重大危险源监理细则

澳海澜庭五期项目工程重大危险源监理细则沈阳同创立筑工程监理有限公司澳海澜庭五期工程项目监理部二○一六年月日一、工程概况项目名称：澳海澜庭五期工程建设单位：湖南澳海房地产开发有限公司设计单位：湖南方圆建筑工程设计院有限公司长沙市规划设计院有限责任公司勘察单位：核工业长沙工程勘察院施工单位：杭州新海建设工程实业有限公司监理单位：沈阳同创立筑工程监理有限公司建设地点：湖南省长沙市望城区银星路与黄金大道交叉口本工程项目为商业5#-8#、12#-15#、19#-22#、26#-29#、32#-35#、39#、46#-50#栋及4#地下室.共4栋11层、22栋6层；建筑面积约10㎡，其中22栋6层为框架构造；4栋11层为剪力墙构造，构造安全等级为二级，设计使用年限50年，抗震设防烈度为6度。二、监理根据：1、本工程监理合同、监理规划2、同意的施工组织设计、施工合同3、设计文献及技术资料

4、有关的法律、法规、原则、规范：1）《中华人民共和国建筑法》

2）《中华人民共和国安全生产法》

3）《建设工程安全生产管理条例》

4）《建筑安装工程安全技术规程》

5）《特种设备安全监察条例》

6）《建筑安全生产监督管理规定》

7）《施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定》

8）《实施工程建设强制性原则监督规定》

9）《建设工程施工现场管理规定》

10）《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—》三、建筑工地重大危险源内容及防控：建筑工地重大危险源的分类：施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源。人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。建筑工地重大危险源按场合的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。、施工现场重大危险源存在于人的重大危险源重要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，重要集中体现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故因素统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提高机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部构造工程失稳，造成机械设备倾覆、构造坍塌、人亡等意外;（2）施工高层建筑或高度不不大于2m的作业面（涉及高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等因素造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及多个施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合规定，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因多个因素易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。存在于施工自然环境中的重大危险源（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，由于支护、支撑等设施失稳，坍塌，不仅造成施工场合破坏、人员伤亡，往往还引发地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周边建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、坍毁等意外。

、临建设施重大危险源（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合规定，施工用易燃易爆危险化学品临时寄存或使用不符合规定、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生原则，造成集体中毒或疾病意外。（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距规定，易发生火烧连营的意外。（3）电线私拉乱接，直接与金属构造或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。、五大伤害事故高处坠落事故

：1.事故因素

施工人员患有不适合高处作业的疾病，如高血压、心脏病、贫血等。

施工人员不注意自我保护，坐在防护栏上休息，在脚手架上睡觉。

气候因素造成的事故，如突遇大风、暴雨，夏季高温中暑晕倒坠落，冬季、雨季、霜冻打滑摔倒坠落。

安全防护用品和材料质量不好，不符合安装和使用规定，或不按规定安装和使用。

提高机具限位保险装置失灵或“带病”工作。

洞口、临边防护方法不到位。

井架吊篮载人上下；人货升降机超载运行。

2.防控方法

对高处作业的人员上岗前必须进行体检，并定时检查。遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业：雨天和雪天必须采用可靠的防滑、防寒和防冻方法。凡水、冰、霜、雪，应及时去除。

对施工人员进行加强自我保护教育，自觉恪守施工规范。危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度。

购进符合规范的“三宝”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用。

洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护方法。

提高机具要经常维修保养、检查，严禁超载和违章作业。

触电事故

：1.事故因素

电工不按规定穿戴劳动保护用品。

建筑物或脚手架与户外高压线距离太近，不设立防护网。电气设备、电气材料不符合规范规定，绝缘受到磨损破坏。机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。施工现场电线架设不当、拖地、与金属物接触、高度不够。电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝，并一闸控制多机。

电动机械设备不按规定接地接零。手持电开工具无漏电保护装置。

不按规定高度搭建设备和安装防雷装置。

2.防控方法

加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的，应按规范增设保护网。

在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备。

经常开展电气安全检查工作，对电线老化或绝缘减少的机电设备进行更换和维修。

电箱门要装锁，保持内部线路整洁按规定配备保险丝，严格一机一箱一闸一漏配备。

根据不同的施工环境对的选择和使用安全电压。电动机械设备按规定接地接零。手持电开工具应增设漏电保护装置。施工现场应按规范规定高度搭建机械设备，并安装对应的防雷装置。

物体打击事故：1.事故因素

交叉作业劳动组织不合理。

拆除工程未设立警示，周边未设立护栏和搭防护隔离栅。缆风绳、地锚埋设不牢或缆风绳不符合规范规定。起重吊装未按“十不吊”规定执行。

从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、小材料。脚手架上材料堆放不稳、过多、过高。

2.防控方法

拆除工程应有施工方案，并按规定搭设防护隔离棚和护栏，设立警示标志和搭设围网。

安全防护用品要确保质量，及时调换、更新。经常检查地锚埋设的牢固程度和缆风绳的使用状况。严格按照吊装技术操作规程作业。

改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。

清理脚手架上堆放的材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放。

机械伤害事故：1.事故因素

机械设备超负荷运作或带病工作。

传动带、砂轮、电锯以及靠近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置。

机械工作时，将头手伸入机械行程范畴内。

平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电开工无断电保安器。

起重设备未设立卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。

2.防控方法

机械设备要安装固定牢固。

增设机械安全防护装置和断电保护装置。

对机械设备要定时保养、维修，保持良好运行状态。经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。操作人员要按规定操作，严禁违章作业。

