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文档简介

第6章职位管理与公职人员分类管理6.1公共部门职位管理的演变1、恩赐制度下的职位管理。在政治恩赐制下，公共职位是统治权争夺中胜利者的战利品，是重要的“分赃物”。2、公务员制度下的职位管理。通过工作分析，确定每个公共机构的职位数量，并以法律的形式固定下来。3、现代人力资源管理下的职位管理。对职位的分类相对宽带化、对公共雇员雇佣关系的灵活性的强调，提高其工作效率。6.2公共部门的人员分类

所谓公共部门的人员分类是指，将公共部门中的工作人员或职位按工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素划分类别，设定等级，以为人力资源管理的其它环节提供相应管理依据。6．3品位分类管理

品”指官阶，“品位”指按官位高低，职务大小而排列成的等级。品位分类是以国家公共部门工作人员的职务或等级高低为依据的人员分类管理制度品位分类的特征（1）品位分类是以“人”为中心的分类体系。（2）分类和分等相互交织。（3）品位分类强调公务人员综合管理能力。（4）官位和等级职位可以分离。（5）品位分类在等级观念深厚的国家盛行。6.4品位分类的优点（1）分类线条粗犷，方法简单易行；（2）公务人员的流动范围广，适应性强；（3）有利于“通才”的培养，便于人员培训；（4）强调年资，官职相对分离，有利于公务人员队伍的稳定；（5）注重学历，有利于吸收高学历人才。6.5品位分类的缺点是：

（1）人在事先，易出现机构臃肿的现象；（2）分类不系统规范，不利于科学管理；（3）限制了学历低、能力强人才的发展；（4）轻视专业人才，不利于工作效率提高；（5）强调年资，加剧了官员的保守性；（6）以官阶定待遇，导致同工不同酬，不利于对人员的激励。6.6职位分类

所谓职位分类，就是在工作分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，加以分类。它是公共部门人力资源分类一种重要的管理制度。6.7职位分类的特征

（1）以“事”为中心的分类体系（2）分类方式先横后纵（3）注重人员的专业知识和技能（4）官等和职等相重合（5）实行严格的功绩制（6）适合民主平等观念浓厚的国家。6.8职位分类的优点

（1）规范化的分类管理体系，为各项人力资源管理活动提供了客观依据；（2）有利于贯彻专业化原则；（3）有利于定编人员，完善机构建设；（4）官等与责任、报酬相联系，进一步促进了同工同酬和官员能上能下；（5）有利于在职培训和适才适用。6.9职位分类的缺点（1）职位分类成本高，推行困难；（2）人才发展和流动的渠道局限性大，易造成人才流失；（3）

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