中国大唐集团公司规范劳务派遣用工管理办法规定暂行

中国大唐集团公司规范劳务差遣用工管理方法规定暂行附件中国大唐集团公司规范劳务差遣用工管理方法（暂行）第一章总则第一条为进一步加强和规范中国大唐集团公司（下列简称集团公司）劳务差遣用工管理，有效防备集团公司系统公司用工风险，根据《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动合同法修正案》，结合集团公司实际，制订本方法。第二条劳务差遣用工，系指劳务差遣公司作为用人单位，与劳动者订立劳动合同后，按照与用工单位订立的《劳务差遣合同》，将其差遣到用工单位工作，由用工单位对其劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。第三条本方法合用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属公司及各所属基层公司（下列统称用工单位）。第二章职责分工第四条集团公司系统各级公司人力资源部门为本单位劳务差遣用工的归口管理部门。第五条集团公司在劳务差遣用工方面的重要职责与权限：（一）负责组织贯彻贯彻国家、国资委有关劳务差遣用工方面的法律、法规和有关政策；（二）负责制订并实施集团公司劳务差遣用工管理方法；（三）负责对集团公司系统各用工单位劳务差遣用工状况进行监督、检查和指导。第六条各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属公司在劳务差遣用工方面的重要职责和权限：（一）负责贯彻贯彻集团公司有关管理制度方法，研究制订本单位劳务差遣用工管理实施细则；（二）负责审核所属单位实施劳务差遣用工的岗位和定员；（三）负责审批所属单位劳务差遣用工计划；（四）负责对所属单位劳务差遣用工的使用状况进行监督、检查和指导。第七条基层公司在劳务差遣用工方面的重要职责与权限：（一）负责贯彻贯彻集团公司、附属公司的劳务差遣用工管理制度方法、实施细则；（二）负责申报本单位实施劳务差遣用工岗位目录及其定员人数；（三）负责编制、申报本单位劳务差遣用工计划；（四）负责协调劳务差遣公司组织招聘劳务差遣人员，并与其订立岗位合同；（五）负责与劳务差遣公司订立劳务差遣合同；（六）负责实施劳务差遣人员的培训与管理。（七）根据劳务差遣人员的工作体现，负责实施劳务差遣人员的业绩考核及考核成果的兑现。第八条各用工单位要建立由主管领导负责，安全生产管理、设备管理、检修管理、人力资源管理部门的专业人员构成的专门机构，加强对公司劳务差遣岗位准入制度及规范管理工作的组织和领导。第九条坚持“谁管理、谁负责、谁贯彻”的原则，各用工单位人力资源部门牵头组织有关部门审核并订立劳务差遣合同、审核劳务人员从业资质、监督检查劳务人员与劳务差遣公司的劳动合同订立状况以及工资保险待遇执行状况；监督检查劳务差遣人员的岗位培训、安全培训、持证上岗状况，确保劳务差遣人员进出作业场合同时持“出入证”和“上岗证”，即“双证”制度；负责劳务差遣工作岗位的劳动定员、岗位规范、工作原则等管理工作。第三章劳务差遣岗位管理第十条劳务差遣用工为集团公司系统公司劳动用工的补充形式，只能在临时性、替代性或辅助性工作岗位实施，公司的核心业务岗位不得使用劳务差遣用工。第十一条临时性工作岗位系指存续时间局限性六个月的岗位；替代性工作岗位系指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等因素无法工作的一定时期内，能够由其它劳动者替代工作的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务服务的非主营业务岗位，属于公司任职条件规定较低的低端业务岗位或生产辅助岗位、后勤服务岗位。第十二条实施辅助性工作岗位备案制度。凡集团公司系统公司使用劳务差遣用工的辅助性工作岗位，应由各基层公司根据本单位实际状况，编制辅助性工作岗位目录，报附属的二级单位备案，并在HR系统中规范管理。未经审批的，不能作为辅助性工作岗位实施劳务差遣用工。第十三条对实施劳务差遣用工的辅助性工作岗位实施动态管理，由基层公司报附属的集团公司二级单位，每年检查、报备一次。第十四条辅助性工作岗位全部纳入全员计划管理，各岗位使用的人员计划由附属的二级单位审核汇总后报集团公司同意。第十五条各用工单位的劳动合同制员工原则上不得与劳务差遣人员混岗工作，确因工作需要必须混岗工作的，必须实施相似的劳动酬劳分派方法。