【农村公共文化服务建设研究国内外文献综述4900字】

农村公共文化服务建设研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u79111.1国内研究现状 176011.1.1公共文化服务的内涵与特征 1249011.1.2公共文化服务体系及主体构建 258561.1.3对乡镇政府公共文化服务的相关研究 3298121.2国外研究现状 387641.2.1政府公共文化服务的理论渊源 3164621.2.2政府公共文化服务的基本模式 4161371.2.3关于政府公共文化服务的建设和供给 426761.3国内外文献述评 56675参考文献 51.1国内研究现状近年来，国内学者也开始渗透于政府公共文化服务建设的研究，在公共文化服务内涵特征、公共文化服务主体构建、公共文化服务效能评估等层面以及就我国乡镇政府公共文化服务发展等进行了较为深入的研究，并开始关切到政府具体文化职能的改革和完善。1.1.1公共文化服务的内涵与特征中国在《十一五时期文化发展规划纲要》中，首次提出了“公共文化服务”的概念，指出要大力加强公共文化服务建设。其后，党的十六大表达道要大力发展文化事业可以从文化公益事业上入手，让人民群众均能享受到基本文化权利，体验到文化生活带来的精神满足。此后，“公共文化服务”一词愈发频繁地出现在人们的视野之中，成为当前文化建设的“流行语言”和核心理念。陈威（2006）陈威.公共文化服务体系研究[M].深圳:深圳报业集团出版社,2006.是从宏观的层面对我国公共文化服务进行了研究，他指出了政府是公共文化服务的主体，并指出了公共文化服务的非营利性以及满足人民基本文化需求的特点，从公共文化的概念与构建主体、出现的问题以及对策等方面进一步完善公共服务体系。唐亚林（2012）唐亚林,朱春.当代中国公共文化服务均等化的发展之道[J].学术界,2012(05):24-39.认为政府应当保证提供的公共文化服务能够有利于民生，使每一个公民都能享受到均等化的文化服务和文化产品，把握好文化的“自觉”和“自为”，尽量保障公民对文化权利的行使。王鹤云（2014）王鹤云.我国公共文化服务政策研究[D].北京:中国艺术研究院,2014.陈威.公共文化服务体系研究[M].深圳:深圳报业集团出版社,2006.唐亚林,朱春.当代中国公共文化服务均等化的发展之道[J].学术界,2012(05):24-39.王鹤云.我国公共文化服务政策研究[D].北京:中国艺术研究院,2014.张玮玲,崔娜.公共文化服务理论与实务[M].宁夏:宁夏出版社,2014.1.1.2公共文化服务体系及主体构建在公共文化服务体系构建中，针对政府扮演何种角色存在两种不同的观点：第一，阐明社会经济学中的公共职责为社会公正和市场失灵这两种具象表现，这就表明了政府应该是主导力量；第二是现阶段市场经济的发展仍有很大的进步空间，城乡区域间还存在着较大的差异，公民社会的建设还不成熟，政府需要在其中发挥指导性作用。蒯大申（2007）蒯大申,叶辛.上海文化发展报告：构建公共文化服务体系[M].北京:社会科学文献出版社,2007.认为政府代表着公共利益，也只有政府才有能力以及最大限度的为人民提供公共服务，其必须承担相应的公共服务责任。任珺（2007）任珺.公共文化服务概论[D].北京:北京师范大学出版社,2007.代表着传统文化的观点，认为中国的公民社会有待完善，政府才是提供公共文化服务的主体，同时也承担着管理者的角色。陈瑶（2012）陈瑶.公共文化服务[M].浙江:浙江大学出版社,2012.则将研究重点放在了完善公共文化服务的模式、路径上，以政府主导角度出发，探索公共文化服务体系建设的方法和措施。并通过构建文化站、图书馆等，从文化具象中探究公共文化服务的一般性理论，充分发挥政府“参考决策、指导实践”的作用。另一方面，支持文化服务构建主体是由政府与社会力量共同承担的学者李军鹏（2007）蒯大申,叶辛.上海文化发展报告：构建公共文化服务体系[M].北京:社会科学文献出版社,2007.任珺.公共文化服务概论[D].北京:北京师范大学出版社,2007.陈瑶.公共文化服务[M].浙江:浙江大学出版社,2012.李军鹏.文化权利同经济、社会权利一样重要[J].人民论坛,2007(15).范丽雅.城市公共文化服务：协作性管理的视角[M].