第2、3、4章 城市客运交通系统

全局性交通管理（2、3、4章）通过交通法规、组织方案，在较长时间内，对某地区或全国范围内的道路使用者及道路进行管理。局部性交通管理局部范围内的，在较短时间内有效的交通管理措施。根据当地当时的特殊交通条件而制定的管理措施全局性交通管理交通管理法规交通行政管理交通秩序管理交通法规道路使用者在通行中所必须遵守的法律、法令、规则和条例的统称。全国性法规地方性法规局部性管理措施我国现行道路交通基本法规：《中华人民共和国道路交通安全法》，2007年12月通过修改，自2008年5月1日起施行。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二章交通法规机动车与行人责任《中华人民共和国道路交通安全法》2007年对安全法第76条第二节进行了修改：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通法规的内容对人的管理对车的管理对路的管理对环境的管理驾驶人、乘车人、行人道路施工人员交通执法人员车辆登记、性能、行驶、停放机动车、施工车辆、执法车辆道路安全、满足设计标准道路畅通道路周边环境的管理周边环境不得妨碍通行交通法规的制定与执行制定机构执行机构责任认定依据各级人民政府协调执行；各级人民政府公安机关、交通管理部门、建设管理部门执行相关职责。《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》水路运输管理条例、道路运输管理条例、深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例、深圳市安全管理条例安全法：全国人大代表制定；实施条例：各部委或同级人民政府制定，国务院批准执行。宏观层面上，依据社会的发展和需求，制定相关的交通体制、交通政策、交通规则等；微观层面上，交通主管部门对交通事务的直接协调、指挥和控制。第三章交通行政管理公安部公安厅建设厅市政府交通警察支队交通厅客运交通管理公路管理港务管理公交、出租管理交通部中央政府交通规划部分城市公交、出租、客运交通秩序管理交通行政管理省政府公安局规划局市政局建设局交通局城市道路、桥梁交通行政管理对人的管理对车辆的管理对路的管理对交通业务的管理驾驶证的管理驾驶人的教育管理驾驶人的驾车管理车辆牌证管理车辆报废管理车辆检验清除任意占用道路道路施工管理清理道路障碍道路交通路政管理道路交通事故管理道路交通指挥管理驾驶人管理驾驶证管理机动车驾驶证是指由公安车辆管理机关核发的，证明机动车驾驶人驾驶某种车辆资格的法定凭证。驾驶证证夹驾驶证正证驾驶人管理驾驶证管理驾驶证正证背面准驾车型及代号准驾车型代号准驾的车辆准予驾驶的其他准驾车型大型客车A1大型载客汽车A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M牵引车A2重型、中型全挂、半挂汽车列车B1、B2、C1、C2、C3、C4、M城市公交车A3核载10人以上的城市公共汽车C1、C2、C3、C4中型客车B1中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）C1、C2、C3、C4、M大型货车B2重型、中型载货汽车；大、重、中型专项作业车C1、C2、C3、C4、M小型汽车C1小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车、轻、小、微型专项作业车C2、C3、C4小型自动挡汽车C2小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽车C3低速载货汽车（原四轮农用运输车）C4三轮汽车C4三轮汽车（原三轮农用运输车）普通三轮摩托车D发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车E、F普通二轮摩托车E发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的二轮摩托车F轻便摩托车F发动机排量小于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车轮式自行机械车M轮式自行机械车无轨车N无轨电车有轨车p有轨电车准驾车型及代号驾驶证的核发科目一：交通安全法律、法规和相关知识考试科目二：场地驾驶技能考试科目三：道路驾驶技能考试记分和审验根据交通违法行为和交通事故后果记分，对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，进行相关法规知识教育，重新考试。审验：公安机关车辆管理部门对机动车驾驶人定期进行的能否继续保持驾驶资格的审查。驾驶人管理驾驶人教育管理:技术教育机动车驾驶人违章操作肇事约占机动车事故的65%对驾驶人进行法制教育和道德教育十分重要相关链接：2007年11月，我市在市民中心广场举行全市道路交通安全宣传月动员大会1、展示科技设备：电子眼、视频监控、信号控制系统、区间测速系统、移动车牌自动识别系统、酒精测试仪等装备；2、进行演示：车辆拯救、公路查缉战术、交通事故快速处理程序演示。3、进行交通安全宣传口号和短信的征集。驾驶人管理驾驶人驾车管理驾车安全管理：超载、酒后驾驶、超速驾驶；行驶秩序管理，闯红灯、逆行等。车辆管理车辆牌证管理我国机动车故障肇事约占机动车事故的10%。机动车登记制度根据《机动车运行安全技术条件》进行管理车辆报废制度根据《汽车报废标准》进行管理车辆年检初次检验定期检验临时检验特殊检验道路使用管理根据《道路交通安全法》进行管理清除任意占用道路清除道路障碍物道路施工与开挖管理交通业务管理道路路政管理道路交通事故管理道路交通指挥管理参与道路交通活动的行人及在道路上行驶的车辆都是交通秩序管理的对象依照国家有关法律、法规及技术标准对交通参与者进行管理。第四章交通秩序管理第四章交通秩序管理通行秩序管理道路使用管理道路交通安全违法与事故处理交通秩序管理设施高速公路通行秩序管理机动车行驶管理一般规定限速管理禁行管理停车管理路权右侧通行原则分道行驶原则优先通行原则按信号通行原则会车的规定超车的规定机动车道设计路宽>21m，可设分隔带21m>路宽>12m，设分隔标线12m以下的道路，可不分隔限速管理限速依据：保证视距，保证横向稳定有中间分隔带时，应保证视距≥停车视距车障碍看见障碍物反应刹车车辆停止行驶轨迹限速管理无中间分隔带时，应保证视距≥会车视距高速驾驶时，驾驶员的视力会下降，视野变窄，反应变慢需设超高但实际未设时，需保证车辆的横向稳定行车速度(km/h)注视点在汽车前方距离(m)视野(°)4018090～1007036060～80105610＜40限速措施法规限制无中心线的道路，城市道路车速≤

