铜场水库枢纽工程环境保护监理工作总结报告2012.08

PAGEPAGE5新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护专项验收监理工作总结报告新疆水利水电工程建设监理中心铜场水库监理部2012年8月新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护专项验收监理工作总结报告批准：徐宏审核：编写：方高标新疆水利水电工程建设监理中心铜场水库监理部2012年8月目录前言 11．工程概况 11.1、工程简介 11.2、项目建设基本情况 21.3、工程施工进展情况 41.4.工程位置、任务、规模 41.5.主要建设内容、工程量、开工和完工时间 52、环境概况 92.1.主要环境保护目标 92.1.1.水环境保护目标 92.1.2.生态环境保护目标 92.1.3.污染控制目标 92.2.工程量指标 103.环保投资 104.工程主要环境影响 124.1工程对环境的主要不利影响： 124.2.对水环境影响 124.3对土壤、植被的影响 134.4.施工期“三废”排放对环境的影响 134.5..施工期人群健康 134.6.工程管理区环境影响 134.7环评批复主要意见 144.7.1.原环境影响报告书结论 144.7.2环境影响报告书批复意见 145.环评报告中提出的污染防治措施 155.1施工期环境保护对策措施 155.1.1施工期废水治理措施 155.1.2大气环境保护 155.1.3生活垃圾的处理 155.1.4噪声控制措施 165.1.5施工期人群健康保护 165.1.6环境保护宣传 165.2运行期环境保护对策措施 165.2.1水环境保护措施 165.2.2生活垃圾处理措施 165.2.3水土保持措施 165.3环境保护设计中提出的污染防治措施 175.3.1施工期生产、生活污水治理措施 175.3.2施工区垃圾、粪便的处理 175.3.3施工区大气污染、噪声污染防治措施 185.3.4对植被影响的恢复与保护措施 185.3.5卫生防疫 185.3.6运行期的环境保护工程措施 196.工程施工期环境监理开展情况 196.1工程环境监理工作依据 196.1.1法律、法规依据 196.1.2技术规范标准 196.1.3设计文件依据 206.1.4合同文件依据 206.2工程环境监理单位和人员 216.2.1监理单位 216.2.2监理机构人员 216.3工程环境监理范围和内容 246.3.1工程环境监理范围 246.3.2工程环境监理内容 246.4环境保护监理工作程序： 256.5施工期环境监理的工作方式及制度 256.5.1施工期环境监理的工作方式 256.5.2施工期环境监理工作制度 266.5.3施工期环境监理工作职责 266.6环境监理工作目标及方法 266.6.1环境监理工作目标 266.7.2环境监理工作方法 277.工程环境监理工作成果和取得的环境绩效 277.1工程环境监理工作成果 277.2取得的环境绩效 287.2.1废水治理措施落实情况 287.2.2施工区垃圾、粪便处理措施落实情况 297.2.3施工区大气污染、噪声污染防治措施落实情况 297.2.4对植被影响的恢复与保护措施落实情况 297.2.5卫生防疫 307.2.6环保事件的处理 308.存在问题、经验、结论及建议 318.1经验 318.2项目建设情况结论 318.3建议 319.图表及现场照片 31铜场水库枢纽工程环境保护监理工作总结报告前言依据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、水利部《关于开展水利工程建设环境保护监理工作的通知》、自治区环保局对《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境影响报告书》批复意见，并依据《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境影响报告书》，项目法人新疆库车铜场水库建设管理有限公司对铜场水库枢纽工程建设影响范围实施环境保护方案，对铜场水库枢纽工程建设过程实施施工期环境保护监理。新疆水利水电工程建设监理中心受项目法人新疆库车铜场水库建设管理有限公司委托承担了新疆库车县铜场水库枢纽工程项目建设区施工期环境保护监理任务。