第四章劳务差遣机构管理第十六条用工单位要在对劳务差遣公司的资质、法人资格，以及信誉进行认真考察，确认其含有劳务差遣资质，且管理规范、有良好信誉和业绩后，方可委托其进行劳务差遣。各用工单位人力资源部门原则上应最少每两年组织一次劳务差遣公司的招投标工作。第十七条对于劳务差遣用工数量较多的用工单位，可选择二至三家劳务差遣公司进行合作。第十八条用工单位要根据国家有关政策规定，与劳务差遣单位订立劳务差遣合同，原则上实施一年一订立，劳务差遣合同应涉及：劳务差遣期限，劳务差遣人员工作岗位、人数、工时和劳务费，劳务差遣人员的日常管理、劳动保护和工伤解决，劳务差遣人员的遣返、经济赔偿或赔偿等内容的商定。各用工单位应制订劳务差遣公司考核管理工作原则、技术原则及奖惩制度等，在年度考核合格的基础上，签定下一年度的差遣合同。第十九条各用工单位不得自行设立劳务差遣机构，向本单位或者所属公司差遣劳务人员，也不得将劳务差遣人员再差遣到其它单位。第二十条用工单位要对劳务差遣公司推行合同、规范管理、劳务差遣人员待遇兑现及信誉等状况进行综合评价，对综合评价不合格或达不到规定的，要督促其改正或终止劳务差遣关系。第二十一条劳务差遣合同期满，双方劳务差遣关系即行终止。对于履约体现和信誉良好的劳务差遣公司，用工单位可根据实际工作需要，与其续订劳务差遣合同。对不符合有关法律法规规定的、服务质量较差或由主业投资的关联劳务差遣公司，均不得继续使用。第五章差遣人员管理第二十二条用工单位的劳务差遣用工要全部纳入全员计划管理，年度劳务差遣用工计划，由基层公司编制申报，附属的集团公司二级单位审核汇总后报集团公司审批。各用工单位要严格按照上级批复的劳务差遣用工计划，使用劳务差遣用工。第二十三条劳务差遣人员的招聘，要根据岗位任职条件委托劳务差遣公司组织，用工单位参加，也能够由用工单位经劳务差遣公司授权后组织。凡录用者，均由劳务差遣公司与其订立劳动合同后差遣到用工单位。第二十四条劳务差遣人员招聘条件，由用工单位根据岗位任职规定制订。普通应满足下列规定：（一）含有良好的职业道德，身体健康，无不良嗜好和违法违纪统计；（二）含有招聘岗位对应的学历、专业、技能等级、工作经历等任职条件；第二十五条劳务差遣人员报到后，用工单位应与其订立岗位合同，并录入人力资源管理信息系统进行统一管理。岗位合同普通应涉及下列重要内容：工作岗位，合同期限，工作地点，岗位重要职责或工作任务，劳动酬劳与社会保险，双方的权利和义务，违约责任等。第二十六条岗位合同期限，不得超出劳务差遣机构订立的劳务差遣合同期限。初次使用的劳务差遣人员，应比照《劳动合同法》的有关规定商定试用期，试用期涉及在合同期限内。第二十七条用工单位应对劳务差遣人员进行遵纪遵法、职业道德、劳动纪律、安全生产和业务技能等方面的教育与培训。第二十八条用工单位应加强对劳务差遣人员的管理，建立健全考核与管理制度。对劳务差遣人员实施日常考核和年度考核，并将考核成果作为提高待遇、岗位调节、留用的根据。第二十九条劳务差遣人员可实施合同工资制，其工资待遇水平参考本地劳动力市场价位，并结合其岗位性质和任职条件由用工单位拟定，社会保险待遇按照本地政府有关政策规定执行。第三十条用工单位要按照劳务差遣合同的商定向劳务差遣单位支付人员工资、社会保险和差遣管理费等劳务费用，并在支付凭证上予以注明。劳务差遣人员工资由劳务差遣单位按照用工单位拟定的原则发放，其社会保险由劳务差遣单位负责依法建立。第三十一条用工单位应对劳务差遣公司与否准时足额为劳务差遣人员发放工资，缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险费等状况进行监督，切实保障劳务差遣人员的利益不受损害。第三十二条各用工单位要按国家和本地政府规定的原则提供劳动保护用品，并监督、检查劳动保护用品的使用。第三十三条劳务差遣岗位为综累计算工时制或不定时工作制的，用工单位应告知劳务差遣公司和劳务差遣人员。第三十四条劳务差遣人员发生工伤事故伤害的，用工单位要主动协助劳务差遣公司做好工伤认定申报工作，并按照工伤保险有关规定和劳务差遣合同商定，支付工伤保险待遇。第三十五条用工单位与差遣人员订立的岗位差遣合同应与劳务差遣公司订立的劳务差遣合同保持一致，劳务差遣合同终止或岗位合同期满时，合同即行终止，将劳务差遣人员退回劳务差遣公司。