30km/h，公路≤

40km/h同向仅有一条机动车道时，城市道路≤50km/h，公路≤

70km/h进出非机动车道，掉头、转弯、下陡坡时，机动车≤

30km/h，拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车≤

15km/h

恶劣天气条件下的限速限速措施交通设施强制或暗示降速交通标志：限速标志告示交通标线：减速让行标线交通设施：设置减速带、振荡标线、颠簸路面、波状路面、齿状路面车道设置：降低车道宽度信号控制：限速方向常设红灯限速措施交通设施强制或暗示降速交通标志：限速标志告示交通标线：减速让行标线交通设施：设置减速带、振荡标线、颠簸路面、波状路面、齿状路面车道设置：降低车道宽度信号控制：限速方向常设红灯新闻链接：区间测速将在滨海大道应用2008-8-20-深圳晚报广深高速公路区间测速自2007年7月投入使用以来，共抓拍61207宗超速和占用路肩的违法行为。近期，区间测速将在滨海大道等快速干道上推广应用。区间测速是在同一路段上布设两个相邻的监控点，基于车辆通过前后两个监控点的时间来计算车辆在该路段上的平均行驶速度，并依据该路段上的限速标准判定车辆是否超速违章，同时在ＬＥＤ大屏进行交通违法车辆信息的实时发布，以对违法车辆进行告知及警示更多的车辆。机动车行驶管理一般规定限速管理禁行管理停车管理时段禁行路段禁行车种禁行(如限高、限重等)转弯禁行机动车行驶管理一般规定限速管理禁行管理停车管理允许停放的规定路边停车的规定。夜间或遇风、雪、雨、雾天停车的规定。因故障被迫停车的规定。机动车行驶管理一般规定限速管理禁行管理停车管理禁止停放的规定规定路段禁止停放人行横道、施工地段设有禁停标志、标线的路段设有隔离设施的路段宽度不足4米的窄路公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前，以及距离上述地点30米以内的路段城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。非机动车行驶管理行驶管理载物管理骑车人管理路权在非机动车道内行驶,或在靠道路右边的限定宽度内行驶交叉口处在信控路口,转弯优先按优先标志标线通行,或让右方道路的来车先行横过机动车道,应下车推行;借用机动车道时,应迅速回到非机动车道非机动车行驶管理行驶管理载物管理骑车人管理自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物规定高度≤1.5米，宽度≤车把外0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。三轮车、人力车载物高度≤2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米。畜力车载物高度≤2.5米，宽度≤车身外0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。非机动车行驶管理行驶管理载物管理骑车人管理驾驶年龄限制。不得醉酒驾驶。转弯时的规定。驾驶时的规定。非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车。自行车、三轮车不得加装动力装置。不得在道路上学习驾驶非机动车。行人与乘车人管理一般行人管理特殊行人管理乘车人行为管理路权在人行道内行走,或靠边行走穿越路口使用行人设施,遵守交通指示学龄前儿童以及不能辩认或控制自己行为者应在带领下过街盲人应使用导盲手段不得在机动车道上拦乘机动车在机动车道不得从左侧下车乘坐两轮摩托车应正向乘坐

