潼关县兴隆矿业有限责任公司Q7号金矿脉矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案 -1- -1- -1- -2- -5- -6-第一章矿山基本情况 -10- 第二章矿区基础信息 -24- 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 -44- 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 -75- 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 -89- 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 -104- 第七章经费估算与进度安排 -109- 第八章保障措施与效益分析 -129- -142- 一、任务的由来根据陕西省自然资源厅《关于做好矿山地质环境保护与采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修质环境保护与土地复垦工作，潼关县兴隆矿业有限责任公司委托我陕二、编制目的地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和3、为政府建立矿山企业“一矿一档”保护台账、加强矿5、为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源三、方案编制的依据），财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国），），四、方案的适用年限），1023457五、编制工作概况本方案严格按照自然资源部颁发的《矿山地质环境保矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价保护规定》和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘环境与土地资源利用现状调查；根据调查结果及开发利用方响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、金矿历史开采及金矿基本情况；收集地形地质图、水文地质图、土件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现权属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制陕金矿脉矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治矿山实地进行了现场调查，对项目区自然环境概况，社会经济方案、环境影响评价报告和土地利用现状图等相关资料方案编制期间，通过电话或电子邮件的方式与兴隆矿业的定了拟采取的地质环境治理和土地复垦措施，同时环境破坏和土地损毁与复垦情况。再次征求了当地际情况及相关主管部门意见对方案作了进一步修改案符合当地自然经济与社会实际，满足公众需求。基础上，通过类比项目周边地区的矿山地质环境治轮的意见征询、方案公示和反复讨论修改，所获的查份7km2km2点2点6点4点6个3张组3件3份份1幅6幅编制过程中，所收集资料来源于潼关县兴隆矿业有限责任公司、潼关县自然资源局等，现场资料来自于项目组野外调查。收集资料均已评审通过，真实可靠，调查用图比例符合规范要求，调查范围，地质环境要求。在认真研读开发利用方案的基础上，通过类比项目周边地区的矿山地质环境治理和土地复垦工程案例，在经过三轮的意见征询和反复讨论修改，经综合分析研究、机，所有设备均在检测合格期内，本次水土样品检测单第一章矿山基本情况一、矿山简介区划属陕西省渭南市潼关县桐峪镇管辖。矿区中心地理坐标为：二、矿区范围及拐点坐标Q83号脉”采矿权，东南部为“潼关中XY1234567北北三、矿山开发利用方案概述兴隆矿业矿部位于项目区东侧，主要由选矿公区，包括办公楼、综合楼、停车场等；西设备，主要是仓库、配电室、沉砂池、原料厂、空废石场工业场地…矿部办公区选矿厂自矿井建设期生产的废石，生产运行期间较少运送至废石场堆放。根据现场调查，废石场现已覆土绿化，并在东本矿山和潼关中金黄金矿业有限责任公司签订合同，序号项目名称单位数量1hm22hm23hm24hm25hm26hm2-hm2 本矿山采用留矿全面法进行回采。在倾斜矿体中采用逆或地板上凿岩。首先，在采场中自下而上全面回采，将每分层采场，其余的矿石暂时存留在采空区作为工作平台，待矿房矿矿山采矿过程中，根据采场顶板稳固情况，生产中对顶板主平硐进入→盲斜井→各中段沿脉运输巷→采场天井→采场，污主平硐进入→盲斜井→各中段沿脉运输巷→采场天井→采场，以及上中段底柱；中段底柱与下一中段顶柱一起保留，作为下道。顶底柱回采采用中浅孔崩落法回采，间柱回采采用沿倾斜方向采空区仅局部有垮塌现象，未见积水，只要按顺序回采，维630m主平硐运出地表，矿石由汽车运往委托加工选厂最终矿石由井场溜至井下料仓后，通过机械牵引车矿水用回水管道将尾矿澄清水返回生产高水位池，作为生产用水再利过化粪池沉淀处理达标后作绿化用水或防尘洒水，部分处理达标后通四、矿山开采历史及现状潼关县兴隆矿业有限责任公司是由原陕西基指金矿、太金矿、桐峪镇桐峪福利选厂、太要镇企业投资中心、桐峪2009年，根据《陕西省人民政府关于渭南市矿产资合，整合后新的矿权人为“潼关县兴隆矿业有限责任公司”，整合后矿区面积变为0.308石量矿00//2013.1-2019.1200//2020.1.1-2021.8.31和生产辅助设施，各项设施齐全，距离矿点也比较远，不接运往硐口东侧的租用的潼关中金黄金有限责任公司的选厂进态；企业已取得采矿许可证和安全生产许可证，目前办理采矿第二章矿区基础信息一、矿区自然地理蒸发较强，气候干燥等特点。