依据国家、水利部等相关法律法规和《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境影响报告书》及《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护工程监理合同书》，新疆水利水电工程建设监理中心铜场水库工程监理部开展了环境保护方案各项防治措施实施的监理工作，为确保施工期环境保护符合国家有关规程、规范，满足环境保护设计文件要求做了大量工作，取得了一定的工作成果和环境绩效。1．工程概况1.1、工程简介铜场水库位于新疆阿克苏地区库车县境内，在库车河中游河段的尾部，坝址区距库车县城25km。铜场水库是《库车河流域规划报告》中推荐为流域开发治理的第一期工程。1.2、项目建设基本情况1.项目建设审批情况1994年库车县自筹资金开展了库车河流域规划，1995年编制提出《库车河流域规划报告》，推荐铜场水库为流域开发治理的第一期工程。1996年8月编制提交了《铜场水库枢纽工程项目建议书》，自治区水利厅以新水规字[1998]第008号文审查同意，并经自治区计委以新计农经[1999]1322号文批准立项，紧接着开始进行铜场水库可行性研究工作。2000年阿克苏地区计委上报了《关于再次上报<铜场水库枢纽工程可行性研究报告>的报告》（阿地计农经[2000]61号），2002年自治区发展计划委员会以《关于铜场水库枢纽工程可行性研究报告的批复》（新计农经[2002]817号）做出批复。2003年7月修订了《库车铜场水库枢纽工程可行性研究报告》，水利部黄河水利委员会以黄规计[2003]153号文审查同意。2004年7月修订了《库车铜场水库枢纽工程可行性研究报告》，水利部黄河水利委员会以黄规计[2004]121号文审查同意。2006年阿克苏地区水利局上报了《关于上报铜场水库工程初步设计报告的初审意见》（阿地水规设[2006]228号），2006年11月20日自治区水利厅以《关于对铜场水库枢纽工程初步设计报告的批复》（新水规计[2006]155号）对工程初步设计报告做出批复。2007年3月21日，自治区水利厅对铜场水库枢纽工程开工前各项工作予以认真审查后，批准了开工报告，同意铜场水库枢纽工程开工建设。2008年10月阿克苏地区水利局上报了《关于上报库车县铜场水库枢纽工程导截流阶段验收的报告》（阿地水字[2008]406号）。水利厅以《关于对库车县铜场水库枢纽工程进行截流阶段验收的批复》（新水建管[2008]277号）对工程阶段验收做出批复，2008年10月27日铜场水库顺利通过自治区水利厅会同自治区发改委、阿克苏地区水利局共同主持的导（截）流阶段验收并截流成功。2.项目建设有关单位项目法人：新疆库车铜场水库工程建设管理有限公司设计单位：新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院施工单位：新疆生产建设兵团建设工程（集团）第八建筑安装工程有限责任公司（以下简称新疆兵团八建）葛洲坝新疆工程局（有限公司）葛洲坝新疆工程局（有限公司）金结处广东江海机电工程有限公司阿克苏西域公路工程有限公司监理单位：新疆水利水电工程建设监理中心质量监督：新疆水利水电工程质量监督中心站运行管理：新疆库车县铜场水库管理站3.工程施工分标情况铜场水库枢纽工程除勘测设计外，其它项目都实行招投标制度。枢纽工程共分施工建设监理标、泄洪（导流）洞工程施工标、表孔泄洪洞工程施工标、粘土心墙坝工程施工标、闸门及启闭机设备制造标五个标段。铜场水库枢纽工程分标情况及参建单位序号单位名称工程名称单位资质设计单位1水利部新疆水利水电勘测设计研究院库车县铜场水库枢纽工程甲级监理单位1新疆水利水电工程建设监理中心库车县铜场水库枢纽工程甲级施工单位1葛洲坝新疆工程局（有限公司）粘土心墙坝工程壹级2新疆兵团八建泄洪（导流）洞工程贰级3新疆兵团八建表孔泄洪洞工程贰级4广东江海机电工程有限公司闸门及启闭机设备制造壹级1.3、工程施工进展情况1.泄洪（导流）洞工程施工2007年3月28日枢纽工程正式开工建设，4月1日泄洪（导流）洞工程施工单位进场，10月20日泄洪（导流）洞土石方开挖工作完成，泄洪（导流）洞全面贯通；2008年3月28日洞身第一仓底板混凝土开仓浇筑，9月30日泄洪（导流）洞工程基本完工，具备过流条件。2.