建标 179-2016 综合社会福利院建设标准

专用

人人文库

综合社会福利院建设标准

建标179—2016

主编部门中华人民共和国民政部

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

施行日期年月日

：20176专用1

人人文库

中国计划出版社

2016北京

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会专用

综合社会福利院建设标准

建标

179—2016

☆

中国计划出版社出版发行

网址

：

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

：11C3

邮政编码电话发行部

：100038：（010）63906433（）

三河富华印刷包装有限公司印刷

印张千字

850mm×1168mm1/321.535

年月第版年月第次印刷

201741201741

☆

人人文库统一书号

：155182·0065

定价元

：12.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话

：（010）63906404

如有印装质量问题请寄本社出版部调换

，

住房城乡建设部国家发展改革委

关于批准发布综合社会福利院建设标准的通知

《》

建标号

〔2016〕296

国务院有关部门各省自治区直辖市计划单列市住房城乡建设

，、、、

厅建委建设局发展改革委新疆生产建设兵团建设局发展改

（、）、，、

革委

：专用

根据住房城乡建设部关于下达年建设标准编制项目计

《2012

划的通知建标号要求由民政部组织编制的综合

》（〔2012〕192），《

社会福利院建设标准已经有关部门会审现批准发布自年

》，，2017

月日起施行

61。

在综合社会福利院建设项目的审批核准设计和建设过程

、、

中要严格遵守国家关于严格控制建设标准进一步降低工程造价

，、

的相关要求认真执行本建设标准坚决控制工程造价

，，。

本建设标准的管理由住房城乡建设部国家发展改革委负责

、，

具体解释工作由民政部负责

人人文库。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

2016年12月22日

前言

综合社会福利院建设标准是根据住房城乡建设部关于下

《》《

达年建设标准编制项目计划的通知建标号的

2012》（〔2012〕192）

要求由民政部组织有关单位共同编制完成的

，。

编制过程中编制组遵循社会救助暂行办法国务院关于进

，《》《

一步健全特困人员救助供养制度的意见老年人社会福利机构基

》《

本规范儿童社会福利机构基本规范全国县市区社会福利

》《》《“（、）

中心建设计划实施方案等法规和政策性文件在全国不同地区

”》，

进行了广泛深入的调查研究总结各地综合社会福利院建设的经

，专用

验教训在科学论证与分析的基础上形成了本建设标准的征求意

，，

见稿经广泛征求有关方面的意见反复修改补充形成了送审稿

，、，

经专家审查会通过后进一步修改完善形成报批稿并经住房城乡

，，

建设部国家发展改革委批准发布

、。

本建设标准共分六章和一个附录包括总则建设规模与项目

，、

构成选址与规划布局面积指标建筑与建筑设备和主要技术经

、、、

济指标等

。

在执行本建设标准的过程中请各单位注意总结经验积累资

，、

料如发现需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄交民政部

，，

规划财务司地址北京市东城区北河沿大街号邮政编码

人人文库（：147，：

以便今后修订时参考本建设标准的解释工作由民政部

100721），。

规划财务司负责

。

主编部门：中华人民共和国民政部

主编单位：东南大学

参编单位：南京金陵科技学院

东南大学建筑设计研究院有限公司

编制组成员：宫蒲光冯亚平刘健张晓峰缪丽

·1·

刘伟王进朱雷冷嘉伟鲍莉

