安全生产保证体系及安全保证措施

安全生产确保体系及安全确保方法中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司成渝客专CYJL一标项目部(项目监理机构)：我单位根据承包合同的商定已编制完毕中铁八局成渝客专CYSG-1标项目经理部简阳制枕场安全确保体系，并经我单位负责人审查同意，请予以审查。附件：安全确保体系（方案）施工单位(章)XXXXX：项目负责人：日期：年月日专业监理工程师意见：专业监理工程师：日期：年月日项目监理机构意见：项目监理机构(章)：总监理工程师：日期：年月日注：本表一式6份，施工单位4份，监理单位、建设单位各1份；如不需要建设单位订立意见，则去掉该栏目。安全确保体系第一章安全确保体系按照GB/T28001-职业健康安全管理体系原则的规定建立枕场安全生产确保体系，制订安全包保责任制，逐级订立安全承包合同。达成全员参加，全方面管理的目的，充足体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》。认真编制安全生产确保计划、安全确保方法和安全应急救援预案，并严格按确保计划和确保方法的安全规定进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，对应编制各分项工程的安全技术方法，确保安全管理目的的实现。安全确保体系详见“安全确保体系框图”。安全确保体系组织确保思想确保技术确保制度确保经济确保枕场安全领导小组施工技术安全法规教育育提高全员安全意识专职安全员制订教育计划全体参建员工工班群安员操作规程规范教育安全第一、岗前培训专业技术培训技术、安全规范包保责任制安全系统工程、提供安全信息制订施工方案、拟定防护方法确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果上级各项安全生产规章制度各工种︵序︶安全生产制度安全生产︻三检︼制度安全监察检查员巡逻制度周、月安全评比及开展安全活动制度经济兑现奖惩分明制订贯彻各项安全生产制度实现安全管理目的安全确保体系框图第二章机构设立为加强建设工程安全生产的管理力度，枕场成立安全生产领导小组，枕场经理为组长，枕场安全总监、总工程师为副组长，专职安全管理工程师、各职能部门部长和重要职能人员为组员。安全质量部负责枕场的安全监察和日常工作，专职安全员负责施工安全工作。各工班设群众安全生产监督员，形成全员参加的安全体系，做到事事讲安全，到处有保障。安全管理组织机构见“安全管理组织机构框图”。领导小组重要职责：负责对枕场安全管理体系工作的领导，指导、协调、督促、检查枕场安全生产、环水保和消防工作，解决施工过程中发现的安全问题，参加施工安全普通事故的调查和解决。领导小构组员构成：组长：副组长：成员：安全生产领导小组下设办公室。办公室设在安质部，由安质部负责具体日常工作。枕场每月按照安全生产检查制度组织安全大检查。检查主动参加国家、铁道部、四川省、成都铁路局、成渝铁路客运专线有限责任公司、集团公司、项目经理部以及地方政府组织的安全生产活动和安全检查活动。安全管理组织机构框图工程部物设部安质部计财部实验室模灌班群安员转运班群安员维修班群安员搅拌站群安员钢筋加工班群安员安全总监综合部锅炉班群安员质检班群安员综合班群安员总工程师经理第三章安全确保方法第一节确保施工、人身、设备安全的方法1、实施安全生产责任制（1）实施各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作贯彻到每个人，每个施工人员与制枕场签认安全责任状，使安全工作制度化、规范化。（2）建立健全安全教育制度：深化安全教育、强化安全意识。在开工前认真学习铁道部和成都铁路局有关文献，针对本工程特点制订各项安全作业规章制度，在施工中每项工程均编制安全技术方法，全部施工人员上岗迈进行岗前培训和安全教育。队长、班组长做到每日班前必安排当天的安全生产具体规定和注意事项，切记“安全第一”的宗旨，做到防止为主，防治结合。（3）建立健全安全检查制度：制枕场每七天由经理组织，有关人员参加，对整个枕场进行一次安全检查；安全员负责日常安全检查，并接受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检查，发现问题及时解决，堵塞漏洞，消除隐患。（4）奖惩制度：制枕场根据安全目的和轨道板生产特点，对安全生产事故进行严格的归类划分，并制订对应经济处分条款。对避免事故发生，为安全生产作出了奉献的单位和个人，予以奖励；对造成安全生产或人身安全事故的个人，将根据条款予以经济处分。安全生产对先进个人的评比，有一票否决权。