冬季干冷少雪；夏季高温燥热-1.6℃,极端低温-18.2℃;七月最热，平均气温26.1℃,极端最高温42.7℃,东西差异不明降雨量季节分布也不均，旱涝时有发生。冬季(12、1、2月)干旱少雨，降水21.6~矿区水系属于黄河水系，黄河由北向东从潼关境内北部流过，在花峪河、蒿岔峪河、潼峪河，各流域水流均流向黄河。境内流域面积 秦岭中－低山地基岩陡坡山地区、山前冲洪积斜塬区、黄土残貌单元为剥蚀堆积地形与堆积地形，近山地段存在山前冲洪积倾斜平原，向坡山区。秦岭是矿区南边界及洛、渭水系的分水岭。秦岭北坡沟度一般在30°~60°,悬崖峭壁、齿状山脊随处可见，属中山中切割侵蚀类型。矿区南部发育 根据中国植被区划中，矿区及周边属暖温带落叶阔叶林地带。区内乔桃、胡枝子、短梗胡枝子、毛黄栌、连翘、榛、杭子梢、秋胡颓子、荃皮等，它们是构成本植被区落叶阔叶灌丛的建群种，也是芒、野青茅、大火草、秋唐松草、委陵菜、黄精、天南星、鹅观草、牛尾蒿、白头翁、柴胡、北苍术、白茅、芒、独活、通草、爬分为少砾质、中砾质、粗骨性棕壤土。其中少砾质棕壤土主二、矿区地质环境背景太古界太华群板石山组（Arthb分布于矿区大部分区域第四系上更新统黄土（Q3eol主要分布于地面建设工程周边，岩性为浅黄~黄褐色疏松状黄土，稍湿，可塑~硬塑，土质均匀，表层混植物根系，可见虫孔第四系全新统残坡积碎石土（Q4分布于矿区东部东桐峪河道两侧低洼处，主要坡积物，其次为冲洪积物。残坡积物主要发育在地形相对平缓的坡于沟谷地带，物质组成都为砾石、砂和粘土矿区位于小秦岭金矿田大月坪-金罗斑复式背斜北翼，基本构斜构造，两翼不对称，北翼缓，南翼陡，轴部宽缓，多具复杂的次级小褶皱要为近东西向的巡马道大断裂，位于矿田南侧，切入太古界太华群及Q7号控矿构造带地表出露长度大于730m，蚀变破碎带产状315～350°∠38～70°,平均产状320°∠55°,构造的力学性质为压扭性，构造形态严格控制了矿体形态。地表出露标高石墨。石英脉矿体呈透镜状产出于构造带中，构造有膨大狭缩金构造蚀变带中段的含金石英脉中，产状304～330°∠34°~51°,总体产状315°∠45°。墙、岩脉状产出，规模大小不等，岩石呈灰绿-暗绿色，变余斑构，块状构造。花岗伟晶岩呈小岩体或脉状广泛发育，展布石英脉的分布及规模严格受控矿断裂构造带控制，石英脉主项目区属于区域构造上升区，地壳增厚，断裂发育，地震基本史上曾发生过较大的破坏性地震，区内地震活动周期较第四系松散岩类孔隙水含水岩组可分为冲洪积层孔隙潜水含水第四系松散岩类孔隙水含水岩组可主要为冲洪积层孔隙水，分黄土层孔洞裂隙潜水含水岩组分布东桐峪主沟及其支沟碾头岔两更新统风积黄土，垂直节理裂隙发育，不利地下水赋存，片麻岩等，岩性坚硬致密，受构造运动影响，裂隙节花岗岩裂隙水含水岩组为花岗伟晶岩等，岩性坚硬致密，受集，在不同时代构造叠加下，彼此裂隙窜通，成为良好的地下水通裂隙通道，自高而下进行径流，局部地段形成富水通道，其泉流量一般2-0.3L/S（7.2-矿区的隔水层为未经风化、不受构造控制的黑云斜长片麻岩、角2、矿（化）体含（隔）水岩组及富水性英脉和构造片岩、构造蚀变岩中。其周边岩性属于太华群蚀变黑均匀。根据前期采矿资料，沿脉矿洞透水性较差，除了局部裂隙填，大部分构造带上下盘有湿润或滴水现象，说明区内构造带3、地下水补给、径流、排泄特征矿区地下水补给来源主要为大气降水，其径流均是由地形较高处再加上古采矿老硐，给降水的汇集创造了有利条件，降水通过岩①坚硬类(Ⅰ)岩性主要为黑云斜长片麻岩、角闪黑云斜长片麻岩、花岗伟晶②较坚硬岩类(Ⅱ)岩性主要为黑云斜长片麻岩、角闪黑云斜长片麻岩、花岗伟晶③极软弱岩类(Ⅲ)残坡积物为主，岩性为碎石土，结构疏松，稳定性差，其与下伏基面，易形成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。沟谷地段以河流冲积物依据《矿区水文地质工程地质勘探规范》岩体结构分类标准节理裂隙较发育，但分布不均匀，压缩变形量微弱，其力学强度高学强度变化较大，断裂构造的性质、规模及活动状况直接决定着主要由松散土体、构造破碎带和基岩顶面的全风化带岩体组成，松无序堆积，可压缩性高，变形量大，抗压、抗剪能力差，岩土体工程地质特征最差的结构体，稳定性差，近似松散介质，容易综上所述，矿区内岩体整体块状结构主要为片麻岩、花性较好；岩体碎裂结构主要为基岩顶面风化带及裂隙破碎带矿体主要赋存于含金构造蚀变带内含矿石英脉及两侧构造蚀变岩斜长片麻岩、角闪黑云斜长片麻岩。矿体顶底板围岩主要为黑云斜长状产出，产状315°~350°∠38°~70°,总体产状320°∠55°。矿体埋深20～153m，矿体长度英脉中，产状304～330°∠34°~51°,总体产状315°∠45°。该矿体分为上下两部分，其中上脉中，矿体产状288～298°∠37°~44°,总体产状295°∠42°。Q7-3矿体与Q7-2矿体同受三、矿区社会经济概况潼关县位于秦、晋、豫三省交界的黄河三角地带，东邻河南托矿产优势，以大力发展金矿开发等相关产业为支柱产业，潼关县2020年，全年生产总值完成44.09亿元，固定资产投资完矿区行政隶属于陕西省潼关县桐峪镇管辖，桐峪镇位于陕、豫药材种植、商贸经营、饮食服务、文化娱乐为特色的产业结构。