建筑工程招投标与合同管理复习

建筑工程招投标与合同管理复习一、名词解释1.业主____现有某项工程建设需求，又含有该项工程建设对应的建设资金和多种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最后得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。2.承包商____是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，获得建设行业对应资质证书和营业执照的，能够按照业主的规定提供不同形态的建筑产品并最后得到对应工程价款的建筑施工公司。3.建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文献招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。4.建设工程投标____是投标人在响应招标文献的前提下，对项目提出报价，编制投标文献，在规定的期限内报送招标人，参加该项工程竞争的经济行为。5.建设工程招标代理机构____是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供对应服务，实施独立核算、自负盈亏，含有法人资格的社会中介组织。6.标底____招标人编制的招标项目的预期价格。7.招标实施阶段____是整个招标过程的实质性阶段，重要涉及：公布招标公示或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。8.资格预审____是对全部投标人的一次初选，是投标人的第一轮竞争。9.投标使用期____是指从投标截止日期到选定中标人并订立施工合同为止的这段时间，这个时间应在投标须知内予以明确。10.无标底招标____是指招标人不设标底或即使设立标底也不作为评标原则，投标人只提出评标的原则和办法，投标人根据招标文献自主报价的一种招标方式。11.投标____承包商根据业主的规定或以招标文献为根据，在规定时限内向招标单位递交投标文献及报价，争取工程承包权的活动。12.编标____编制投标文献，又称编标。投标文献应按招标文献规定的规定进行编制，普通不能带有任何附加条件，否则可能造成被否认或作废。13.边际成本____每增加一种产品而同时增加的成本称为边际成本，即每增加一种单位产量而需追加的成本。14.经评审的最低投标价法____能够满足招标文献的实质性规定，并经评审的投标价最低（低于成本的除外）应推荐为中标人的办法。15.综合评定法____将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员根据评分原则对各类内容进行对应的打分，最后计算的累计分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。16.建设工程勘察、设计合同____由发包人与承包商为完毕一定的工程勘察、设计任务而订立的合同。17.建设工程监理合同__是指发包人与监理人就完毕一定的工程监理任务而订立的合同。18.建设工程施工合同____是工程发包人为完毕一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人订立的合同，由承包人完毕拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。19.单项索赔____是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔使用期内向工程师提出索赔规定，规定单项解决支付，不与其它的索赔事件混在一起。20.总索赔__又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。二、单选题1．（B）是指含有专业化施工技术能力，重要在专业分包市场上承接专业施工任务的建筑业公司。A．施工总承包序列公司 B．专业承包序列公司C．劳务分包序列公司 2．（C）是指含有一定数量的技术工人和工程管理人员，专门在建筑劳务分包市场上承接任务的建筑业公司。A．施工总承包序列公司 B．专业承包序列公司C．劳务分包序列公司 3．按照规定，招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起（B）日之内订立书面合同。A．20 B．30C．25 D．354．申请领取施工许可证，应含有的条件之一为：建设工期局限性一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（B）。A．40% B．50%C．60% D．70%5．申请领取施工许可证，应含有的条件之一为：建设工期超出一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（A）。A．30% B．40%C．50% D．60%6．下列（A）属于投标人的权益。A．平等地获得招标信息B．组织和参加招投标活动，其行为对招标人或投标人产生效力C．根据招标文献规定，审定投标人的资质D．依法收取招标代理业务7．邀请招标是一种由招标人选择若干（C）个以上符合招标条件的供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。A．2 B．4C．3 D．58．建筑工程的开标、评标、定标由（D）依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。A．投标单位 B.监理单位C.设计单位 D.建设单位9．投标组织涉及组建投标机构和配备高素质的人才，投标机构应由（A）人员构成。