成都城市经济圈的区域特征及其带动效应

成都都市经济圈的区域特性及其带动效应【摘要】研究都市经济圈发展战略，已成为区域经济发展的越然趋势．o构建成都都市经济圈，推动成都与周边都市的经济一体化，带动四川乃至西部地区的快速发展，是“统筹城乡综合配套改革实验区”经济发展的重要任务。本文在对成都都市经济圈的范畴界定、基本状况和基本特性分析的基础上，就成都都市经济圈对卫星城乡建设和外圈城乡区域经济建设的带动效应进行了探讨，并提出“由点到面”和“由面及点”的带动发展思路。

【核心词】成都都市经济圈；区域特性；带动效应

6月7日，成都、重庆获批设立全国统筹城乡综合配套改革实验区，“成渝经济圈”必将成为继长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和京津环渤海经济圈之后的中国第四个增加极。成都都市经济圈是成渝经济圈中的重要构成部分，构建好成都都市经济圈，强化以成都为核心的都市群的辐射能力，带动四川乃至西部地区的快速发展，是实验区经济发展的重要任务。固然，这也将会对成渝经济圈的发展有着重要的作用。

l成都都市经济圈的界定

成都都市经济圈的圈层构造可分为核心层、紧密层、辐射层。

1．1核心层

成都都市经济圈的核心层普通指的是成都市整个都市实体空间地区。现在来看，在相称长的一段时间内成都都市经济圈的核心层可能相对稳定在含三环路以内。

1．2紧密层

普通来看，紧密层指的是以成都城心地区为中心，半径30一50公里的地区。其空间范畴涉及双流、新都、郫县、温江、龙泉驿的全部区域以及青白江、新津、崇州、彭州、都江堰等地的部分区域。这一圈层与成都的车程距离在30分钟以内，受成都辐射影响最大，与成都经济社会联系最为亲密。在成都经济圈的将来发展中，这一圈层与核心层高度互动、一体化，成为人流、物流、资金流、信息流高度集聚的区域。因此，也被称为“半小时经济圈”。

1．3辐射层

一种大都市对另某些中小都市的辐射能力所达及的区域范畴称为辐射层。根据大都市的经济势能、中小都市的经济势能以及两个都市的经济距离的不同，又能够把辐射层进一步划分为：近辐射层和远辐射层。成都都市经济圈的近辐射层是指以成都城心地区为中心，半径50—150公里范畴内的中小都市为结点的地区范畴。近辐射层中的中小都市重要涉及德阳、绵阳、雅安、乐山、眉山、简阳、资阳等。这些都市通过铁路、高速公路、高等级公路与成都相连，车程距离在一种半小时以内，与核心都市形成合理的分工协作关系。远辐射层是指以成都城心地区为中心，半径150—300公里范畴内的中小都市为结点的地区范畴。重要涉及泸州、内江、自贡、宜宾等4个都市。从成都的都市辐射力以及有关都市的经济势能、空间可达性等因素来看，远辐射层受成都都市辐射力的影响较近辐射层小，并且含有一定辐射排斥力。由于普通来讲，都市的产业构造越完整、空间聚合度越好，则其对来自于更高等级都市的辐射排斥力越强。泸州、自贡、宜宾等属川南地区，已成为四川第二个层级的城乡与工业密集区，因此完全融入成都都市经济圈比其它近辐射层中的都市要难。

2成都都市经济圈的现状和基本特性

2．1成都都市经济圈的现状成

都都市经济圈是以成都作为核心都市逐步向外扩展的环状区域经济构造。现在成都的都市格局为“一主七卫”(1个主成区和7个卫星城)的大成都市。随着成都市市区的扩大，在形成半小时都市圈基础上，向外扩展形成一小时经济圈和两小时经济圈，从而使成都经济圈成为在西部地区中在经济发展总体规模、产业群规模、经济构造和城乡聚积度等方面都有着自己独特优势的经济圈。

