要存在以下一些问题:1.人力资源管理与企业战略脱节企业不仅要制定其总体战略,还要制定各种职能战略以配合和支持总体战略的实施。人力资源战略与经营战略、成本战略、产品战略、研发战略一样也是一种重要职能战略。我国人力资源管理工作大部分还处于传统的人事管理阶段,还没有上升到企业战略的高度,人力资源管理与企业战略脱节的现象还没有得到根本改变。企业管理者对于人力资源这一宝贵的稀缺资源对企业生存发展的重要性认识不足,对这一资源的整合、挖潜缺乏可操作性的制度支撑。2.物质激励,临床激励,成效已除过去我们搞平均主义,自然不可能有什么薪酬激励制度,干多干少一个样。经过这些年的国有企业改革,应该说这方面已经有了很大改善,终于可以讲物质激励了,也终于讲业绩和贡献了。但问题依然存在,主要是物质激励和约束机制不完善,奖罚不到位,分配激励机制的杠杆作用发挥的不好,不能充分地体现个人的业绩和贡献,不能充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性。3.企业员工的综合素质难以适应市场经济前些年国企在职工培训方面往往投资很少,有的国企不重视员工的培训,没有认识到培训是一项投资,总认为培训是一种成本付出。近几年国企对职工再教育的投入虽有所增加,但只是停留在小范围、低水平的层次上,系统性、针对性、前瞻性的培训开展得还不到位,使有志学习提高的职工感到失望,职工的综合素质难以适应市场经济要求,也直接影响企业应对市场形势变化和规避经营风险的能力。许多具有投资意识的国企,培训体系也亟待完善,没有专门的培训机构和培训人员,一般由各业务部门举办,且限于岗位培训,没有固定的培训场所和时间,没有严格的培训制度和目标,使培训陷于一种短期行为。4.常留在用人机制之前,我国现有用人机制存在或充我们的国有企业不是没有人才,而是在选人、用人、留人方面存在问题,也就是常说的用人机制有问题,这已经是众所周知。如何改变用人机制上的问题已经成为国企增强核心竞争力必须首先解决好的问题。5.狭窄，内容旧国有企业缺少能将职工凝聚在一起的文化氛围,企业文化建设范围狭窄,内容陈旧。多数企业对企业文化的理解还很肤浅,并没有形成明确的价值观,由传统的口号式宣传演变而来的文化氛围造成僵化、保守、形式主义弊端,对内不能留住人才,对外不能吸引人才。6.企业人力资源的素质和队伍素质人力资源管理是一门系统科学,需要有专业知识和相当实践经验的管理人员从事该项工作。而目前国企的人力资源管理队伍素质还没有达到相应的水平,远不能适应市场竞争的需要。总的来说,我国国有企业存在的问题实际上是旧的计划经济体制下人事管理模式在市场经济体制下的不适应。随着我国市场经济的深入发展,这些问题如不加以及时解决,国企将很难适应市场竞争的需要。二、明确企业员工在企业生产经营管理中的主体地位,进一步完善企业人力资源的开发和培养,使企业根据目前国企的客观实际,我们可以从如下几个方面着手来逐步改善国有企业人力资源管理中存在的问题:1.高度重视人力资源的管理,提升人力资源管理在企业中的地位。国企的管理者要树立人是第一资源的思想,更新旧的人力管理理念,结合企业自身建立现代人力资源理念,强调以系统、全局的观点来看待人力资源问题,把人力资源管理纳入企业的发展战略,使之成为企业做大做强的战略支撑。2.建立以绩效工资为基础的薪酬制度,逐步提高可变薪酬的比重,实行多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则。通过科学测算,统筹实施,以契合企业实际的正向和负向激励机制充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性。3.加强人力资源的开发和培养。要结合企业的发展战略,发现和培养企业发展需要的人才。员工的教育和培训要注重短期的岗位技能培训和长期的素质培养相结合,对生产经营管理有潜质的员工要提供机会、重点培养。培训的方式要改变过去的灌输模式,采取时效性更强的体验教育和实践教育,随时随地对员工进行教育,让员工在实践中不断成长提高。通过系统的培训不断提高职工的综合素质,适应市场竞争的需要。4.探索适合国企的伯乐机制,建立以聘用制和竞争上岗为核心的用人制度,挖掘人才、留住人才、用好人才,实现公平竞争、人尽其才、才尽其用。5.加强企业文化建设。要确立企业的战略目标,依据企业的战略目标搭建企业文化的框架,通过上下统一、特色鲜明、积极向上的价值观统一职工思想,凝聚职工力量。6.提高人力资源管理队伍素质,夯实工作基础。要着力引进、培养人力资源管理的专门人才,充分借鉴国内外企业的成功经验,提高管理人员的综合素质,为提升人力资源管理水平提供人才基础。综上所述,虽然我国国企在人