【A市老年大学老年教育发展对策研究8000字（论文）】

A市老年大学老年教育发展对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u一、老年教育相关概念 随着目前中国人口老龄化程度逐渐严重，老龄化使得社会出现“未老先富”的明显趋势，并且在我国社会主义现代化进程中，老龄化也充分发挥了其作用，尤其是老年人精神文化与学习等各方面都在不断增长的需求，给社会提出来注重并发展老年教育的紧急任务。我国老年教育的发展局势在2016年公布的《老年教育发展规划（2016—2020年）》中就有所说明，主要可以概括为老年大学作为核心主力的学校学习结合上辅助性的社区、网络等多样化社会自主学习，从而推动老年教育雏形展现，并建立健全以政府为主要推动力，各种方式共同进步的格局。现阶段我国社会给予老龄化相关工作很高的关注度，并充分支持老年教育事业发展。有700多万老年人在老年大学等机构学习，有上千万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与学习，初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局。但我过来老年教育在发展过程中还存在不足之处，如要使其更加完善，那么首要前提便是促进老年教育健康发展的可持续性，推动社会类型转型为学习型、和谐性，从而在面对人口老龄化趋势以及发展相关服务事业、产业时得以采取更高效率的应对措施。一、老年教育相关概念（一）老年教育的理论概述老年教育（TheElderlyEducation），通常别称为高龄教育、第三年龄教育、银发族教育和长者教育等。当然，目前关于老年教育的理论解释，许多专家在对其作出准确详细的定义的同时，对其内容与深层意义也深层次的进行了阐述。从整体角度来看，老年教育是一种教育实践活动。其主要面对的是老年人，以老年人生理和心理发展特征与规律为行动依据，并在此基础下结合多样化的教育模式来完成老年人各种各样的学习要求。为了老年人能够充分行使其受教育权利，老年教育提供了基本的实现方式与途径，为了保障老年人的合法权益，应对于老年人在知识技能学习方面的需求给予支持，改善生活方式，为生活增添色彩同时建立减去社会服务机制等，为老年人身心全面健康发展营造良好的环境。（二）促进老年教育发展的有利因素1.个人角度老年教育的发展意义老年教育对于提高老年人生活水平有着很重要的作用，立足于终身教育，青年、中年与老年之间的差距正逐步缩小直至消失，各年龄段的人们处于同一起跑线。换句话讲，任何一个人自出生开始的每一刻都在持续的进步，为获得生存机会而不断努力，从而在当下真实、富有意义的生活态度下使人生更加有意义。当然，不是所有的老人都是年轻人可参考学习的范例，若要成为榜样，他们必须持续学习进步。学习在老年人的眼里是与年轻人交流的前提，比方说，与家庭成员进行对话，配偶或长辈指教的沟通的责任，使得教育地位逐步上升，同时也使得老年人的生活水平有了明显的进步。2.社会角度老年教育的发展意义发展老年教育对于促进社会的发展更为和谐至关重要。如今，老年人群体在社会整体中占据重要的比例，在推动社会和谐的道路上，老年教育突出了其不可磨灭的影响。近些年来，老年群体对其他群体的作用也随着其所占比例的上升而逐渐扩大。由此可见，为了促进经济社会持续健康和谐发展，将老年教育的开展纳入政治任务方面，通过积极开展来使得老年人树立正确政治观念、拥有创新思想以及坚定理想是十分有必要的。在面对人口老年化问题日益严峻而阻碍社会经济的社会现状时，发展老年教育是解决的良策，老年教育是老年人接受新知识、进行在就业或创业的有效途径，从而对老龄化问题进行转化，有效降低国家与家庭在老龄化所耗费的金钱与时间、人力。二、A市老年大学老年教育现状和存在问题（一）A市老年人口现状A市整体由3个县与4个行政区域构成，共有街道22个，镇/乡48/27个，社区/居（家）委会为152/407个，行政村总计超过2000余个，50岁以上（包含50岁）人口规模总计有1007234人。从A市老年人口各县（区）分布比例看，昌黎县最高，占全市老年人口的23%；其次是青龙县、卢龙县和海港区，依次为19%，17%与17%；抚宁区为13%；山海关区与北戴河区整体人口老龄化程度最低，分别为6%与5%。按照老年教育的普惠目标所提要求，老年教育资源的分配方法要大概对等于各县（区）老年人口的具体分布，如图2.1所示。