粘土心墙坝工程施工2008年2月24日粘土心墙坝工程施工单位进场，完成大坝左右坝肩1295m高程以上的开挖工作，10月28日大坝成功截流；2009年4月1日上游永久围堰建成，6月开挖到大坝建基面高程，6月11日大坝心墙基础盖板混凝土开仓浇筑，6月22日固结灌浆、帷幕灌浆开始施工，9月16日大坝心墙粘土料上坝填筑；2010年7月18日大坝坝体填筑到设计顶高程1334m，9月25日上游面板混凝土浇筑完成，11月8日防浪墙混凝土浇筑完成。3.表孔泄洪洞工程施工2008年4月1日表孔泄洪洞工程施工单位进场，2009年5月3日表孔泄洪洞挖工作完成，5月23日洞身第一仓垫层混凝土开仓浇筑，2010年11月27日开始进行金结安装。1.4.工程位置、任务、规模新疆库车县铜场水库枢纽工程位于新疆阿克苏地区库车县境内，在库车河中游河段的尾部，地理坐标介于东经83°03′－83°04′，北纬41°54′－41°58′之间，坝址南距库车县城约25km。铜场水库是拦控库车河全部径流的主要枢纽工程，也是库车河流域规划最末一级水库。铜场水库以防洪为主，结合灌溉，改善生态环境。水库建成后，可将库车河的防洪标准从现状的约5年一遇洪水，提高到100年一遇，将重现期100年洪峰流量1944m3/s削减到370m3/s下泄。使库车乡村、城市、交通、大中型企业的防洪要求达到国家防洪标准，是解决库车防洪最有效也是最根本的措施；通过本工程调节供水，将使库车工农业用水得到基本保证，改善现有灌溉面积37.08万亩，同时可调济解决工业及城市用水，在很大程度上缓解了库车县经济快速发展日益增长的工农业发展用水的矛盾，对保证库车县国民经济持续稳定发展，将发挥重要作用。水库总库容6560万m3，灌溉面积37.08万亩，属中型三等工程。主要建筑物大坝为2级建筑物，泄水建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级，临时建筑物为5级，地震设防烈度8度。相应水库设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇，消能设施设计标准为50年一遇。1.5.主要建设内容、工程量、开工和完工时间铜场水库的主要建筑物由挡水建筑物和泄水建筑物组成，挡水建筑物坝型为粘土心墙坝，泄水建筑物由泄洪（导流）洞和表孔泄洪洞组成。1.粘土心墙坝坝轴线布置在下坝址库车河河道转弯处，上游围堰与坝体结合。坝顶高程1334m，最大坝高54m，坝顶宽度10m，坝顶长度240m。坝顶设1m高砼防浪墙。上游坝坡为1:2.75，下游坝坡为1:2，下游坝坡设预制六棱块混凝土护坡，并布置两级“之”字形上坝道路，道路宽8m。心墙防渗体轴线和坝轴线相距3m，心墙顶高程1332.5m，顶宽4m，两侧边坡为1:0.3，心墙防渗体采用坝址上游TC2土料场的粘土料；心墙上、下游反滤层水平宽度3m，采用坝址下游C6料场的砂砾料；下游过渡层水平宽度3m，采用C6料场的砂砾料；坝壳料采用C6料场的砂砾料。心墙基础开挖至强风化岩层底线，河床部位建基面高程1279.5m，坝体范围内的坡积物全部挖除。在心墙建基面上浇筑0.5m厚的C20砼盖板，将防渗体与基岩分隔开来，以防止接触冲刷。2.泄洪（导流）洞 泄洪(导流)洞布置在左岸，由进口引渠段、闸井段、洞身段、出口消能段组成。主要任务是施工期导流，运行期泄洪、排沙、放空水库和灌溉及城市工业用水。引渠底板高程1295m，两岸翼墙在平面上呈圆弧状，翼墙为衡重式砼结构。进水口闸井底板高程1295m，闸井长26m，顶部高程1334m，闸井内设置平板事故检修门和弧形工作门。洞身断面为无压城门洞型，标准断面尺寸为7m×7.6m。3.表孔泄洪洞表孔泄洪洞采用开敞式进水口、无压明流洞形式泄洪。由进口引渠段、控制段、洞身段、出口消能段组成。主要任务是非常工况条件下宣泄洪水。引渠底板高程1321m，控制段采用“WES”溢流堰型，堰顶高程1323m，堰宽7.0m，由弧形钢闸门控制泄流。洞身段为无压洞，纵坡i=0.07，洞身标准断面尺寸为5m×7.5m，城门洞形。4.主要工程开完工日期主要工程开完工日期序号工程名称开始时间完成时间1泄洪（导流）洞工程2007年5月6日202表孔泄洪洞工程2008年4月6日2013粘土心墙坝工程2008年3月18日2011年注：表中完成时间为最后一个分部工程验收时间。5.工程主要技术特性铜场水库工程主要技术特性见表1－1。表1－1铜场水库枢纽工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1.流域面积全流域km25070工程坝址以上km229452.利用的水文系列年限年443.多年平均径流量亿m33.774.