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文档简介
工程项目管理课程设计青建*太阳岛招投标部分项目工程管理作者:刘红娟(学院:机电工程学院专业:10土木本)摘要:本课程设计重要是有关青岛青建海宁置业有限公司的青建*太阳岛工程位于青岛四方区,重要介绍本工程的招投标部分的具体工作流程涉及:招标、投标、开标、评标与定标、合同订立等,以及该工程项目的招投标部分的工作计划和采用的招投标方式。核心字词:项目管理、招标、投标、开标、评标、定标、流程图、程序、评标委员会一、合同和招投标管理的目的和意义(一)工程招投标规范管理的需要:《中华人民共和国政府采购法》;《中华人民共和国招标投标法》;《中华人民共和国合同法》;《政府采购货品和服务招标投标管理办法》;《中国科学院等离子物理研究所科研合同管理方法》等。(二)源头节流:通过招标议标的方式,选用提供最有性价比产品的供应商;在确保产品质量和性能的前提下最大程度节省科研经费;(三)质量控制:规范和完善采购和合同的订立、推行等程序,确保外协工作公开公平公正,是产品的各过程和环节受控,为质量原则控制奠定基础。质量管理质量管理合同管理合同管理招投标管理招投标管理器材管理器材管理财务管理财务管理(图一)招投标管理构造图(四)合同招标管理:超出5万元以上的采购、安装、维修等合同必须招标;合同实施部门提供技术规定及验收原则,并在招标迈进行技术评审;合同管理小组根据评审后的技术规定,结合商务部分编写招标信息公示,在所网和山东招标网公布;招标日期截止后,合同管理小组对投标单位进行资质审查、登记,采购部门对技术标进行审查、汇总;合同管理小组组织专家评标、议标,根据专家意见,形成初步会议成果;合同管理小组与中标单位进行商务谈判,订立合同。人员基本状况刘##:招投标管理刘##:招投标公布,合同文献收集,合同跟踪与统计;刘##,刘##,参加招、投标,重要在合同文献起草,条文把关;刘##:合同审查,合同章管理;(图二)合同流程图二、招标(一)招标文献内容:投标邀请书、投标人须知合、合同重要条款、投标文献格式、工程量清单、技术条款、图纸、评标原则和办法、投标辅助材料。(二)招标申请:对于大额加工和采购合同必须在所网和山东招标网上进行公开招标。即,招标前要通过有关部门/研究室负责组织的技术评审;顾客单位在上网公布招标信息前,应含有书面申请,陈说实施因素并指定责任工程师,部门负责人在啊申请报告和技术评审书上签字;技术、非标加工类必须有具体的设计任务书和必要的图纸;合同管理小组将根据顾客单位提供的技术参数、技术指标、数量、进度、验收原则等基本信息编写招标书,在网上公开招标;对过于简朴、责任不清、验收原则不精确等,需重新填写。(三)招标内容审核:顾客单位在前期应对拟招标的内容进行充足调研,把已调研的供应商信息提供应合同管理小组,合同管理小组将根据所提供的信息,与已建立的供应商资料库选择并调研有关生产厂家,原则上需要联系三家以上的招标单位;应标单位则将根据网上公布的招标信息,制作投标书并在指定的日期前送到或寄到计财办合同管理小组;合同管理小组将对投标单位进行登记并初步审核单位资质、生产能力,对于合同金额超出50万元或特别重要的投标单位应进行实地调研和考察。(四)评审专家库:随着将来所里合同数量和金额的增加,合同管理小组将逐步建立评审专家库;专家库将由所内、外来两部分构成。即,所内由所学术委员会组员、室务委员、机关负责人、职代会常委、公司负责人,科研与技术骨干等;所外重要是在行业、学科上比较有经验的专家构成(如来自科大、工大、农大、电子十六所、三十八所、四十三所、通用所等单位);适宜增加所外评审专家;将按照有关规定发放评审费。(五)招投标方式及条件:公开招标、招标人依法确立、设计及概算审查完毕、招标方式范畴推行审查、资金贯彻、资料齐全(设计图、技术资料等)。(六)完整的招标程序控制节点:项目发包登记招标公示;招标文献(含清单)编制;招标文献发放(招标邀请书发放);招标文献及清单答疑;招标控制价;投标确保金;开标日期;招标公示;招标备案。(七)招标公示:5个工作日内容:招标人名称地址;项目内容、规模及资金来源;项目地点、工期;获取招标文献地点和时间;招标文献或资格预审文献的费用;对投标人及项目负责人资格规定项目公示.doc(八)资格审查:资格预审,如果资格于身后需要资格后审,必须在招标文献中明示资格后审资格后审规定.doc(九)流程1.公开招标流程:招标人即业主办理项目审批或备案手续;招标人能够委托招标代理机构进行招标,也能够自行招标;招标公司协助招标人进行招标策划;根据招标策划。编制招标文献;招标公司发出招标公示或招标邀请;获得招标文献后,投标人应研究招标文献和准备投标文献;招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标;招标公司组织招标人、投标人在招标文献规定的时间进行开标。2.简化的邀标流程:项目立项后,项目负责人开标项目实施;招标工作启动;项目负责人制订招标策划;项目负责人根据招标策划,编制招标文献;向故意向的公司发出投标邀请;下列几步同公开招标,在评审环节略有不同。