2．1．1在经济总体规模上成都都市经济圈是我国西部经济最发达的地区之一，也是中国西部地区经济发展速度最快、经济总量最大的经济核心区之一。区域的人口密集，国内生产总值、工业总产值在整个四川省中占绝对比重，十分有助于实现经济一体化。统计表明，四川省全省国内生产总值突破1万亿元，西部12省市国内生产总值为43630亿元，成都全市地区生产总值达3324．4亿元，占四川省全省的33．24％，占西部12省市GDP总值的7．6％。

2．1．2在产业群规模上成都都市经济圈已经初步形成了产业群、公司群、市场群之间的互相依存的共生关系。现在，已形成食品、机械、电子信息等几大支柱产业，涌现了长虹、新但愿、地奥、二重等一大批跨地区的大型公司集团，荷花池、红牌楼、金府、二仙桥等一大批年交易额上lO亿元的专业交易市场。成都都市经济圈内的产业群、公司群和市场群的整个交汇作用和良性互动，客观上大大推动着整个都市经济圈的经济一体化进程。

2．1．3在经济构造上就经济构造而言，成都的经济发展现在已走上“退二，进三”的良性发展道路。即减少第二产业的投入，加紧发展以科技教育、金融、房地产、交通运输、商业贸易、餐饮、旅游业、信息等为支柱的第三产业。作为都市经济圈核心的成都市的经济构造的高级化，正在对周边都市经济构造的优化起着重要作用。

2．1．4在城乡聚集程度上从城乡聚集程度看，成都都市经济圈是四川省城乡聚集程度最高的地区。以成都为中心半径100公里范畴内，以宝成、成昆、成渝、达成铁路、成绵、成乐、成雅、成南、成渝高速公路为轴线，分布着德阳、绵阳、绵竹、什邡、江油、遂宁、资阳、简阳、乐山、眉山、雅安等一系列大中小都市，高密度地聚集在一种地区。都市高密度的组合，城乡化与工业化互相增进，必然推动经济一体化加速发展。

但是，现在成都都市经济圈还存在三个重要问题：第一，地区产业机构趋同现象日益严重。即使成都都市经济圈域各都市经济发展都有侧重，但由于成都平原地区的资源禀赋大致相似，受地方经济利益推动和地方保护主义等因素，区内各都市基础设施重复建设等现象日益严重，正在走向严重的恶性竞争，从而造成了大量资源浪费。第二，都市化水平过低。中国都市统计年鉴数据统计显示，，成都都市圈8都市地区(涉及广大农村地区)，人口都市化比例(非农业人口／总人口)非常低，•》仅为25．78％，即使市区人口都市化比例较高，为42％，但仍然大大低于东部发达地区。都市化水平过低，严重影响到经济圈都市的集聚与扩散效应的发挥，非常不利于成都整个大都市经济圈经济一体化的加紧。第三，行政分割造成各自为政。从成都都市经济圈内各都市发呈现状来看，仍然存在着各自为政的分割局面。这样一来，必然制约人才、技术、资本、信息等生产要素的合理自由流动，妨碍了都市经济圈的经济一体化发展。

2．2成都都市经济圈的基本特性

首先，经济中心突出。在整个都市经济圈中成都市区经济总量占三分之一，已含有成为整个圈域经济的核心和支撑点。另首先，经济一体化。经济一体化是都市经济圈的经济特性。圈域内以成都市为核心，各都市在诸多方面互相融合和互补，形成生产要素的一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、环境资源开发和保护一体化、都市化发展一体化的格局。再次，空间可达性高。成都都市经济圈以成都为中心，运用圈内密集的交通基础设施网络，将中心和经济圈周边的都市紧密连接起来，形成密集的人流、物流、资金流、信息流，保持了较高的空间可达性。最后，聚集程度高。成都作为西部地区的“三中心，两枢纽”，人口、产业、资本、技术、人才、信息等在这里高度集聚。这种集聚效应促使都市产业分工更细、专业化程度更高，因此带来市场的进一步扩大和发达，最后产生巨大的经济效益。

