G4211芜马高速芜湖东互通改扩建

-3-G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产评估服务询比文件采购人：安徽省交通控股集团有限公司2020年1月目录第一章采购公告 3第二章采购需求 5第三章评审办法 9第四章合同内容 12第五章响应文件格式 16第一章采购公告安徽省交通控股集团有限公司（以下称安徽交控集团）拟将G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产移交给芜湖市政府，为此需要进行评估，为安徽交控集团移交资产相关经济行为提供价值参考。根据安徽交控集团《招投标管理暂行办法》、《非招标方式招标管理暂行办法》规定要求，拟对G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产评估服务公开询比资产评估机构，欢迎符合条件的供应商参加项目询比采购。一、项目概况与服务期1．项目概况：本项目位于安徽省芜湖市，拟评估资产为G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产，资产账面原值约1458万元，包括芜湖东收费管理区房屋及建筑物、机械设备（20项），收费大棚及收费岛（3项），通信、监控、收费及供配电设施（99项），共122项。2．最高限价：人民币伍万元整。3．服务期：自合同签订之日起至出具资产评估报告（正式稿）止。二、采购方式本次采购采用询比采购的方式。三、供应商资格要求1.持有有效企业法人营业执照，拥有资产评估相关业务资格；2.资产评估机构和注册资产评估师年检合格，且连续三年无违规记录；3.资产评估机构拥有注册资产评估师，其中合伙制机构不少于5名、公司制机构不少于8名，且连续三年评估业务收入均在100万元以上；4.项目负责人5年内至少主持过1个房地产及机电资产评估项目，项目组成员中至少有2名资产评估师且执业年限在5年以上；5.在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的供应商不得参加询比采购；6.本次询比采购不接受联合体。四、询比文件获取方式从2020年1月7日起供应商请自行至安徽省交通控股集团有限公司网站（/）下载询比文件。五、响应文件的递交响应文件递交的截止时间为2020年1月15日14：00，递交地点为合肥市望江西路520号皖通大厦21楼会议室。采购人定于响应文件递交截止的同一时间、同一地点公开询比采购，供应商的法定代表人或授权代理人应携带单位介绍信和本人身份证准时参加询比采购会议。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。六、其他事项说明1.采购人在询比采购前不组织勘踏现场；2.采购人不组织召开询比采购预备会。七、联系方式采购人：安徽省交通控股集团有限公司地址：合肥市望江西路520号皖通大厦18楼联系电话系人：唐彦呈2020年1月7日

第二章采购需求1.总则一、项目概况与服务期1.1项目概况1.1.1根据安徽交控集团《招投标管理暂行办法》、《非招标方式招标管理暂行办法》规定要求，拟对G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产评估服务公开询比资产评估机构。拟评估资产账面原值约1458万元，包括芜湖东收费管理区房屋及建筑物、机械设备（20项），收费大棚及收费岛（3项），通信、监控、收费及供配电设施（99项），共122项。1.1.2本项目采购人：安徽交控集团和芜湖市交通运输局。1.1.3本项目名称：G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产评估服务。1.1.4本项目地点：安徽省芜湖市。1.2工作内容1.2.1.通过查阅档案、现场勘踏等，收集本项目有关基础资料；1.2.2.按照相关法律法规和资产评估准则要求，对评估对象在评估基准日约定目的下的价值进行分析、估算并出具资产评估报告；1.2.3.协助采购人做好对资产评估报告（初稿）评审，对评审意见进行分析，对合理意见修改资产评估报告。本项目评审包括采购人组织的内部评审、专家评审或第三方机构评审。1.3服务期及质量要求1.3.1服务期：自合同签订之日起至出具资产评估报告（正式稿）止。其中成交供应商应在中选通知发出后10个工作日内进场，资产评估报告（初稿）应在进场日后1个月内完成并提交采购人。1.3.2最高限价：人民币伍万元整。1.3.3质量要求：按照相关法律法规和资产评估准则要求，对评估对象在评估基准日约定目的下的价值进行分析、估算并出具资产评估报告。1.4供应商费用供应商准备和参加本次询比采购过程中发生的所有费用自行承担。2.响应文件2.1响应文件的组成2.1.1响应文件应包括下列内容：（1）报价（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书及代理人身份证明（4）企业情况（5）项目负责人及项目成员情况（6）服务承诺（7）工作方案（8）诚信声明2.2报价2.2.1供应商应根据本询比文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算费用。