3.招标代理公司对该项目进行货品采购的国际招标工作流程:招标人与招标机构订立招标委托合同;招标人网上注册;招标人向招标机构提供招标设备的货品需求一览表及技术规格,由招标机构整顿成完整的招标文献,招标人代表须对终稿签字承认(2~3);招标机构网上项目建档,上传招标文献评审稿,并网上随机抽取专家评审招标文献(1天);专家评审招标文献(2天);网上上传招标文献送审稿,并将送审稿及专家评审意见报省机电办审批(5天);省机电办审批后,网上公布招标公示,开始出售标书(20个工作日);网上抽取评标专家;开标,组织评标委员会评标,并推荐中标候选人(最长90天);网上公示中标候选人及不中标理由(10个工作日);公示截止后,若无质疑,由进口代理公司凭省机电办的中标成果告知到机电办办理进口批文;招标人与中标人谈判,并订立商务合同。4.招标具体流程:(1)招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要),项目审批或备案后,招标人开标项目实施;(2)招标工作启动。招标人能够委托招标代理机构进行招标,也能够自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承当招标工作;(3)招标公司协助招标人进行招标策划。即拟定:招标进度计划,采购时间,采购技术规定,重要合同条款,投标人资格,采购质量规定等等;(4)招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文献(涉及上述策划内容和招标公示);(5)招标人确认后,招标公司发出招标公示(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公示或收到邀请后前往招标公司购置招标文献。资格预审。即招标公示中增加对投标人资格规定,投标人事先递交资格文献、满足资格条件后,招标公司才将招标文献出售给该投标人。此时的招标公示实际为招标资格预审公示,替代了招标公示的作用。(6)获得招标文献后,投标人应研究招标文献和准备投标文献。其间,如有有关问题可与招标公司进行招标文献澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人公布补充文献,作为招标文献的必要构成和修改。(7)招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会构成和评标须符合《评标委员会和评标办法暂行规定》。(8)招标公司组织招标人、投标人在招标文献规定的时间进行开标。开标涉及:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标状况>宣布招标方有关人员状况>检查投标文献密封状况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标确保金等内容唱标)>完毕开标统计并各方签字>开标结束.(9)评委会审查投标文献进行初步评审、具体评审和澄清(如有必要),最后拟定中标人。(10)招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告拟定中标人。(11)招标公司根据评标报告发出中标、落标告知书。(12)中标人根据中标告知书,在规定时间内与招标人订立合同。招标工作计划(青建*太阳岛土建项目分解和招标工作时间安排)表一三、投标(一)投标人应当按照招标文献的规定编制投标文献。1.投标文献应当载明下列事项:(1)投标函;(2)投标人资格、资信证明文献;(3)投标项目方案及阐明;(4)投标价格;(5)投标确保金或者其它形式的担保;(6)招标文献规定含有的其它内容。2.投标文献应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文献截止日期后收到的投标文献,应不予启动并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文献签收备案。投标人有权规定招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。3.投标人能够撤回、补充或者修改已提交的投标文献;可是应当在提交投标文献截止日之前,书面告知招标人或者招标投标中介机构。(二)投标人身份确认招标人和工作人员根据招标文献规定,对参加开标的人员进行身份确认。投标公司的法定代表人或委托的公司总经理、专职交易员须出示法人卡和交易员卡,项目经理出示本人身份证,符合规定方可进场参加开标。投标人代表应按招标文献规定的时间,提前达成开标会地点并签到,无端缺席、迟到或不佩戴法人卡、交易员卡的视为放弃。(三)缴纳投标确保金投标人须缴纳招标文献中规定数额的投标确保金。(四)主持人(招标人)宣布开标会议开始(五)采招监管办监督人员宣布投标人身份确认状况、投标须知及会场纪律1.投标人进入会场按指定位置依牌入座。2.恪守开标纪律,不得大声喧哗,严禁吸烟,自觉爱惜公共财物及设施。