今后一是再工业产业方面发展黄金和黑色金属采选，以及石墨、蛭石、建在农业产业方面发展深井提水和管道饮水，发展塑棚蔬菜，建设畜禽养殖基产业方面，发展商贸服务业、扩大市场，增加交易额，改善基础设施四、矿区土地利用现状面积（hm2）五、矿山及周边其他人类重大工程活动据调查，矿区及项目区无重要的地质遗迹、人文景观，也不属于其采矿活动产生的废石渣堆积在矿区南部的碾头岔沟内，为泥石流的物源条件，并对矿区地质环境影响严重；废渣压占、损毁了灌木六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析落实矿山地质环境保护与土地复垦相关规定，更好地开展矿山地质环境对废石场、临时损毁场地进行复垦，进行土地平整、土地翻耕1m2m3m3464613-3-33261661m3hm2hm2hm2hm22m3hm2hm2hm2和矿山实际存在的矿山地质环境问题，采取了以人工巡查、调查及访2、本方案与原方案衔接情况说明本《方案》是在上期原《治理方案》的基础上编写完成，在对上期原《治理方案》进行了全面了解，分析了原《治理方案》存在期原《治理方案》所涉及的开拓方案、开采储量、地质环境背景、土质灾害发育情况以及地形地貌、含水层、土地资源的破坏情况再次进测，最后，针对上期原《治理方案》所设计的治理监测工程、工程量断，将部分成果应用于本期《方案》中，针对上期未完成的任务及不议，最终完成本《方案》编写。针对上期原《治理方案》布置尚未完成的（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析患治理、地形地貌景观恢复以及针对矿渣型泥石流和管站北侧，终至忍沟矿业废弃渣场，主要包括主峪道露区防护以及庙背沟、旮旯沟、张西沟、郑家沟、朱染治理等示范工程，可最大程度消除矿业废渣的泥石流灾害威胁和康的影响，可以矿区增加矿区耕地、林地面积和等级，改善了矿（2）潼关县金矿开采历史悠久，区内存在一定第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述充调查，根据前期调查的成果，以及在方案编制过程同时调查了解了本矿和周边矿山的损毁与复垦情况，再次二、矿山地质环境影响评估范围及地下开采影响地表移动变形边界，本次矿山环境影响XY面积（km2）123456789质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建根据集镇与居民、建筑与交通、各类保护区及文物古迹一条能够达到某重要程度，则评估区就确定为该种根据地下水、矿床围岩与工业场地、地质构造、地质灾C.1列出上述条件的复杂程度，依据就评估区重要程度地质环境复杂程度一级该崩塌隐患处于场内道路一侧斜坡处，原始坡度组成为第四系上更新统黄土，垂直节理发育，土质松散易崩落刷，在坡体上形成细小冲沟，土体较为破碎；在强降水时，坡该崩塌隐患坡面细小冲沟发育，崩塌体后缘张性崩落堆积物，现状不稳定，发育程度强；崩塌体后缘为耕堆放的废弃矿渣在沟谷处形成多处高陡边坡，废渣堆上部无任案》已对N1泥石流进行了评估，并布置岩为主；沟谷两侧斜坡坡面的主要组成物质为第四系残坡积物，结矿渣和冲击形成的松散堆积物均可为泥石流矿山建设过程中对山体进行表土剥离、渣场压占沟道、植根据碾头岔泥石流不同特点及实际调查结果，分别对序号得分得分得分得分116在12>60%60%～30%1230%~10%8＜10%13度117114>12°（21.3%)12°~6°（21.3%~10.5%)96°~3°（10.5%~5.2%)6＜3°)159中小支断层751969730%~5>60%117>2m864148654149（104m3/km2)>1065416>32°632°~25°（62.5%~46.6%)525°~15°~26.8%)4＜15°%)16谷54315/%>10m54313/km20.2km2~55km2~410km2~3>15>500m43300m~213度432无13泥石流提供了物源，泥石流易发程度为中等，现状条件下碾头岔沟欠稳定，规模属中型。该沟内有少量工棚，下游沟口为乡镇柏矿山历来开采，在不同中段开采形成了多个层位采空现象开采至今在采空区域地表未曾发生过采空地面塌陷及塌陷裂缝针对评估对象的不同，以下从地面建设工程和地下开采场、进场道路、回风平巷及尾矿库，其中尾矿库不在本次2）地面建设工程引发地质灾害危险性预测评估行扩建或改建，不会形成人工开挖高切坡。因此，料，该场地后期不会进行切坡开挖，不会形成人工开挖高切后期不进行扩建或改建，不会形成人工开挖高切坡。因此续停止使用，矿山运营过程中不会进行切坡开挖，不会2）采矿活动引发地质灾害的预测评估利用，则本矿区范围内泥石流沟道内废渣不会因本矿山开采面持续增采将不会增加碾头岔泥石流隐患的物源，故预测评估本矿山开根据《开发利用方案》中该矿矿岩性质及所采用的采矿方比较，取上盘岩石移动角65°,下盘岩石移动角取矿体倾角，侧翼岩石移动角75°,据根据现场调查，开采矿体主要赋存于石英脉及局部的构为蚀变黑云斜长片麻岩、角闪黑云斜长片麻岩，矿体围岩坚硬采，虽然形成了一定规模的采空区，但区内采空区地表未出现地裂缝。矿山后期开采的几处矿体多为盲矿，具有大倾角，且板岩体坚硬稳固，工程地质岩体良好，根据以上特性采用工程依据《地质灾害危险性评估规范》的规定，确定工不良地质现象较发育，地质构造、地层岩性变化较大，工程建含水岩组；黄土层孔洞裂隙潜水含水岩组分布东桐峪主沟及花岗岩裂隙水含水岩组为花岗伟晶岩等，岩性坚硬致密，密集，在不同时代构造叠加下，彼此裂隙窜通，成为良好矿山开采活动主要涉及片麻岩裂隙水含水岩组，该层内的为片麻岩，岩体化学成分基本稳定，无有毒有害元素，口设置的沉淀池，进行处理，检测达到标准后循环使用。