GB 51151-2016 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范

专用

人人文库

中华人民共和国国家标准

城市轨道交通公共安全防范系统

工程技术规范

Technicalcodeforengineeringofpublicsecurityand

protectionsystemofurbanrailtransit

GB51151-2016专用

主编部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部

：

施行日期年月日

：20171201

人人文库

中国计划出版社

2016北京

中华人民共和国国家标准

城市轨道交通公共安全防范系统

工程技术规范专用

GB51151-2016

☆

中国计划出版社出版发行

网址

：www.jhpress.com

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

：11C3

邮政编码电话发行部

：100038：（010）63906433（）

三河富华印刷包装有限公司印刷

印张千字

850mm×1168mm1/32498

年月第版年月第次印刷

201761201761

人人文库☆

统一书号

：1580242·935

定价元

：24.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话

：（010）63906404

如有印装质量问题请寄本社出版部调换

，

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

第1092号

住房城乡建设部关于发布国家标准

城市轨道交通公共安全防范

《

系统工程技术规范的公告

》专用

现批准城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范为

《》

国家标准编号为自年月日起实施

，GB51151—2016，2017121。

其中第条为强制性条文必须严格执行

，4.2.1、4.2.3，。

本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版

发行

。

中华人民共和国住房和城乡建设部

人人文库2016年4月15日

前言

根据住房城乡建设部关于印发年工程建设标准规范

《〈2009

制订修订计划的通知建标号的要求规范编制组

、〉》（〔2009〕88），

经广泛调查研究认真总结实践经验参考有关国际标准和国外先

，，

进标准在广泛征求意见的基础上编制了本规范

，，。

本规范共章和个附录主要内容包括总则术语基本规

101，，，

定技术防范系统设计实体防范系统设计防护对象的安全防范

，，，

系统工程设计其他设计要求工程施工和系统调试工程检验与

，，，

验收使用管理评估等专用

，。

本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文必须严格执行

，。

本规范由住房城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释

，

由公安部第三研究所负责具体技术内容的解释在执行过程中如

。

有意见和建议请寄送公安部第三研究所地址上海市岳阳路

，（：76

号邮政编码以供修订时参考

，：200031），。

本规范主编单位参编单位主要起草人和主要审查人

、、：

主编单位：公安部第三研究所

公安部治安管理局

参编单人人文库位：上海市公安局治安总队

上海市公安局城市轨道和公交总队

中国科学院上海高等研究院

中国城市规划设计研究院

广州市地下铁道总公司

上海申通轨道交通研究咨询有限公司

成都地铁有限责任公司

无锡市轨道交通规划建设领导小组

·1·

深圳市公安局公交分局

成都市公安局公交地铁分局

杭州海康威视数字技术股份有限公司

中铁上海设计院集团有限公司

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

同济大学城市轨道交通研究杂志社

《》

上海国际技贸联合有限公司

上海中科城市公共安全标准化技术有限公司

上海道肯奇科技有限公司

杭州华三通信技术有限公司

上海鸣啸信息科技有限公司

无锡物联网产业研究院

主要起草人：周左鹰封松林成云飞专用戴民陈燕申

刘爱斌曹声伟赵渊明王巧林刘光武

任海毕湘利石川俞玮潘志福

傅源蕾陆曙蓉张立东何伟陈思凯

胡志毅周小平赵青马伯康朱日华

刘璠张洁顾正宜王志麟蒲琪

刘晓新张素燕朱烨中陈涛钱振宇

邢涛刘巍叶益民郑燕燕罗凤霞

彭星辉郝杉钱伟勇钟颜开张庆荣

费优松邵晓程文涛

主要审人人文库查人：孙章邹传纪兰涛仝学让史海欧

刘力许艳华吴波苏秀宇阎中印

曹国辉程振兴

·2·

目次

总则…………………

1（1）

术语…………………

2（2）

基本规定…………………

3（4）

一般规定………………

3.1（4）

总体规划设计……………

3.2（4）

技术防范系统设计………

4（7）

一般规定…………………专用……………

4.1（7）

总体设计………………

4.2（7）

视频监控系统……………

4.3（8）

入侵报警系统……………

4.4（11）