3成都都市经济圈的辐射范畴及其带动效应

成都都市经济圈的辐射范畴，就是指以经济圈的核心成都市为中心，圈内各中档都市为副中心，向圈内各地区产生的都市辐射力所达及的范畴。也就会造成经济圈中核心层、紧密层、辐射层所产生的辐射效应。这一效应含有整合性、聚集性的特点，是成都都市经济圈带动成都周边卫星城乡建设，增进外圈城乡区域经济建设的有力体现。

3．1成都都市经济圈的带动效应

成都都市经济圈的带动效应，就是要充足发挥成都作为西部地区最具实力的区域性中心都市的作用，推动成都与周边都市的经济一体化，推动经济圈紧密层快速交通、物流、信息、金融等四大网络的建设，加强产业合作，形成优势互补、各具特色、协调发展的一体化区域经济。换句话说，就是推动四川人口的空间集聚和产业链以及产业群体的形成，加速都市规模的扩张，增强都市间的空间聚合度，优化经济活动的空间配备，充足发挥都市群体的发展成本低、土地占用面积小、基础设施配套好、产业构造互补性强、市场竞争力和生产集约能力高、积聚国民财富能力高的优势。从而，成都都市经济圈内各都市可获得下列共同利益：第一，能够推动区域内贸易更快增加，并将区域内贸易同国际贸易高效结合起来，进一步改善成都都市经济圈地区的进出口条件。第二，能够发挥各都市的比较优势，完善各类资源的合理配备，既从总体上提高全区域的资源运用率，又从个体上提高各都市的资源运用率。第三，能够缩社区域内各都市之间的经济发展差距，增进各地区的共同繁华。

3．2成都都市经济圈对成都周边卫星城乡建设的带动效应

成都都市经济圈对卫星城乡建设的带动效应，不能简朴地理解为经济圈中心都市的功效外溢区。应当看作是在成都的都市辐射效应影响下在经济圈内哺育有着独立性和自主性的新的生产力布局点在经济圈发展过程中，卫星城乡之间的竞争也会越来越突出，在圈内合作的基础上力量单薄的都市必须突出自己的个性，以增进产业互补和人才的流动。

3．2．1运用在都市经济圈内的区位优势

发展房地产业和农业产业化例如，新都属于驰名中外的都江堰自流灌区，河渠密布，水源丰富，农业开发历史悠久，通过完善农业基础设施，已实现原则化渠系村41个，总长840千米，村道绿化面积达50％。全县机耕面积达90％以上，持续被评为国家农机化先进县H1。运用这一本身地区优势，通过农业产业化，已形成了10多个商品型农副产品基地和10大产加销农业产业化集团，成为我国着名的商品粮油生产基地，拥有“天府粮仓”之称。成都以西的温江县地处成都平原腹心，距成都18公里。县境内平畴沃野，气候温和，物产丰富，被联合国同意为国家生态旅游示范区，是最适宜居家的生态性都市。因此政府应运用这一区位优势广泛吸引客商参加城乡和各项基础设施的建设，主动带动温江房地产蓬勃发展，使其成为温江新的经济增加点。

3．2．2整合经济圈紧密层中的旅游资源，发展旅游产业

建立将短距离的农家旅游和长距离的风景名胜旅游相结合的特殊旅游服务体系。运用“假日经济”，大力发展商贸、旅游等第三产业。农家旅游已成为适应市民休闲需求、增加农民收入、带动农村商贸经济发展的新产业。如郫县充足运用本身优势，已呈现出农家民俗、休闲娱乐、世界风情、古蜀文化于一体，点、线、片结合的城郊旅游发展格局。而拥有风景名胜的大邑县素有“西蜀望县”之美称，地理位置优越，交通四通八达，距成都市45公里，成温邛高速公路(318国道)由东至西贯穿全镜。旅游资源得天独厚，国家级的风景名胜区西岭雪山，集森林、雪山、云海为一体，大力发展旅游产业，能够带动有关的交通、餐饮、娱乐、休闲第三产业的发展。