代表性流量多年平均流量m3/s11.9实测最大流量m3/s19401958年8月13日设计洪水标准及流量m3/s1944P=1%校核洪水标准及流量m3/s4603P=0.05%施工导流标准及流量（P=10%）m3/s6059月至次年4月5.泥沙多年平均悬移质年输沙量万t181多年平均含沙量kg/m35.28实测最大年输沙量万t5251987多年平均推移质年输沙量万t27.2序号及名称单位数量备注二、水库1.水库水位正常蓄水位m1330.2死水位m13102.回水长度km5.433.淹没面积hm24114.水库容积万m36560正常蓄水时库容万m35853死库容万m3779兴利库容万m350745.工程占地永久占地hm2477.54临时占地hm255.5三、泄洪方式及下泄流量1.导流泄洪、排砂洞最大限制下泄流量m3/s363.72.溢洪洞设计洪水位时最大泄量（P=1%）m3/s370校核洪水位时最大泄量（P=0.02%）m3/s836.5四、主要建筑物及设备1.挡水建筑物（坝型式）粘土心墙土石坝地震基本烈度/设防烈度8/8坝顶高程m1334.0最大坝高m54坝顶长度m2402.泄水建筑物（1）泄洪（导流）洞断面尺寸m×m7×7.6洞身段长m468.691校核泄洪流量m3/s606序号及名称单位数量备注（2）表孔泄洪洞洞身段长m268断面尺寸（宽×高）m×m5×7.2校核泄洪流量m3/s271五、施工1.主体工程数量土方开挖万m345.4石方明挖万m335.11石方洞挖万m36.06土石方填筑万m3109.95砼与钢筋砼万m34.56金属结构安装t470.5帷幕灌浆m5778固结灌浆m214892.主要建筑材料木材m3270水泥万t2.29钢筋和钢材t14843.所需劳动力总工日万工日33.21平均高峰人数人600六、经济指标1.总投资万元19633.42静态总投资万元19503.422.总工期月403.综合利用经济指标经济内部收益率%13.62供水成本元/m30.02022、环境概况2.1.主要环境保护目标2.1.1.水环境保护目标（1）保护铜场水库水质，使其满足使用饮用水功能要求。（2）确保铜场水库调度后，水温变化不会对水生生态与下游农业生产带来较大不利影响。（3）保证铜场水库以下河道水质不因工程建设而发生劣变，使其能满足新疆水环境功能区划对河段水功能区划中的Ⅱ类水质要求。保护库车河铜场水库下游水质，使其满足各业用水水质要求。2.1.2.生态环境保护目标（1）保证铜场水库以下河道生态用水，基本维持现状；（2）保护依靠库车河河水生存的库车河尾闾荒漠植被；（3）保证铜场水库以下生态基流；保证河道流量满足水生生态保护要求；（4）严格限定工程建设扰动区域，按照确定的施工活动范围进行施工，保证施工机械在施工道路的限定宽度内行驶，减少建设活动对地表和植被的破坏及扰动，并防止工程开挖、堆碴而产生新的水土流失。并防治因工程各类建设活动而产生的水土流失。（5）保护库车河下游的生态环境不因工程的兴建而劣变；2.1.3.污染控制目标①污水排放标准：对于散排生产废水和生活污水，要求就地、就近处理，不得进入河道；对于洗沙场等可能产生较大量污水的施工区，要求设置沉淀池等设施，加大污水回用量，对难以利用的污水，要求处理达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的一级排放标准后方能外排。②大气污染控制目标：项目区目前尚没有持续性大气污染排放点分布，环境空气现状基本为未受污染的自然状况。本项目建设可能产生的大气污染主要发生在工程建设期，污染指标主要为TSP，大气污染控制目标为《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中的二级标准。③噪声控制目标：项目区目前尚没有持续性噪声源，本项目建设可能产生的噪声污染主要发生在工程建设期。本工程施工区附近基本空旷无人，受施工噪声影响的对象主要为施工人员。采用主要按照《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348-90)新建、扩建、改建企业参照表中的标准进行劳动保护控制。2.2.工程量指标主要为环保措施。见环保措施费。3.环保投资环境保护投资概算表表10－2序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）第一部分环境保护措施第二部分环境监测措施171601施工期水质监测点.