安全检查及探测系统……

4.5（12）

出入口控制系统…………

4.6（13）

电子巡查系统……………

4.7（14）

安防集成平台……………

4.8（14）

实体防范系统设计………

5（18）

一般规定………………

5.1人人文库（18）

围栏与围墙……………

5.2（18）

安全照明………………

5.3（19）

车辆控制和停车设施……

5.4（20）

车辆障碍………………

5.5（20）

车站环境设计……………

5.6（20）

其他安全措施……………

5.7（21）

防护对象的安全防范系统工程设计……

6（23）

·1·

一般规定………………

6.1（23）

公共安全防范监控中心…………………

6.2（23）

运营控制中心场所………

6.3（23）

车站……………………

6.4（25）

车辆基地………………

6.5（26）

区间……………………

6.6（28）

变电所或其他有关建筑…………………

6.7（28）

其他设计要求……………

7（30）

车辆……………………

7.1（30）

通信……………………

7.2（31）

供电防雷与接地………

7.3、（31）

安防系统设备机房………

7.4（32）

工程施工和系统调试………专用……………

8（33）

施工准备………………

8.1（33）

管线敷设………………

8.2（33）

设备安装………………

8.3（34）

供电防雷与接地施工……

8.4、（35）

系统调试………………

8.5（35）

工程检验与验收…………

9（38）

一般规定………………

9.1（38）

工程检验………………

9.2（38）

工程验收………………

9.3人人文库（40）

工程移交………………

9.4（43）

使用管理评估……………

10（44）

一般规定………………

10.1（44）

现状调研………………

10.2（44）

评估分析………………

10.3（45）

整改……………………

10.4（46）

附录安全风险等级及防护措施设计……

A（47）

·2·

本规范用词说明………………

（55）

引用标准名录…………………

（56）

附条文说明…………………

：（59）

专用

人人文库

·3·

Contents

…………

1Generalprovisions（1）

………

2Terms（2）

…………

3Basicrequirements（4）

……

3.1Generalrequirements（4）

………

3.2Comprehensiveplanningandlayout（4）

……

4Designfortechnicalprotectionsystem（7）

……

4.1Generalrequirements（7）

………专用……………

4.2Comprehensivedesign（7）

………

4.3Videosurveillanceandcontrolsystem（8）

……

4.4Intruderalarmsystem（11）

……

4.5Securityinspectionanddetectionsystem（12）

……

4.6Accesscontrolsystem（13）

………

4.7Guardtoursystem（14）

………………

4.8Integratedsecurityplatform（14）

……

5Designforphysicalprotectionsystem（18）

……

5.1Generalrequirements（18）

…………

5.2Fenci人人文库ngsystem（18）

…………

5.3Safetyilluminates（19）

………

5.4Vehiclecontrolandparkingfacilities（20）

…………

5.5Vehiclebarrier（20）

………………

5.6Stationenvironmentaldesign（20）

……

5.7Othersafetymeasure（21）

6Designforengineeringofsecurityandprotection

…………………

systemofprotectedobject（23）

·4·

……

6.1Generalrequirements（23）

………………

6.2Publicsecuritysurveillanceandcontrolcentre（23）

……

6.3Controlcentrebuilding（23）

…………………

6.4Station（25）

………

6.5Rollingstockdepots（26）

…………………

6.6Section（28）

…

6.7Powersubstationorotherrelevantbuildings（28）

…………………

7Otherdesignrequirements（30）

……………

7.1Rollingstock（30）

…………

7.2Communication（31）

………………

7.3Powersupply，lightningprotectionandearthing（31）

………………

7.4Roomforsecurityfacilities（32）