A.经营管理、专业技术和商务金融类B.投资管理、专业技术和商务金融类C.经营管理、投资管理和商务金融类D.经营管理、专业技术和投资管理类10．下列（A）不属于建设工程招标投标的主体。A．建设工程交易中心 B．招标人C．投标人 D．招标代理机构11．建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价，是建设工程的（B）。A．计划价格 B.预期价格C.实际价格 D.合同价格12．整个招标过程的实质性阶段是（B）。重要涉及：公布招标公示或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。A．招原则备阶段、 B．招标实施阶段C．定标签约阶段 D．履约阶段13．定标签约阶段是整个招标过程的成果性阶段，涉及：（A）等工作。A．开标、评标、定标、签约 B．评标、定标、签约C．定标、签约 D．开标、定标、签约14．整个招标过程的成果性阶段是（C），涉及：开标、评标、定标、签约等工作。A．招原则备阶段、 B．招标实施阶段C．定标签约阶段 D．履约阶段15．招标人采用邀请招标方式的，应当向（B）个以上含有承当招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其它组织发出投标邀请书。A．二 B．三C．四 D．五16．资格预审的评分原则必须考虑到评标的原则，普通凡属评标时考虑的因素，（A）。A． 资格预审评审时可不必考虑 B． 资格预审评审时必须考虑C． 资格预审评审时可合适考虑 D． 资格预审评审时首先考虑17．施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文献中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文献构成部分的是（B）。A．投标须知 B．资格预审表C．合同专用条款 D．对投标人书面有质疑的解答18．资格预审的评审办法普通采用（A）。A．评分法 B．投票法C．评议法 D．举手表决19．施工招标文献的内容普通不涉及(B)。A．工程量清单 B．资格预审条件C．合同条件 D．投标须知20．在建设项目各类招标中，不规定投标人根据给定工作量报价的是（C）招标。A．施工 B．设备采购C．设计 D．材料采购21．为了提高中标的可能性和中标后利益，在确保工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，对下列（C）项目能够报低价。A.工期规定急、投标对手少B.施工条件差、投标对手少C.投标对手多、支付条件好D.施工条件差，投标风险大22．为了提高中标的可能性和中标后利益，在确保工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，减少投标报价不能够采用（D）办法。A.减少方法项目费 B.减少管理费C.减少利润率 D.减少规费和税金23．投标报价人员在总价基本不变的状况下能够采用不平衡报价法使中标后公司利益最大化，在清单工程量不精确的状况下，对可能增加的工程量，能够报（A）。A.高单价 B.低单价C.原单价 D.市场价24．投标文献的内容是投标的核心，下列不属于施工投标文献的内容是（C）。A．投标函B.投标报价C.拟订立合同的重要条款D.施工组织设计25．（C）原则上合用于一切分期付款工程合同，但对单价合同最有效。A．拟定利润率的方略 B．平衡报价方略C．价格重分派方略 D．减少预算成本的方略26．招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起（D）内，按照招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。A．15天 B.20天C．25天 D.30天27．招标人和中标人按照招标文献和中标人的投标文献订立书面合同后，中标人（A）。A．应当按照合同商定推行义务，完毕中标项目B．可将中标项目分解后分别向别人转让C．可向别人转让中标项目D．可将中标项目中的部分非主体工作分包给别人完毕28．（A）的合用范畴是：含有通用技术、性能原则或者招标人对于其技术、性能没有特殊规定的普通招标项目，如普通的住宅工程的施工项目。A．经评审的最低投标价法 B．以标底作为原则值计算报价得分的综合评分法C．以修正标底值作为报价评分衡量原则的综合评分法 D．不用标底衡量的综合评分法29．某项目招标，经评标委员会评审认为全部投标都不符合招标文献的规定，这时应当（D）。A．与相对靠近规定的投标人协商，改为议标拟定中标人B．改为直接发包C．用原招标文献重新招标D．修改招标文献后重新招标30．评标工作是由（B）完毕的，这个临时组织负责对全部投标文献进行评定、提出书面评标报告、推荐或拟定中标候选人等工作。A．招标人 B．评标委员会C． 公证机关 D．本地招标管理部门31．建设工程委托监理合同的推行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C）。A．按工程实际损失计算赔偿B．扣除合同商定的全部监理酬金C．赔偿不应超出除去税金的监理酬金总额D．应当双倍返还定金32．如果中标的施工公司回绝与发包人订立工程施工承包合同，发包人（A）。A．将不再返还其投标确保金B．将全部返还其投标确保金C．将部分返还其投标确保金D．将对其行为处以两倍确保金的罚金33．根据委托监理合同示范文本，当委托人严重拖欠监理酬金而又未提出任何书面解释时，监理人可（D）。A．发出终止合同告知，告知发出14天后合同即行终止B．发出终止合同告知，告知发出14天内未得到回复，可进一步发出终止合同告知，第二个告知达成即行终止C．