3．3成都都市经济圈对外圈城乡区域经济建设的带动效应

事实上，要充足发挥成都都市经济圈的辐射效应，我们还应当考虑成都都市经济圈的外圈建设。固然这必然就会涉及到与其它行政区域的合作问题。换一种角度看，我们能够把成都都市经济圈外圈当作是成都与经济联系不停加强的相邻行政区划都市之间建立都市带的问题。无论从哪个角度来看，我们重要强调的是在经济一体化趋势越来越明显，社会分工越来越细的今天，任何一种都市或区域的发展都不能完全独立进行，要进入到经济全球化的竞争中，区域的整体实力是非常重要的，但单靠一种都市的发展是难以进行竞争的。都市经济圈外圈的建设就是要把成都经济联系紧密的地区，如德阳、绵阳、乐山、资阳、遂宁等与成都的发展联系起来。统一的都市经济圈能够让地方跳出本身局限，从更广、更高的角度来解决地方的发展问题；统一的成都都市经济圈，规定我们从整体、全局的角度考虑，运用不同地区不同区位优势，进行功效定位，发挥地方最大的比较优势；最后形成一种“由点到面”和“由面及点”的良性互动的区域经济增加带。

3．3．1统一的都市经济圈有助于建设产业集群，形成“由点到面”的产业构造

在统一的都市经济圈中发展产业集群，各大中都市就能够明确分工，运用自由优势壮大特有的经济增加“点”，从而在都市经济圈中形成没有重复建设的互补的产业“面”。如此以来，运用各自经济优势，成都可重点发展电子信息、生物医药、家具、服装等产业集群；绵阳可重点发展家电电子等产业集群；德阳可重点发展重型机械等产业集群；乐山可重点发展旅游、建筑陶瓷等产业集群；雅安可发展生态旅游、农业等产业集群；遂宁可重点发展纺织产业等产业集群；眉山可重点发展诗书文化、食品等产业集群、资阳可重点发展铁路机车等产业集群；泸州可重点发展以建设西部化工城为突破口的新型工业集群。这样，在统一的都市经济圈中各大中都市有了明确分工，既避免了产业的重复建设又增进了经济圈经济的联系和合作，最后使经济走向一体化。

3．3．2统一的都市经济圈有助于各大中都市经济增加点的产业联合，形成“由面及点”的产业带

在统一的都市经济圈中仅有“由点到面”的产业构造还不行，那只是经济圈中孤立的产业集群。除此还要发挥好都市经济圈的整合效应，从产业“面”上联结各孤立的产业“点”，以形成产业集合优势。例如，“成德绵”西部制造业基地的打造，就体现了“由面及点”的产业集合优势。成都是西部中心都市，有成都飞机公司等一批国家重要的装备制造公司；德阳是我国重型成套技术装备、大型成套发电装备和重要的国防装备基地，有中国第二重型机械集团公司，东方电机股份公司，东方汽轮机公司“三架重工业马车”带动着357家装备公司集聚发展；绵阳是着名的电子工业都市，有亚洲乃至世界顶尖级的科研院所和一大批技术实力雄厚、创新能力强的三线军工制造公司。召开的四川省重大技术装备工作会决定加强成德绵三市的重装产业带建设，预计到，将建成世界上有重大影响的重装都市产业群。除此之外，成、德、绵是四川经济最为发达、最富活力的区域。3个都市约占了四川经济的半壁江山。成、德、绵GDP总额超出5339亿元，占去年四川省12506．3亿元GDP的约43％，高新技术工业产值占70％，其中制造业就占了96％。三个都市中德阳的装备制造业实力最强。，全市规模以上装备制造公司共完毕工业增加值136．7亿元，同比增加31．2％，占德阳市规模以上工业增加值的46．9％，支撑德阳成为四川省第二工业重镇，也使德阳成为中国重大技术装备制造业集中度最高的区域之一。这将更加有力地推动了其机械工业的快速发展。但三个都市的产业又有着互补性。成都高新区和