道路使用管理交通活动道路使用管理包括交通方式通行空间划分、交通空间均衡管理以及停车占用道路管理等三个方面非交通活动道路使用管理清除任意占用道路清理道路上有碍交通的设施道路施工和开挖埋管的管理交通违法与事故处理交通违法行为管理：公安机关交通管理部门依照有关法律法规，对违反道路交通安全行为所进行的纠正、教育和处罚等行政执法活动。交通事故处理：公安机关交通管理部门对参与道路交通活动的行人及车辆，因违反交通法规，造成人身伤亡或财产损失的事故进行处理。《中华人民共和国道路交通安全法》第五条各级公安机关设置专门的交通管理部门。公安部设交通管理局省、直辖市、自治区公安厅局设交通警察总队地、市公安机关设交通警察支队县、市公安局设交通警察大队道路交通违法认定道路交通违法处理的内容道路交通违法处理程序构成要素认定方法执勤民警处理内勤民警处理简易程序一般程序听证程序道路交通违法处罚警告罚款吊扣驾驶证吊销驾驶证拘留道路交通违法管理道路交通违法认定道路交通安全违法行为的构成要件客体、客观、主体、主观违法行为所侵犯的客体必须是道路交通安全法律、法规所保护的交通秩序、交通安全和畅通以及公民的交通权益违法行为必须有客观存在的违反道路交通安全法律、法规的行为违法行为的主体是达到法定责任年龄，具有责任能力的自然人和依法成立的法人行为人在主观上必须有过错道路交通违法认定收集违章事实的方法现场指认现场检查询问当事人和证人检测及鉴定照相及录像多用于形成快、消失快、难以留下痕迹的违章确认如超速、违章超车、逆向行驶等执勤民警认定的事实是有效证据现场查看车辆以确认违章事实如超重、酒后驾车、车辆装置不合要求等当事人对执勤民警的指认有异议时审查当事人陈述和证人证词，确认违章事实道路交通违法认定收集违章事实的方法现场指认现场检查询问当事人和证人检测及鉴定照相及录像运用先进的技术手段，认定违章事实酒后驾车检测，车辆安全技术检测等运用交通监控系统，认定违章事实闯红灯、违章停车、违章驾驶等新闻链接：深圳道路交通电子警察的应用2008-8-20-深圳晚报从1997年第一台电子警察问世至今，电子警察系统已覆盖全市6区的主要道路；电子警察查处的交通违法量已经占到了总量的55％。1998年闭路电视监控系统始建，至今，道路交通专用摄像头280多个，每天查处各类交通违法行为4000多宗。深圳的电子警察从原来单一地拍摄冲红灯行为发展到能自动查处超速、逆行、不按线行驶、大货车冲禁令等13种交通违法行为。道路交通违法管理的内容2004，公安部，《道路交通安全违法行为处理程序规定》执勤民警处理道路交通违法工作

请违法人出示证件并查验指明违法事实告知违法人做出处理决定的事实根据及其依法享有的权利听取违法人的陈述告知违法人接受处理或缴纳罚款的时间\地点将法律文书交给违法人做出处理决定告知违法危害发现违法指挥或拦截违法人停车向违法人敬礼制作处理文书道路交通违法管理的内容内勤民警处理道路交通违法工作