矿区及附近综上，通过矿山开采对含水层结构的破坏程度、对质、水量的影响分析，现状评估矿山开采活动对开采区含水层以泉的形式渗流排泄或为探采矿坑疏干排泄，使该层水层富水性弱，且该含水层会接受通过基岩裂隙的降雨补给矿山开采过程中可能会破坏局部含水层结构，造成矿井涌山开采过程中，地下水会与矿井弃渣产生混合，根据现场调岩，岩体化学成分基本稳定，无有毒有害元素，矿石废弃物境造成破坏和水体污染，矿区附近无污染源，且矿区含水岩产用水主要来自东桐峪主沟地表水和坑道涌水；矿山开采对矿综上所述，通过矿山开采对含水层结构的破坏程度采空区。根据野外实地调查及访问，采空区地面未发现明显的面变形、移动等对地形地貌景观的影响和破坏现象，故现状条矿山后期无规划新建地面建设工程，矿山生产使用现有地面建矿山运营期将矿山开采产生的矿渣统一堆放在矿部新建的一处分采出的矿石堆放在硐口东侧的租用的潼关中金黄金有限责任公司岩性主要为为片麻岩，岩体化学成分基本稳定，无有毒有害有渣堆堆存的废石以开拓废石、探矿为主，岩性主要为黑铜锌铅镉砷汞≤1.5≤0.05≤0.005≤0.1≤0.001≤0.05备注：监测结果单位为mg/kg铜锌镉铅镍砷GB15618->7.5≤100≤300≤0.6≤350≤250≤60≤25/备注：监测结果单位为mg/kg度地质灾害重含水层重影响对象、危害程度以及矿业活动对地形地貌景观、主要含环境污染等评估要素对评估区矿山地质环境水区重重区域重重//////地质环境影响预测评估图是在充分考虑地质环境条件性、含水层、土地资源、地形地貌景观破坏的基础上，地质环境影响预测具有自然、社会和资源三重属性，因胁对象、危害程度以及采矿活动对土地资源、主要含水层的度地质灾害重含水层水区重重//////三、矿山土地损毁预测与评估损毁主要分为建设期对土地的损毁和矿体开采过程中对土地的损土地损毁程度评价方法有综合指数法、模糊综合评判采用极限条件法分析，即根据不同项目损毁类型特点，选取多行综合分析，取单个评价因子达到的最高土地损毁等级作为该≤0.5hm2>1hm2≤1hm2>10hm225°~45°>45°等已建成使用多年，其中工业场地建有大量砖石结构和钢结构上述地面建设工程对土地资源形成压占损毁。根据“矿山开发利用据金矿矿山复垦经验及矿山开采工艺，矿山开采造成的土地面塌陷是由于井工开采造成地表下沉、平移、倾斜形，会导致土地整体性移动、塌陷或裂缝等。采空塌直沉降，也可使地表形态发生裂缝、倾斜、弯曲、滑坡矿山地面建设工程主要有工业场地、临时施工场地、矿部等，金矿开采过程中产生的大量废渣、废石，除部分回填利用外矿山闭坑期不存在新的土地损毁，土地损毁仅是矿山基建通过各类水土流失形式的扩展，随着各项土地复垦措施和地质施，土地损毁将逐步得到遏制，项目区土地生态环境将得到恢损毁土地面积（hm2）编码进场道路地地2.48矿山现有工业场地、临时施工场地、矿部、进场道路、废石场等本看开采矿山矿体厚度薄，倾角陡、均为盲矿体，埋中，近矿围岩主要为蚀变黑云斜长片麻岩、角闪黑云斜长片麻移动角65°,下盘岩石移动角取矿体倾角，侧翼岩石移动角75°,据此圈定出矿床开采潼关地区金矿地下开采历史悠久，几十年集中开采，塌陷裂缝不发育。结合该地区以往开采经验，采用工程类石移动范围内塌陷裂缝弱发育，预测地下采矿引发采空地损毁土地面积（hm2）编码进场道路地地2.48四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围地质环境保护与恢复治理分区是依据矿产资源开发方含水层和土地资源及地形地貌景观现状评估和预测评估的基标和评估方法，对工程建设区进行矿山地质环境保护与恢矿山地质环境问题的产生具有自然、社会和资源三重属性，因此评估区内居民生产生活的影响放在第一位，要尽可能地减少对地质灾害造成的危害是通过作用于受灾对象而造成的后地质灾害易发育；在地形平坦开阔地区，地质灾害发育程度地质灾害现状发育程度反映了一个地区地质灾害发育的地表水和地下水是生活、生产的重要元素，具有供水意观影响较严重，对含水层影响较轻，水土环境污染较轻，综合划分为次重点防（%）矿山地质环境问题级别次重点防治区（工业场过，对临时施工场般防治区轻根据前述矿区已损毁土地现状及拟损毁土地预测结果，复垦责任范围由损毁土地和不留续使用的永久性区内地表建筑物的留续使用情况，确定本方案的复垦责任范围。本矿部租用潼关中金黄金矿业有限责任公司，在矿山开采完毕后归还地不纳入复垦责任范围内；进场道路在采矿活动结束后留续使用，XY12345将复垦责任范围各用地范围线与土地利用现状图叠加分析，hm2第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析活动结束后留续使用；本矿山工业场地及矿部租用潼破坏矿区含水层结构，但含水层富水性弱，矿山开采对含水层结构较轻，区内生活用水主要取自东桐峪上部沟溪水，工业用水主产废水较浑浊，其中含有悬浮物较多，因此，在坑口处设和生产废水，进行沉淀，检测达到标准后全部循环使用，不外麻岩、角闪黑云斜长片麻岩等，化学成分以造岩元素为期由潼关县政府统一设立的废石骨料生产线的企业定场地覆土、绿化、复垦等。生活垃圾集中堆放，由环卫部门统撑，并适合评估区矿山地质环境治理工程。本方案按照治理环境保护和恢复治理工作为重点，重点防治区为工程治理重点，坚综上所述，针对矿山建设以及采矿活动所导致本方案针对地质环境问题提出的地质灾害、含水层修复、地质环境监测等工程措施，目前金矿综合盈利能力较本矿山地质环境问题主要为地面建设工程对地形地治理以植被恢复为主要手段，本方案的实施将工程建设和大幅提高，有效地改变了矿山范围内生态环境。对于矿山计，按照“合理布局、因地制宜的原则进行治理，建立起新工和自然绿色景观，不但使矿山开采对生态环境的影恢复的复合生态系统，逐渐替代原来的自然生态系统。新复中结构和功能不断接近原生自然生态系统，为矿区生物美化矿区环境，使自然环境条件不断得到改善，减轻项目地资源得到恢复，且经过植被恢复、绿化后，区内的地形得到抑制，有效改善了矿区地质环境和生态环境。