吴锦绣刘琰张萍龙书芹何永乐

侯文杰

主要起草人：朱雷冷嘉伟鲍莉吴锦绣刘琰

张萍龙书芹何永乐

专用

人人文库

·2·

目录

第一章总则………………

（1）

第二章建设规模与项目构成………………

（3）

第三章选址与规划布局……

（5）

第四章面积指标……………

（6）

第五章建筑与建筑设备……

（7）

第六章主要技术经济指标…………………

（9）

附录综合社会福利院各类用房详表………

专用（11）

本建设标准用词和用语说明…………………

（14）

附件综合社会福利院建设标准条文说明…

（15）

人人文库

第一章总则

第一条为加强和规范综合社会福利院建设提高建设项目投资

，

决策和建设管理水平充分发挥投资效益更好地促进社会福利事

，，

业的发展制定本建设标准

，。

本建设标准中的综合社会福利院是指设立在县含县级市市

（、

辖区等一级的社会福利设施其服务对象主要为孤儿和城市特困人

），

员

。

第二条本建设标准是综合社会福利院项目投资决策和控制建设

水平的统一标准是编制评估和审批综合社会福利院项目建议

，、专用

书可行性研究报告和初步设计的重要依据也是有关部门对项目

、，

建设全过程进行监督检查的基准

。

第三条本建设标准适用于县级含县级市市辖区等综合社会

（、）

福利院的新建改建和扩建工程项目

、。

第四条综合社会福利院建设应遵循国家经济建设的方针政策

，

符合国家有关法律法规从满足社会福利工作的基本需求出发考

，，

虑所在地的经济社会发展水平兼顾一定的发展需要合理确定建

，，

设水平做到适用安全卫生经济

，、、、。

第五条综合社会福利院建设应符合所在地城乡规划因地制宜

，，

统筹安排并应满足国家有关节约用地节能减排环境保护的规

人人文库，、、

定

。

第六条综合社会福利院的服务对象为县级辖区的孤儿和城市特

困人员其建设应坚持以人为本兼顾管理需要按照科学性服

，，，、

务性和实用性相结合的原则做到功能完善配置合理条件适

，、、

宜

。

第七条综合社会福利院建设应充分利用社会公共服务设施依

，

托现有设施资源并宜与其他社会福利医疗康复及教育设施相

，、、

·1·

邻或合建实现资源整合与共享

，。

第八条综合社会福利院的建设除应符合本建设标准外尚应符

，

合国家现行有关标准指标及定额的规定

、。

专用

人人文库

·2·

第二章建设规模与项目构成

第九条综合社会福利院的建设规模应根据辖区常住人口数量确

定

。

第十条综合社会福利院建设规模的分类应符合表的规

1

定

。

表1综合社会福利院建设规模分类

建设规模

辖区常住人口万人

类别床位数床（）

（）

一类专用

180～30080～140

二类不含

90～17940～80（）

三类不含

50～8920～40（）

注本表所列床位包括儿童床位和城市特困人员床位其中城市特困人员床位

：1，

又分为非自理床位和自理床位两类

。

接近总人口数低值的其建设规模宜采用对应床位数低值接近总人口数

2，；

高值的其建设规模宜采用对应床位数高值中间部分采用插值法确定

，；。

总人口数超过万人的县级城市可为不同服务对象孤儿城市特困人

3140，（、

员等分别建设各自的社会福利机构或根据实际需要参照一类规模的人

），

均床位下限适当增加综合社会福利院的床位数

。

第十一条综合社会福利院建设项目由房屋建筑室外场地建筑

、、

设备和设人人文库施构成

。

第十二条综合社会福利院的房屋建筑包括接待登记用房生活

、

用房教育活动用房医疗康复用房管理用房及附属用房各类用

、、、，

房详见附录

。

第十三条综合社会福利院的室外场地包括室外活动场绿地道

、、

路停车场衣物晾晒场等

、、。

第十四条综合社会福利院的建筑设备包括给排水暖通空调建

、、

·3·

筑供配电弱电系统及无障碍设施等

、。

第十五条综合社会福利院应配备生活教育活动医疗康复安

、、、

防等相关设施及必要的交通工具

。

专用

人人文库

·4·

第三章选址与规划布局