2.2.2供应商报价不得高于最高限价的上限。2.3响应文件有效期2.3.1响应文件有效期为响应文件递交截止时间后60天。在有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。2.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期时，采购人应以书面形式通知所有供应商。2.4资格审查及有效性审查2.4.1本项目采用资格后查，审查内容及要求见第三章“评审办法”资格审查；2.5响应文件的编制2.5.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。2.5.2响应文件应当对询比文件有关要求、响应文件有效期等实质性内容作出相应。2.5.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。2.6响应文件的密封和标识2.6.1响应文件应装订成册并封装，并在封面上标注项目名称、响应文件、供应商名称、正本（副本）字样。2.6.2应采用A4纸装订成册，并按询比文件格式要求加盖供应商公章。2.6.3在封标袋上注明项目名称、供应商全称、响应文件字样并加盖供应商公章。2.7响应文件的递交2.7.1供应商响应文件递交的截止时间为2019年1月15日14：00，供应商应于2019年1月15日13：30开始递交响应文件，采购人不提前接收供应商的响应文件。2.7.2供应商递交响应文件的地点：合肥市望江西路520号皖通大厦21楼会议室。2.7.3响应文件开启后供应商所递交的响应文件不予退还。2.7.4采购人在递交响应文件截止的同一时间、同一地点开启响应文件。3.开启响应文件3.1开启响应文件时间、地点和人员采购人在本章2.7规定的递交响应文件的截止时间（响应文件开启时间）和地点公开开启响应文件，供应商的法定代表人或授权代理人应携带单位介绍信和本人身份证准时参加询比采购会议。3.2开启响应文件程序主持人按下列程序开启响应文件：（1）宣布纪律；（2）公布在截止时间前递交响应文件的供应商名称；（3）宣布参会有关人员姓名；（4）符合询比文件规定要求的响应文件，由有关工作人员按现场签到顺序当众拆封，并宣读供应商名称、响应文件的其他主要内容；（5）公布最高限价；（6）供应商、记录人等有关人员在记录上签字确认；（7）结束。3.3异议供应商对会议程序有异议的，应当在现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。4.合同授予4.1成交供应商确定方式采购人依据评审小组推荐的成交供应商候选人并按有关程序批准后确定成交供应商。4.2候选成交供应商公示采购人在采购需求规定的媒介公示成交供应商候选成交供应商。4.3成交通知在本章2.7规定的有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。4.4签订合同采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据询比文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其供应商资格；给采购人造成的损失，成交供应商还应当对其予以赔偿。第三章评审办法1.评审小组1.1采购人根据本项目特点组建评审小组，其成员由安徽交控集团相关部门和单位人员组成。评审小组成员为5人，其中：财务部、投发部、法务部、审计部、芜湖中心各1人。招标部负责此项目招标监督工作。1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。2.评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。3.资格审查评审小组对各供应商进行资格审查，凡下表中任一项未通过视为资格审查未能通过，其响应文件无效。序号内容相关要求分项结论（合格或不合格）1企业法人营业执照持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。2资产评估资质证书有效的相关资产评估资质证书。3注册资产评估师人数有效的注册资产评估师证书，合伙制机构不少于5名、公司制机构不少于8名。4评估业务收入连续三年评估业务收入均在100万元以上。5项目组成员项目负责人至少从事过1个房地产及机电评估项目；项目组成员至少有2名注册资产评估师，且执业年限在5年以上。项目负责人有其签字的资产评估报告，注册资产评估师有有效证书。6违法违规活动最近三年不存在违法违规活动记录。总结论（合格或不合格）4.符合性审查4.1评审小组审查发现有第7.1项规定的重大偏差，由评审小组共同商定供应商响应文件的有效性。