发出终止合同告知，告知发出14内未得到回复，可在第一种告知发出35日内终止D．发出终止合同告知，告知发出14内未得到回复，可进一步发出终止合同告知，第二个告知发出42日仍未得到回复可终止合同34．根据委托监理合同示范文本，监理合同的使用期是从监理合同双方签字之日起，到（C）止。A．完毕监理合同商定的监理工作之日B．监理合同规定的到期日C．被监理的工程竣工移交后收到监理尾款之日D．完毕正常工作和附加工作之日35．建设部和国家工商行政管理局联合公布了两个设计合同示范文本，《建设工程设计合同》(二)[GF一—0210]与(一)[GF一—0209]中条款内容差别的重要因素是由于《建设工程设计合同》(二)[GF一—0210]委托的工作内容不同，即承包工程项目的(C)任务。A．勘察、设计 B．设计、施工C．专业工程设计 D．民用建筑工程设计36．（D）也成为经济索赔，是承包商规定获得合理的经济赔偿，A．单项索赔 B．总索赔C．工期索赔 D．费用索赔37．造成工期延误或乙方经济损失的事件发生后（C）天内，承包商向工程师发出索赔意向告知。A．26 B．27C．28 D．3038．工程师在收到承包商递交的索赔报告和有关资料后（C）天内未予以回复或未对承包商作进一步规定，则视为该项索赔已被承认A．26 B．27C．28 D．3039．承包商提出的索赔重要涉及两个方面，即（B）。A．单项索赔和总索赔 B．工期索赔和费用索赔C．单项索赔和工期索赔 D．总索赔和费用索赔40．总费使用方法普通是在（B）的状况下才采用的计算索赔款的办法。A．单项索赔 B．总索赔C．单项索赔 D．费用索赔三、多选题1．建筑市场是以建筑工程承发包交易活动为重要内容的市场，其主体包含（ABC）。A．业主 B．承包商C．工程咨询服务机构 D．建设工程交易中心E．建筑人才2．建设工程交易中心的基本功效涉及（ABC）A．信息服务功效 B．场合服务功效C．集中办公功效 D．监督管理职能E．建筑规划功效3．狭义的建筑市场（AC）。A．普通指有形建筑市场B．普通指无形建筑市场C．它是以工程承发包交易活动为重要内容D．它是指承载与建筑业生产经营活动有关的一切交易活动的总称4．投标资格审查重要是对投标人的状况进行审查，其审查的重要内容涉及（ABCD）。A.法人资格和资质等级 B.施工能力和公司信誉C.队伍素质和施工装备 D.管理能力和工程经验E.施工图纸和工程标底5．招标人的权益涉及（ABCD）。A．自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；B．自由选择招标代理机构并核验其资质证明；C．规定投标人提供有关资质状况的资料；D．拟定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人拟定中标人。E．控告、检举招标过程中的违法行为6．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》第八条规定的工程施工招标应含有的条件有：（ABCD）。A．按照国家有关规定需要推行项目审批手续的，已经推行审批手续；B．工程资金或者资金来源已经贯彻；C．有满足施工招标需要的设计文献及其它技术资料；D．法律、法规、规章规定的其它条件。E．监理单位已拟定7．工程施工招标普通划分为（ABC）三个阶段。A．招原则备 B．招标实施C．定标签约 D．屡约E．评标8．招标人应在招标文献中明确规定合同的计价方式。计价方式重要有（ABC）。A．固定总价合同 B．单价合同C．成本加酬金合同 D．固定总价加酬金合同E．单价合同加酬金合同9．招原则备阶段是指业主决定进行建设工程招标到公布招标公示之前所作的准备工作，涉及：（ABCDEF）。A．成立招标机构 B．办理项目审批手续C．拟定招标方式 D．划分标段及选择合同计价方式E．申请招标 F．编制招标有关文献10．招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。重要涉及：（ABCD）。A．公布招标公示或投标邀请书 B．组织资格预审C．召开标前会议 D．开标、评标和定标E．编制招标有关文献11．施工招标划分合同数量时，应考虑的影响因素涉及(CDE)。A．有助于本地区的承包商 B．有助于本系统的承包商C．施工内容的专业性较强 D．避免施工现场的交叉干扰E．对项目建设总投资的影响12．投标文献中（ABC）必须有法人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴投标书。A．投标书 B．投标书状况汇总表C．密封签 D．工期目的E．具体预算及重要材料用量；13．开标的主持人是（AE），他们同时负责开标全过程的工作。A．招标人或 B．本地招标管理部门C．公证机关 D．投标人代表E．招标代理机构14．具体评审是指在初步评审的基础上，对经初步评审合格的投标文献，按照招标文献拟定的评标原则和办法，对其（BC）进一步评审、比较。A．符合性 B．技术部分C．商务部分 D．投标文献的澄清和阐明E．应当作为废标解决的状况15．按照建设部的规定，建设项目的投标有（ABCD）下列状况的也应当按照废标解决：A．未按规定密封。B．无单位和法定代表人或者代理人的印鉴，或未按规定加盖印鉴。C．未按规定的格式填写，内容不全或笔迹含糊、识别不清。D．逾期送达。E．细微偏差16．成本加酬金合同普通合用于（ABCD）。A．紧急工程项目 B．新型工程项目C．项目工程内容及技术经济指标未拟定的项目D．某些风险较大的项目E．工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目17．勘察、设计合同的发包人普通是指业主或总承包商，他能够是法人或自然人，但承包商必须是（ABCD）。