第十六条综合社会福利院的选址应满足下列条件

：

一工程地质和水文地质条件应适合工程建设

、；

二交通便利周边基础设施良好具备供电给排水通信等

、，，、、

市政条件

；

三便于利用周边的生活医疗卫生教育等公共服务设施

、、、；

四与高噪声污染源的防护距离应满足有关安全卫生规定

、、。

第十七条综合社会福利院应按照功能要求进行总体布局合理

，

划分儿童区域与成年区域自理区域与非自理区域做到分区合

、专用，

理线路通畅互不干扰服务方便

、、、。

第十八条综合社会福利院建筑宜为低层或多层布局应充分考

，

虑日照通风和绿色节能的要求做到与周边环境协调

、，。

第十九条综合社会福利院容积率宜为建筑密度不宜

0.6～1.0，

高于机动车停车及绿地率应符合所在地规划管理的有关规

35%，

定

。

人人文库

·5·

第四章面积指标

第二十条综合社会福利院房屋总建筑面积可按床位数乘以床均

建筑面积指标确定

。

第二十一条各类综合社会福利院床均建筑面积指标应按以下规

定执行一类为2床2床二类为2床2床

：35m/～37m/，37m/～39m/，

三类为2床2床总建筑面积参照表控制

39m/～42m/。2。

表2综合社会福利院建设规模分类与面积指标控制

建设规模

建筑面积2

类别床位数床（m）

（）专用

一类

180～3006660～10500

二类

90～1793510～6623

三类

50～892100～3471

注上表各类规模的建筑面积接近床位数低值的其建筑面积宜采用对应的低值

：，，

控制接近床位数高值的其建筑面积宜采用相应的高值控制中间部分采用

；，；

插值法确定

。

第二十二条综合社会福利院各类用房使用面积比例指标可参照表

3。

表3综合社会福利院各类用房使用面积比例指标

使用面积比例

规模（%）

用房名称一类二类三类

接待登记用房

33～44

生活用房

服务对象用人人文库房59～6156～5956

教育活动用房

998

医疗康复用房

9～1010～1110～11

管理用房

667

附属用房

12～1313～1414～15

注各类用房平均使用系数按计算

：0.65。

第二十三条一类二类三类综合社会福利院室外活动场地面积

、、

宜分别按2床2床和2床核定

3.0m/、3.5m/4.0m/。

·6·

第五章建筑与建筑设备

第二十四条综合社会福利院周界宜有围护设施或利用建筑进行

围合

。

第二十五条综合社会福利院的建筑外观应做到色调明快简洁

、

大方自然和谐外墙不宜采用玻璃幕墙

、。。

第二十六条综合社会福利院的居室应根据各类服务对象的特点

及需要按照分类供养分类管理的要求进行设置包括儿童居室

，、，、

非自理人员居室自理人员居室等

、。

第二十七条服务对象餐厅与工作人员餐厅应专用分开设置儿童和

。

非自理人员应设独立的备餐及用餐区儿童区域应配设儿童餐桌

，、

座椅和洗漱池等

。

第二十八条综合社会福利院服务对象生活和活动用房应保证良

好的自然采光和通风条件居室和活动室的窗地比不应低于

，1∶6。

第二十九条服务对象生活用房应设邻近居室的卫生间配置三

，

件卫生洁具并应配备防滑设施

，。

第三十条服务对象用房的室内装修应做到温馨易清洁色彩和

、，

色调适合服务对象的心理特点

。

第三十一条综合社会福利院建筑耐火等级不应低于二级消防

，

设施的配置应符合建筑设计防火规范的要求

人人文库。

第三十二条综合社会福利院应有给排水设施并应符合国家卫

，

生标准其生活用房应具有热水供应系统并配置洗涤沐浴等设

。，、

施

。

第三十三条严寒地区和寒冷地区的综合社会福利院应具有采暖

设施夏热冬暖地区和夏热冬冷地区的综合社会福利院宜配备降

，

温设施

。

第三十四条综合社会福利院供电应满足照明消防和设备需要

、，

·7·

服务对象用房的电器装置应符合安全要求并宜有应急供电设施

，。

第三十五条综合社会福利院应按智能化管理的需要敷设线路

，

预留接口自理及非自理人员居室的卫生间厕位旁应设紧急呼救

