森林防火安全专项方案范文

森林防火安全专项方案森林防火预案审定：校核：编制:编制时间：目录一、编制根据 2二、编制原则 2三、森林防火工作领导组 2四、森林防火动火管理制度 3五、森林防火方法 4六、森林防火应急预案 61、应急预案启动 62、应急救援机构设立： 63、术语和定义 64、预案编制根据 75、方针与原则： 76、应急救援程序 87、应急救援执行程序 98、施工现场突发事件风险分析、防止与环境综述： 99、应急资源： 1110、职责 1211、教育、培训与演习 16森林防火安全专项方案一、编制根据1、国务院《森林防火条例》规定和四川省实施《森林防火条例》方法；2、****市下发的文献及有关资料；3、现行的有关安全法律、法规、规范；二、编制原则1、坚持“安全第一，防止为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部有关安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行森林防火施工组织安排。三、森林防火工作领导组由于现在天气严寒干燥，工地现场处在开工早期，用火、用电量巨大，为切实做好****有限责任公司****采选工程场地平整及边坡支护工程森林防火工作，避免森林火灾事故发生，项目部各部门、各施工队要认真贯彻“安全第一，防止为主、综合治理”的方针，彻底消除侥幸心理切实肩负起责任，对项目驻地和所辖范畴内的森林防火工作中存在的问题进行认真细致的排查，及早发现并消除多个事故隐患，项目部特成立森林防火工作领导组：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在项目部综合办公室四、森林防火动火管理制度项目部将在施工期间安排昼夜值班，严格值班纪律和动火管理制度。值班电话：1．各施工现场，凡动用明火（涉及冬季施工取暖用火），必须填写用火许可证。经保卫部门同意后方可使用。做到火明人在，人离火封（灭）。对未经保卫部门同意，因不慎造成火灾事故的要追究其责任。2．对易燃易爆物品堆放的地方，严禁使用火炉，如有特殊状况需要使用火炉时，必须与易燃易爆物品保持2m以上的距离，并配备消防器材，采用有力方法，确保安全。3．严禁使用草帘在房内搭设临时顶棚或做挡风墙，不得用汽油、煤油、酒精和其它油类生火，违者要从严解决，造成火灾事故的，要追究其责任。4．职工宿舍、办公室、材料库（室）严禁使用电炉子、煤气炉取暖、做饭。违者除没收器具外，一次罚款100~200元，屡教不改的加重处分，如造成火灾事故的，一切损失由肇事者赔偿，情节严重的要追究其刑事责任。5．因施工需要使用电炉子，必须通过工地负责人和保卫部门同意后方可使用，其防火规定和火炉取暖的防火规定同样看待。6．木工车间（棚）内严禁使用明火和严禁吸烟。每天下班时，要对锯末、刨花进行清理，送到安全地方进行堆放。7．对油漆、机油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性质分类、分库进行保管。严禁在库房内吸烟。库房的搭设要与锅炉、配电室、油库等要害部位保持一定的距离，大门一律向外开，并配备足够的灭火器材。8．非电焊工严禁私自使用电焊，对私自使用电焊造成火险的，除赔偿损失外，罚款100~300元，对造成火灾事故的，要追究其刑事责任。9．电焊工使用的氧气瓶要与乙炔发生器保持10m以上的距离，同时不得靠近明火热源。应与火热源相距10m以上，更不得在阳光下曝晒或雨淋。在搬运过程中严禁敲击、碰撞、抛掷、滚滑。10.焊割结束时，必须及时清理现场，消除遗留下来的火种，并要关闭电源、气源。对麻痹大意，造成火灾事故者的要予以严肃解决。11．职工、民工宿舍严禁使用大灯泡，灯泡瓦数不得超出40瓦。灯泡同其它易燃物体保持50cm以上的距离。12．严禁在灯泡上用纸罩替代灯罩或烘烤衣物，更不得在电线上搭挂衣物，对违犯者可予以批评教育，经劝阻仍不听者，经予罚款50~100元.五、森林防火方法1、项目部各部门各施工队分别成立森林防火工作领导组，制订森林防火工作管理制度，明确各自的职责范畴；项目部对各施工队森林防火的具体工作做好安全布置并承当直接责任，接受甲方、监理单位的督促和领导，负责本工程森林防火的具体工作。2、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院《森林防火条例》规定和四川省实施《森林防火条例》方法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在各工区现场、路线范畴内及驻地要设立明显的森林防火宣传牌。3、项目部按已经开工项目及时配备专职安全员。施工现场合用的灭火设施必须配备充足，多个防护设施配备齐全，项目部与各施工队订立安全责任状，建立群众性灭火队伍。4、确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小构组员必须确保手机24小时开机，如有问题及时上报，确保信息畅通无阻。