第三十六条劳务差遣人员有下列情形之一的，用工单位应解除岗位合同，并将其退回劳务差遣公司：（一）在试用期内被证明不符合录用条件或考核不合格的；（二）严重违反用工单位规章制度和劳动纪律的；（三）因违反纪律或操作规程发生责任事故的；（四）因严重失职、失职、营私舞弊，给用工单位造成严重后果的；（五）严重扰乱工作秩序，致使用工单位工作不能正常进行的；（六）因病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用工单位另行安排的工作的；（七）不能胜任工作，或年度考核不合格的；（八）被司法机关依法追究刑事责任的。第三十七条有下列情形之一的，用工单位应将劳务差遣人员退回劳务差遣公司：（一）经用工单位、劳务差遣人员协商同意，解除岗位合同的；（二）劳务差遣合同期限届满而终止差遣关系的；（三）劳务差遣合同订立时所根据的客观状况发生重大变化，致使用工单位使用劳务差遣用工的条件不复存在的。第三十八条劳务差遣人员有下列情形之一的，用工单位应当予以奖励：（一）在工作中有发明发明、提出合理化建议或者管理有方，获得明显经济效益或者社会效益的；（二）避免或者避免严重事故发生，使用工单位或职工利益免受或者减少损失的；（三）在安全生产、经营管理、精神文明建设等方面，开拓创新，在工作岗位上做出突出奉献的；（四）有其它突出成绩的。第三十九条劳务差遣人员能够参加用工单位组织的职业技能鉴定、职业技能竞赛和评先活动。第四十条劳务差遣人员可申请加入用人单位的工会组织，享有会员正当权益。能够申请加入用工单位的党团组织，或将党团关系转入用工单位，参加用工单位的党团组织活动。第四十一条建立劳务差遣人员职业生涯发展通道，对在相对重要的生产技能岗位工作满四年以上、含有专业对口大专及以上学历、技能水平较高、工作业绩突出的劳务差遣人员，当用工单位同类岗位招聘时，可择优招聘为正式员工。第六章工作规定第四十二条各用工单位应根据新修订的《劳动合同法》全方面梳理和检查本公司劳务差遣用工管理工作，查找问题和局限性，精确掌握本公司使用的劳务差遣公司资质、员工资质、劳务差遣用工数量、用工岗位、用工比例、薪酬保险等有关状况，加强对劳务差遣用工的动态管理。为规范劳务差遣用工管理做好基础性工作。第四十三条集团系统各用工单位应将劳务差遣用工岗位统一纳入公司岗位管理体系，按照“临时性、辅助性、替代性”岗位的原则，建立科学、合理、完善的劳务差遣岗位体系及准入制度。应逐步梳理、规范劳务差遣岗位职责，用制度规范劳务差遣岗位的使用原则及上岗条件，明确能够使用劳务差遣用工的岗位范畴。第四十四条各用工单位应及时清理与新修订的《劳动合同法》“临时性、辅助性、替代性”岗位范畴不符的用工岗位，确保差遣用工岗位符正当律的规定。对于使用劳务差遣用工数量较大、用工比例较高以及不符合“临时性、辅助性、替代性”岗位规定的公司，应当做好统筹协调，逐步减少劳务差遣用工数量或采用项目外委等方式加以规范，确保差遣用工数量、用工比例及岗位性质符合国法律的有关规定。第四十五条各用工单位应在清晰为主业提供劳务差遣服务人员的归属、清晰主业生产经营岗位上合用劳务人员独立工作的场合和具体岗位、清晰主业及劳务人员现行工资保险制度的基础上，加强岗位动态管理，细化岗位原则和岗位层次，杜绝同一岗位使用来自不同差遣公司员工的用工形式。但凡在集团公司规定的主业定员编制范畴内的岗位，严禁使用劳务差遣人员。第四十六条在劳务差遣管理中坚持“同工同酬”的原则。结合规范劳务差遣岗位管理体系建设，认真开展劳务差遣岗位绩效管理，建立根据劳务差遣用工的绩效考核成果拟定酬劳水平的机制，合理制订劳务差遣薪酬保险待遇水平。对于个别仍与主业员工存在“混岗”现象的岗位，应尽快加以规范，临时不能实现的，必须按照“同工同酬”的原则支付薪酬。第四十七条各用工单位应在规范劳务差遣合同的基础上，加强对有关劳务差遣公司的监管，从源头规范劳务差遣用工管理。各用工单位应对本公司使用的劳务差遣公司资质进行梳理和审查，根据差遣公司的经营范畴、注册资本金以及公司服务的质量和意识等，建立劳务差遣公司准入制度和裁减制度。第四十八条各用工单位应建立健全劳务差遣人员的资质审核和日常管理机制，逐步建立和完善劳务差遣人员的准入制度和考核评价制度。要根据公司实际需要，加强对劳务差遣人员有关资质和从业资格的审查，全方面加强劳务人员工作岗位的劳动定员、岗位规范、工作原则管理，并由专人负责劳务差遣人员的岗位培训、安全培训和持证上岗的管理。第四十九条对于公司使用两个以上劳务差遣公司或派入人员超出100人的，人力资源部门要派专人进行管理和监督，并将劳务差遣用工管理纳入日常工作范畴。各用工单位要建立劳务差遣公司和劳务差遣人员动态管理数据库档案或台帐，对为公司提供服