2、编制安全施工方法和方案编制实施性施工组织设计时，将安全施工方法和方案作为一种重要内容。下达技术交底书的同时，下达专项安全作业指导书。施工中，进度和安全发生矛盾时，果断服从安全。第二节确保施工、人身、设备安全技术方法一、确保施工、人身、设备安全综合技术方法1、把安全施工方案、管理系统、防护方法纳入施工组织设计，并根据作业特点制订安全操作规程，强化安全管理。严格按照同意的施工计划施工，未经同意的项目严禁施工。2、在完善实施性施工组织设计的同时，编制具体的安全操作规程、细则，制订切实可行的安全技术方法，经有关部门审核后遵照执行。在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。3、认真实施原则化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，确保防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。4、严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及成都铁路局有关安全生产的规定执行，做到安全为了生产，生产必须安全。认真执行国家有关职工劳动保护条例和劳动法规，保障全体参战人员的正当权益。5、暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食宿环境条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防暑药品和饮品；露天野外作业，调节作息时间，改善劳动环境条件。寒暑期施工期间确保全部人员的休息环境和休息时间，确保人员有良好的健康状态，增强施工人员的抗寒防暑能力。6、与全部员工订立劳动使用合同，合同明确安全责任。上岗迈进行施工安全培训，培训合格后持证上岗，做好岗位安全联控、互控和自控，贯彻安全方法。施工中加强质量和安全检查，组织员工严格按技术原则、施工规范、操作规程和安全规定作业。对群安员和工班长等特殊工种选派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的职工担任，并重点培训。全部参建人员岗前不饮酒，酒后不上岗。7、加强机械管理，坚持“字”作业法，确保机械正常运转。对走行机械司机加强行车安全教育，杜绝疲劳开车，酒后开车，开情绪车，斗气车，通过路口、道口加强了望。8、特殊作业设专人指挥，上下协调一致，吊机不超载吊物。吊机回旋范畴内不站立闲杂人员，吊机吊物时，吊物下不站人。9、加强施工生产和生活用电管理，由电工专人负责统一布线，不私自拉线。不使用裸线和地上拖拉电线，闸刀开关装匣上锁，并设立遮雨棚，做到“一机一闸一箱一漏”。10、施工现场及交通路口设立醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，交通繁忙的路口设专人防护。安全重点作业项目竣工后未经专职安检员检查许可，任何人不私自撤离全部安全防护标志、设施和人员。配备安全防火器材，恪守防火法规，提高全员防火意识，避免火灾事故发生。二、高空作业安全技术方法1、高空作业从业人员要定时体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其它不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；2、施工中对高处作业的安全技术方法，发现有缺点和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立刻停止作业；3、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；4、雨天或雪天进行高空作业时，采用可靠防滑、防寒或防冻的方法，水、冰、霜等及时去除；5、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；6、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；7、上下立体交叉作业时（如维修门吊），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处在上层高度拟定的可能坠落范畴半径以外；拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处。