5、一旦发生火情，项目部各部门、各施工队要快速作出反映，启动森林防火应急预案，及时采用各项方法进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据项目部、总监办的规定将严肃追究有关人员的责任。6、项目部各下属工区要注意明火，油罐的安放位置必须合理并确保安全，配备有灭火器材和避雷方法，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。鉴于本地水源紧缺，各拌和站和预制场内的储水罐要含有一定的储水能力，以防备森林防火扑救任务。7、项目部各部门、各施工队的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时接受指挥部和总监办的调用。8、由项目部负责人构成的“森林防火领导构组员”，未经允许不得私自离开工地，如有特殊因素须向总监办森林防火指挥部组长进行请假，同意后方可离开。9、保通方面施工便道厚度、宽度等满足合同文献规定，标记醒目，并确保畅通，满足多个救援车辆的通行。10、项目部随时接受总监办森林防火领导组的检查，对不能达成上级监管部门规定的状况，进行整治贯彻。11、在森林防火方面，要做到早防备、早准备、早贯彻、早解决，果断杜绝森林火灾的发生，确保****有限责任公司****采选工程场地平整及边坡支护工程的正常施工。六、森林防火应急预案为了切实贯彻贯彻“防止为主、主动消亡”的森林防火工作方针，妥善解决已发生的森林火灾，保护全项目部施工地段森林资源和人民生命财产安全，维护正常的生产生活秩序和社会政治稳定，最大程度地减少火灾造成的损失，制订本预案。1、应急预案启动凡在我公司所属项目部参加施工的人员，在一旦突发事故时，本预案立刻启动，突发事故具体涉及：火场12小时仍未得到有效控制；威胁居民区和重要设施安全；造成较大财产损失或发生严重人员伤亡等。2、应急救援机构设立：2.1、组长：2.2、副组长：副组长：2.3、成员：3、术语和定义3.1、应急救援指在发生事故时，采用的消除、减少事故危害和避免事故恶化，最大程度减少事故损失的方法。3.2、重大危险源指长久或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，并且危险物品的数量等于或者超出临界量的单元（涉及场合和设施）。3.3、危险目的指因危险性质、数量可能引发事故的危险化学品所在场合或设施。3.4、应急预案应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为确保快速、有序、有效地开展应急与救援行动，减少事故损失而预先制订的有关计划或方案。它是在辩识和评定潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。4、预案编制根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《中共中央国务院有关加紧林业发展的决定》、《国务院有关特大安全事故行政责任追究的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅有关进一步改善和加强国内突发事件新闻报道工作的告知》、《中共中央宣传部新闻局有关森林火灾新闻报道有关规定》和《国家解决重、特大森林火灾应急预案》、《四川省森林防火实施方法》等。5、方针与原则：****有限责任公司****采选工程场地平整及边坡支护工程项目经理部森林火灾突发事故应急救援响应应遵照“保护人员安全优先，避免和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。避免和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援早期，首先要想尽一切方法，控制事故的蔓延，避免引发其它事故。从以往的应急救援案例发现，在出现紧急状况后的30min内有效地控制事故是非常核心的。另外，突发事故含有发生忽然、扩散快速、危害范畴广的特点，也就决定了救援行动必须快速、精确，须把各方面的力量组织起来，实施统一的指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展状况，采用单位自救与社会救援相结合的形式。6、应急救援程序YN事故忽然发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动信息反馈工程抢险人群疏散医疗救护警戒与交通管制专家支持现场监测环保事态控制应急资源调配YN事故忽然发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动信息反馈工程抢险人群疏散医疗救护警戒与交通管制专家支持现场监测环保事态控制应急资源调配现场指挥到位中心人员到位信息网络开通应急增援响应升级应急恢复应急结束（关闭）总结评审现场清理解除警戒善后解决事故调查人员急救关闭NYY突发事故应急体系响应程序7、应急救援执行程序一旦发生险情或突发安全事故，现场人员应立刻向项目部应急救援领导小组报告，应急救援领导小组接警后，必须立刻安排专人负责组织全部救护队员，带齐所需救援设备立刻赶到事发现场，并查看实情和布署可靠救援实施方案。