A．含有法人资格的勘察、设计单位B．持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书C．持有工程勘察设计收费资格证书D．持有工商行政管理部门核发的公司法人营业执照18．根据招标投标法的规定，中标告知书发出后的30日内，中标单位应与发包人根据（BC）等订立工程施工承包合同。A．招标公示 B．招标文献C．投标文献 D．评标价格E．最后谈判达成的降价合同19．按索赔的索赔的目的进行分类，索赔能够分为（AD）。A．工期索赔 B．总索赔C．单项索赔 D．费用索赔E．合同外的索赔20．在索赔中，最常见的是承包商向业主提出的（CE）。A．单项索赔 B．总索赔C．工期索赔 D．合同中默示的索赔E．费用索赔四、简答题1.《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的条件的？答：根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要推行项目审批手续的，应当先推行审批手续，获得同意。招标人应当有进行招标项目的对应资金或者资金来源已经贯彻，并应当在招标文献中如实载明。”2.工程施工招标的程序涉及哪三个阶段？各阶段中的重要工作涉及哪些？答：工程施工招标普通划分为招原则备、招标实施和定标签约三个阶段。招原则备阶段是指业主决定进行建设工程招标到公布招标公示之前所作的准备工作，涉及成立招标机构、办理项目审批手续、拟定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请招标、编制招标有关文献等工作。招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。重要涉及：公布招标公示或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人出售招标文献，组织现场踏勘，召开标前会议。定标签约阶段是整个招标过程的成果性阶段。涉及开标、评标、定标、签约等工作。3.成立招标机构有哪两种途径？招标机构的重要职责是什么？答：成立招标机构有两种途径：一种是业主自行成立招标机构，组织招标工作，另一种是业主委托专门的招标代理机构组织招标。招标机构的重要职责是：拟定招标文献，组织投标、开标、评标和定标工作等。4.建设工程项目报建与招标活动的关系如何？报建的内容重要涉及哪些？答：建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工程项目报建的内容重要涉及：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期和工期。5.招标方式有哪两种？普通能够采用邀请招标方式的状况涉及哪些项目？答：招标方式有公开招标与邀请招标两种。普通能够采用邀请招标方式的状况涉及：建设工程项目的的小，公开招标的费用与项目的价值相比不经济；技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目；军事保密项目等。6.什么是标底？编制标底时应注意哪些?答：标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底时，首先要确保其精确，应当由含有资格的机构和人员，根据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文献规定的计价办法及规定编制。另一方面要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一种招标工程只能编制一种标底，普通是在招标前就制订出来的。7.招标文献的编制程序普通涉及哪些？答：招标文献的编制程序普通是：（1）熟悉工程状况（2）计算工程量（3）拟定施工工期和开、竣工日期（4）拟定工程的技术规定、质量原则及各项有关费用（5）拟定投标、开标、定标的日期及其它事项（6）填写招标文献审报表8．投标的工作程序有哪些？答：投标的工作程序应与招标程序相配合、相适应。为了获得投标的成功，普通要通过从投标的前期准备，申请投标和递交资格预审书，接受投标邀请和购置招标文献，研究招标文献，调查研究和澄清问题，编制施工计划，估价和拟定投标标价，编制投标文献，投标文献的投递，参加开标会、授标与签约的全过程。9．投标的前期工作涉及哪些内容？要注意什么问题？答：投标的前期工作涉及获取投标信息与前期投标决策，即从众多招标信息中拟定选用哪个（些）作为投标对象。要注意以下问题：(1)获取信息并拟定其可靠性。⑵对业主进行必要的调查研究。对业主的调查研究时投标人风险分析的基础，是其拟定投标与否及报价高低的一种根据。10．投标文献普通涉及哪些内容？答：投标文献普通涉及下列七个方面的内容：（1）投标书。（2）投标确保书。（3）报价表。因合同类型而异，单价合同普通将各类单价列在工程量表上。有时业主规定提供单价分析，则需按招标文献规定将重要的或全部单价均附上单价分析表。（4）施工规划。涉及多种施工方案、施工进度计划表或资源安排直方图。（5）施工组织机构表、重要工程管理人员人选及其简历。（6）如欲将部分项目分包给其它承包商，则须将分包商状况写入投标文献。（7）其它必要的附件和资料。如投标保函，承包商营业执照，承包商投标全权代表的委托书及姓名、地址，能确认投标者财务状况的银行或其它金融机构的名称和地址等。11.建筑市场的特点如何？答：由于建筑产品含有生产周期长、价值量大等特点，生产过程中不同阶段对承包单位的能力和特点规定不同，这就决定了建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。