加强经济普查宣传动员工作的几点思考

PAGEPAGE4加强经济普查宣传工作浅析第二次全国经济普查是在党的十七大成功召开之后开展的一次重大国情国力调查。如何善始善终地做好经济普查的社会宣传动员工作，充分调动广大普查工作者和普查对象参与经济普查的积极性和主动性，是各级经济普查机构努力探索的问题。笔者结合**市第二次经济普查宣传工作，分析探讨普查宣传的重要性和存在的问题，对如何加强经济普查宣传工作提出几点建议。充分认识经济普查宣传工作的重要性第二次全国经济普查是我国经济生活中的一件大事，是促进科学发展的一项重要基础性工作。由于经济普查具有涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间跨度较长等特点，要高质量地完成普查任务，离不开广泛、强势、深入、细致的宣传动员，离不开强有力的舆论支持。因此搞好经济普查工作就要充分认识普查宣传的重要性和必要性，坚持以宣传为先导，进行广泛而深入的思想动员和组织动员。一是普查宣传工作是扩大经济普查知晓度的根本途径；二是各种宣传活动能激发社会各界参与经普工作的热情；三是加强对《**法》和《全国经济普查条例》的宣传，可以消除普查对象的各种顾虑，提高普查源头数据质量。各级经济普查机构和普查工作人员必须高度重视各个阶段的宣传工作，精心组织、统筹安排，努力为经济普查工作有序推进营造良好的社会氛围。分析查找经济普查宣传工作存在的各种问题一是对普查系统内部的宣传不到位。各级经济普查机构是普查宣传工作的组织者和实施者，广大普查工作者是整个普查工作的主力军。从经济普查宣传现状来看，往往忽视了对普查系统自身的宣传动员。各级普查机构虽然都分级、分专业对普查骨干、普查指导员和普查员进行了有针对性的业务知识培训，有效地提高了普查队伍的业务水平，但是对普查人员的思想道德、责任感和**法律知识缺乏深入细致的宣传教育。当遭遇普查对象的冷眼相对和尖锐言辞时，他们容易产生畏难情绪，甚至丧失信心，从而影响到普查工作的质量。二是宣传经费比较紧张。市场经济下的各种宣传活动都需要大量资金支持，公益宣传虽然能节约部分经费，但宣传时间和频率不够，力度不大。另外，印制各种各样的宣传资料和宣传品也需要大量经费。特别是有些区县和乡镇原本普查经费就很紧张，难以再投入更多的宣传经费，不得不删减宣传内容、减少宣传频度、缩短宣传时间，影响了宣传质量和效果。三是宣传协调工作难度大。由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、交通运输、服务业等行业，普查对象种类多、分布广且情况复杂，需要各级编办、民政、税务、工商、质监等部门提供详细的行政记录，还需要宣传、财政、铁路、邮电、金融、保险等各方面的支持配合。经济普查涉及部门如此之多，统一协调难度非常大，再加上，各部门本来日常工作任务就很繁为经普工作营造宽松有利的普查环境。在第二次经济普查工作中，**市经济普查办公室吸取了历次普查经验和教训，改变成员单位“有名无实”的不利局面，多次主动联系相关部门，共同商讨经普工作。市委宣传部与市经普办联合发文部署宣传任务，并积极联系新闻媒体单位，为宣传活动献计献策。根据我市实际情况，全市金融业的单位清查工作由市金融办积极牵头，人行**营管部、银监局、证监局、保监局分别负责组织实施。相关部门还按要求提供单位清查所需的行政登记资料，形成了部门密切配合、通力协作的强大宣传攻势，为掀起经普宣传高潮奠定了坚实基础。第三，讲求实效、狠抓落实，分阶段实施宣传。经济普查宣传工作要根据各地的实际情况，求真务实，量入为出，量体裁衣，既要加强宣传工作的针对性，又要突出自身的鲜明特点；既要正确把握宣传工作的舆论导向，又要有的放矢地搞好各种宣传活动。为确保经济普查宣传任务层层落实，各级普查机构应拟定好各阶段的宣传计划，通过定期上报宣传材料、开展宣传检查、制定考核办法等措施加强对宣传工作的督促检查和指导，充分调动基层积极性，真正做到宣传形式多样，特色鲜明，效果突出。普查准备阶段，要以广泛的告知性宣传为主。在车站、码头、机场以及大型广场、步行街等重要地段发布各类型的户外广告；在电视、广播、报刊播放经济普查公益广告，突出宣传普查的意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等，着重解决为什么要进行经济普查以及如何开展经济普查等问题。普查登记及数据处理阶段，宣传工作要向“认知性”和“义务性”深化。重点宣传普查登记工作的重要性、数据质量控制办法等，及时反映经济普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹，弘扬求真务实、无私奉献、脚踏实地的普查精神；对虚报、瞒报、伪造和篡改普查资料等违法行为也要予以曝光宣传，不断强化经济普查主体和客体的依法普查意识。普查资料开发应用阶段，可采取发布普查公报、开辟报刊专栏等方式及时向社会公众发布经济普查的主要成果，告知社会公众获取普查资料的信息途径，最大限度地发挥普查资料的使用价值。第四，创新手段、贴近实际，扩大宣传影响力。当今，各类铺天盖地的广告宣传已让人们产生了视觉疲劳，要想突出经济普查，就必须从创新和贴近上下功夫，利用有限的宣传经费去争取最大的宣传效果。在第二次经济普查工作中，**市、县两级经济普查办公室力求锐意改革创新，因地制宜地开展宣传工作，宣传成效突出：市经普办利用**局和调查队的办公电话开通经普宣传彩铃；**区抓住“电影进社区”的机遇，在广场电影放映前播放经普公益广告片，贴近广大公众进行宣传动员；**区组织成员单位、街道和乡镇经普工作人员，以及部分企业的**员开展“南山杯”经普趣味运动会；**县在圣诞节利用中国移动、中国联通、中国电信的短信平台群发服务功能，向全县“三上”企业负责人发送经济普查祝福短信；乡镇选择赶集日，在人流量较大的集市设置经普宣传咨询台，通过声音宏亮的喇叭反复播