次48120.0057602运行期水质监测点.次1235042003水文常规监测断面172007200第三部分仪器设备及安装2018001环境保护设备81800（1）垃圾清运车辆180000.080000（2）移动垃圾站个3600.001800（3）地下水动态监测井布设个430000120000第四部分环境保护临时措施2115811生产废水处理56000（1）沉砂池、沉淀池m3280020560002生活污水处理28000（1）纳污池m370040280003固体废弃物处理10725（1）垃圾清运、处理费t39027.50107254空气环境质量防治4000（1）撒水降尘m316002.5040005人群健康保护112856（1）施工人员抽样检疫人·次30090.0027000（2）卫生防疫元/m248801.205856（3）厕所座42000080000第五部分独立费用2600731建设管理费10073（1）环境管理人员经常费100732环境监理费年·人2500001000003科研勘测设计咨询费150000一至五部分之和690614基本预备费20718环境保护总投资711332铜场水库环境保护资金到位充足。4.工程主要环境影响4.1工程对环境的主要不利影响：1.水库建成后，形成少量淹没损失。同时，在最高兴利水位以上岸内40～75m的耕地，存在一些浸没问题。2.工程施工期间，工程区生产生活、垃圾粪便等对环境易产生影响。3.水库建成后，以往洪水季节及冬季下泄至库车平原下游的少量洪水及冬闲水被水库拦蓄，同时山前下渗水量的减少引起地下水补给量的减少，从而对该带荒漠植被有微弱的影响。4.2.对水环境影响1.施工对水质的影响工程施工期废水包括生产废水和生活废水两部分。生产废水主要污染物为悬浮物；生活污水以有机污染物为主，若处理不当，排入河道会对库车河水质产生不利影响。2.水库淹没对水质的影响水库淹没改变了土地利用性质，使原有的林地、耕地、荒漠草场变成了水域，根据工程设计文件，水库淹没林地、耕地与草场共计约116.9hm2，使这部分土地资源永久性丧失，造成一定生物量的损失，并产生一定的移民。水库蓄水初期，其库底遗留的污物、有机质、可溶盐分对水质将产生一定的影响。3.工程占地对水质的影响工程占地的影响主要体现在生态方面。对土壤环境而言，最直接的影响就是施工期各类施工活动和占地对土壤结构、肥力、物理性质破坏的影响；对地表植被而言，存在对占用土地植被的一次性破坏。在占地类型上，永久占地将使原有植被和土壤环境彻底丧失或严重受损，而临时占地在停止使用后，可逐步得到恢复。4.对下游河道水环境容量的影响；在铜场水库运行后，下游河道月流量变化幅度较大，故对下游河道水环境容量影响较大；在平水年下游河道的水环境容量逐月有增有减，但7、8月下游河道环境容量还是最大时期；铜场水库运行后，在平水年，水量减少的8月－来年2月，其下游河道的水环境容量都将减小。4.3对土壤、植被的影响1.施工对土壤的影响人工建筑物、水库淹没从根本上改变了土壤性质，而临时占地则影响了土壤的结构和物理性质。施工结束后，临时占地区的地表在采取恢复措施的前提下，土壤的功能将逐步得到恢复。2.对植被的影响铜场水库施工占地类型以天然荒漠草场为主，水库淹没区还分布着林地、水浇地。施工永久性、临时性占地及水库淹没造成的生物量损失为141.2t。4.4.施工期“三废”排放对环境的影响1.生产废水、生活污水对环境的影响生产废水若任意排放，沉积的泥沙将影响容泄区植被生长，并易引起土地沙化，或造成水体水质悬浮物等指标超标。生活污水如果不处理随意排放，不仅将污染周围的地表水、地下水，还会对环境卫生产生影响。2.施工废气、扬尘对大气的影响由于施工区域大气本底状况良好，施工期大气污染源强不大，空气环境质量将不会产生劣变。但施工扬尘主要对环境空气和施工人员产生影响。3.生产废渣、生活垃圾对环境的影响铜场水库工程产生弃渣86.58万m3，为避免弃渣随意堆放造成水土流失，应采取措施进行防护以避免水土流失的发生。工程施工期垃圾处理不当，不仅会危害施工人群健康，同是还会影响施工区景观，污染周边环境。3.施工期噪声影响铜场水库工程施工区附近地带无村庄、集镇、学校等需要特殊保护的对象，受施工噪声影响的对象主要是施工人员。4.5..施工期人群健康施工期内人员聚集，若不加强人群健康的防护，容易引发传染病的传播和流行，并危害施工人员健康。4.6.工程管理区环境影响铜场水库人员编制为22人，常驻人员为13人。工程管理站总占地面积0.1hm2。