从工程建设的咨询、设计、施工任务的发包，到工程竣工、保修期结束，发包方和承包方、分包方进行的多种交易以及有关的商品混凝土供应、配件生产供应、建筑机械租赁等活动都是在建筑市场中进行的。这种生产活动和交易活动交错在一起的特点，使得建筑市场在许多方面不同于其它产品市场。重要体现在：⑴交易方式为买方向卖方直接订货，并普通以招投标为重要方式。⑵交易价格以工程造价为基础，公司竞争是公司信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。⑶交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并普通以公开化的方式交易。12.建设工程交易中心的性质如何？答：建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的同意的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。13.什么是建设工程交易中心的三项基本功效？答：建设工程交易中心的三项基本功效是：信息服务功效、场合服务功效和集中办公功效。14.什么是建设工程招投标？答：建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节构成的特殊交易活动。这些特定环节涉及招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。15.建筑工程招标、投标的特点重要体现在哪几方面？答：⑴程序规范。现在已形成一套规范的招标投标程序和条件，在招标投标双方之间都含有约束力。当事人双方必须严格按照既定的程序和条件进行招投标活动。⑵多方位开放，透明度高。招标的目的是在尽量大的范畴内寻找合乎规定的中标人，为此，招标人普通要在指定或选定的报刊或其它媒体上发表招标公示，邀请全部现在的投标人参加投标；提供应投标人的招标文献必须拟建招标的工程作出具体的阐明，使投标人有共同的根据来编制投标文献；招标人事先要向投标人明确评价和比较投标文献以及选定中标人的原则；在提交投标文献的最后截止日公开开标；严禁招标人与投标人就投标文献的实质性内容单独谈判。这样，招投标活动完全置于公开的社会监督下，能够避免不正当的交易行为。⑶投标过程统一、有效地监督。大多数依法必须进行招标的项目必须在有形建筑市场内进行，招标过程统一，透明度高，也可实现由进驻建设工程交易中心的国家有关部门统一监督，更能体现有效竞争机制。⑷公平、客观。招投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件，本着公平竞争的原则进行。在招标公示或投标邀请书发出后，任何有能力或资格的投标人均可参加投标。招标人不得有任何歧视人和投标人的行为。同时，评标委员会的组建必须公正、客观，其在组织评标时也必须公平、客观地看待每一种投标人；中标人的拟定由评委会负责，能很大程度上减少腐败行为的发生。⑸双方一次成交。普通交易往往在进行多次谈判后来才干成交。招标投标则严禁交易双方面对面地讨价还价。交易主动权掌握在招标人手里，投标人只能应邀请进行一次性报价，并以合理的价格定标。16.建筑工程招标人的资质有哪些？答：招标人的资质：⑴招标人应当有进行招标项目的对应资金或资金来源已经贯彻，并应当在招标文献中如实载明。⑵招标人含有编制招标文献和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供有关服务的社会中介组织。17.公开招标与邀请招标各有何特点？各有何合用？答：公开招标的特点公开招标的优点是能有效地避免腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大程度地引发竞争，达成节省建设资金、确保工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，耗费人力、物力、财力多等方面的局限性。邀请招标的特点由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅能够节省招标费用，缩短招标时间，并且提高了每个投标人的中标机会。但与公开招标相比，由于招标的范畴有限，竞争性较低，从而可能提高中标价或者遗漏某些在技术上和报价上更有优势的潜在投标人。我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。对于有些不适宜公开招标的重点项目，经同意可采用邀请招标的方式。18.为了确保评标委员会中专家的素质，评标专家应符合哪些条件？答：为了确保评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件：⑴从事有关专业领域工作满8年，并含有高级职称或者同等专业水平；⑵熟悉有关招标投标的法律、法规，并含有与招标项目有关的实践经验；⑶能够认真、公正、诚实、廉洁地推行职责。19.中标人的拟定办法有哪几个？答：中标人的拟定办法有下列几个：⑴全方面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。⑵按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。⑶以能满足招标人的规定和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。20．简述索赔的根据？答：索赔的普通根据有：⑴招投标文献、合同文本⑵政策法规文献⑶往来的书面文献⑷会议统计⑸同意的施工季度计划和实际进度纪录⑹施工现场工程文献⑺工程照片、录像资料⑻检查验收报告和技术鉴定报告⑼工程财务统计文献⑽现场气象统计⑾市场行情资料21.