综合二、土地复垦可行性分析土地复垦适宜性评价是根据不同土地损毁类型造成以及造成土地的自然属性、经济状况以及生产能力等分析和建立预测评价模型基础上对土地损毁，在综合分上对土地损毁，在综合分析和建立预测评价模型基础上态适宜性、经济可行评判，最终确定每个复土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评根据土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元是确定损毁土地复垦方向的前提和基础，为复垦技术的选择1）与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地方面所作的统筹安排，避免盲目投资、过度超前浪费土较差，矿区的开采将进一步恶化土地利用的条件，土地3）主导因素和综合分析的原则。复垦土地在再利用过程中，限制因素很多，如塌陷、裂缝、坡度、土壤、土壤肥力、水源、排灌条件等损毁情况，复垦区待复垦土地主导限制因素为：矿山开采毁程度，这些主导因素是影响复垦利用的决定性因素，应利用方向。因素的选择应尽量全面，涵盖土壤、气候、生用状况以及土地和损毁程度等多种因素进行综合分析对比4）可耕性和最佳综合效益原则。在确定被损毁土地的复垦利用方向时，首先考虑其可耕性和最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳效益，同时注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体），性也随损毁等级与损毁过程而变化，具有动态性，多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求据已有资料作综合的理论分析，确定复垦土地的利用方向，但结8）经济可行与技术合理性原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复土地复垦适宜性评价在详细调研复垦区土地损毁前损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度见以及周边类似项目的复垦经验等，依据国家和地方的规3）其他包括复垦区及复垦责任范围内自然社会经济状况、土根据复垦区各评价单元土地损毁类型及特征，结合复垦初步确定复垦方向，划分评价单元。根据不同的评价单元，系和评价指标体系，评定各评价单元的土地适宜性等级，明生态适宜性类比工程分析安全及其他政策规划分析主要限制因子适宜性等级评价场地条件覆土厚度保证灌溉保证生态适宜性类比工程分析安全及其他政策规划分析主要限制因子适宜性等级评价场地条件覆土厚度保证灌溉保证最终复垦方向综合评价查其他条件地形坡度地表物质组成潜在污染物3、评价范围的确定与评价单元的划分评价单元是土地的自然属性和社会经济属性基本一致的在详细调查复垦区土地资源的特性基础上，结合矿山生现状以及损毁程度来划定评价单元。结合本项目环境特1/根据复垦区所在地的土地利用总体规划，并与生态环境根据潼关县土地利用总体规划、潼关矿区总体规划等相关源的永续利用，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合的考虑项目所在地区的实际情况，复垦区损毁土地以农业生产的方式了解和听取了相关土地权利人和相关职能部门持。土地权利人希望通过项目区的复垦工作能够改降低，建议复垦为林地。潼关县自然资源局核实当地的区土地复垦的诉求、意见和建议。绝大多数村民认差，土地资源稀缺，企业应该做好矿山生产、闭坑后属小秦岭西段，区内地表多为“V”型狭谷和斜坡地貌，地形坡度一般为30-60°,局部件分析，在坡度较陡(大于25°)的区域适宜发展林业。因此结合复垦区的自然、社会经济特点，充分考虑优先恢复为农业用地的原则，复垦责任范围内损毁土地的初步复垦土地复垦适宜性评价主要是为了确定土地的适宜性地进行，矿区土地复垦适宜性的限制因子对复垦方法的选条件法是将土地质量最低评定标准作为质量等级的依据，清晰地获得进行复垦工作的各个限制因素，以便为土地的极限条件法是依据最小因子原理，即土地的适宜Y评价体系确定为二级体系，分为两个序列：土地适宜类损毁轻微，易于恢复为耕地，在正常耕作管理措施下可获Ⅱ等地：对农业生产有一定限制，质地中等，损毁程度不Ⅲ等地：对农业生产有较多限制，质地差，损毁严重，需采取Ⅰ等地：适于果木、林木生产，无明显限制因素，损毁Ⅱ等地：比较适于果木、林木生产，地形、土壤、水分等因素对树木种植有一Ⅲ等地：果木、林木生长困难，地形、土壤和水分等限制因Ⅲ等地：水土条件和草群质量差、产量低、退化和损毁严重，依据上述原则，综合考虑矿区的实际情况和损毁土价1(°)111211322N2111率123NNN311122133NN41112113NNN5111NN322N6性111211化学有害物质，造成产量下降20%~40%，农副产品达食用标准32240%，或农副产品不能食用N33‘、等级评定结果与分析经调查，复垦区土地复垦适宜性评价单元的土在复垦区土地质量详细调查的基础上，将参评单元的土地主要限制因素的林牧评价等级标准对比，以限制性最大量参评项目决定该单元的土地适宜等级。