三、安全用电技术方法1、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－全文结束》》）TN-S系统三相五线制和“一机一闸一箱一漏”制度，场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。2、现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木、或脚手架上。3、电工在靠近高压线操作时，其安全距离为：10KV下列不得不大于1M，20～35KV不得不大于1、5M，44KV不得不大于2、0M，否则必须停电后方可操作。4、多个电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。5、多个电器设备的检查维修，普通应停电作业；若必须带电作业时，应有可靠的安全方法并派专人监护。6、工地安装变压器必须符合电业部门的规定，并设专人管理。施工用电应尽量保持三相平衡。7、现场的变配电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用品。非电工人员严禁靠近带电设备。8、移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或穿管保护。9、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。施工现场的临时照明：室内照明线路应用瓷夹固定；电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；保险丝应按用电负荷量装设。10、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场合，应使用密闭式电器设备。11、电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。12、枕场应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。四、起重作业技术方法（一）起重作业人员1、起重作业人员必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术培训，经考试合格，获得《特种作业人员操作证》，持证操作。2、吊运前对的佩戴个人劳动防护用品，涉及安全帽、工作服、手套和工作鞋。3、严格恪守规章制度和安全操作规程。4、门吊操作人员要做“不吊”。（二）安全操作规程门吊司机安全操作规程1、门吊司机必须经国家有关部门培训、考核合格，并持有操作证者方能操作。门吊司机必须有良好的视力和听力，并理解所操作机械的构造和性能，熟悉操作规程，保养办法和安全规定知识。2、司机每班开始前检查起升高度限位器与否敏捷有效，当吊物装置上升到设计图样规定的极限位置时，应能自动切断卷扬机电源;钢丝绳在卷筒上要排列整洁，当吊钩放到最低位置时，卷筒上最少应保存3圈钢丝绳。门吊的明显部位，必须挂有清晰可见的额定起重量标牌。3、开车前应认真检查机械设备、电气和防护保险装置与否完好、可靠。如控制器、制动器、限制器、电铃、紧急开关等重要附件失灵，严禁吊运。开机作业前，应确认处在安全状态方可开机：全部控制器与否置于零位；起重机上和作业区内与否有无关人员，作业人员与否撤离到安全区；起重机运行范畴内与否有未清理的障碍物；起重机与其它设备或固定物最小距离是不在0、5米以上；电源装置与否加锁或有警示标牌。4、必须垂直起升重物，严禁斜拉斜吊。5、控制器应逐级开动。在机械完全停止运行前，普通状况下严禁将控制器从顺向位置猛转到逆向位置进行方向运行或制动。6、门吊司机操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引发事故时，应暂停操作。除服从指挥人员发出的指挥信号外，任何人发出的停车信号，都必须立刻停车。7、门吊司机必须在接到指挥信号时方能操作，门吊起动前应先鸣铃。8、当靠近卷扬限位器，大小车临近终端或与邻近起重机相遇时，速度要放慢。门吊驶近轨道限位端时，应减速停车。严禁用打反车进行制动；不得运用极限位置限制器停车；不得在起重作业过程中进行检查和维修；不得带载调节起升机构的制动器；紧急开关替代普通开关。9、工作停歇时不得将重物悬在空中停留。运行中，地面有人或落放吊件时应鸣铃警告。任何状况下严禁吊物在人头上越过。10、作业中若遇忽然停电，各控制器应置于零位，切断电源开关，吊物下面严禁人员靠近。门吊作业中，严禁任何人停留在起重机上或起重机轨道上。11、吊运重物应在安全通道内运行。在没有障碍的路线上运行时，吊具或重物的底面必须离开地面2米以上。在运行线路上，需要越过障碍物时，吊物或重物的底面比障碍物高0、5米以上。