在监理合同的推行过程中委托人有哪些权利？答：委托人的权利①有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。②有对工程规模、设计原则、规划设计、生产工艺设计和设计使用功效规定的认定权，以及对工程设计变更的审批权。③监理人调换总监理工程师须经发包人同意。④有权规定监理人提交监理工作月度报告及监理业务范畴内的专项报告。⑤有权规定监理人更换不称职的监理人员，直至终止合同。22.在监理合同的推行过程中监理人有哪些权利？答：监理人的权利①选择工程总承包商的建议权。②选择工程分包人的承认权。③对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量原则或设计合同商定的质量原则时，监理人应当书面报告委托人并规定设计人改正。④审批工程施工组织设计和设计方案，按照保质量、保工期和减少成本的原则，向承包商提出建议，并向委托人提出书面报告。⑤主持工程建设有关合同单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。⑥征得委托人同意，监理人公布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急状况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。⑦有工程上使用的材料和施工质量的检查权。对不符合设计规定和合同商定及国家质量原则的材料、构配件、设备，有权告知承包商停止使用；对不符合规范和质量原则的工序、分部分项工程和安全施工作业，有权告知承包商停工整治、返工，承包商得到监理单位复工令后才干复工。⑧有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超出工程施工合同规定的竣工期限的签认权。⑨有在工程施工合同商定的工程造价范畴内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，发包人不能支付工程款。⑩监理人在委托人授权下，可对任何承包商合同规定的义务提出变更，如果由此严重影响了工程费用、质量或进度，则这种变更须经委托人事先同意。在监理过程中如发现工程承包商员工作不力，监理人可规定承包商调换工作人员。23.在监理合同的推行过程中委托人有哪些义务？答：委托人的义务①负责工程建设的全部外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。②在双方商定的时间内免费向监机构提供与工程有关的、监理人所需要的工程资料。③在商定的时间内就监理人书面提出并规定作出决定的一切事宜作出书面决定。④授权一面熟悉本工程状况、能快速做出决定的常驻代表，负责与监理人联系，更换常驻代表，要提前告知监理人。⑤将授予监理人的监理权利以及该机构重要组员的职能进行分工，及时书面告知已选定的第三方，并在与第三方订立的合同中予以明确。⑥为监理机构提供下列协助：获得本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录；提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。⑦免费向监理机构提供合同专用条件商定的设施，对监理人自备的设施予以合理的经济赔偿。⑧如果双方商定，根据状况需要，由发包人免费向监理人提供其别人员，应在监理合同专用条件中予以明确。24.在监理合同的推行过程中监理人有哪些义务？答：监理人的义务①监理人应按合同商定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理机构重要组员名单、监理规划，完毕监理合同专用条件中商定的监理工作范畴内的监理业务。在推行合同义务期内，应按合同商定定时向委托人报告监理工作。②监理人在推行本合同的义务期内，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正地维护各方面的正当权益。③监理人使用的委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完毕或中断时，应将其设施和剩余的物品按合同商定时间和方式移交给委托人。④在合同期内或合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。25.建设工程施工合同的特性如何？答：建设工程施工合同的特性：⑴合同标的的特殊性。⑵合同的推行期限的长久性。⑶合同内容的多样性和复杂性。⑷合同监督的严格性。26．简述索赔的因素？答：索赔经常发生的因素，重要有：（1）风险分担不均（2）施工条件变化（3）工程变更（4）工期迟延（5）业主或承包商违约（6）合同缺点（7）国家法令变更物价波动案例1某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标确保金使用期时间同投标使用期。提交投标文献截止时间为5月30日。该公司于3月6日发出招标公示，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标确保金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司规定撤回投标文献。通过综合评比，最后拟定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。问题：（1）E单位的投标文献按规定如何解决？为什么？E单位的投标文献应当被认为是无效投标而回绝。由于招标文献规定的投标确保金是投标文献的构成部分，因此，对于未能按照规定提交投标确保金的投标