建设部破坏性地震应急预案

建设部破坏性地震应急预案xx年xx月xx日contents目录总则组织体系及职责预警预防机制应急响应后期处置保障措施其他事项总则01编制目的保障地震应急所需的物资、装备、资金和人员，及时支援抗震救灾工作。指导和协调各地区、各部门和各单位做好地震应急工作。确保建设系统地震应急工作科学、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。编制依据国家地震应急预案。破坏性地震应急条例。建设工程地震安全性评价规范等相关国家标准和行业标准。VS本预案适用于建设系统应对地震灾害的应急活动，包括应对特别重大、重大、较大和一般破坏性地震的应急活动。地震发生后，建设系统应立即启动本预案并采取相应的应急措施；同时，根据震情、灾情和震区需求，及时请求支援或协调相关部门和单位参与应急救援工作。适用范围组织体系及职责02建设部抗震防灾领导小组负责统一领导和协调全国建设系统的地震应急工作。领导机构研究制定地震应急工作的政策、措施和预案；组织协调地震应急工作；指导各级建设部门开展地震应急工作；向国务院抗震救灾指挥部报告震情和灾情。职责领导机构及职责办事机构建设部抗震防灾办公室负责协调、指导、监督全国建设系统的地震应急工作。职责组织地震应急工作；指导各级建设部门开展地震应急工作；协调各级建设部门进行灾后恢复工作。办事机构及职责成员单位及职责建设部办公厅、人事劳动保障司、住宅与房地产业司、村镇建设司、工程质量安全监管司、市政公用与风景名胜司、住房公积金监督管理办公室、计划财务与外事司、科学技术司、标准定额司、中国建筑科学研究院、中国城市规划设计研究院等单位。成员单位各成员单位根据职责分工，负责相应领域的地震应急工作。职责预警预防机制03按照地震灾害程度，预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别。预警级别确定后，相关部门应立即启动相应的预警预防行动方案。预警级别及标准VS加强地震监测和震情跟踪，完善地震监测网络，及时掌握震情变化。发现有异常情况时，及时上报，并确定预警级别。预警监测与报告1预警预防行动方案23根据预警级别，及时启动相应的预警预防行动方案。方案应明确相关部门和人员的职责和行动要求，确保预警信息能够迅速传递到各级指挥机构和责任人。方案应包括预警信息的发布、应急响应等级的确定、应急救援力量的组织与调配等内容。应急响应04特别重大地震灾害预计一次死亡人数100人以上，或预计直接经济损失100亿元以上，或大中城市发生强烈地震，或地震发生在人口密集的断裂带上，或发生特大次生灾害。重大地震灾害预计一次死亡人数50～100人，或预计直接经济损失50～100亿元，或省会城市、计划单列市、大型厂矿企业发生较强烈地震，或地震发生在人口密集地区，或发生重大次生灾害。较大地震灾害预计一次死亡人数10～50人，或预计直接经济损失10～50亿元，或一般城市、厂矿企业发生较强烈地震，或地震发生在人口密集地区，或发生较大次生灾害。一般地震灾害预计一次死亡人数1～10人，或预计直接经济损失1～10亿元，或县城、村镇发生较强烈地震，或地震影响人口密集地区。应急响应分级01020304当发生破坏性地震时，应立即启动建设部破坏性地震应急预案。震后1小时内启动预案应急响应程序指挥部负责统一领导和指挥抗震救灾工作，制定应急救援方案，组织协调各类资源，采取有效措施拯救受灾群众生命财产。成立抗震救灾指挥部及时向上级政府报告震情、灾情等信息，并通过媒体、网络等渠道向社会发布，确保信息准确、及时、透明。信息报告与发布各应急救援队伍迅速开展抢险救援工作，搜救被困群众，救治伤员，转移安置受灾群众，协助有关部门进行工程抢险、次生灾害防范等工作。开展抢险救援工作应急响应措施组织协调各类应急救援力量，调集救援物资和装备，开展抢险救援工作。抢险救援措施组织专家对可能引发的次生灾害进行评估，制定次生灾害防范和应对方案，并采取有效措施加以防范和应对。次生灾害防范措施根据受灾情况，制定群众安置方案，设置临时住所、调配生活物资、医疗保障、卫生防疫等基本生活保障。群众安置措施广泛动员社会力量参与抗震救灾工作，组织志愿者队伍协助抢险救援、医疗救助、心理疏导等工作。社会力量动员与参与后期处置05根据灾区的实际情况和需求，制定详细的灾后重建规划，明确各项任务和时间节点。灾后重建规划制定重建规划对灾区的建筑、市政设施、交通、水利等基础设施进行全面评估，确定损坏程度和修复需求。全面评估整合灾区的资源和能力，合理安排人力、物力和财力，确保重建工作的顺利进行。资源整合1灾后重建资金筹措23通过政府财政、社会捐赠、银行贷款等多种渠道筹措灾后重建所需资金。多渠道筹措资金建立健全的资金使用监管机制，确保资金使用的透明度和规范性，防止腐败现象的发生。资金使用监管根据灾后重建规划，合理调配资金，确保各项任务的顺利完成。资金调配03物资管理建立健全的物资管理制度，确保物资的合理使用和管理，避免浪费和损失。灾后重建物资保障01物资需求评估根据灾后重建规划，对所需的物资进行全面评估和预算，确定物资的种类、数量和质量要求。02物资采购和调配通过多种渠道采购和调配物资，确保物资的及时供应和质量。保障措施06建立和完善地震应急通信网络，确保震后通信畅通无阻，及时传递灾情信息。通信网络为避免震后通信中断，应建立备用通道，包括卫星电话、对讲机等。备用通道配备专业人员负责信息收集和传递，确保信息准确无误。信息传递通信保障建立地震应急专业队伍，包括搜救、医疗、通讯、交通等。人力资源保障专业队伍定期进行地震应急培训和演练，提高应急响应能力。培训演练鼓励社会力量参与地震应急救援，建立志愿者队伍。志愿者队伍调运能力提高物资调运能力，确保灾区物资及时供应。储备物资建立地震应急物资储备制度，确保救灾物资的充足供应。紧急采购震后及时启动紧急采购程序，确保救灾物资的持续供应。物资保障专项资金设立地震应急专项资金，用于地震应急救援和灾后重建。社会捐赠积极引导社会力量进行捐赠，扩大资金来源。资金监管加强对资金使用的监管，确保资金使用的透明和规范。资金保障其他事项07应急工作中表现突出的人员和单位，应给予表彰和奖励。对于在应急工作中未尽职责或因工作失误造成严重影响的单位和个人，应追究其责任。奖励与责任追究根