4.1对有效响应文件不足3家的，评审小组应当对有效响应文件是否仍具有竞争性进行评审。评审小组一致认为有效响应文件仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行评审，并在评审报告中予以说明。5.评审方法采用最低价法。6.评审因素及标准评审小组对通过资格审查和符合性审查的供应商，依据询比文件和响应文件按照供应商经评审的价格由低到高的顺序确定，推荐3名成交候选人。7.偏差偏差分为重大偏差和细微偏差。7.1有下列情况之一，属于重大偏差。重大偏差为无效响应文件。（1）响应文件未按询比文件要求签字盖章；（2）供应商不符合国家或询比文件规定的资格条件；（3）供应商名称与营业执照不一致且未提供有效证明的；（4）同一供应商提交两个以上不同的响应文件或报价；（5）服务期符合采购人要求：自合同签订之日起至出具资产评估报告（正式稿）止。其中成交供应商应在中选通知发出后10个工作日内进场，资产评估报告（初稿）应在进场日后1个月内完成并提交采购人；（6）报价高于询比文件设定的最高限价；（7）响应文件中有加行、涂抹或改写，或关键字迹模糊无法辨认的；7.2细微偏差是指响应文件在实质上符合询比文件要求，但存在含义不明确的内容、明显文字或计算错误等情况，并且澄清、说明和补正这些情况不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。第四章合同内容本次资产评估由安徽省交通控股集团有限公司及芜湖市交通运输局共同委托签署《资产评估委托合同》，合同内容如下：委托人1：安徽省交通控股集团有限公司(以下简称委托人或甲方)住所：法定代表人：联系人：电话：邮箱：委托人2：芜湖市交通运输局(以下简称委托人或乙方)住所：法定代表人：联系人：电话：邮箱：资产评估机构：XXX资产评估事务所(以下简称评估机构或丙方)住所：法定代表人：联系人：电话：邮箱：委托人委托评估机构对\o"安徽省徽商集团创元公司"G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产价值进行评定估算。委托人和评估机构根据国家有关规定，为明确资产评估业务基本事项，约定资产评估机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容，经协商一致，签定本资产评估委托合同。1.评估目的、评估对象及范围、评估基准日1.1评估目的：对转让G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物涉及的相关资产在评估基准日的市场价值进行评定和估算，为该事宜提供价值参考。1.2评估对象及范围：资产评估机构经与委托人进行沟通，根据资产评估项目的要求和特点，本项目评估对象确定为:G4211芜马高速芜湖东互通改扩建涉及地面附属物资产。本项目评估范围为：上述评估对象涉及的相关资产，以甲方提供填报的《资产评估申报表》为准。1.3评估基准日：本次评估基准日为2018年8月31日。2.资产评估报告使用范围：本项目评估报告使用人为委托人，资产评估报告仅供本资产评估委托合同约定的和法律、行政法规规定的使用人使用，其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。2.1委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用目的及用途使用资产评估报告。2.2委托人或者其他资产评估报告使用人违反上述约定使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估专业人员不承担责任。2.3除追溯评估等特殊情况外，资产评估结论使用有效期自评估基准日起一年内有效，委托人或者其他资产评估报告使用人应当在载明的评估结论使用有效期内使用资产评估报告。2.4未经委托人书面许可，资产评估机构及其资产评估专业人员不得将资产评估报告的内容向第三方提供或者公开，法律、行政法规另有规定的除外。2.5未征得资产评估机构同意，资产评估报告的内容不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体，法律、行政法规规定以及相关当事人另有约定的除外。3.提交资产评估报告的期限和方式评估机构应于2020年X月X日前[进场日后1个月内]向甲方出具资产评估报告（初稿）,经委托人审核或经安徽省国资委批准（如需要）同意后，按照委托人要求提交资产评估报告（正式稿）若干份。4.评估费用及支付方式本项目评估费用为人民币XXX整（¥）[成交价确定]，含税，评估机构为增值税一般纳税人。此费用是完成资产评估工作所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行收集资料、现场等全部工作所涉及的差旅费、住宿费、资料整理等费用，企业利润、管理费、税金等。由甲方采用转账方式向评估机构支付，在资产评估报告经委托人认可或安徽省国资委批准（如需要）后一个月内一次性付清，评估机构及时向甲方提供发票。