保护现场，同时一道展开救护，将现场内有可能被险情涉及的人员、设备立刻疏散转移到安全地方，救援时按“先重后轻、先人后物、先多后少”的原则进行。同时，向救援指挥部报警，指挥部接警后应立刻做出响应，将险情报总公司安质部及上级有关部门单位，同时，调派救护车辆及有关人员立刻赶到事故现场指挥抢险，并随时保持与指挥部的联系，及时具体反馈救援现场状况，如事态严重需请求外援服务机构的，由项目经理或副经理命令协调员进行外援联系。8、施工现场突发事件风险分析、防止与环境综述：为确保正常施工，防止突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术方法准备、抢险物资的储藏，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采用有效的防止方法。8.1、突发事件、紧急状况及风险分析根据本工程特点，在辩识、分析评价现场施工中危险因素和风险的基础上，拟定本工程现场施工重大危险因素。在工地已采用用电管理、安全管理多个防备方法的基础上，还需要制订现场施工突发事故的应急方案，具体以下：假设现场施工人员随意丢烟头点燃易燃物；假设现场机械冒火；假设雷电冒火等，均可能造成森林火灾人员伤亡。8.2、突发事件及风险防止方法从以上风险状况的分析看，如果不采用响应有效的防止方法，不仅给工程施工造成很大影响，并且对施工人员的安全造成威胁。8.2.1、现场施工的安全防火规定：（1）、现场设专职安全员，负责巡视征地范畴周边及现场施工安全。（2）、驻地及油库等易燃物品场合设立相称数量的灭火器。（3）、现场施工人员严禁酒后进入现场作业，易燃地段严禁吸烟，施工前班组长做好安全施工交底。（4）、严格执行动用明火审批制度。（5）、全部电动机具、机械、电气设备必须由专职电工或持证的操作手进行操作和维修，非电工或操作手不得随意动用机电设备。（6）、全部机械必须由专职操作手操作和维修，按操作规程操作。严禁非操作人员随意动用机械。8.2.2、现场的安全防火预警、监测、信息报告和解决（1）、森林火灾防止项目部各级森林防火部门要开展经常性森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地去除可燃物，开设防火隔离带，加强森林基础设施建设，全方面提高防止森林火灾的综合能力。（2）、火场气象预测预报森林防火期内，掌握气象部门对林区天气预报和高火险警报的工作。火灾发生时，要对火场气象变化进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供扑火决策辅助信息。（3）、林火监测充足运用本地森林防火指挥中心卫星林火监测系统和气象部门卫星监测系统，及时掌握林火热点变化状况，根据卫星监测和气象测报，组织巡护人员亲密监视火点周边动态，发现新的火情后及时报告，形成立体型林火监测网络。（4）、信息报告和解决各作业班组凡发生森林火情时，必须按规定将火情发生地点、时间及火场状况，及时向项目部森林防火指挥部办公室报告。出现下列火情之一时，项目部森林防火指挥部办公室要立刻核准状况，向本地森林防火办报告：重大森林火灾；12小潮流未扑灭明火的森林火灾；造成人员伤亡或较大财产损失的森林火灾；威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；需要请求属地森林防火指挥部办公室协调扑救的森林火灾。9、应急资源：应急资源可分为人力资源、基本应急设备设施资源、专用应急设备。各应急机构应根据应急预案的规定，定时检查贯彻本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备状况，保持全部应急资源的可用状态。各类应急人员要定时进行应急培训，掌握必要的应急知识，以含有紧急状况下应对事故的能力。应急用设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。下面列出了重要应急资源，其它应急资源及每一种应急资源的数量、分布位置、归属部门等具体状况，见支持性附件。9.1、人力资源项目部设立义务抢险救援队伍10人。9.2、应急设施一旦发生紧急状况，主控中心（项目部办公室）就作为应急指挥中心。项目部办公室配有人员全天值班，含有持续控制人员调配和报警通讯。如果本中心需要撤离，该功效立刻转移到项目部安全部。9.2.1、项目部安全部（替代应急指挥中心）：如果发生紧急状况需要从主控中心撤离，项目部安全部就作为全体应急指挥和控制的场合。主控中心人员要转移到该处。9.2.2、行政会议室：一旦紧急状况定级，行政会议室就作为媒体中心运作。9.2.3、医疗救援资源公司项目部医疗救援工作重要由本地魁多乡卫生院委托承当。