图2.1A市老年人口在各县（区）分布具体比例（二）目前A市老年教育在老年大学的发展1.基本办学概况A市老年大学始建于1986年，系市委老干部局直属管理事业单位，是全市老年人继续学习、增长知识、满足精神文化需要的重要场所，是开展老年人思想政治教育的重要阵地，是发挥老同志对党务发出自己话语的重要论坛。老年大学彻底落实党中央对于老年教育所定的“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”具体方针，以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、提高素质、促进健康、服务社会”作为坚守的办学理念，为将学校提升为“省级示范、全国一流”而不断努力。现阶段教学格局转为开放性，并且更为全面、更多层面、学科种类更为丰富，学制的选择也更为多样，对于众多老年人在培养思想政治与陶冶情操等方面都发挥重要作用。建校30多年来，学校秉承“树长者风范，做风范长者”的校风，队伍建设不断加强，制度建设进一步完善，管理水平逐步提升，教育教学质量逐年提高。A市老年大学自成立以来受全国老年大学协会的认可，获奖无数，其中包括“全国先进老年大学”荣誉称号、“全省老年教育先进集体”、“全省示范性老干部学习阵地”、“河北省示范老年大学”等多项奖项，是河北省首屈一指的老年教育相关的大学。A市现存1所市级老年大学，面积大约20亩，建筑面积超过1.5万平方米，整所建筑由主、副楼两部分构成，分为教学区与老干部活动区，教室多达26间，包含电脑、钢琴、烘焙、古筝等类型多样的专业化教室，同时还包含校史展馆、招生大厅、多功能报告厅、体育馆、接待室、图书室、会议室等开展教学及进行办公的场地。大学开设了书画、语言艺术、养生保健、声乐、舞蹈、生活艺术、器乐键盘、器乐共八方面的专业院系，下设专业共56个、超过350个教学班（全年），在校学员达1.3万余人次/年，结业学员达1500人。现有工作人员10名，来自大中专院校、有专长及社会知名人士的教师大约有120名，系主任共6名，均为退休人员，主要负责与教职工共同完成教学管理、编辑校刊和探索老年教育理论等工作，办学规模位在整个省遥遥领先。除此之外，A市县（区）级老年大学6所，建筑面积超过0.3500万平方米，在校学员阶级1万人次。属于省管企业和高校老年大学的两所老年大学秦港集团、燕山大学，其建筑面积接近0.5万平方米，校学员超过0.05万人次。A市还设置了88个乡镇（街道）、村（居）社区老年学习场所（学习点），建筑总面积达到约1.7万平方米。2.政府保障及教学管理A市政府高度重视老年教育工作，2018A市政府发布《A市老年教育发展规划（2018-2020年）》积极推动老年教育事业发展。近年来，在各部门经费逐年压减的情况下，市委、市政府不但保证老年教育的正常运转，还不断加大对老年教育的资金投入，从经费上保障了老年教育工作持续健康发展。尤其是2019年机构改革后，职能划转，老年教育的牵头抓总工作由市教育局负责，A市老年大学仍然隶属市委老干部局管理。A市老年大学一直以来制定相关管理制度来管理相关事务，2020年更进一步健全现有制度，并更新了《A市老干部活动中心（老年大学）规章制度汇编》，其中包含4大类，下分38项工作制度与7个工作具体流程示意图。新定规章制度更为完善，并具有科学合理性、可操作性，同时覆盖面广泛，角度层次更为多样。与此同时针对教师相关职责与行为规范制定了《教师守则》以及签订《教师行为责任书》。另外，信息化建设也随着互联网发展的脚步而不断更新。提升校园网，将其作为面对学生扩招、工作更新时的有效手段，这也转化了传统运用人工进行办公的模式，通过开发相关的管理软件来进行招生，从而在招生、教学办公等信息化、自动化的探索道路上在全省冲在前列，将学员与教师个人信息、课设内容、相关财务信息等录入网络，使得信息更为公开透明、秩序井然。疫情爆发时期，在中国老年大学协会的倡导下，老年大学将学校建设管理逐渐转为线上化，实现建设5G智慧校园，并开设公众号“网上老年大学”来推进发展。结合以上所述，还需强化对班级建设的关注，完善听课的章程，设立师生沟通的体系，定期开展教学成果交流的活动，对教学计划与优秀教案进行评比，选拔先进班集体、优秀教案、优秀教师，同时表彰先进集体。（三）A市老年大学老年教育存在问题1.办学模式单一，提供教育能力匮乏通过调查2020年度老年群体报名老年大学的意向可得，单就A市老年大学而言，学校可容纳的在校学员不超过1.3万人数（次），这已经是招生的极限了，可是每年报名人数都在逐年增多，无论怎么优化课程体系、错时上课，都无法再满足更多老年人的要求。