上海:上海交通大学出版社,2013.1.1.3对乡镇政府公共文化服务的相关研究黄春燕（2009）黄春燕.新阶段加强乡镇综合文化站建设的几点思考[J].广西农学报,2009,24(1):64-67.从“人”的角度对乡镇政府公共文化服务存在的问题和如何提升乡镇政府公共文化服务能力阐明了观点。她指出，乡镇专业文化人才匮乏、文化管理人员结构失衡、农村群众素质较低等因素是影响乡镇政府公共文化服务能力建设的重要原因。而与群众沟通不畅、对群众基本公共文化需求不了解则是造成乡镇政府公共文化服务难以有效供给的直接原因。苗俊玲、司璇（2016）黄春燕.新阶段加强乡镇综合文化站建设的几点思考[J].广西农学报,2009,24(1):64-67.苗俊玲,司璇.乡镇基层政府在公共文化服务体系建设中的作用研究——以秦皇岛市海港区为例[J].时代经贸,2016(15).基于以上国内外对于公共文化服务的研究成果，一方面国外学者所倡导的多主体供给和引入市场机制，大幅提高了政府公共文化服务质量，为我国在公共文化服务的供给实践带来了有益参考。另一方面，国内学者通过借鉴西方优秀的理论成果，提出符合我国国情的公共文化服务建设方式和路径，但缺乏对具体乡镇地区公共文化服务能力的研究。1.2国外研究现状公共文化服务作为国外公共管理及公共行政领域的研究热点，西方发达国家对其政策发展概况、理论框架体系与实践运作模式等方面都取得了较为丰富的研究成果。同时，也有较多将理论成果运用于实践操作的经验，这对我国来说具有十分重要的借鉴意义。1.2.1政府公共文化服务的理论渊源20世纪50年代，伴随着福利国家的出现，西方国家开始大力扶持文化艺术的建设，逐步形成了一系列的文化参与机制，倡导文化平等和民主的思想开始出现。从20世纪后半末至今，建立服务型政府的理念在西方逐渐成为一种趋势，“新公共管理”以及“政府再造”的思想理论也开始流行，文化建设的地位逐渐变高，在国际竞争中的地位也由此上升，西方各个国家开始不断的调整和完善文化管理体制，包括调整文化建设机构以及部门，完善相关的政策法规等。至新公共服务理论的引入开始，公民的主导性愈发受到重视，建设公平以及民主的公共文化就成了政府文化行政部门的最高宗旨并逐步开始追求致使服务对象满意度最大化的目标，同时开始作为政府转变管理职能以及提高政府管理效率的有效办法。1.2.2政府公共文化服务的基本模式1988年，英国政府开始对公共文化管理进行改革。此后，出版了《推动英国政府公共文化服务管理体制改革》一书。其主要目的是促进政府决策权与行政权的分离，强调公共文化管理中权力分离的形式特征。对于公共文化产品的理论研究，蒂伯特Tiebout;CharlesMAPureTheoryofLocalExpenditures,1956.等人认为在提供文化产品时主要考虑消费者的需求，而林达尔ErikLindahl.JustTaxation——APositiveSolutioninClassicintheTheoryofPublicFinance(eds).RichardA.MusgraveandAlanT.Peacock[C].NewYork:St.Martin'sPress,1967:69-76.等人则认为政府是公共文化产品的提供者。一般文化。特里奇，罗纳德·H·科斯Tiebout;CharlesMAPureTheoryofLocalExpenditures,1956.ErikLindahl.JustTaxation——APositiveSolutioninClassicintheTheoryofPublicFinance(eds).RichardA.MusgraveandAlanT.Peacock[C].NewYork:St.Martin'sPress,1967:69-76.RonaldH.Coase.Enterprise,marketandlaw[M].FortuneMagazineRepublision,1991.1.2.3关于政府公共文化服务的建设和供给1935年，美国“社会保障法”首次提出在不同领域建立公共文化服务体系。而阿马蒂亚·森(2000)阿马蒂亚·森.贫困与饥荒[M].北京:商务印书馆.2001.luob提出了贫困理论，理论中阐述了贫困会导致很多能力被弱化，低收入的贫困户会降低可行能力，而可行能力的降低又使贫困者获取文化权利的能力降低。