12、严禁运用起重机吊具运输或起升人员，严禁从起重机上向地面抛掷物品。13、门吊在风力为六级或六级以上时严禁作业。工作完毕，应将吊钩升起，切断门吊电源，将门吊夹轨器锁好，并用木楔子将滑轮与轨道夹紧。14、在起重机上进行维修作业时，起重机必须断电，并在电源开关处挂上“正在维修，不准合闸”牌子。多机共用同一电源时，应挂在该起重机的保护配电箱的电源开关上，并应在被修理的起重机两侧设立临时护栏、标志牌或信号灯，必要时设专人监护和指挥，以防邻机碰撞。15、司机在工作中应精力集中，不准酒后开车，不准携带书、报、杂志、小说等其它物品到司机室,严禁在操作室内睡觉；非本门吊司机进出司机室，必须获得本门吊司机的同意。车未停稳时严禁上下车。16、司机应每年体检一次，患有高血压、心脏病、较重的关节炎、癫痫、耳聋及视力较差者，应及时调离司机岗位。17、严格恪守起重机“不吊”规定：1）、指挥信号不明或乱指挥不吊；2）、物体重量不清或超负荷不吊；3）、斜拉物体不吊；4）、重物上站人或有浮置物不吊；5）、工作场地灰暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；6）、遇有拉力不清的埋置物时不吊；7）、工件捆绑、吊挂不牢不吊；8）、重物棱角处与吊绳之间未加衬垫不吊；9）、构造或零部件有影响安全工作的缺点或损伤时不吊；10）、六级以上大风不吊。起重工安全操作规程1、必须熟悉各类起重机械的安全操作规程和动作特性,并有捆绑、吊挂知识,熟悉多个起重工具的性能和安全使用知识，必须经国家有关部门培训合格并持证上岗。2、信号指挥人员应当站在有助于保护本身安全，又能正常指挥作业的有效位置，当指挥人员不能同时看见起重机司机和负载时，应站到能看到起重机司机的一侧，并增设中间指挥人员传递信号。指挥手势明显精确，运用对讲机进行指挥时声音清晰洪亮，与手势配合协调一致。上下信号亲密联系，应当清晰地注视吊物起、运转、就位的全过程，多人作业要由一人统一指挥，统一向司机发出指令，不能多人同时指挥。3、焊缝外部检查不得有目测可见的明显缺点，这些缺点按GB6417的分类为:裂纹，孔穴，固体夹杂，未熔合，未焊透，形状缺点及上述以外的其它缺点。4、根据吊运物件对的选用吊运工具和吊运办法,工作前应检查吊具与否安全可靠,不得使用锻造的吊钩，吊钩应设有避免吊物意外脱钩的保险装置，吊钩表面应光洁、无剥裂、锐角、毛刺、裂纹等，若发现有问题的吊具,应严禁使用。5、钢丝绳使用前应进行检查。检查范畴：拉查钢丝绳的磨损、锈蚀、拉伸、弯曲、变形、疲劳、断丝、绳芯露出的程度，当外层钢丝磨损达成其直径的40％时，钢丝绳应报废。当钢丝绳直径相对于公称直径减小7％或更多时，即使未发现断丝，该钢丝绳也应报废。6、按规定使用钢丝绳，严禁拖拉、抛掷，使用中不准超负荷，不准使钢丝绳发生锐角折曲，不准急剧变化升降速度，避免冲击载荷，钢丝绳每使用4个月涂油一次，涂油时最佳用热油(50℃左右)浸透绳芯，再擦去多出的油脂。起吊中严禁用手触摸钢丝绳和滑轮。7、吊运开始时,招呼周边人员离开,自己退到安全位置,然后发出起吊信号、第一钩必须试吊，在试吊物吊离地面100-300mm时停车检查捆绑状况,确认无误后,再继续起吊。8、起重工上门吊进行维修与检查时，必须佩戴安全带，并在作业区域下方周边设立“高空作业、严禁靠近”警示牌，并制订专人进行监护，严禁其它无关人员进入作业区域。9、吊运重物时,不可随意离开，要随起吊物一起行进,随时注意周边状况,吊物尽量不要离地面太高,在任何状况下严禁吊运重物从人员上空越过,全部人员不准在重物下停留或行走,吊运中若忽然停电或机械故障，重物不准长时间悬挂高空，应想方法将重物落放到稳妥的位置并垫好。10、吊物悬空运转后空发异常时，指挥者应快速视状况判断，紧急通告危险部位人员撤退。指挥门吊司机将吊物慢慢放下，排除险情后，再行起吊。11、工作中严禁用手直接校正已被重物张紧的绳子、吊运中发现捆绑松动或吊具发生异样,怪声,应立刻指挥停车进行检查,绝不可图侥幸之心、在任何状况下,严禁用人身重量来平衡吊运物件或以人力支撑物件起吊,更不允许站在物件上同时吊运。12、选用适宜的材料如旧轮胎、木板等做衬垫,不规则物件要加支撑,保持平稳避免倾覆、操作人员应站在倾斜方向的对面,严禁面对倾斜方向站立。13、作业中要与起重司机亲密配合,及时发出信号，工作结束后,应将所用工具擦净油污做好维护保养,加强保管、并清扫工作场地，做到工完料清场地净。14、起吊轨道板前必须认真检查轨道板侧面、底面多个预埋件螺栓与否松开，确认后方可进行起吊、翻板作业；15、轨道板翻板时，多个操作动作必须精确到位，要稳、准、慢，严禁违章指挥和违章操作。16、用于转运轨道板的车辆上必须放置足够数量的防滑草枕或垫木，轨道板必须放置在车厢的中间位置，避免车辆倾斜。