江苏专版2023-2024学年新教材高中政治第一单元各具特色的国家第一课国体与政体第二框国家的政权组织形式课件部编版选择性必修1

第一课

国体与政体第二框

国家的政权组织形式1基础落实·必备知识全过关2重难探究·能力素养全提升课标要求理解国家政权组织形式的多样性素养目标政治认同：阐释人民代表大会制度建立的历史必然性、决定性因素；阐述人民代表大会制度的地位、继续坚持和完善的原因科学精神：明确现代国家政体类型及其分类标准；列举不同政体的典型国家，阐述其主要特点；阐释不能照搬发达国家政体的原因01基础落实·必备知识全过关一、人民代表大会制1.地位

（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。（2）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他__________。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。具体制度2.实行人民代表大会制度的必要性（1）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、______的必然。（2）人民代表大会制度是符合中国____________、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。历史国情和实际易错易混

辨一辨（1）

人民代表大会制度是我国的基本政治制度。

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×提示：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）

人民代表大会代替其他国家机关行使管理国家和社会各项权力。

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×提示：

人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，但不能代替其他国家机关行使管理国家和社会各项权力。拓宽教材

想一想阅读教材“相关链接”思考：

我们为什么要坚持中国特色社会主义政治制度？提示：

世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。因此我们必须坚持中国特色社会主义政治制度，坚持政治认同。二、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制1.民主共和制和君主立宪制（1）划分标准从国家权力机关和国家元首的__________及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。产生方式（2）民主共和制①主要表现：民主共和制是遵循______基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由______产生。②实质在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的_________。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

③发展中国家不能照搬民主共和制模式一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障__________的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。民主选举阶级性质国家职能（3）君主立宪制①主要表现在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的______担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。②局限性一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了________的外壳甚至某些实质性内容。③实行的国家英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。君主君主制2.议会制和总统制（1）划分依据从____________________的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。【提示：】

总统制的实质在于，国家领导责任属于定期选举产生的行政首脑，它独立于立法机构，又与其他政治机构相平衡。在总统制行政体系下，总统与议会分立，并由独立的选举产生。与总统制相反，议会制行政体系却与议会有机地联系在一起。立法机关与行政机关（2）议会制①议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。②典型国家：英国、日本、意大利。③运行模式：______总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请__________任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。政府国家元首（3）总统制在总统制国家，______既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（4）半总统制在法国等少数国家，______由选举产生，是国家元首。拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由__________担任，向议会而不是向总统负责。总统总统内阁总理易错易混

辨一辨（1）

君主立宪制下，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。

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×提示：

民主共和制下，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（2）

议会制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。

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×提示：

总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。（3）

发展中国家不适合实行民主共和制。

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×提示：

发展中国家不宜照搬资本主义国家民主共和制的模式。（4）

君主立宪制是封建制度的产物，不适合现代社会。

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×提示：

君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。知识体系

建一建02重难探究·能力素养全提升议题一

如何全面理解人民代表大会制度？情境探究情境一

①国家一切权力属于人民，体现在国家政权组织形式上，就是人民通过各级人民代表大会行使国家权力。充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。情境二

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②人大既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，是国家治理体系的重要组成部分。中国人民从国家快速发展变化中越来越清楚地认识到，人民代表大会制度具有无与伦比的优越性和强大生命力。信息解读①国家一切权力属于人民，体现在国家政权组织形式上，就是人民通过各级人民代表大会行使国家权力人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式②人大既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使有效保证国家机关协调高效运转，实行民主集中制，是中国社会主义政治文明的重要制度载体探究（1）

分析我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式的根本原因。提示：

国体决定政体，政体体现国体。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（2）

结合情境，说明我国人民代表大会制度的优越性。提示：

人民代表大会制度是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。疑难突破全面理解人民代表大会制度【知识联系】______________________________________________________________________________________________________典例分析【例1】

我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度(

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B①是由我国人民民主专政的国体决定的，体现了国家政权的本质