3.各投标单位之间不得交头接耳,交流信息。4.按秩序递交投标书,不得前拥后挤。5.自觉服从会场工作人员的指挥。6.主持人宣布会议结束后,投标人方可退场。7.如违反投标须知及会场纪律的投标人,按扰乱投标秩序论处,将列入不良行为和黑名单。主持人介绍该工程的评标方法及工期、质量等规定,并询问投标人对招标文献有无异议,有异议当场解释,确认无异议后开始开标。各投标人按招标文献规定填写投标书(时间5分钟)投标人依序递交投标书交易中心工作人员开标、唱标及统计,投标人法人代表或委托的公司总经理先对唱标内容予以口头确认。拟定中标候选人按评标方法抽取让利标底,并计算拟定中标候选人。(十一)开标成果确认签字开标后投标人法定代表人或委托的公司总经理、招标人、唱标人、统计人及监督人均应在开标统计单上签字确认。(十二)公示中标候选人招标人应按规定将中标候选单位公示2天,并按规定提交招投标状况书面报告(十三)发放中标告知书公示无异议,发放中标告知书。四、开标(一)开标应当按照招标文献规定的时间、地点和程序以公开方式进行。1.开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会组员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文献的密封状况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其它重要内容。投标人能够对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超出投标文献记载的范畴或变化投标文献的实质性内容。2.开标应当作统计,存档备查。(1)主持人宣布会议开始,介绍与会领导及有关人员。(2)与会人员签到,并现场核对投标人代表身份(投标人必须派法定代表人或其授权代理人携单位介绍信及本人身份证(均必须为原件)准时出席开标会,否则一律视为放弃投标,其投标文献将不予启动并原封退还给投标人)。(3)招标委员会主任宣读投标控制价上限评审决策,工作人员在公示牌上公布。(4)监督人员和工作人员现场核对投标人投标担保提交状况(投标人应确保投标确保金在投标文献送交截止时间前能有效递交招标代理人并获得招标代理人财务部门开据的收据或汇票原件,否则,其投标担保视为无效)。(5)监督人员、工作人员与投标人代表对已有效提交投标担保的投标文献的密封性状况逐个进行核查。(6)工作人员启封通过密封性状况核查的投标文献,对投标文献的订立等状况进行核查,对符合规定的投标文献,工作人员在监督人员和投标人代表的监督下宣读投标人名称、投标价等有关内容,同时在公示牌上公布投标价。(7)投标人法定代表人或其授权代理人确认投标价并签字。(8)监督人员与投标人代表检查抽取箱,监督人员将标有百分点数字的乒乓球逐个公示后放入抽取箱中,招标人代表从抽取箱中随机抽取乒乓球,拟定一次平均后下降的百分点,并现场计算评标基准价。(9)监督人员对宣读内容和抽取过程现场复核并致监督词。(10)与会领导讲话。工程项目招标投标程序五、评标议标定标(一)评标应当按照招标文献的规定进行。(二)招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘任的技术、经济、法律等方面的专家构成,总人数普通为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。(三)评标委员会负责评标。评标委员会对全部投标文献进行审查,对与招标文献规定有实质性不符的投标文献,应当决定其无效。(四)评标委员会能够规定投标人对投标文献中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超出投标文献记载的范畴或变化投标文献的实质性内容。(五)评标委员会应当按照招标文献的规定对投标文献进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。(六)招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中拟定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一:1.满足招标文献各项规定,并考虑多个优惠及税收等因素,在合理条件下所报投标价格最低的;2.最大满足招标文献中规定的综合评价原则的。(七)除采用议标程序外,招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。(八)招标人或者招标投标中介机构应当将中标成果书面告知全部投标人,招标人与中标人应当按照招标文献的规定和中标成果订立书面合同。六、合同订立(一)中标单位拟定后,合同实施部门填写合同审或会签审20万元下列的合同由计财办负责人审批,20万元以上合同由分管所长审批。(二)责任工程师负责技术部分和验收原则;合同管理小组审核合同条款及商务部分;合同管理小组将对各类合同进行登记、存档,建立单位资料库,备此后进行有关采购或加工招标时的意向单位之一;合同付款按合同条文规定,及推行状况分步执行。