。

按钮床头应设呼叫对讲系统床头照明灯和安全电源插座非自

，、。

理人员居室临终关怀室宜设医疗设备带综合社会福利院周界

、。、

不同服务对象区域分界公共区域及婴幼儿居室应设监控系统

、。

第三十六条综合社会福利院的服务对象用房和公共区域均应满

足无障碍要求配备无障碍设施

，。

专用

人人文库

·8·

第六章主要技术经济指标

第三十七条综合社会福利院的投资估算应按国家有关规定编

制本章所列指标可根据工程实际内容及价格变化的情况按照

。，

动态管理的原则进行调整

。

第三十八条各类综合社会福利院投资估算指标可参照表控

4

制

。

表4综合社会福利院投资估算指标（非采暖地区）

建设规模投资估算指标

类型床位数张建筑面积2元专用2万元床

（）（m）/m/

一类

180～3006660～105003480～335512.88～11.74

二类

90～1793510～66233605～348014.06～12.88

三类

50～892100～34713727～360515.65～14.06

注投资估算包括工程费用工程建设其他费用基本预备费用

：1、、。

投资估算不包括征地费拆迁青苗补偿费及院外配套特殊场地处理医

2，、、、

疗设备费办公家具专用车辆等

、、。

表中投资估算指标参照江苏省建筑与装饰工程计价定额版江苏

3《2014》《

省安装工程计价定额版江苏省建设工程费用定额版

2014》《2014》，2015

年江苏省四季度人工材料及机械费用和相应的取费费率标准计算

、。

同一规模类型规模大的取下限规模小的取上限中间规模按插值法测

4人人文库，，，

算

。

投资浮动参考各地区建设当期建造环比指标进行修正

5。

采暖地区可在本表基础上增加

65%。

第三十九条各类综合社会福利院建设工期可按表控制

5。

第四十条综合社会福利院应按国家现行的有关建设项目经济评

价方法与参数的规定进行经济评价

。

·9·

表5综合社会福利院建设工期（非采暖地区）

建设规模

施工建设工期工作日

类型床位数张（）

（）

一类

180～300335～355

二类

90～179320～335

三类

50～89285～320

注按建筑安装工程工期定额中六层以下含六层现浇框架结构类型

：1《》（）、、

类地区计算

Ⅰ。

表中所列工期以破土动工统计不包括非正常停工

2，。

同一规模类型规模大的取上限规模小的取下限中间规模按插值法测

3，，，

算

。

采暖地区可在本表基础上增加

420%。

专用

人人文库

·10·

附录综合社会福利院各类用房详表

用房类型

项目备注

类型一类二类三类

接待登接待服务厅含查询登记

√√√、

记用房值班室

√√√—

儿童居室

√√√—

儿童卫生间包括卫厕洗漱洗浴等

√√√、、

儿童生活儿童配餐间

√√√—

用房专用

儿童用餐区

√√√—

儿童护理员

值班室√√√—

非自理人员

包括失智人员

居室√√√

非自理人员

包括卫厕洗漱洗浴等

卫生间√√√、、

生活非自理

非自理人员

用房成人员

配餐间√√√—

年生活

非自理人员

人用房

用餐区√√√—

生

人人文库非自理人员

活

活动区√√√—

用

房护理员值班室

√√√—

自理人员居室

自理√√√—

人员自理人员卫

包括卫厕洗漱洗浴等

生活生间√√√、、

用房管理员值班室

√√√—

·11·

续表

用房类型

项目备注

类型一类二类三类

公共餐厅

√√√—

生活公共生活

理发室三类不单设

用房用房√√

储藏室

√√√—

儿童教室三类不单设

√√

儿童图书室

√√√—

儿童文艺活动室

√√√—

儿童美术室

√√√—

儿童体育活动室三类不单设

教育√√

活动教师办公室三类不单设

√√

用房社会工作室专用

√√√—

文艺活动室包括文艺活动棋牌等

√√√、

书画阅览室包括图书阅览书画等

√√√、

健身室三类不单设

√√

网络室三类不单设

√√

多功能室

√√√—

诊室三类