评价等1无1无1无本项目损毁土地最终复垦方向主要依据适宜性评价结果（见表照复垦单元的立地条件、原地类型、公众意级1//依据确定的最终复垦方向，将采取的复垦措施和积积+100%0本方案的分析的土壤资源平衡主要针对表土资源，本矿为生产矿山，开采历史悠久，建设期无表土剥程需要剥离表土，故本项目复垦工程所需表土覆盖均为客土本方案依据矿山土地复垦责任范围损毁土地复垦方序号1合计农作物需水以自然降水为主，本次复垦考虑到旱地种植作——————土地复垦的质量不宜低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量与生产力水——应充分利用原有地表土作为覆盖层，覆盖后的表土应规范、平整，覆盖层的质含量≥0.5%，土壤PH6.0—8.54）配套设施：道路达到当地各行业工程建设第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防水层受影响或破坏、地形地貌景观受影响、水土污染影最大程度地减少矿山地质环境问题和地质灾害的发坏，维护矿区生态环境，实现矿产资源开发利用与地质环境（1）避免地面塌陷及其伴生的地质灾害造成的损失，对村庄、道路及重要的地面建（构）筑物、村庄进行监测，对影响较严重的地面建（构）筑物和道路进行维修治理，对威胁场地的地质灾害进行治理并加强监测，保障场地、道路安全；（2）避免和减缓主要含水层受影响或破坏、地下水水位下降，维持评估区及周围生产、生活供水；（3）避免和减缓对地形地貌景观的影响；（4）避免和减缓对水土环境的影响和破坏；（5）避免和减缓对土地资源的影响和破坏，采取有效工程措施对受影响和破坏的土地进行恢复治理，使其恢复原貌或适宜用途；在崩塌范围内的坡脚下设立警示牌，做好崩塌灾害的监测预做好采矿废渣的集中堆放，做好废石场的拦挡、坡面整本矿山为地下开采，可通过预留矿柱、矿墙，或采用修筑排水沟、引水渠、防渗漏处理等措施，防止有毒有地下水；揭穿含水层的井巷工程，要采取止水措施，防止地注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施，最大限度的阻止合理堆放固体废弃物，选用合适的综合利用技术，加源的占用和破坏；边开采边治理，及时恢复植被；采取围栏、对处理后达标的矿山生产废水进行二次利用，如养护复垦水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污染；程，防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水和土壤；采取堵二、地质灾害治理工程根据矿山地质环境影响现状评估及预测评估结果，针对矿山地质环境保护与恢复患，改善和提高矿山及附近的生产、生活环境质量，使矿山地质环境基本恢复至开采前的状态。通过保护与恢复治理达到：1）消除矿区地质灾害隐患，减少、减轻地质灾害的发生；2）对地质灾害的治理，最终要达到减少、减轻地质灾害的破坏程度，确保矿区及周边安全，直至消除地质灾害，避免伤人毁财。中等，危害程度中等，危险性中等，但N1清理并布置泥石流隐患监测点，因此N1碾净断面（m2）19193291931m32m33个1三、土地复垦积积+100%0对其进行土地翻耕；其次，需要采取松土和土壤改良措施改善土该复垦单元的复垦工程措施主要包括客土覆土、土壤培肥、在春、秋两季采用双轮二铧犁、双轮单铧犁、机引多铧犁机质含量，为土地产量打下基础，350kg/h待表土回覆后对施工场地进行土地平整，主要利用平灌溉水源：利用处理后的生活污水，组织人员定期————-四、含水层破坏修复开采的影响。含水层保护可采取保护性开采技术、加强废生产期产生的污废水均应实现资源化，基本做到工严格落实生活污水、矿井水污染防护及回用措施，加大环矿山应加强对矿区及周边地区地下水位动态监测，制定供本矿山对水土污染程度较轻，因此水土环境污染治理五、水土环境污染修复本方案提出的水土环境污染修复措施主要是为了减缓矿山开对矿井水外排口安装在线监测系统，进行实时监控矿井水巡查，发现异常，加密观测，并确定污染范围，及时通过六、矿山地质环境监测1、掌握矿山工程建设及运行对矿山及周边地质环境的影响程度及发展变化，为矿区地质环境恢复治理提供依据，为矿区地质灾害防治提供依据。2、了解以往地质环境恢复治理工程的有效性和安全性，查漏补缺，及时修正、完善矿山地质环境保护与治理工程方案。3、为政府管理部门检查、监督和兑现保证金制度提供依据。4、为竣工验收提供专项报告。5、为同类工程提供可比资料。地面塌陷监测的目的一方面是要抓住地面塌陷的前兆现前兆现象变化过程资料，以便于分析判断其发展趋XY期期定期测量地下水水位、水量，采集水样进行XY地下水监测应由矿山企业负责或委托有资质的单位请其3、地形地貌景观监测矿山采矿弃渣对地形地貌景观、土地资源的影响严重，井XYW1W2价铬、铅、铜、锌。价铬、铅、铜、锌。243414-42424七、土地复垦监测和管护土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径质、保量完成的重要措施，是土地复垦方案中复垦目标、2）监测方案应分类，切实可行。土地复垦工程措施具有类比性，因3）监测设置应该优化。复垦监测点、监测内容以及监测标准》（试行）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径质、保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案中复垦目对比分析。本方案主要是收集损毁前区域原始的地表状况照片地土壤志、挖掘土壤剖面和土壤分析，以此获得准确的复垦土地损毁监测主要包括对挖损、沉陷、压占等土地损企业建立地表岩石移动观测系统，在相关职能部土壤质量监测为复垦为农林用地的土地自然特性监测度、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容复垦植被监测为复垦为林地的植被监测内容长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等，在利于玉米幼苗的生长，应及时做好除草工作，以解除玉米幼苗的被治更是建植初期管理的关键环节，玉米幼苗极易遭受病虫4）中耕与培土系生长；二是截断毛细管作用，减轻水分蒸发散地。