告知违法人的权利、义务听取违法人对执勤民警控告内容的意见听取违法人的陈述和辩解讯问违法人违法的事实情况做好登记工作将法律文书交给违法人进行有关的调查取证工作收集执勤民警的陈述接受违法人交来的有关法律文书对该法律文书的内容进行审查明确法律文书中的内容告知违法人做出处理决定的事实根据及享有的权利做出处理决定制作法律文书道路交通违法处理程序简易程序简易程序处罚的适用条件有明确具体的法定依据限于少量数额的罚款或警告，对当事人处于50元以下、对法人或其他组织处1000元以下罚款或警告证据确凿，案情简单，不需进一步取证被处罚人没有异议简易程序处罚的实施步骤指明当事人的违法事实查明并确定违法事实告知当事人处罚的理由及其依法享有的权利做出处罚决定制作《当场处罚决定书》并交付当事人48道路交通安全违法行为处理简易程序流程道路交通违法处理程序一般程序适用对象当事人不同意当场处罚的。不适用简易程序处罚的交通违法行为。实施步骤询问当事人调查取证送达当事人制作《公安行政处罚决定书》确认违法行为告知50道路交通安全违法行为处理一般程序流程道路交通违法处理程序听证程序做出行政处罚决定时，让当事人和利害关系对其行为和将要认定的违法事实进行申辩、陈述、举证质证等程序。适用条件公安机关交通管理部门做出限制人身自由处罚以外的较重处罚，如停产停业、吊扣驾驶证等当事人要求听证实施步骤受理审查当事人的听证要求和期限听证前7日将时间地点告知当事人制作笔录按期举行听证指定听证主持人告知听证结束做出处理决定道路交通违法处罚警告适用于情节十分轻微、后果极小并能主动消除或纠正，以及没有其他法定情节的行为人。罚款适用于违法情节及后果一般的行为人。吊扣驾驶证在一段时间内剥夺其驾驶机动车资格的行政处罚。吊销驾驶证两年内不准重新申请领取机动车驾驶证。违反道路交通管理法规，造成重大交通事故，负同等责任以上；或造成特大事故，负将要责任的机动车驾驶人。拘留短期剥夺道路交通违法行为人人身自由。适用于违法情节严重、危害较大，或严重危害交通安全畅通秩序，或造成交通事故尚不够刑事处罚的道路交通违法行为人。道路交通事故责任认定道路交通事故的分类道路交通事故处理程序责任认定的种类责任的权利和义务按事故责任按事故后果统一的办案程序简易程序档案记录道路交通事故损害赔偿当事人自行协商公安机关交管部门调解民事诉讼道路交通事故管理道路交通事故管理交通事故处理的基本规定2004，公安部，《交通事故处理程序规定》交通事故分类按事故责任分类：机动车事故，非机动车事故，行人事故按事故后果分类：轻微、一般、重大、特大事故按事故原因分类：主观原因事故，客观原因事故按事故对象分类：车辆间、车辆与行人、机非、车辆自身、车辆对固定物事故按事故地点分类：高速公路、一级～四级公路，城市干道、次干道、支路，交叉口、路段。交通事故责任认定公安机关交通管理部门在查明交通事故原因的基础上，根据当事人的违章行为与事故之间的因果关系，以及违章行为在事故中所起的作用，对当事人应负的责任加以认定的行为。交通事故责任分全部责任、主要责任、同等责任和将要责任四类。交通事故当事人的责任一旦被确认，其权利义务也被确定。权利体现在民事方面，是对财产损失的恢复原诉状及请求赔偿损失权和对人身损害的请求赔偿损失权；在其他法律关系中还有申诉权、复议权、诉讼权等。义务体现在对交通事故侵害的赔偿，接受行政处罚或刑事制裁。交通事故处理程序道路交通事故档案记录由公安机关交通管理部门通过交通事故现场直接获得，其建立的一般过程为：实地测绘事故现场图拍照录像填写道路交通事故信息采集表受理调查、取证赔偿调解责任认定检验、认定管辖交通肇事逃逸协查简易程序处罚执行57道路事故处理一般程序流程交通事故损害赔偿争议解决方式当事人自行协商处理损害赔偿公安机关交管部门调解交通事故损害赔偿通过民事诉讼解决损害赔偿争议道路交通事故损害的社会救助机动车第三者责任强制保险道路交通事故社会救助1、保险公司赔偿：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。2、机动车一方赔偿：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担赔偿责任。3、非机动车驾驶人、行人自行承担责任：如果事故完全是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，则机动车一方不承担任何责任，一切损失由非机动车驾驶人、行人负责。交通事故损害赔偿方式公安厅建设厅交通厅规划局市政处园林绿化处公路局交通警察局客货运交通管理机动车服务港务管理公交、出租车管理交通局养路费征收广东省政府深圳市政府城市管理局建设局公路建设、养护交通市政处城市规划处公安局交通秩序管理交通行政管理交通运行管理公安厅建设厅交通厅交通秩序管理交通行政管理交通运行管理交通警察局客货运管理公路管理局港务管理局公交、出租车管理协调城市管理广东省政府广州市政府协调市政、园林管理市政规划处市政处园林绿化处城乡规划处交通局广州建委公安局市政局规划局62

交通秩序管理设施《道路交通标志和标线》（GB5768—1999）

道路交通标志和标线主要依据：63交通标志警告标志64禁令标志65禁令标志66指示标志67指路标志68旅游区标志69道路施工安全标志70辅助标志71辅助标志使用举例:72可变信息标志73交通标志的视认要素

形状颜色图符

形状交通标志图形及其含义图形含义图形含义圆加斜线禁止圆指令三角形警告方形和矩形提示红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色(安全信息含义的颜色,用以表示禁止、警告、指令、提示等意思)颜色安全色的含义及用途颜色含义用途举例红色禁止

