煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案

XX煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案为认真贯彻贯彻《省安全生产委员会有关印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的告知》（黔安〔〕3号）和市安委办有关印发《六盘水市煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案》的告知（六盘水安办通〔〕24号）精神，切实完毕好我矿瓦斯治理攻坚年的各项目的任务，有效防止煤矿瓦斯事故的发生，增进我矿安全生产形势持续稳定好转，现结合我矿实际制订本实施方案：一、攻坚目的1、通过瓦斯治理攻坚，全方面提高我矿瓦斯防治的治理和管理水平；2、牢固树立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系；3、进一步完善瓦斯治理各项管理制度，扎实瓦斯治理工作基础；4、消亡瓦斯事故的发生。二、攻坚内容精确把握瓦斯治理重点难点，解决瓦斯治理存在的突出问题，严格贯彻瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个避免”和“十项攻坚”内容。（一）十个必须1、必须严格贯彻瓦斯治理工作责任。矿根据与瓦斯治理有关的不同职责制订专门的岗位责任制和管理制度，用制度约束人的行为和准则。2、必须建立健全瓦斯治理专业队伍。矿建立专门的瓦斯防治领导小组机构和防突领导小组机构，按上级规定配足防突人员。3、必须确保瓦斯治理资金投入。矿按吨煤提出费用45元/吨提出用于瓦斯治理工程，并建立专款专用账户。4、必须确保通风可靠。矿每旬由通防副总工程师负责对通风设施进行一次检查，每月由矿总工程师负责对矿井的整个通风系统进行一次全方面细致的巡逻。5、瓦斯超限必须停电撤人。由安全员、瓦斯检查员负责将人员撤到全负压的进风流中，并向值班矿长及矿调度室报告瓦斯超限因素，进行解决。6、瓦斯地质工作必须精确可靠。由地测副总工程师负责对地质资料的收集和整顿，掘进工作面掘进前给出精确的巷道地质预想平、部面图。7、瓦斯抽采必须达标。建立健全瓦斯抽采钻孔验收和监督管理制度和矿井瓦斯防治效果评价制度，瓦斯抽采率必须达成效果评价制度规定规定。8、防突方法必须到位。做到不掘突出头、不采突出煤，在不含有开采保护层条件的工作面，必须采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突方法。9、监测监控系统必须有效。由总工程师负责对安全监控设备必须定时进行调试、校正，每月最少一次，甲烷传感器每七天必须使用校准气样调校一次。每七天必须对甲烷超限断电功效进行测试。10、放炮管理必须到位。由当班值班矿长、安全员负责在放炮时做好停电、撤人、站好岗哨等安全工作，瓦斯检查员负责做好“一炮三检”工作。起爆地点必须在反向风门进风侧的全负压风流中。（二）十个严禁1、严禁超设计能力下达生产任务。矿井按采掘抽相平衡每月计划一采二掘和一种瓦斯抽采巷。2、严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产。3、严禁挪用瓦斯治理专项资金。吨煤提出的瓦斯治理资金必须专款专用。4、严禁无风微风和违反规定的串联通风。由矿总工程师负责对矿井每月所需风量进行合理分派，确保矿井有足够的充裕风量可供调节。5、严禁瓦斯超限作业。瓦斯超限必须停电撤人，由安全员、瓦斯检查员负责将人员撤到全负压的进风流中，并向值班矿长及矿调度室报告瓦斯超限因素，进行解决。6、严禁瓦斯检查空班漏检。由矿长负责按工作地点规定配齐瓦斯检查员，工作面瓦斯检查次数不少于三次，其它地点按照《煤矿安全规定》规定进行检查。7、严禁瓦斯抽采不达标组织生产。瓦斯抽采后必须通过现场实测残存瓦斯含量和残存瓦斯压力，通过矿成立的专门区域消突和抽采达标评判机构评价消突，由公司审批后方可组织生产。8、严禁掘突出头采突出面。采掘工作面必须经评判机构确认消突后才干进行采掘活动。9、严禁监测监控系统弄虚作假。传感器必须按规定定时校检，悬挂位置符合规定，数据传送真实可靠。10、严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。每次放炮时由当班值班矿长、安全员负责停电、撤人、站好岗哨等安全工作，瓦斯检查员负责做好“一炮三检”工作。