公共基础知识考点梳理之行政复议法法律

织终止，其权利义务承受者可以申请复议；（3）作为申请人为无行为能力人、限制行为能力人，其法定代理人代XX国考真题织终止，其权利义务承受者可以申请复议；（3）作为申请人为无行为能力人、限制行为能力人，其法定代理人代XX国考真题B类）90、对于情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件，经行政机关负责人批政行为的间接对象，即与具体行政行为有直接利害关系，但并非具体行政行为直接针对的另一方权利人。如甲殴打（一）项）；履行决定（第（二）项）；变更决定（第（三）项）；撤销决定（第（三）项）；、确认决定（第（类与其作出、行政复议与行政诉讼的关系等。【重点法条】向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。【意思分解】第5条概括规定了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接。从我国现行立法来看，二者法院解决行政争议的行政诉讼存在许多区别，其中有两点是需注意的：复议的审查范围要大于行政诉讼。2、受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件，而复议机关所受理的则既有行政XX案件，局型的行政争议解决。【真题回顾】（20XX国考真题A类））：A行政复议是行政行为B行政复议是司法行为C行政复议是行政系统内部的监督行为D行政复议是行政救济方式的一种【重点法条】第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：2政赔偿请求的复议机关可一并决定赔偿（第1款）；（2）申请人申请行政复议时未提出行政赔偿请求的，一定条制度，由此，它与独立于行政机关以外的法院解决行政争议的行政诉讼存在许多区别，其中有两点是需注意的：审不服该决定可提起民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。（3）抽象行政行为。抽象行政行为原则上不的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据政赔偿请求的复议机关可一并决定赔偿（第1款）；（2）申请人申请行政复议时未提出行政赔偿请求的，一定条制度，由此，它与独立于行政机关以外的法院解决行政争议的行政诉讼存在许多区别，其中有两点是需注意的：审不服该决定可提起民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。（3）抽象行政行为。抽象行政行为原则上不的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府与其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、【快捷记忆】行政复议审规定，院部县府乡镇定。法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起【意思分解】以上3个法条关于行政复议范围的规定，需重点识记。1、第6条规定了可以申请行政复议范围，共计11项，与《行政诉讼法》第11条相议与诉讼的关系，可见大多均可提起行政诉讼。是：诉对象）。规定的环保管理行政部门就环境污染损害赔偿所作出的处理决定，若不服该决定可提起民事（1）这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章，第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件。的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意部门或者国务院部门申请行政复议；(四的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意部门或者国务院部门申请行政复议；(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。体行政行为的依据。（3）对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式。由于抽象行申请中一并提起对作为具体行政行为依据的抽象行政行为的审查申请。【重点法条】具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除【真题回顾】（20XXXX真题C类）【重点法条】第十条依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行第三人参加行政复议。政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。【意思分解】1、行政复议申请人，是认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益，以自己的名义政复议申请人应具备以下条件：（1）申请人是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织。申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。这种利害关系可能是以下几种情况之一：对于行政裁决，民事纠纷的双方当事人任何一方均可作为申请人。2、复议申请人资格转移与代理4不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人（20XX国考真题A类）7下列关于行政复议的说法，正确的是（ACD）：A不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人（20XX国考真题A类）7下列关于行政复议的说法，正确的是（ACD）：A行政复议是行政行为B行政复议出具体行政行为的，其本身即是被申请人，故复议机构是其设立人。而政府工作部门设立的派出机构以自己名义作政复议决定书一经送达，即发生法律效力。【意思分解】..注意掌握行政复议期间与延长。【真题回顾】（20（2）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务承受者可以申请复议；（3）作为申请人为无行为能力人、限制行为能力人，其法定代理人代理申请复议。被申请人是指作出被申请复议的具体行政行为的行政机关，其条件是：（1）被申请人必须是行政主体，包括行政机关或法律、法规授权的组织；确认被申请人主要有以下几种情形：（2）共同行为，由共同作出具体行政行为的行政机关作为共同被申请人；（5）行政机关被撤销的。由继续行使其职权的行政机关作被申请人；如无继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关作被申请人；（6）派出组织。派出组织包括派出机关和派出机构，县级以上人民政府依法设立的派4、行政复议第三人复议第三人是指同申请行政复议的具体行政行为存在利害关系，申请参加或者由复议机和实践来看，第三人包括以下几种情况：(1)在治安、食品卫生、药品管理等复议案件中，受处罚人作为申请人的，受害人作为通常生产厂家即为第三人；(3)在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人【重点法条】第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选第十三条对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不【快捷记忆】地方政府上政府，派属县府找派关。为或者确认具体行政行为XX时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。限于申请人的申请，因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是为或者确认具体行政行为XX时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。限于申请人的申请，因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。【快捷记忆】部门省府（原机关），不服提诉院终（法的规定作出最终裁决。），体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；上一级行政机关申请行政复议；行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。【快捷记忆】县上政派设机关，部门派出部府（全）授权组织府门部，两个机关共上（前）撤销机关继续上，前款可以行为县。【意思分解】该考点经常在案例分析中涉与，如20XX省考A类、20XXB类等案例分析。（2）对复议不服的，提起行政诉讼与向国务院申请裁决的关系是选择终局型--选择了5、特别注意第15条第2款与第18条的规定。具体行政行为发生地的县级政府有先【真题回顾】（20XX国考真题）99、某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行。第8条排除了3。第8条排除了3种行政复议情形，亦不同于行政诉讼第12条之规定。这3种情形是：（1）不服行政处分与其其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向必须是行政主体，包括行政机关或法律、法规授权的组织；（2）被申请人实施了被申请复议的具体行政行为。确定为最终裁决。【快捷记忆】侵得资源所有权，先要复议再法院。【意思分解】因具体行政行为侵犯自然资源所有政机关继续行使．受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以（B）为行AA机关BB机关C市政府D省政府【重点法条】提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。【意思分解】1、行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型或行政复议前置型时，一旦申请复议，在2、在行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型的，一旦选择了起诉并且法院已经受理3在行政复议与行政诉讼的关系模式为行政复议前置型的，行政复议机关逾期不受理【重点法条】第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议申请人和第三人的意见。【意思分解】复议审理以书面复议方式为原则，但不排除必要的调查取证。【重点法条】第二十四条在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。【意思分解】【重点法条】第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为出行政复议决定：（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为XX；决定撤销或者确认该具体行政行为XX的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1、主要事实不清、证据不足的；3、违反法定程序的；6办）第十五条对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。【快捷记忆】侵得资源所有权，先要复议再法院。【意思分解】因具体行政行为侵犯自然资源所有【快捷记忆】县上政派设机关，部门派出部府（全）授权组织府门部，两个机关共上（前）撤销机关继续上，前款.办）第十五条对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。【快捷记忆】侵得资源所有权，先要复议再法院。【意思分解】因具体行政行为侵犯自然资源所有【快捷记忆】县上政派设机关，部门派出部府（全）授权组织府门部，两个机关共上（前）撤销机关继续上，前款行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。第二十九条申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符政行为XX时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销XX集资、没收财物、征收财物、摊派费用以与对财产的查封、扣押、冻结或者赔偿相应的价款。【意思分解】【重点法条】第三十条公民、