坍塌事故：1.事故因素

施工人员缺少安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。基坑施工未设立有效的排水方法。

在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边不按规定随意堆放建筑材料。模板支撑系统失稳，搭建不牢。

拆除作业未设立禁区围栏、警示标志等安全方法。

施工机械不按规定作业和停放，距基坑（槽）边坡和基础桩孔太近。

雨季和冬季解冻期施工缺少对施工现场的检查和维护。挖土作业时，有人员在挖土机施工半径内作业。

2.防控方法

按照建筑施工安全技术原则、规范编制施工方案，制订专项安全技术方法。

基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采用保护方法。基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。

为确保模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应沿立柱的纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑。

拆除作业现场周边应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，严禁非拆除人员进入施工现场，拆除建筑物应当自上而下依次进行，严禁数层同时拆除，严禁掏挖。

各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质状况拟定，并不得不大于1.5m。

雨季和冬季解冻期施工时，施工现场要进行全方面检查和维护，确保排水畅通和无异常状况后方可施工。

机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范畴内进行清理和找坡作业。四、安全生产管理方针和目的

方针：“安全第一，防止为主”

目的：1.不发生重、特大安全生产责任事故

2.减少普通事故的发生

五、安全监理工作职责

（一）、总监的安全管理工作职责

1.配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。

2.组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。

3.审核施工总承包的安全生产确保体系。

4.审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术方法及专项安全施工方案与否符合有关强制性原则。

5.组织制订定时安全检查制度及编制安全监理月报。

6.按照规定程序规定，参加有关安全事故的解决。

（二）、安全监理人员的工作职责

1.审核施工单位安全生产合同书中安全员贯彻状况及有关条款执行如何。

2.对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。

3.对重大危险工程每七天少于二次的检查，并有对应的统计。

4.督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。

5.督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收。

6.检查中发现隐患开具整治单、停工单或上报受监安监站。

7.本工程安全生产状况每月上报安监站。

8.参加安全生产事故分析和解决。

9.建立健全安全监理工作台帐。

六、安全监理工作制度

（一）、安全会议制度

1.初次安全生产工作会：

（1）在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开初次安全生产工作会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制规定的对策。

（2）会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制方法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及规定书面对施工总包单位进行告知，并推行签收手续。

（3）规定施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技术方法外，还应当涉及监控方法，应急方案以及紧急救护方法等内容。

2.安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定时召开安全生产管理例会

（可与每七天工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及贯彻重大危险源监控方法状况。

3.安全现场会议：每月视情组织一次，重要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每七天工程例会合并召开），会议的重要议程是：检查上次会议执行状况，报告进度状况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并拟定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整治方法和负责人员，由监理项目部根据会议状况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。

（二）、安全报审制度

1.施工单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制订专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门与否汇签，总工与否审批和有无公司盖章。

2.对重大危险源专项安全技术方案的审批，在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案与否符合工程建设强制性原则。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。

3.重大危险源重点监控点重要指大型机械设备的拆装、深基坑支护、高支模、悬挑式脚手架及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。

4.但凡涉及到施工工艺变更，专项安全技术方法审批手续应参考第2条规定重新审批。

（三）、安全监理重大危险源监控制度；1、普查辨识，做好重大危险源登记建档工作。

2、建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，贯彻重大危险源安全管理和监控责任，制订重大危险源安全管理与监控的实施方案。

3、确保重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

4、对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急状况下应当采用的应急方法。

5、对重大危险安全状况进行定时检查，并建立重大危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺点的重大危险源认真进行整治，不能立刻整治的，必须采用切实可行的安全方法，避免事故发生。

6、生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急方法信息告知相差单位和人员。

7、制订重大危险源应急救援预案，贯彻应急救援预案的各项方法。每年进行一次事故应急救援演习。

8、当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护方法和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、原则发生变化时，公司应当对重大危险源重新进行安全评定。

9、贯彻执行国家、地区、行业的技术原则，推动技术进步，不停改善管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。（四）重大危险源交底和验收制度1、监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制订对应的安全技术方法，列入施工组织设计中，并应经监理审批。2、专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，涉及危险源施工的监理方法和监理检查规定。3、监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。4、督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面统计，对于没有进行交底的不允许私自施工作业。5、重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作与否贯彻，自检人员与否到位，自检工作与否完毕，自检责任制与否贯彻。施工承包方自检工作不贯彻的，施工安全监理人员有权回绝施工作业监理报验的申报，以及严禁不经监理报验私自施工作业，必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。（五）定时检查制度在建筑工程施工过程中，监理人员除平时的巡视检查外，还应定时组织施工单位对施工现场进行联合检查，在联合检查时可邀请建设单位参加，以加强监管力度。在联合检查中应重点检查施工单位与否按已审批的施工方案组织施工，对