（三）十个避免避免“三超”生产和多头多面，避免图实不符和超层越界，避免误揭煤层，避免消突检查数据不真实，避免瓦斯抽采钻孔施工不到位，避免瓦斯积聚，避免瓦斯检查弄虚作假，避免出现引爆火源，避免设施不可靠造成灾区扩大，避免停风不停电和送电不检查瓦斯。（四）十项攻坚1.构建全方面瓦斯治理责任体系。各生产连队和科室部门要以最果断的态度树立安全生产“红线”意识，各分管领导层层分解贯彻瓦斯治理工作责任，层层传导瓦斯治理工作压力，构建横向到边、纵向终究的瓦斯治理责任体系和网络。由矿长负责建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，每月组织召开一次专项瓦斯治理工作会议，实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全责任不贯彻、瓦斯治理责任制不健全的问题。2.强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。由矿长负责配备专职通防副总工程师和地测副总工程师各一名，并设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构，专业技术人员6人，瓦斯防治特种作业人员防突工4名、抽采工2名。3.严格贯彻瓦斯治理资金投入。矿按吨煤提出费用45元/吨用于瓦斯治理工程，并建立专款专用账户。确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。通过攻坚，解决瓦斯治理资金投入不到位的问题。4.构建安全可靠合理的通风系统。矿由总工程师负责按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的规定构建安全可靠合理的通风系统，做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足规定、供风场合持续均衡供风。果断杜绝无风微风、循环风、违规串联风等违章行为。通过攻坚，解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。由矿总工程师负责瓦斯抽采计划与采掘接续计划的同时编制，瓦斯治理工程要超前实施，实现抽、掘、采平衡，根据抽采达标煤量下达生产作业计划，采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。计划底抽巷的施工进尺274m，施工穿层抽放钻孔7472m，顺层抽放钻孔29455m，瓦斯抽采纯量100万m3。通过攻坚，解决矿井瓦斯抽采滞后、抽掘采失调的问题。

6.全方面贯彻综合防突方法。严格贯彻区域和局部两个“四位一体”综合防突方法。加强对煤层瓦斯参数的测定和论证分析，合理选择保护层。突出煤层必须采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突方法。由总工程师负责制订区域消突和抽采达标评判的《矿井瓦斯防治效果评价制度》，由矿长负责成立专门的区域消突和抽采达标评判机构，严格各类钻孔验收、指标考察，强化区域方法效果检查。建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制。运用新技术新工艺提高瓦斯抽采效率。始终做到不掘突出头、不采突出面。通过攻坚，解决不开采保护层、各类钻孔施工不到位、瓦斯抽采钻孔数据作假、消突评价失真、消突不达标问题。7.建立科学有效的安全监测监控系统。做到装备齐全、数据精确、断电可靠、处置快速，确保系统运作不间断、不漏检、不误报。当瓦斯超限和各类异常现象出现时，系统和值班操作人员能够快速做出反映，采用对的的应对方法。同时做出停电、撤人等应急解决决定。通过攻坚，解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反映不敏捷、处置不及时等问题。8.全方面贯彻现场安全管理方法。建立覆盖煤矿生产现场各工种、各岗位、各项工作的原则作业流程，使现场作业程序化、规范化、流程化，用制度防备违章，切实规范瓦斯抽采、区域方法效果检查、瓦斯管理等行为，从根本上防止违章作业和弄虚造假；加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的管理使用，实验要及时，敏捷要可靠，规定每七天进行一次风电闭锁、瓦斯电闭锁实验，由机电矿长负责贯彻；瓦斯超限必须无条件停电撤人，再报告解决；按规定维护检修井下电气设备，严格防备电气设备失爆和其它火源；严格贯彻瓦斯检查制度，全部采掘工作面全部配齐专职瓦检员，逐步推行高瓦斯、突出矿井下井人员全部佩戴便携式瓦检器，实现全员检查瓦斯；强化井下通风设施构筑、瓦斯抽采钻孔施工等过程管控，用过程控制成果、用成果检查过程；通过攻坚，彻底解决瓦斯超限作业、现场安全方法不贯彻等问题。