停止禁止标志

停止信号：机器、车辆上的紧急停止手柄或按钮，以及禁止人们触动的部位红色也表示防火蓝色指令

必须遵守的规定指令标志：如必须佩戴个人防护用具，道路上指引车辆和行人行驰方向的指令黄色警告

注意警告标志

警戒标志：如厂内危险机器和坑池边周围的警戒线行车道中线机械上齿轮箱内部安全帽绿色提示

安全状态

通行提示标志车间内的安全通道行人和车辆通行标志消防设备和其他安全防护设备的位置颜色黑、白两种颜色为对比色(安全色更加醒目的反衬色

)对比色使用规定安全色相应的对比色安全色相应的对比色红色白色黄色黑色蓝色白色绿色白色交通标志的颜色和形状表示标志的种类，字符和图案则直接表示标志的具体内容图符78交通标志的设计原则

易于辨认便于记忆

警告车辆、行人注意危险地点及应采取措施的标志.警告标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。其形状为等边三角形，顶角朝上

警告标志警告车辆、行人注意危险地点及应采取措施的标志.警告标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。其形状为等边三角形，顶角朝上

警告标志警告车辆、行人注意危险地点及应采取措施的标志.警告标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。其形状为等边三角形，顶角朝上

警告标志警告车辆、行人注意危险地点及应采取措施的标志.警告标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。其形状为等边三角形，顶角朝上

警告标志警告车辆、行人注意危险地点及应采取措施的标志.警告标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。其形状为等边三角形，顶角朝上

警告标志根据道路和交通情况，为保障交通安全而对车辆和行人交通行为加以遵行、禁止或限制的标志。禁令标志的颜色，除个别标志外，为白底，红圈，红杠，黑图案。图案压杠。其形状为圆形、八角形、顶角向下的等边三角形。禁令标志根据道路和交通情况，为保障交通安全而对车辆和行人交通行为加以遵行、禁止或限制的标志。禁令标志的颜色，除个别标志外，为白底，红圈，红杠，黑图案。图案压杠。其形状为圆形、八角形、顶角向下的等边三角形。禁令标志根据道路和交通情况，为保障交通安全而对车辆和行人交通行为加以遵行、禁止或限制的标志。禁令标志的颜色，除个别标志外，为白底，红圈，红杠，黑图案。图案压杠。其形状为圆形、八角形、顶角向下的等边三角形。禁令标志指示标志是指示车辆、行人按规定方向、地点行进的标志。指示标志的颜色为蓝底、白图案。其形状分为圆形、长方形和正方形。指示标志指示标志是指示车辆、行人按规定方向、地点行进的标志。指示标志的颜色为蓝底、白图案。其形状分为圆形、长方形和正方形。指示标志传递道路方向、地点、距离信息的标志，用来指示市镇村的境界、目的地方向、地点、距离，高速公路的出入口、服务区、著名地点等信息，按用于一般道路和高速公路分类，但有的指路标志既可用于一般道路，也可用于高速公路。一般道路指路标志为蓝底白图案，高速公路指路标志为绿底白图案。指路标志的形状，除地点识别标志、里程牌、分合流标志外，为长方形和正方形。指路标志指路标志指路标志指路标志指路标志指路标志指路标志设置在通往旅游景点的交通路口，提示方向和距离信息的标志，使旅游者能方便地识别通往旅游区的方向和距离，了解旅游项目的类别。旅游区标志分为指引标志和旅游符号标志两大类。旅游区标志道路施工安全标志及设施道路施工安全标志及设施辅助标志附设在主标志下起辅助说明作用的标志。其形状为矩形，白底黑字(黑图案)，黑边框。不能单独设置

辅助标志

可变信息标志一种可以根据交通、道路、气候等状况的变化而改变显示内容的标志，多作为高等级公路、城市快速路上显示速度限制、车道控制、道路状况、交通状况、气象状况等信息的交通标志。辅助标志

101交通标志的设置原则

客观需要原则统一性和连续性相结合原则易见性原则102交通标志的构造标志板支架柱式悬臂式门式附着式标志设置方式柱式≥25100～250≥25100～250标志设置方式柱式标志设置方式柱式标志设置方式地区，悬臂式标志设置方式悬臂式标志设置方式地区，门架式标志设置方式门架式标志设置方式附着式100～250100～250标志设置方式附着式标志设置原则1．设置符合客观需要应结合道路线形、交通状况、沿线设施等情况，根据交通标志的不同种类来设置。以利向道路使用者提供正确的、及时的信息。通过交通标志的引导，顺利、快捷地抵达目的地，不允许发生错向行驶。

2．设