…………专用……………

8Constructionandsystemdebugging（33）

………………

8.1Preparationforconstruction（33）

…………

8.2Pipelinelaying（33）

……

8.3Equipmentsinstallation（34）

8.4Constructionforpowersupply，lightningprotection

………

andearthingsystem（35）

…………

8.5Systemdebugging（35）

…………………

9Inspectionandacceptance（38）

……

9.1Generalrequirements（38）

………………

9.2Inspe人人文库ction（38）

………………

9.3Acceptance（40）

………………

9.4Hand-over（43）

………

10Usingandmanagementevaluation（44）

……

10.1Generalrequirements（44）

………………

10.2Surveyofcurrentsituation（44）

…………………

10.3Evaluationandanalysis（45）

………………

10.4Correction（46）

·5·

AppendixALevelofsecurityriskanddesignfor

……………

protectionmeasure（47）

…………

Explanationofwordinginthiscode（55）

………

Listofquotedstandards（56）

……………

Addition：Explanationofprovisions（59）

专用

人人文库

·6·

1总则

1.0.1为规范城市轨道交通公共安全防范系统工程的建设和使

用管理确保工程质量保护城市轨道交通区域内人身和财产安

，，

全保障城市轨道交通运营安全制定本规范

，，。

1.0.2本规范适用于新建扩建改建的城市轨道交通公共安全

、、

防范系统工程设计施工检验验收和使用管理本规范不适用

、、、。

于有轨电车系统

。

1.0.3城市轨道交通公共安全防范系统工程的建设应与城市轨

道交通系统相协调应遵循安全优先的原则不专用应影响城市轨道交

，，

通的公共开放性安全防范措施及其实施应满足城市轨道交通对

。

快速高效准点运营的需求

、、。

1.0.4城市轨道交通公共安全防范系统工程应采用技术防范实

、

体防范和人力防范等多重措施构建一体化公共安全防范系统

，。

技术防范实体防范应相互配合并能支撑人力防范

、，。

1.0.5城市轨道交通公共安全防范系统工程应具有安全性开放

、

性可扩充性和使用灵活性做到技术先进实用可靠经济合理

、，、、、

资源共享技术防范系统信息应能互联互通

；。

1.0.6城市轨道交通公共安全防范系统工程设计施工检验验

、、、

收和使用管人人文库理除应符合本规范外尚应符合国家现行有关法律法

，、

规及标准的规定

。

·1·

2术语

2.0.1防护对象

protectedobject

由于面临风险而需要保护的对象本规范特指城市轨道交通

，

区域内的人员车辆建筑设施和设备等

、、、。

2.0.2安全风险

securityrisk

针对城市轨道交通实施或企图实施威胁的人及其行为

。

2.0.3安防集成平台

integratedsecurityplatform

通过统一的通信平台和管理软件对技术防范系统进行自动化

管理与监控的分层分布式计算机集成系统专用

。

2.0.4安全检查及探测系统

securityinspectionand

detectionsystem

检查人员行李是否携带危险货物武器和其他违禁品的电子

、、

设备及网络

。

2.0.5信息安全

informationsecurity

信息的可用性保密性和完整性也包括信息的真实性不可

、；、

否认性和可靠性

。

2.0.6人脸识别技术

facerecognitiontechnology

通过分人人文库析比较人脸视觉特征信息进行身份鉴别的计算机

技术

。

2.0.7智能视频分析

intelligentvideoanalysis

通过提取视频图像数据中的各种特征信息自动分析并理解

，

视频画面中的内容及相互关系从而达到获取视频图像关键信息

，

目的的视频结构化描述

。

2.0.8公共安全防范监控中心

publicsecuritysurveillanceand

controlcentre

·2·

安全防范系统的中央控制室安全管理系统在此接收处理

。、

安防监控分中心和各子系统发来的视频信息报警信息状态信息

、、

等并将处理后的报警信息监控指令分别发往安防监控分中心和

，、

相关子系统简称安防监控中心

。。

2.0.9公共安全防范监控分中心

publicsecuritysurveillance

andcontrolsub-centre

安全防范系统中的某一级或某一区域信息汇集处理和共享

、

的节点用于接收显示记录处理前端和各子系统发来的视频

。、、、

信息报警信息状态信息等并向上一级安防监控中心进行通信

、、，，

接受上级安防监控中心的管理简称安防监控分中心

。。

专用