5.委托人及被评估单位的责任和义务5.1委托人应当根据资产评估业务需要，负责资产评估机构及其资产评估专业人员与其他相关当事人之间的协调。甲方应按约定的评估费标准和支付方式，及时足额支付评估费用。委托人和其他相关当事人应恰当使用资产评估报告。5.2委托人应当依法提供资产评估业务需要的资料并保证资料的真实性、完整性、合法性。委托人应当为资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务提供必要的工作条件和协助；委托人和其他相关当事人应当对其提供的资产评估明细表及其他重要资料的真实性、完整性、合法性进行确认，确认方式包括签字、盖章或者法律允许的其他方式；委托人和其他相关当事人如果拒绝提供或者不如实提供开展资产评估业务所需的权属证明、财务会计信息或者其他相关资料的，资产评估机构有权拒绝履行资产评估委托合同。6.评估机构的责任和义务6.1遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日约定目的下的价值进行分析、估算并出具资产评估报告，是评估机构及其本项目评估专业人员的责任。6.2配合并协助委托人完成中国法律要求的资产评估相关的报备事项，负责对资产评估报告核准或备案的主管部门提出的审核意见做出解释和修改。6.3评估机构及本项目评估专业人员对在资产评估过程中知悉的委托人的商业秘密保密。6.4未经委托人书面许可，评估机构及本项目评估专业人员不得将资产评估报告书及工作底稿的内容向第三方提供或者公开，国家法律、法规另有规定的除外。6.5其他约定的义务（如有）。7.约定事项的变更和终止7.1委托人提前终止资产评估业务、解除资产评估委托合同的，甲方应当按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。7.2委托人要求出具虚假资产评估报告或者有其他非法干预评估结论情形的，资产评估机构有权单方解除资产评估委托合同。资产评估委托合同当事人可以约定由甲方按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。7.3因委托人或者其他相关当事人原因导致资产评估程序受限，资产评估机构无法履行资产评估委托合同，资产评估机构可以单方解除资产评估委托合同；当事人可以在资产评估委托合同中约定由甲方按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。7.4本资产评估委托合同签订后，委托人和评估机构发现相关事项约定不明确，或者履行评估程序受到限制需要增加、调整约定事项的，可以协商对资产评估委托合同相关条款进行变更，并签订补充协议或者重新签订资产评估委托合同。7.5本资产评估委托合同签订后，评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化，委托人和评估机构应签订补充协议或者重新签订资产评估委托合同。7.6由于出现不可预见情况，影响资产评估工作如期完成，委托人和评估机构可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。8.违约责任及争议解决8.1委托人和评估机构按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。8.2资产评估委托合同当事人因不可抗力无法履行资产评估委托合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，法律另有规定的除外。8.3本资产评估委托合同履行过程中发生的争议，由委托人和评估机构协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，按照下列第1种方式解决：⑴提交签约所在地仲裁委员会仲裁。⑵依法向签约所在地人民法院起诉。9.其他事项9.1本资产评估委托合同未尽事宜，可由委托人和评估机构协商后签定书面补充协议书，作为本资产评估委托合同附件，与本资产评估委托合同具有同等法律效力。9.2本资产评估委托合同签约地点为安徽省合肥市。9.3本资产评估委托合同一式三份，甲方、乙方、丙方各执一份，并具有同等法律效力。9.4本资产评估委托合同由各方签字盖章之日起生效。甲方：安徽省交通控股集团有限公司法定代表人或授权代表：日期：乙方：芜湖市交通运输局法定代表人或授权代表：日期：丙方：XXX资产评估事务所法定代表人或授权代表：日期：

第五章响应文件格式1.响应文件组成（1）报价清单：响应文件报价是指完成资产评估工作所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行收集资料、现场等全部工作所涉及的差旅费、住宿费、资料整理等费用，企业利润、管理费、税金等。本项目组织评审费用由采购人承担，响应文件报价不得超过最高限价的上限。报价清单单位：元（人民币）编号项目名称单位金额（元）1评估服