锄地通常为人工操作、犁地则借助于畜力或机械力，机监测方案：土壤质量监测贯穿土地复垦措施实施的全年1313131313131313131313玉米苗期适时中耕，可以起到“控上促下”作用。特别的夏玉米尤为重要。苗期中耕一般进行2～3次。第1次“苗旁浅，中间深”的中耕原则，这样既可清除杂草又不至于压苗，深耕一般容1424测136136作结束后及时管护，不能将管护工作集中到整个复垦工程象hm2年3药土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径质、保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案中复垦目案的监测措施主要为土地损毁监测和复垦效果监测。依第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署坏情况进行全面监测；对损毁土地及时复垦；对含水层破坏本《方案》主要实施工为矿山地质环境监测和地表植被应对治理方案的实施进行监督、指导和检查，保证治理方二、阶段实施计划阶段进行矿山地质环境治理与土地复垦工作年，为矿企统筹考虑，将整个服务期划分为三个阶段实施矿山质环境及项目区土地损毁情况，对前期开采形成的矿山地（4）对评估区环境问题进行彻底的恢复治境，促进矿区生态环境的修复和生物多样性的繁荣。主要治理工三、近期年度工程安排序号量期1个1地貌景观、含水层和水测1个5①次②次2①次3个1①次②次③a个b次4①a个4b次4②a个4b次41个3①次对矿山地质灾害、地形地貌景观、含水层和水1①次②次2①次3①次②次③期a个b次4①a个4b次4②a个4b次41次对矿山地质灾害、地形地貌景观、含水层和水土污染情况进行监测1①次②次2①次3①次②次③a个b次4①a个b次②a个4b次41次期1m3期对矿山地质灾害、地形地貌景观、含水层和水①m3②m3③m31①次②次2①次3①次②次③a个b次4①次4a个b次②次4a个4b次4①复垦对象：临时施工1①m3②hm22hm23hm24hm21次期1次42hm21次42hm21次42hm2第七章经费估算与进度安排一、编制原则本方案地质环境恢复治理部分投资估算根据《陕西省定》及配套概算定额进行编制；土地复垦部分以财政部、自然地开发整理项目预算定额标准》进行编制，凡主体工程中没有涉二、编制依据（一）矿山地质环境治理工程估算编制依据三、矿山地质环境治理工程经费估算本方案矿山地质环境保护费用估算主要采用《陕西省分组成，估算费用为静态费用。地质环境监测工程费用估），b.二类费用:按《陕西省水利建筑工程施工机械台班费定额》中的消耗量乘以不），措施费，安全文明施工措施费费率执行《陕《土地开发整理项目预算编制规定》（财综[间接费率（*金=增值税销项税额×9%增值税销项税额=（直接费+间接费+利润+价差）×增值税5）扩大费：根据《陕西省水利工程概（估）算编制规定》（陕包括建设单位开办费、工程建设监理费、项目建设管理经常费监测点设置费、仪器测量费单价参照《测绘生产成本费用量费、水质分析费单价参照《工程勘察设计收费管理规定》确定，1①②2①次②次③次次3①4①次次②次次②价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用国家规定的投资综合价格指数，按照估算年份价格水平的投资PC=It[(1+f)t−1−1]1①m3②m3③m32个11①②2①次②次③次次3①4①次次②次次一二一×3%三四五12六七表7.4-6矿山地质环境治理工程动态投000000000本《方案》矿山地质环境治理部分包括矿山地质灾害1个11①m3②m3③m31①②4.242①次②次③次次4.803①4①次次②次次四、土地复垦工程经费估算），程监理费、竣工验收费和业主管理费等）、复垦监测与管护计算公式：材料费=工程量×定额材料费场调查的实际交易价为准。材料预算单价按照不含增值税（可施工机械使用以不含增值税的价格计算，安装拆卸费定额机械台班数依据《土地开发整理项目预措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工12223243536273e.特殊地区施工增加费：高海拔地区的高程增加费，按特殊增加费（如酷热、风沙等按工程所在地区规定的标准123456715263546556税金=增值税销项税额×9%增值税销项税额=（直接费+间接费+利润+价差）×增值税项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算土地清查费=工程施工费×费率），工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的竣工验收费由工程复核费、工程验收费、项目决算编业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工指复垦方案服务期内进行土地损毁监测和土地复照各个复垦单元实施的监测次数进行计算。预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素②价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用国家规定的投资综合价格指数，按照估算年份价格水平的投资PC=It[(1+f)t−1−1]是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地1m3hm2hm2hm22hm23次次次6次6hm21234567表7.4-6矿山地质环境治理工程动态投551m3m2hm22128.09hm22hm24918.51121616hm2五、总费用汇总与年度安排一二根据矿山地质环境保护治理工程与土地复垦年度实施急，对本方案的治理经费按年度进行分配，投资占比进行了分配。