这种权利的实现需要依靠政府的职能实现，如果没有一定的组织形式，那么农民基本的文化权利的实现就不能得到体现，也会导致脱贫的可能性降低，这时需要一个组织来制定一个具体的体系来维护贫困户的文化权利。美国早期的时候，鼓动志愿者组织并参与到公共文化服务体系构建中，如“联合之路”等非营利文化组织的创建，说明社会也必须要作为一个重要的参与力量。亚当•史密斯AdamSmith.Demandforpublicgoods[M].TheUniversityofChicagoPress,UCP,1999.也提出了关于公共文化服务建设的重要理论，主要是从公共服务的供应与配给的角度进行阐述，认为政府需要有提供基本文化的职能以及强化社会管理的能力，而其首要工作就是要先完成与公众利益密切关联不仅局限于文化领域的难题。E·S·萨瓦斯E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京:中国人民大学出版社,2002.阿马蒂亚·森.贫困与饥荒[M].北京:商务印书馆.2001.luobAdamSmith.Demandforpublicgoods[M].TheUniversityofChicagoPress,UCP,1999.E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京:中国人民大学出版社,2002.保罗A萨缪尔森,威廉D诺德豪斯.经济学[M].胡代光,余斌,张军扩等译.北京:北京经济学院出版社,1996.1.3国内外文献述评随着社会的发展，国家越来越重视民生问题，各种各样的民生问题都受到各界的重视，社会监督机制也越来越完善，如今，公共文化服务业被推向热门，涌现出不少的研究成果，也提出了诸多可行的对策。但在实际的供给工作中，仍然是以政府建设为主，市场、社会组织、公众以及“第三部门”的参与度仍然不够。由于缺乏必要的公共文化服务供给的供需动态平衡保障机制，多是单向的供给输出，从这个角度来看，那些本应该具体化的指标都没有进行归纳，工作失职，只是单方面的信息输送，必然会影响我国公共文化服务供给的进一步发展，甚至不会发展，而是面对着重重阻碍，所以，应该积极主动地去解决这些问题，才能进行发展。按目前的情况来说，即使有着很多成熟的理论做支撑，但是，在具体的应对措施上，似乎还没有一个确切的说法，导致进程缓慢，得不到进展。供给不平衡不充分和供给与群众需求不匹配、不适应等问题，仍需进一步研究与探讨。参考文献[1]阿马蒂亚森.贫困与饥荒[M].北京:商务印书馆.2001.[2]AdamSmith.Demandforpublicgoods[M].TheUniversityofChicagoPress,UCP,1999.[3]E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京:中国人民大学出版社，2002.[4]保罗A萨缪尔森，威廉D诺德豪斯.经济学[M].胡代光，余斌，张军扩等译.北京:北京经济学院出版社，1996.[5]陈威.公共文化服务体系研究「Ml.深圳:深圳报业集团出版社，2006.[6]唐亚林，朱春.当代中国公共文化服务均等化的发展之道[J].学术界，2012(05):24-39.[7]王鹤云.我国公共文化服务政策研究[D].北京:中国艺术研究院，2014.[8]张玮玲，崔娜公共文化服务理论与实务[M].宁夏宁夏出版社，2014.[9]蒯大申，叶辛.上海文化发展报告:构建公共文化服务体系[M].北京:社会科学文献出版社，2007[10]任裙.公共文化服务概论[D].北京:北京师范大学出版社，2007.[11]陈瑶.公共文化服务[M].浙江:浙江大学出版社，2012.[12]李军鹏.文化权利同经济、社会权利一样重要[J].人民论坛，2007(15).[13]范丽雅.城市公共文化服务：协作性管理的视角[M].上海：上海交通大学出版社，2013.[14]张泉，沈望舒.北京文化发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2007.[15]章建华.江苏农村公共文化服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