其他需要说明的事项

其他需要说明的事项一、举借政府债务说明2022年，经区人大审议核定呈贡区本级地方政府债务限额393,872万元，其中：一般债务限额41,072万元，专项债券限额352,800万元。2022年底，呈贡区本级债务余额为367,563万元，其中：一般债券14,763万元；专项债券352,800万元。2022年度呈贡区本级地方政府债务转贷收入22,000万元，其中：转贷新增专项债券22,000万元。2023年为守住不发生系统性财政金融风险底线，一是督促各债务单位制定各项目偿债计划和应急预案，加强政府债券项目管理，提高运营能力，获得项目收益，缓解政府偿债压力；二是进一步完善“借、用、还”相统一的地方政府债务管理机制，压实主体责任，加大违法违规融资处罚力度，切实防范和化解财政金融风险；三是提高地方政府专项债券项目申报质量，提高项目建设运营水平，规范项目收入核算，畅通偿债资金归集渠道，防范专项债券到期本息兑付风险；四是强化政府债务风险预警管理，提前提示、预警、督办，及时处置到期债务风险，健全地方政府债务信息公开及债券信息披露机制。二、公开空表说明结合我区实际，呈贡区2023年政府预算公开表中空表为：1.因实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，故《1-6呈贡区本级一般公共预算支出表(对下转移支付项目)》为空。2.因实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，故《1-7呈贡区分地区税收返还和转移支付预算表》为空。3.因实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，故《2-5呈贡区本级政府性基金支出表(对下转移支付)》为空。4.因实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，故《3-5呈贡区国有资本经营预算转移支付表（分地区）》为空。5.因实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，故《3-6呈贡区国有资本经营预算转移支付表（分项目）》为空。6.因呈贡区社会保险基金预算由市级统一编制，已报告区第四届人民代表大会第二次会议，故4-1至4-4表为空。7.因截止目前未收到上级提前下达的2023年地方政府债务限额，故《5-7呈贡区2023年地方政府债务限额提前下达情况表》中提前下达的2023年新增地方政府债务限额数据为空。8.因市级尚未转贷2023年年初新增地方政府债券资金故《5-8呈贡区2023年年初新增地方政府债券资金安排表》为空。三、“三公”经费预算安排情况说明根据党中央、国务院关于推进政府预算公开的有关要求，区财政局对呈贡区2023年“三公”经费预算进行统计汇总:呈贡区2023年“三公”经费预算数为949.3万元，比2022年预算数979万元减少29.7万元，同比降低3.03%。公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费及“三公”经费总额均下降，切实贯彻落实了中央八项规定精神、国务院“约法三章”和过“紧日子”的要求，达到中央和省委省政府规定的“三公”经费不低于3%比例压减的要求。分项构成情况是：因公出国（境）费预算0.3万元，比2022年减少6.7万元，同比降低95.71%，减少原因是各单位贯彻中央八项规定精神减少安排出国（境）计划预算。公务接待费预算62万元，比2022年减少6万元，同比降低8.82%。减少原因是切实贯彻落实了中央八项规定精神、国务院“约法三章”和过“紧日子”的要求。公务用车运行及购置费预算887万元，比2022年减少17万元，同比降低1.88%（其中，公务用车购置费36万元，比2022年减少29万元，同比降低44.62%，原因是各单位公务用车购置数量减少；公务用车运行维护费851万元，比2022年增加12万元，同比增加1.43%），原因是车辆老旧维护费用增加。按照中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件规定以及过“紧日子”的要求，区财政局将进一步完善“三公”经费管理制度，加强预算执行管理，大力压减非急需非刚性支出，严格控制“三公”经费预算规模。“三公”经费相关情况说明（名词解释）一、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入财政预算管理的“三公”经费，反映部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行维护费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。二、“三公”经费预算数是指各部门（含下属单位）从年初预算批复中安排用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费的预算数（包括基本支出和项目支出）。三、使用财政拨款安排“三公”经费的部门均纳入统计的单位范围，各部门“三公”经费，由各部门在政府门户网站上公开，如需了解具体情况，可与部门直接联系。四、转移支付情况说明实行乡财县管后，按照区与乡镇（街道）财政管理体制，乡镇（街道）按照县级预算单位管理，即呈贡区各街道办事处按照一级预算单位进行管理，我区已经是最末级财政，无对下转移支付，故“专项转移支付分地区、分项目公开”为空。五、重大政策和重点项目绩效目标说明为深化财政预算绩效管理改革，提升预算执行科学化、精细化管理水平，根据《预算法》《关于转发〈昆明市市本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法〉的通知》《昆明市呈贡区全面实施预算绩效管理实施细则》等制度要求，参照省、市财政部门现行管理情况，结合我区实际，对呈贡区重大政策和重点项目实施预算事前绩效评估及绩效目标重点审核，具体内容如下：开展绩效目标重点审核工作，重点审核绩效目标的相关性，完整性，适当性，可行性。提出审核意见，反馈被审核单位修改完善绩效目标表，帮助提高绩效目标编制质量。开展事前绩效评估工作，重点论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等，评估结果作为申请预算的必要条件。在2023年预算申报的项目中侧重民生保障、公共服务、生态保护、城建、转型发展等社会关注度高、具有明显社会、经济或生态影响的支出，选取昆明市呈贡区教育体育局新开办学校及新增班级补助经费项目、昆明市呈贡区市政管理综合服务中心路灯管理维护专项经费项目、昆明呈贡信息产业园区管理委员会日常管理经费项目、昆明市呈贡区卫生健康局疫情防控专项经费项目开展绩效目标重点审核及评估，审核评估资金2097.56万元。评估和解资金153.56万元，和解率7.32%。通过绩效评估工作，部门（单位）预算编制的规范程度逐步提高，对资金的前期准备和调研自觉加强，以结果为导向的管理理念逐步形成