方案适用期矿山地质环境治理工表7.5-2近期矿山地质环境治矿山地质环境治理工程经费5000期1个11个5①次②次2①次3个1①次②次③a个b次4个4①a个4b次4②a个4b次4期1个3①次1①次②次2①次3①次②次③a个b次4①a个4b次4②a个4b次41次期1①次②次2①次3①次②次③a个b次4①a个4b次4②a个4b次41次期1①m3②m3③m3期1①次②次2①次3①次②次③a个b次4①次a个4b次4②a个4b次41①m3②m22hm234hm21次期1次42hm24800/年1次42hm24800/年1次42hm24800/年第八章保障措施与效益分析一、保障措施矿山地质环境恢复治理工作纳入矿山企业的发展计划，真正把当做事关企业长远发展的一件大事。成立领导协调小组，把矿环境保护与治理工作结合起来，建立矿山地质环境保护责任制理工作的规范化和制度化。保护矿山地质环境，依法遵规是执行国家有关矿山地质环境保护与治理的政策方针，要加大监法律、行政、经济、技术等手段，实现对矿山地质环境保护管理。加强质量技术监督管理活动，严格执行矿山地质环境计、施工、验收等标准和规定，有效促进保护工作规范化、坚持矿山开采的主体工程、安全设施、矿山地质环格矿山地质环境保护治理查审制度。加大监督管理力度，建强有力的组织机构，是完成方案实施的保证地复垦采取企业自行复垦方式。本方案规定的土地复垦措施。为确保本方案顺利实施，项目方将成立土地复垦实施管理领导小组，实行组长负责制，全面负责矿山土地复垦工作。复垦长任组长，副矿长任副组长，由技术科、生产科、财务科、汇报、监督，检查项目建设机构运作情况和资金使用情况，协项目工作的领导，保证项目的顺利实施。复垦工作作，副组长负责协调各部门间的分工合作，小组成员根据级领导安排的各项事宜，并加强与其他各部门的合作，项目进展情况，每年将向公司职工代表大会汇报当年项况和第二年项目进展安排与复垦资金预算，同时自觉接理。复垦工程完毕后，由县自然资源局、农业局、林业局组①做好对项目区当地群众的宣传发动工作，取得广大群众设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原⑤同时对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程加强土地复垦监测是土地复垦工作达到良好效果的重要在土地复垦过程中，难免会出现土地复垦措施施用错误的行土地复垦过程中，应进行时时监督，对土地复垦进土地复垦完成后，难免会出现土地复垦效果不符合标借助生产期间的动态观测与土地复垦效果的监测分析，地质环境保护与复垦措施，从而保证方案目标的实现。因此形地貌、水污染观测系统，在地测科设专职人员负责此构，按照土地复垦技术标准要求，对已完成的复垦工程密切合作，了解矿山地质环境保护与土地复垦方案中的技单位开展合作，加强对国内外具有先进矿山地质环境保善矿山地质环境保护与土地复垦方案，拓展矿山地质环境保护选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员将在矿山地质环境保护与土地复垦工程实施过程中努力提高施工地质环境保护与土地复垦实施过程中，不将重金属或其它有毒有1、矿山地质环境保护治理费用安排与资金保障措施基金实施办法》规定的标准提取，作为地质环境恢复治理与土地复垦费用保障是贯穿于土地复垦始终的计提、存化制度，任何一个环节的疏漏都可能造成资金的不足、流失、①矿山企业每月按照原矿销售收入、开采矿种系数、开采②新建矿山建设期可不计提基金，但应同步实施矿山建设工的地质灾害，地形地貌景观破坏等治理恢复，其工程核定冲抵。矿山企业应在闭坑的前一年提取足额基金用于矿山③同一矿山，露天开采、地下开采空间位置不重叠时，应当分别提取基金，当空间位置发生重叠时采取“就高”原④采矿权人变更开采矿种、开采方式、开采规模及开采范围的，⑤矿山企业年度提取的基金累计不足于本年度矿山地质环境数数数1建议基金提取后应及时用于矿山地质环境治理恢挪用，确保转款专用。按要求完成治理恢复与土地复垦任务后县级以上地方人民政府主管部门负责协调土地复垦义议，在土地复垦义务人开户银行建立土地复垦资金专用账专用账户，三方达成协议进行约束，土地复垦义务人若未土地复垦义务人账户的措施敦促土地复垦义务人履行义务。若①矿山企业应根据国土资源主管部门公告的《方案》编制③矿山企业按要求完成矿山地质环境治理恢复与土地复垦工验收，工程验收合格后核算基金使用情况。部、省、市发证矿④基金提取后应及时用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦⑤依法转让的采矿权，原采矿权人应对已造成的矿山地质环行治理恢复后方可办理转让手续，如未进行治理恢复与土地复采矿权人已提取的基金根据现有矿山地质环境问题与土地损毁⑥因违法被吊销生产经营资质或者因其他原因被终止采矿行履行其矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，所需①矿山企业应规范基金提取与使用，明确基金提项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦、开发式治案》制定年度基金提取和使用计划，基金使用纳入矿山企②矿山企业应与所在地县级国土资源主管部门、银行共同③矿山企业应按时（季度、半年、年度）将基金提取、使用地复垦成效（半年、年度）及下一年度治理恢复与土地复垦管部门，逐级审核后报省级