2023-2024学年部编版选择性必修一第7课 近代以来中国的官员选拔与管理【学案】

PAGE近代以来中国的官员选拔与管理学案重点：近现代中国的公务员制度重要名词：①经济特科②学堂选官③留学生选官④文官考试制度⑤《考试法》⑥《公务员任用法》⑦干部制度⑧公务员制度难点：中华人民共和国的干部制度知识梳理知识梳理一、晚清选官制度的变革：1、科举制的变革与废除：（1）背景：①_______时期，在_______________________下，科举制度受到很大冲击。②__________________和_______________的开展。③维新变法运动和清末新政的推动。（2）表现：①戊戌变法时期：改革科举制1）________年，清政府加设____________，选拔____________________；2）在_________等人的建议下，___________，_____________，以__________命题。戊戌变法失败后，恢复旧制。②清末新政时期：建立学堂：________年，清政府实行________，____________一律改为__________，_______、____、_____改为______________，并多设_______________。废除科举制：________年，____________诏准立停____________，决定自______年起，所有_______、_______一律停止，令____________颁发_________，城乡各处遍设_______，将_______、_______合于____________。至此，在中国历史上延续了________年的科举制度被废除。新式选官制度的建立：（1）背景：①伴随着_________________________，清政府进行____________________。②_______开始后，______________________________成为共识。（2）措施：①改革传统选官制度：裁减______________，改______________为___________，陆续设______________、__________、_______等部门，瓦解了传统的_____________。清政府规定_______________________________________，均给予_______、_______、_______等出身，对___________________进行________后，“____________、____________”。②建立新式选官制：学堂选官制度：________年初，清政府颁布______________________，统一____________（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立。学生按成绩获相应的奖励出身，被授以官职获得以升学。留学毕业生选官制度：规定每年举行一次_______________________，考试结果分为_______，分别赐予_______、_______出身，再分配_______________。作用：_______年废除科举制后，__________、_____________________________一直是清政府官员选拔的主要方式。二、民国时期的官员选拔制度1、南京临时政府时期：（1）措施：依据__________的__________________制定的。①官员选拔以_____________为主，在_____________的框架下，国家建立___________，主管_____________________________。②完善___________________，建立________的________、________、________等方面的运行机制。影响①吸收科举制有益成分、借鉴西方文官制度；②进一步奠定了__________________________的基础，尽管基本停留在_________，但对________________________________________产生重要影响。2、北洋政府时期：（1）考试制度：①建立：________年初，北洋政府颁布_____________________________等法案，这是_____________________________。②实施：民国男子年满者_________，得应_____________，即_______不得参加___________文官考试由____________________________负责。（2）甄别制度：①对象：主要是_________________________________________。②方式：通过______________________、_____________、_____________________、_____________与_____________等决定其_____________。③意义：是____________________向_____________________转变的一个重要措施，用意在于_________________________________与____________。南京国民政府时期：（1）公务员制度建立：_______年制定______________________，_______年颁布________________，公务员制度初步确立（使文官制度法律化）。公务员的选任由最高考试机关——______________负责。（2）特点：①以____________时期的____________为基础，继承、吸收_______________________和___________________的精华。②___________，允许________参加考试，具有更强的___________和___________。③对__________________，采用________________措施，使其取得______________。（3）局限性：尽管有制度规定，但实施过程中___________，___________、___________现象始终。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1、干部制度：（1）含义：干部制度是___________________________________________的重要组成部分，包含______________________________、________、________，以及________________、________、________、________、________、________等内容。（2）发展历程：①改革开放前：民主革命时期：由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。新中国成立后：沿用_____________时期由_____________及_________________________________________________的干部制度。我国建立了在_____________及____________________________________________、___________________的_______________的干部制度。②改革开放后：1）在____________、________、________、________、________、________、________、________、________制度等方面进行了_______________________。2）在坚持贯彻____________________________________的根本原则下，逐步实现干部管理的___________、___________、___________、___________，特别是在干部管理制度上不断加强_____________，初步建立起_________________________________________________。3）中共____________以来，干部队伍建设更加___________、___________，严格_____________________，特别是在干部的_____________方面不断完善__________________，取得很大成绩。（3）根本原则：党管干部2、公务员制度是干部人事制度的重大改革（1）发展过程：①1993年初步形成：________年，_________________开始推行，随后_________________________________建立。②2005年正式形成：________年，全国人大常委会通过_______________________________________________，标志着________________________________，___________________________正式进入______________轨道。③2006年发展完善：________年______月，___________________________________________正式实施以来，___________________________________得到_________________________，_____________________________________________不断扩大。（2）内容：录用担任______________________及其他_____________________的_________________________________，采用______________、______________、______________、______________的办法。意义：____________________、______________的不断提升，为_______________________的______________增添了活力。思考点思考点教材P42在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？答案提示：从干部人事制度的发展趋势来看:建立公务员制度是加强干部人事工作法制化建设的必要措施,是中国干部人事制度走向法治的重要一步。从当前中国社会发展、国家治理需求来看:一是有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制;二是对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格管理,有利于树立和落实正确的政绩观,有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设。学思之窗学思之窗教材P42阅读材料，对照课文相关内容,分析其中的变化。答案提示：（