(三)时间:招投标法中规定依法必须进行招标的项目,自招标文献开始发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止,最短不得少于二十日。随着将来所里合同数量和金额的增加,合同管理小组将逐步建立评审专家库;专家库将由所内、外来两部分构成。七、青建*太阳岛工程项目招标投标程序现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定,能够用下面的招标投标程序流程图表达。工作阶段招标人投标人行政监督部招标人自行办理招标事宜的,按规定向有关行政监督部门备案;委托代理招标事宜的应订立委托代理合同………………………招标人自行办理招标事宜的,按规定向有关行政监督部门备案;委托代理招标事宜的应订立委托代理合同有关行政监督部门接受自行招标备案(1有关行政监督部门接受自行招标备案与备案有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章拟定公开招标或邀请招标(2)有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章拟定公开招标或邀请招标实施公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在有关网上公布招标公示;实施邀请招标的,应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。(3)公布(送)招标实施公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在有关网上公布招标公示;实施邀请招标的,应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。公示或投标邀请书获取招标获取招标项目信息获取资格获取资格预审文献采用资格预审的,编制资格预审文献,向参加投标的申请人发放资格预审文献(4)编制、发放资格采用资格预审的,编制资格预审文献,向参加投标的申请人发放资格预审文献预审文献和递交资格预审申请书投标人按资格预审文献规定填报写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个组员的情状况),并递交;投标人按资格预审文献规定填报写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个组员的情状况),并递交;接受资格预审申请书接受资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容(5)资格预审,拟定合格的投标申请人拟定合格投标申请人拟定合格投标申请人合格投标申请人获得资格格预审告知书,并提交合书面回执合格投标申请人获得资格格预审告知书,并提交合书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格告知书向合格投标申请人发放资格预审合格告知书编制招标文献(6)发放招标文献编制招标文献获取招标文献回执获取招标文献回执将招标文献发放给合格的投标申请人 开始准备投标文献收集有关资料和有关信息关信息开始准备投标文献收集有关资料和有关信息关信息现场踏勘组织投标人踏勘现场(7)踏勘现场现场踏勘组织投标人踏勘现场招标文献和踏勘现场中的问题可通过下列办法提出:招标文献和踏勘现场中的问题可通过下列办法提出: ①以书面形式提出问题获取问题解答①以书面形式提出问题获取问题解答回执②答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题,准备解答(8)投标预备会接受问题,准备解答(答疑会)①以书面形式 以书面形式向全部投标人发放答疑纪要 以书面形式向全部投标人发放答疑纪要 接受问题,准备解答②答疑会 接受问题,准备解答 召开答疑会解答问题,会后将答疑会议纪要发放给投标人召开答疑会解答问题,会后将答疑会议纪要发放给投标人 招标文献的澄清、修改招标文献的澄清、修改获取澄清、修改招标文献回执获取澄清、修改招标文献回执 编制投标文献办理投标担保编制投标文献办理投标担保(9)投标文献的编制提交投标文献和投标担保回执招标人接受投标文献统计接受日期、时间与提交提交投标文献和投标担保回执招标人接受投标文献统计接受日期、时间 逾期投标文献退回逾期投标文献退回回执退回逾期送达的投标文献退回逾期送达的投标文献审批重新招标后投标人个数并决定与否继续招标开标前妥善保存投标文献审批重新招标后投标人个数并决定与否继续招标开标前妥善保存投标文献 招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标招标人组织并主持开标、唱标投标人代表参加开标(10)开标 招标人依法律法规和规章的规定,组建评标委员会
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