9.2.4、消防设备设施资源公司所属项目部现场重要设立有干粉手提式灭火器、消防铲、消防水桶等。9.2.5、个人防护设备公司项目部专业抢险救援队有防化服、空气呼吸器及防毒面具等。9.2.6、监测设备公司项目部预安装监测装置一台。交通事故报警：122急救中心：120火警：119匪警：11010、职责（1）、应急救援指挥领导小组职责①负责本项目部“现场施工突发事故应急救援预案”的制订、修订，建立应急救援管理的有关机制；建立健全人员、物资安全疏散网络。②组建应急救援队伍，加强项目部应急救援队伍建设。③做好应急救援装备的配备和经费的使用管理工作。④组织应急救援预案的培训和演习，做好应急救援的各项准备工作。⑤在事故发生后，根据事故发生状况快速启动抢险救援行动预案，统一布署应急救援行动的实施工作，公布和解除应急救援命令。⑥进行事故调查解决工作，贯彻整治方法，适时将事故的因素、责任及解决意见上报，及时总结应急救援工作经验。（2）、组长职责①负责组织应急救援预案的实施工作。②组织指挥项目部生产安全事故、自然灾害等的应急救援行动。③在启动州应急救援预案时，作为州应急救援指挥部组员，负责向州应急救援指挥部报告和接受指令。(3)、副组长职责①协助组长工作。②担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。③在总指挥不在抢险救援现场时，受总指挥委托担任总指挥，推行总指挥职责。（4）、现场负责人的职责①全权负责应急救援现场的组织指挥工作。②负责及时向总指挥部报告现场抢险救援工作状况。确保现场抢险救援行动与总指挥部的指挥和各保障系统的工作协调。③进行事故的现场评定，并提出抢险救援的有关方案报应急救援总指挥部备案，必要时，与总指挥部的专业技术人员或有关专家进行直接沟通，确立抢险救援方案。④必要时，提出现场抢险增援、人员疏散、向政府求助等建议并报总指挥部。⑤参加事故调查解决工作，负责事故现场抢险救援工作的总结。（5）、消防护卫队的职责①消防护卫队队长的职责Ⅰ.组织制订本部门的应急救援原则化操作程序，检查本部门的应急救援设备、设施及器材，并定时组织人员进行培训、演习。Ⅱ.负责组织消防队进行火灾扑救工作。Ⅲ.负责组织危险化学品泄漏的应急救援工作。Ⅳ.负责对事故现场的火情进行监测，并向现场指挥报告。Ⅴ.负责制订消防队员本身安全规定、配备防护用品等。Ⅵ.根据现场指挥员安排执行其它工作。②消防护卫队其它组员的职责Ⅰ.在队长的指导下，学习应急救援知识、掌握应急救援技能。在队长的领导下，开展应急救援行动。Ⅱ.负责火灾扑救工作。Ⅲ.负责危险化学品泄漏的应急救援工作。Ⅳ.负责现场急救转运被困、受伤人员。Ⅴ.负责组织事故后的洗消工作Ⅵ.根据现场指挥或队长的指挥执行其它工作。（6）、应急救援人员分工组长：组织指挥、协调本项目部的应急救援工作。副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。组员：组员分为现场指挥、事故解决、医疗救护、物资供应、善后解决五个小组，具体分工为：①现场指挥组：负责事故报警、灭火、警戒、治安保卫、疏散、安全通道管制、现场通讯联系和对外联系。②事故解决组：抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备、设施；修复用电设施、铺设临时线路、确保事故现场应急用电；控制重大危险源灾害的进一步发展；设法使引发事故或致事故扩大的设备、设施停止运转。③医疗救护组：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类急救和护送转院工作。④物资供应组：负责抢险救援物资的供应及运输工作。⑤善后解决组：（）负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化解决及监测工作；急救受伤、中毒人员的生活必须品供应。（7）、应急救援指挥部通讯系统及报警电话：指挥部：****有限责任公司****采选工程场地平整及边坡支护工程施工项目部领导小组总指挥：领导小组副总指挥：现场管理救援指挥：交通事故报警：122急救中心：120火警：119匪警：11011、教育、培训与演习11.1．教育、培训项目部安全部负责培训工作，应根据本预案实施状况制订对应的培训计划，采用多个形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持对应统计，并做好培训成果的评定和考核统计。11.1.1、应急人员的培训内容A．如何识别危险；B．如何启动紧急报警程序；C．易燃品泄漏解决方法；D．毒物泄漏控制方法；E．多个应急设备的使用办法；F．防护用品的配戴；G．如何安全疏散人群等基本操作；H．部门的原则化操作程序。11.1.2、公众的培训内容A．潜在的重大危险事故及其后果；B．事故警报与告知的规定；C．灭火器的使用以及灭火环节的训练；D．基本防护知识；E．撤离的组织、办法和程序；F．在污染区行动时必须恪守的规则；G．自救与互救的基本常识。11.1.3对现场指挥人