9.全方面贯彻瓦斯治理全员安全培训。由矿长负责通过专项培训、集中培训、现场观摩等方式，形成覆盖一线作业人员、班组、区（队）、矿级管理人员的全员安全培训网络，强化全员瓦斯治理责任贯彻，树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全意识不强、岗位责任不贯彻等问题。10.进一步开展煤矿打非治违专项行动。重点打击超层越界、图实不符、多头多面、“三超”生产等非法违法行为。井下实际采掘范畴进行定时测量并绘制图纸，严防超层越界。定时上报矿井“三图”交换。通过攻坚，杜绝超层越界、多头多面、隐瞒采掘工作面逃避监管等非法违法行为。三、攻坚方法（一）召开瓦斯治理研讨会。矿每月由矿长负责组织瓦斯防治领导小构组员对本月瓦斯治理工作中存在的问题进行研讨，查找技术上存在的问题和解决方略。引进示范矿井先进技术，好做法、好经验，推动一种瓦斯治理示范点，以点带面总结出适应本矿井瓦斯治理的先进技术与装备。上六个月，由矿长负责组织瓦斯治理工作有关人员到示范矿井现场观摩、井下参观学习、交流瓦斯治理工作经验。（二）技术支撑方法。主动与科研院所联系，研究解决瓦斯参数测不准、防突指标不敏感等重点难点问题，研究解决的矿煤层群开采条件下难以布置顶（底）板瓦斯抽采巷的替代方法等。矿井回风顺槽尽量布置在采空区卸压区域范畴内，运输顺槽采用穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯与在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯相结合的区域防突方法，前者消除煤层瓦斯突出危险性，后者解决瓦斯频繁超限问题，采煤工作面主动推广使用顺层钻孔预抽整个区段煤层瓦斯作为区域防突方法。由矿长负责配备瓦斯参数检测的装备和人员，并建立专门的瓦斯治理职能机构。（三）进一步开展煤矿安全教育实践活动。把瓦斯治理及防突工作作为煤矿安全教育实践活动的切入点和落脚点。通过进一步开展煤矿安全教育实践活动，转变观念，把瓦斯治理及防突工作作为煤矿安全生产工作的第一要务来贯彻、第一工序来布署。用瓦斯治理水平的提高来检查我矿煤矿安全教育实践活动开展的成效。（四）开展瓦斯治理专项检查。由矿长负责、总工程师组织瓦斯防治领导小构组员开展瓦斯治理专项检查，其中：一季度，每月开展一次瓦斯隐患排查；二季度，每月开展一次监测监控系统专项检查；三季度，每月开展一次瓦斯治理专项检查；四季度，开展瓦斯治理回头看。（五）开展强化安全培训。矿井五职矿长要主动参加市级组织的瓦斯治理专项培训；瓦斯治理的有关专业技术人员、特殊工种人员主动参加区级组织的瓦斯治理专项培训；矿井由矿长负责、安全矿长组织对全矿员工实现全员瓦斯治理专项培训。围绕瓦斯治理攻坚内容，加强对矿井管理人员、有关专业技术人员、特殊工种人员的培训，统一思想认识，提高煤矿从业人员技术业务水平和管理人员的能力。

（六）严肃瓦斯治理责任追究。对存在矿井通风系统不可靠的，瓦斯检查空班漏检假检的，瓦斯超限作业的，瓦斯抽采不达标的，防突方法不到位的，监控系统探头不到位、数据不上传、作假造假等行为组织生产的，一经发现，按照法律法规规定的上限进行处分，对情节严重的负责人员按照“以危险办法危及公共安全”移交公安机关备案查处。四、攻坚环节（一）第一阶段：动员布署，制订方案（2月3日至2月28日）。由矿总工程师负责制订煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案，并报上级部门备案。（二）第二阶段：全方面排查，摸清底数（3月1日至3月31日）。由矿长负责对本矿井瓦斯治理存在的问题进行全方面、彻底自查，切实摸清瓦斯治理工作中存在的问题。（三）第三阶段：制订方案，贯彻整治（4月1日至6月30日）。围绕“十个必须”、“十个严禁”、“十个避免”和“十项攻坚”内容，根据自查排查状况和上级瓦斯治理攻坚领导小组帮扶指导意见，找准瓦斯治理存在的问题和症结所在，提出具体的攻坚目的，按照“五贯彻”的规定，制订矿井瓦斯治理攻坚工作方案；并报集团公司审查后按管理权限报有关瓦斯治理攻坚领导小组备案。同时严格按照审查后的攻坚方案逐项抓好整治贯彻。（四）第四阶段：认真复查，总结评定（7月1日至11月30日）。对照攻坚方案对攻坚状况逐项进行核查，认真总结评定，形成瓦斯治理攻坚状况复查评定报告，报请上级部门全方面复查。五、组织领