更不伦说参照A市目前老年人口规模，到2021年底至少要有20万以上老年人口经常性参加老年教育活动，才能达到国家（省）《规划》要求，到2020年老年教育参与率要达到20%以上。一切都显示出目前老年大学办学模式己不再适应新的社会发展的需要。主要原因在于当前A市老年大学办学模式单一，仅仅局限于市老年大学、县区分校和少数学习点的教学场所为老年人提供教育服务。能够提供的老年教育资源远不能满足老年人快速膨胀的老年教育需求，导致大批老年人因供给名额限制无法获得教育机会。超过一半的学员身边出现过因名额限制而未能进入老年大学学习这一现象，这也就呈现出一种社会情况，老年大学供不应求，从而使老年大学覆盖面缩小，无法涉及全体老年人。2.课程体系设置不够全面老年大学供不应求侧面表现了退休后的老年人生活中十分需要老年大学，同时也使得A市老年大学在办学模式上的不足之处浮出水面，暴露出其课程体系设置不完善，缺乏科学规划的问题。在社会经济与时代科技脚步的不断上升过程中，人们生活质量逐渐提升，与之对应的老年人所求也不断地改变，例如学习方面，老年人对于音乐艺术以及保健等方面的热情正向高科技应用进行转移，出现这种情况的原因是社会发展结果，也是老年人融入社会、享受社会所必需的，同时也能通过新的需求来充实自我，从而在推动社会发展时发挥自己的力量。目前课程体系是学校根据各系专业特点安排的，学制的设置通常以半年起步，如生活艺术系，而如果学习起来较为困难的，学制则会以4年封顶，同时设置基础班与提高班来分班教学。如声乐系、舞蹈系。而较为普遍的学制则是2年，在这样的情况下，近半数学员在老年大学学习时间为3年以上，三分之一以上的学员超过5年，甚至有10%左右的学员达到10年以上。可见，教育资源被部分学员长期与集中占用，加之教学场地受限，每年开学时都要限制报名人数。甚至造成新学员无课可选的局面，导致很多学员为了在校学习只能选择相关相近的专业学习，以求下学期可以就近选择，这就挤占了其他学员的名额，形成恶性循环，致使老年教育的公平性与广泛性没能得到很好的实现。3.教师专业化缺乏教学形式更加多样化、课程内容更加丰富是满足老年人学习需求的必然趋势。同时，教师技能专业性的要求也随之变的更为严格。现存阶段，本科教师学历是老年大学主流，占比51%，硕士以上占比达16%，如图2.2所示。图2.2A市老年大学教师学历结构目前A市还没有一所专门培养和培训老年教育教师人才的机构或学校，优秀教师储备力量还不充足。虽然很多教师出身于师范类院校或者教育学专业，但是在各行业拥有过硬专业知识的还包括很多兼职教师。其所拥有的相同缺陷即对老年教育的理论与知识掌握不足。由于未经过统一严格的教学训练，缺少接受过针对老年教育的学习和研究，对老年群体的心理特征和接受知识能力了解甚少，一般借助于自身实践所得，从而教学具有模式化不能因材施教。即使老年人能够在目前的发展中得到现代化的老年教育，然而教育研究等在现有学历层次中发展还受局限。老年大学学生数量的上涨也使得学员个人素质整体水平不断上升，部分专业性强的学员对于教学则会提出更为严格的要求，例如歌舞、诗词等，由于其更为专业性，使得师资力量不够充足，从而阻碍了教学水平的整体发展，也延缓了老年教育工作向前的步伐，使得整体水平难以提升。三、老年教育在A市老年大学优化策略（一）发展社区老年大学分校社区老年教育具备方便性、高效性，从而使得其在推动老年教育的过程中充当了重要的角色。同时，社区老年教育也有效的缓解老年教育压力。今年3至4月，A市为了更好地促进老年大学的发展，工作人员对红卫里、燕大西苑、东环里、半岛书香、海悦公馆、工人南里等多个社区展开了深度调查，给予街道社区干部一个沟通交流的平台，认真接纳其所提建议，从而更全面地掌握了社区对于基础设施、所开展的各项活动的发展情况，以及进一步了解老年教育在社区老年人群体中的接受度与涉及状况。调查结果显示，社区老年大学目前有三点状况：第一，街道社区干部对于建设老年大学的期望值高、积极性强；第二，社区对于老年大学的开展有充分的硬件条件，有发展的活动基础。活动基础较好。社区在硬件基础设施上建设完善，同时各社区存在组织建立并开展如唱歌、跳舞、书法等其相关文娱活动的文化小组；第三，对于社区开展的文娱活动，老年群体接受度高，积极性强。