②以人民当家作主为宗旨，保障人民直接行使国家权力

③是适合国情的好制度，显示了我国民主政治鲜明的特点

④与资本主义民主共和制在本质上是相同的A.①②

B.①③

C.②④

D.③④名师点睛议题二

如何区分民主共和制和君主立宪制？情境探究情境一

2022年11月4日，习近平主席在人民大会堂会见来华正式访问的德国总理朔尔茨，①这是朔尔茨就任德国总理以来首次访华。回国后朔尔茨随即出现在德国社民党的大会上，参加党内政策讨论，报告这次访华的成果。情境二

2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世逝世。②新国王查尔斯三世随即登基，英国正式走入了下一个时代。随后，新国王巡回英格兰、苏格兰、北爱尔兰与威尔士，以象征“王权交接”。信息解读①德国总理朔尔茨参加党内政策讨论德国总统作为国家元首，德国总理作为政府首脑，均由选举产生②英国新国王查尔斯三世登基英国国王作为国家元首，由世袭的君主担任探究（1）

德国和英国分别采用什么政权组织形式？提示：

德国采用民主共和制，英国采用君主立宪制。（2）

同为资本主义国家，德国和英国为什么采用不同的政体？提示：

英、德两国虽然都是资本主义国家，但受历史渊源、文化传统等因素的影响，两国的国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围不同，产生了两种不同的政权组织形式。疑难突破民主共和制和君主立宪制的关系类型民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征遵循民主基本原则建立起来的一种政体，其主要表现是：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等为少数国家所采用，如英国、日本等联系①都是代议制②都是现代国家所采取的政权组织形式③相对于君主专制是巨大的历史进步续表典例分析【例2】

2022年9月，英国约18万名保守党党员投票，选出特拉斯成为议会多数党——保守党的党魁，成为新首相（现已不担任首相）。这意味着在这个总人口6

700万的国家，不到0.3％的人就决定了首相人选。这表明，在英国(

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D①政党是国家权力的中心

②遵循民主原则，建立起民主共和制

③实行代议制的国家制度

④民主只是少数人的权力游戏A.①②

B.①③

C.②④

D.③④名师点睛议题三

如何区分议会制和总统制？情境探究情境一

当地时间2022年10月20日，英国女首相特拉斯向英国国王查尔斯三世递交辞呈并获得批准，辞去首相职务和保守党党首职务，在位仅45天的特拉斯成为英国历史上任期最短的首相。随后，①苏纳克当选保守党新党首，接受国王授权组建新内阁，于当地时间10月25日正式就任首相。情境二

根据美国宪法，②美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。在总统任期之间举行的国会选举，就是“中期选举”，中期选举的实质是民主党和共和党争夺对国会的控制权。信息解读①保守党新党首接受国王授权组建新内阁，就任首相议会制国家的政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任②美国总统选举每四年举行一次，中期选举的实质是民主党和共和党争夺对国会的控制权总统制国家的总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，总统独立于议会之外，由选举产生探究（1）

结合情境一，分析英国首相与英国国王、议会之间的关系。提示：

英国首相即政府首脑，一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府首脑组建内阁，需要提请国家元首也就是英国国王任命。（2）

美国作为总统制国家，总统与国会之间是什么样的关系？提示：

美国总统既是国家元首也是政府首脑，独立于国会之外。总统与国会是互相配合、互相制衡的关系。疑难突破1.议会制与总统制的区别项目议会制总统制区别权力中心议会总统政府的产生以议会为基础产生由当选的总统组织产生行政首脑的产生由议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任由选民选举产生国家元首的权力没有实权既是国家元首，也是政府首脑，掌握实权执政党的产生在议会中占多数席位的政党或政党联盟夺取总统选举胜利的政党项目议会制总统制区别立法机关与行政机关的关系行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督行政机关不由立法机关产生，不对其负责续表2.议会制与总统制的国家权力运行机制思维升华议会制：______________________________