工程运行期间管理站的建立将会产生生活污水及生活垃圾等污染物，如果不经过处理，将会对周边的环境产生影响。4.7环评批复主要意见4.7.1.原环境影响报告书结论（1）原报告书主要结论①工程对环境的主要有利影响A.铜场水库的修建基本上治理了洪水，保证下游库车县城镇及六乡两场20余万人民生命财产的安全；保证国家重要交通、通讯、水利等工程设施和大型工矿企业的安全。B.经水库调节能为下游供水25860万m3左右，改善灌溉条件；大幅度满足工业及城镇发展用水，对促进地方经济发展有积极的意义。C.铜场水库兴建后，河水受到调控，山洪受到扼制，对位于出山口的苏巴什古城的保护具有积极的影响。D.铜场水库的兴建使灌溉水量得到了调节和保证，既提高了水资源利用程度和利用率，又控制了地下水位的升高，可在一定程度上改善灌区的土壤次生盐渍化状况。②工程对环境的主要不利影响A.水库建成后，形成少量淹没损失。同时，在最高兴利水位以上岸内40～75m的耕地，存在一些浸没问题。B.工程施工期间，工程区生产生活、垃圾粪便等对环境易产生影响，可通过环保措施予以减缓。C.水库建成后，以往洪水季节及冬季下泄至库车平原下游的少量洪水及冬闲水被水库拦蓄，同时山前下渗水量的减少引起地下水补给量的减少，从而对该带荒漠植被有微弱的影响。③综合评价结论认真落实各项环境保护措施和环境监测规划，加强环境保护管理和监督，从环境保护的角度分析，本工程的兴建是可行的。4.7.2环境影响报告书批复意见2000年3月13日自治区环保局以新环自发〔2000〕53号文进行了批复。主要意见为：①报告书针对主要环境保护目标提出的环境保护措施具体、利于操作，可以为今后工程设计，环境管理的依据。②建设单位要注意以下问题：①要严格执行报告书提出的各项环境保护措施和要求；②针对突发性洪水和地震所造成溃坝的潜在性威胁，在水库的运行过程中，建设单位除要严格按照报告书管理措施进行工作，还要制订预警管理制度并严格执行；③建设单位应严格按照规划进行建设，禁止因工程的建设施工行为造成对苏巴什古城自然景观的破坏；④对于耕地的淹没、移民的安置，建设单位要妥善处理。⑤对于石料场、取土场建设单位要进行恢复性重建工作。5.环评报告中提出的污染防治措施5.1施工期环境保护对策措施5.1.1施工期废水治理措施（1）生产废水治理措施拟利用料场开采后形成的料坑来处理砂石料筛分废水，料坑即将淤满时，再回填弃料和表土覆盖层。对机械清洗废水通过修建沉淀池，先沉淀后除油的方式进行处理，施工结束后对沉淀池进行清理后覆土填埋。隧道开挖废水收集于沉淀池中，只能通过自然蒸发排放。各沉淀池均需作防渗衬砌，施工结束后进行清理与填埋。（2）生活污水治理措施拟在生活区修建1个纳污池对生活污水进行处理，根据各区域特点，分别设置水冲式厕所和环保厕所。5.1.2大气环境保护工程施工过程中，要求对施工道路定期洒水，尤其是施工人员密集区要增大洒水频度。给一线作业人员发放防尘口罩。5.1.3生活垃圾的处理（1）在生活区，设立移动式垃圾收集点2处；管理和办公场所设置垃圾桶收集。（2）租用清运车1辆，生活垃圾拉至库车县城的垃圾场，填埋处理。5.1.4噪声控制措施作好施工组织优化设计工作，使强噪声源远离施工人员生活区、管理区；加强个人防护；严格控制作业人员的劳动强度，减轻噪声对施工人员的影响。5.1.5施工期人群健康保护落实施工生活区、管理区的卫生清理；进行水源保护与饮水消毒；定期发放防疫灭鼠药品，切断疾病的传染源、传播途径；在施工进场前，按15％的抽检比例对施工人员进行预防检疫。建立卫生防疫站、做好卫生知识宣传和健康教育。5.1.6环境保护宣传对施工人员在施工前进行环境保护法律、法规的宣传和教育，教育方式为宣讲和印制宣传材料；在主要施工区显眼处设置宣传牌。5.2运行期环境保护对策措施5.2.1水环境保护措施采用地埋式成套污水处理设备对生活污水进行处理。在水库蓄水前按有关规范要求，进行清库；划定铜场水库水源保护区，严格执行水源保护区的相关规定。5.2.2生活垃圾处理措施管理区设置垃圾收集站，收集站内垃圾1周清运一次，清运方式为垃圾车拉运至库车县城生活垃圾填埋场。5.2.3水土保持措施依据工程水土流失发生特性，因害设防，因地制宜，采取工程措施、植物措施防治水土流失的发生与发展。5.3环境保护设计中提出的污染防治措施5.3.1施工期生产、生活污水治理措施a.生产废水治理措施根据施工生产布置，砂石料筛分厂位于坝址下游4－6km北山龙口闸南右岸的河滩内。