现阶段，还存在师资力量不够高、经费不充足等因素，因此建设系统、规范的社区老年教育活动还有所局限，目前的社区老年教育多为自行建设，尚未满足老年人，尤其是经济方面充足、文化接受度高的老年群体对于学习教育系统化、组织化、规范常态化的需求。结合以上情况，海港区可以成为一个试点，在城区的不同位置设立3个社区的市老年大学分校，主要分布如下：一所设立在东部的东环里社区，该社区硬件设施条件质量优秀，对于工作展开提供良好的基础，同时社区工作人员主动性强，拥有较高的热情，思路清晰落实到位；城区西部在海悦公馆、半岛书香社区设立，这两个社区的硬件设施到位，同时拥有开展老年文娱活动的基础，老年群体对于学习教育的接受度与积极性较高，为社区组织协调带来了很大的便利。（二）优化教学模式运用需求层次理论可知，人需要的满足程度是按照一定次序，由低向高持续发展的。在国家经济的飞速发展时，生活水平逐年提高，退休后的老年人在精神层面上有了更高的需求，自我实现需求。当老年人自己可支配的时间增多，他们有了更多的时间去学习一些他们喜欢的专业，不再为生存因素所限制，而是为了增加知识底蕴，使精神生活多样化，生活更为幸福。在进行老年教育时，面对的主要人群是老年人，为了满足老年人日益增长的学习需求，作为提供老年人教育服务的学习场所，在发展过程中老年大学要对课程体系进行进一步提升，推动教学内容更为丰富，从而使得课程更好地运用与生活。老年教育的构成中最重要的就是课程体系，在老年教育质量和规模的发展中，其发挥了很大的作用。运用课程体系要遵循老年人的自身特点，不仅要丰富传统的教学内容，也要开设新的具有实用技能教学内容来服务于老年人继续参与社会活动、适应社会生活的需要，符合时代的发展潮流。教学内容直接影响老年人参与学习的兴趣与热情，因此应以老年人的学习需求和精神需求的基本规律为依据选择老年教育内容。既要满足老年人多样化的学习需求，丰富头脑、充实自我、加强身体素质的需要，也要使教学内容与老年人个人实际情况、心理素质等相符合，实现老年人自我的提升与适应社会两个目标。提高开展课程的实践性，现阶段可发现受欢迎的课程包含数码后期制作、网络应用、交际英理、财语等。在改善课程体系后，老年教育的内容也会随之充实，从而调动老年人对于老年大学的兴趣。（三）提升教师队伍的整体素质提升教师队伍的整体素质水平并使之长久保持除了是办学模式改进的有力保证，直接影响到老年教育教学质量和办学效果，在学校发展中起到十分重要的作用。著名教育学家皮亚杰对此也提出观点：“如果没有那些高素质的教师，任何令人振奋的教育改革都将在实践中败亡。”最紧要的是，老年大学并不缺乏任课教师，然而教师队伍缺乏稳定性也是其存在的不足之处，大多数教师都是兼职受聘，没有编制。针对这一问题，牵头抓总工作的市教育局和管理老年大学的老干部局应该积极协调政府相关部门，深入研究老年大学教师编制问题，推动对专业技术岗位的评定工作更加全面，使教师的技术职称结构更为合理化，从而拓宽在岗教师提升支撑的上行空间，激发教师教育科研热情，同时也可以借此吸引更多的年轻力量加入到老年教育的实践中来，面向社会公开招聘教师，选择那些具有良好的专业文化技能、热爱老年教育事业、乐于为老年人服务的人才加入到老年教育工作中来，保证老年大学的长远发展。其次提高教师的工资待遇，建立合理的薪资保障制度。参照我国成熟的教育体系，工资待遇除基本工资外，增加岗位津贴、绩效工资。根据教师资历，按照职称评聘，对教师实行工资分级管理。建立一定的激励机制，评定结果取决于待遇水平与职称、教学效果，激发教师工作的主动性。为加强教师对职位的认同度与满足度，在教师节、过年等法定节假日为教师提供一定的福利。另外，划出专门的资金来给予教师学习培训、提升自我的机会。只有营造合适的工作氛围，才能推动教师尽心投入到老年教育工作中来，才能更好的吸引人才，留住人才。为教师的发展扫清障碍，增加教师的工作满意度和工作热情，促进维护教师队伍的稳定。结论现阶段，世界人口发展想人口老龄化趋势偏移愈发明显。在物质生活水平上升的过程中，A市人口老龄化的趋势也在不断上涨，这也使得老年群体的精神文化需求持续发展。本研究基于对国外老年大学优秀的教育模式的研究和对我国办学经验丰富的老年大学的整合，结合A市本身的发展情况，结合调查研究法、文献研究法、经验分析法等研究模式，探讨A市老年大学发展中所遇到的阻碍因素，并分析其改善措施，从而对于A市老年教育事业在发展中提供有价值的借鉴与参考。

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