人人文库

·3·

3基本规定

3.1一般规定

3.1.1城市轨道交通公共安全防范系统工程设计应在运用公共

安全资源的基础上配合安全政策防范程序防范行为构建安防

，、、

系统使威慑阻止探测延迟和反应相协调提升防控能力降低

，、、、，，

城市轨道交通区域内发生安全威胁的可能性并在威胁发生时减

，

少人员伤害和财产损失

。

3.1.2城市轨道交通防护对象应按区域位置技术特点确定安

、、，

全防范系统工程设计应能采用完整的相对专用独立的安全技术和

、

措施

。

3.1.3城市轨道交通公共安全防范系统工程设计内容应包括技

术防范实体防范人力防范和应急预案相关项目的设计

、、。

3.1.4城市轨道交通公共安全防范系统工程设计应根据应急救

援进行空间安排和疏散通道安排并应设计乘客疏散区域紧急救

，、

护区域救援指挥区域物资集散区域及临时堆放安置区

、、。

3.2总体规划设计

3.2.1城市轨道交通公共安全防范系统工程的总体规划设计应

人人文库

包括总体的安全防范设计和防护对象的安全防范设计以及相应

，

的应急响应区域设计应分别确定安防策略和安全措施规划安全

，，

通道和空间并应形成疏散空间当配套实施安防控制中心时应

，。，

按相应的标准和规定建设

。

3.2.2公共安全防范系统工程方案设计应采用下列策略和措施

：

1威慑和阻止措施包括可见和显著的安防设施设备和警

，、

示标志用于阻止和明确警告的环境设计实体防范措施

、、。

·4·

2探测和监控措施包括安全检查及探测技术视频监控技

，、

术身份识别技术

、。

3加固和优化措施包括加固和备份关键设施和设备采用

，，

弹性材料设置安全距离优化布局

，，。

4救援和恢复措施包括优化疏散通道及其标志设置设置

，，

城市轨道交通站外临时避难场所救援场所相应的救援设施和

、、

设备

。

3.2.3公共安全防范系统工程规划设计应满足防护对象的防范

要求本规范中有明确规定的防护对象应按本规范的要求设置防

。

护措施本规范中未覆盖的防护对象宜按本规范附录中的规定

；A

进行安全风险等级评估防护措施应与其安全风险等级相适应

，。

3.2.4公共安全防范系统工程规划设计应贯穿城市轨道交通工

程设计的整体过程并应纳入城市轨道交通工专用程设计相应的阶段

，

性报告中各阶段设计成果应包括下列内容

。：

1城市轨道交通工程可行性研究阶段

：

1安全目标安全策略分析方案

）、；

2防护对象的防护措施费效分析方案

）；

3安全措施和安防技术规划图

）；

4可行性方案包括系统组成主要功能主要技术手段比

），、、

选及图表

；

5投资估算

）。

2城市轨道交通工程设计工作的初步设计阶段

人人文库：

1系统组成主要功能主要技术手段比选系统主要技术

）、、、

指标和接口

；

2主要工程数量表主要设备及材料数量表和图纸

）、；

3工程概算

）。

3城市轨道交通工程设计工作的施工图设计阶段

：

1技术规格书包括系统构成系统功能要求系统及设备

），、、

主要技术指标具体设备配置情况接口要求主要工程

、、、

·5·

数量表主要设备及材料数量表和图纸

、；

2详细设计文件包括设计说明工程数量表设备及材料

），、、

数量表和施工详图

。

专用

人人文库

·6·

4技术防范系统设计

4.1一般规定

4.1.1城市轨道交通技术防范系统设计应满足防护对象的防范

要求

。

4.1.2技术防范系统应纳入城市轨道交通整体系统与运营安全

，

系统进行统一设计

。

4.1.3系统设计应急响应站外交通组织管理应协调一致相互

、、、

衔接

。

4.1.4系统设计应合理使用安全资源平衡安专用全投入设计防护

，，

措施并应形成整体的公共安全技术防范系统

，。

4.1.5系统应具有使用灵活性并应能按管理要求灵活制定操作

，

流程符合用户管理安全要求

、。

4.1.6系统应以标准化集成化结构化模块化和网络化的方式

、、、

实现应具有平滑可扩展性应适应系统维护升级扩容及技术发

，，、、

展的需要系统升级扩展时应确保历史记录无障碍地继续使用

，。

4.1.7系统应具有高可靠性并应采用冗余和备份技术防范系

，。

统中用于数据记录的数据库系统和软件系统应具备存储功能

。

人人文库4.2总体设计

4.2.1城市轨道交通公共安全技术防范系统工程应与新建的城

市轨道交通工程整体项目同步规划、建设、检验和验收。已投入运

营的城市轨道交通安防设施应在城市轨道交通系统改、扩建时按

本规范要求进行改、扩建。

4.2.2城市轨道交通技术防范系统设计应设置视频监控系统入

、

侵报警系统安全检查及探测系统出入口控制系统电子巡查系

、、、

·7·

统和安防集成平台

。

4.2.3城市轨道交通公共安全技术防范系统的各子系统应集合

成为一个整体，并应由独立的安防集成平台统一进行管理。

4.2.4系统安全性设计电磁兼容性设计应符合现行国家标准

、

安全防范工程技术规范的规定

《》GB50348。

4.2.5系统信息安全设计应满足现行国家标准信息安全技术

《

信息系统安全等级保护基本要求规定的信息系统

》GB/T22239

安全保护等级第级要求并应符合国家现行标准信息技术

2，《

安全技术信息安全管理体系要求和城市监控报

》GB/T22080《

警联网系统技术标准第部分传输网络技术要求