设计1个沉砂池和1个沉淀池，沉砂池以容纳1日污水排放量为设计标准，沉淀池以容纳3日污水排放量为设计标准，在CⅥ砂石料筛分厂沉砂池和沉淀池设计容量分别为700m3和2100m3，设计深度为2.5m，沉砂池长、宽分别为35m、8m，沉淀池长、宽分别为40m、沉淀处理后，排向废弃料场，通过自然蒸发消耗，不进入水体。沉砂池、沉淀池需根据沉沙量的情况定期清淤，施工结束后须对沉砂池、沉淀池填埋处理。b.生活废水处理措施由生活区集中排放的一部分生活污水经管线收集后排入纳污池，工程建设生活管理区南侧修建一个纳污池，进入纳污池的污水经消毒、沉淀处理后，排向周边戈壁，通过自然蒸发消耗，不进入水体。铜场水库枢纽工程施工区高峰日污水排放量为27m3/d，按纳污池能容纳三日污水排放量考虑，则纳污池设计纳污能力为81m3。本阶段考虑布设1个纳污池，容量为90m3，长、宽、深分别为9m、5m、2m。该池采用混凝土砌筑，厚20cm5.3.2施工区垃圾、粪便的处理a.垃圾的处理施工区垃圾具有分散、不易收集等特点，对其处理措施有以下几方面：根据施工布置，设立移动式垃圾收集站3个，统一布置，合理布设，并向广大施工人员作好卫生宣传工作，使其养成向垃圾收集站投放垃圾的习惯。配设垃圾清运车一辆，由专人及时进行垃圾的清运工作，高峰期3－5天清运一次，平时可半月一次。运往库车县垃圾场处理。b.粪便处理方式生活居住区、不固定居住区依据人员数量、聚居程度分别修建旱厕，初估需修建厕所4座，2座布置在临时生产生活区，2座布置在相对固定生产生活区。对施工结束后不再需要的旱厕应采取清运、消毒、掩埋的方式进行处理。5.3.3施工区大气污染、噪声污染防治措施大气污染防治主要针对粉尘污染进行，具体措施是在施工期厂内交通道路修建的过程中应经常洒水进行养护，一般每周洒水一次；对弃碴场也需定期洒水防尘，一般半月一次。噪声污染防治措施具体为：作好施工组织规划工作，使强噪声源远离施工人员生活居住区，同时，应给隧洞、砂石筛分、拌和系统、爆破等作业面一线强噪声源附近施工的工作人员发放噪声防护用具，如棉花、耳塞等，以减轻噪声对施工人员身体健康的损害。5.3.4对植被影响的恢复与保护措施根据施工组织设计，施工期临时道路为碎石路面，路面宽6－8m，要求施工期机械车辆在设定的施工道路上行车，不能随意碾压临时道路以外的施工区域，严格控制对地表的扰动。将施工现场尽量控制在一定范围之内，在施工区四周插上小旗，拉上范围线。制定施工管理条例，运用管理措施减少地表的扰动面积；在临时道路路面上铺设砾石增加强度，但为防止汽车扬尘，还应定期洒水，促使路面及早硬化。施工结束后，在水库生活居住区进行人工绿化。对采料场可在完工后平整场地，以利于天然状态下植被的恢复，此部分措施与本工程水土保持措施相结合实施。5.3.5卫生防疫从工程施工开始，须进行卫生防疫，主要工作内容包括以下三方面内容：①施工前对施工区进行消毒清理（撒石灰）；②对部分施工人员进行预防检疫，抽检人数为施工人员的20－30％；③对生活区等进行防疫灭鼠、灭蚊工作，并定期发放防疫灭鼠等药品，杜绝疫情的发生。5.3.6运行期的环境保护工程措施建立铜场水库运行管理生活区污水处理系统。根据铜场水库工程运行管理区人员规划，本工程建成后，水库生产人员的编制10人左右，考虑人员较少，生活污水排放量很小，可以利用施工期设置的纳污池，进入纳污池的污水经消毒、沉淀处理后，用于林带绿化用水，不进入水体。6.工程施工期环境监理开展情况6.1工程环境监理工作依据6.1.1法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年（2）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年9月1日（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年4月1日（6）《中华人民共和国水法》，2002年1（7）《中华人民共和国防洪法》，1998年1月1日（8）《中华人民共和国土地管理法》，1999年1月1日（9）《中华人民共和国水土保持法》，1991年（10）《中华人民共和国文物保护法》，1982年（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年（12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年（13）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