17、轨道板吊装出入水养池时，操作人员必须穿防滑鞋，在确认轨道板放置稳固后方可取钩，避免滑跌入水养池。18、轨道板经水养后，转运至湿养区或成品区进行堆码时，堆码场地必须平整无障碍物；堆码时必须在板下按规定放置垫木，每一垛不能超出四块轨道板，且每垛轨道板必须堆码整洁稳固，无倾斜的现象。19、夜间作业时，必须要有充足的照明，以满足作业需求。20、必须严格恪守起重作业“不吊”规定：1）、指挥信号不明或乱指挥不吊；2）、物体重量不清或超负荷不吊；3）、斜拉物体不吊；4）、重物上站人或有浮置物不吊；5）、工作场地灰暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不吊；6）、遇有拉力不清的埋置物时不吊；7）、工件捆绑、吊挂不牢不吊；8）、重物棱角处与吊绳之间未加衬垫不吊；9）、构造或零部件有影响安全工作的缺点或损伤时不吊；10）、六级以上大风不吊。（三）管理1、吊装作业必须分工明确，按照《起重吊运指挥信号》规定的联系信号，统一指挥。2、严禁大风、雨、雪、雾天气起吊。3、夜间作业要确保照明度。（四）门式起重机应设下列安全防护装置超载限制器：用以避免门式起重机超负荷作业。升降限位器：限制吊钩的上升和下降高度，以避免吊钩上升和下降超出程度。缓冲器：在轨道的终点处，安装弹簧橡胶缓冲装置，方便在大车运行限位器失灵的状况下驶出轨道的终端而酿成事故，起到最后的保护作用。扫轨板：去除轨道上的落物。活动零件防护罩：对起重机上外露的、有可能伤人的活动零部件，如齿轮、连轴器、传动轴、链轮、传动带、皮带轮装设的防护罩。第三节冬季施工安全确保方法1、对参加冬季施工人员进行安全教育，增强自我防备意识，确保人员设备安全。2、冬季施工阶段，选用硅酸盐水泥，且水泥强度等级不低于42、5R。混凝土浇筑尽量安排在白天的高温时段进行。在晚上施工时，根据热工计算对砂、石、水进行预热、加温，确保入模温度。第四节雨季施工安全确保方法1、认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“防止为主，以消为辅”为指导思想，结合制枕场实际状况，布署、贯彻好各施工项目的防汛安全工作，制订防汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。2、制枕场成立防洪领导小组和防汛抗洪抢险小分队，负责防洪工作。3、与本地气象部门加强联系，理解近期气象预报，掌握雨汛状况，做到心中有数，遇有灾害性天气和水情，及时作出布署。4、防汛期间，领导干部24小时轮流值班。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。5、结合地质状况，制枕场建在远离山体松散地带及洪水易冲地带。洪汛期之前，对办公室、厂房、材料库、料仓进行全方面检查，理解水情和排水状况，查看有无水害隐患。6、在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水沉没的高处。因施工需要必须设在低凹地时，采用方法避免被水淹和洪水冲走。本着有备无患的原则，针对制枕场防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库寄存，非防洪不准动用。7、汛期指定专人负责对制枕场周边边坡进行观察，发现边坡出现垮塌、滑坡迹象时立刻报告领导或安全员，快速组织疏散和急救。第五节环保方法根据《中华人民共和国环保法》和地方环保法规，结合制枕场特点，健全组织，采用必要的技术方法和管理制度，作好环保工作。一、水土保持方法1、对周边的树木和植被不随意砍伐和破坏。2、及时按设计做好排水系统和边坡防护。3、基础开挖的土体，及时清运和回填。来不及回填时，周边要设立临时排水沟，避免水土流失。4、弃土弃碴严格按设计规定运至弃碴场，不准乱弃。5、加强宣传教育，通过挂警示牌、标志牌、贴宣传标语等方式提高全体员工对水土保持重要性的认识。在此基础上建立健全责任制和奖惩制度。二、大气与水质的保护1、施工场地和运输道路要经惯用洒水车进行洒水，避免扬尘。2、锅炉燃煤尽量采购使用低硫煤，减少二氧化硫的排放量，锅炉洗检水要净化解决，才干排放。3、超标排放车辆，机械要安装净化妆置，减少废气排放量。4、生活污水不随意排放，与本地村民联系做为农肥使用。5、生活营地不在靠近饮水源（上游100米，下游100米）的范畴内设营。6、清理、修理施工机械的废油、废水采用回收方式进行解决，不随意倾泄。三、废弃物的解决1、施工现场的生活垃圾和工程废弃物拟集中堆放，经解决后，除部分用于农作物肥料外，其它均挖坑深埋并填坑、平