，1989年（14）水利部《关于开展水利工程建设环境保护监理工作的通知》6.1.2技术规范标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）（2）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）、（3）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（4）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）（5）《农田灌溉水质标准》（GB5085-92）（6）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）6.1.3设计文件依据（1）《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境影响报告书》（修订本）；（2）关于新疆新疆库车县铜场水库枢纽工程环境影响报告书的批复（新疆维吾尔自治区环境保护局新环自发〔2000〕53号文）。（3）《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护设计》（4）《工程项目建设有关设计文件》；6.1.4合同文件依据（1）《新疆库车县铜场水库枢纽工程监理合同书》（KCTCSK-JL-01）文件；（2）《新疆库车县铜场水库枢纽工程水土保持监理合同书》（3）《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护监理合同书》（4）《新疆库车县铜场水库枢纽工程粘土心墙坝工程施工合同书》（KCTCSK-DB-01）文件；（5）《新疆库车县铜场水库枢纽工程表孔泄洪洞工程施工合同书》（KCTCSK-XHD-01）文件；（6）《新疆库车县铜场水库枢纽工程泄洪导流洞工程施工合同书》（KCTCSK-DLD-01B）文件；（7）《新疆库车县铜场水库枢纽工程表孔泄洪洞工程-闸门及启闭机设备安装施工合同书》（KCTCSK-XHD-02）文件；（8）《新疆库车县铜场水库枢纽工程闸门及启闭机设备制造合同书》（KCTCSK-JJ-01）文件；（9）《新疆库车县铜场水库枢纽工程建设监理规划》；新疆水利水电工程建设监理中心ISO9001：2008质量体系文件。6.2工程环境监理单位和人员6.2.1监理单位新疆水利水电工程建设监理中心受项目法人新疆库车铜场水库建设管理有限公司委托承担了新疆库车县铜场水库枢纽工程项目建设区施工期环境保护监理任务。依据《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护工程监理合同书》，铜场水库枢纽工程项目建设区水土保持方案各项防治措施的监理工作，由新疆水利水电工程建设监理中心铜场水库监理部管理，统筹安排开展各项具体工作。6.2.2监理机构人员铜场水库工程环境监理组织机构采用兼职式环境监理组织机构，工程监理组完全兼职环境监理组，工程监理人员完全兼管环境保护，即各合同段工程监理组完全负责各施工段的环境监理工作。铜场水库有4个合同段项目，设4个工程项目监理组。监理部检查合同段监理组环境工作的完成情况，并协调工程同环保的冲突问题。各合同段项目监理工程师肩负本监理段的环境监理任务。监理组织机构及监理人员如下。监理组织机构图如下：总监理工程师总监理工程师监理部综合办公室专家咨询组库车铜场水库工程监理部测量监理测量监理安全环保地质监理采购控制合同控制信息管理料进度控制投资控制制后勤泄洪导流洞项目监理组泄洪导流洞项目监理组粘土心墙坝项目监理组表孔泄洪洞项目监理组库车铜场水库工程监理部组织机构框图各年进场监理人员如下：2007年进场监理人员表序号姓名专业职务或职称负责范围备注1刘健水工总监全面负责2李飚水工测量监理工程师导流洞及临建工程3刘洪刚水工监理工程师合同管理、导流洞工程4杨瑞东水工监理员导流洞5司机负责监理日常用车2008年进场监理人员表序号姓名专业职务或职称负责范围备注1刘健水工总监全面2方高标水工副总监协助总监工作3李飚水工测量监理工程师泄洪(导流)洞负责4刘洪刚水工监理工程师信息与合同管理5宗世虎水工监理工程师粘土心墙坝负责表孔洞负责6刘元明金结监理工程师金属结构安装7范海军司机负责监理日常用车2009年进场监理人员表序号姓名专业职务或职称负责范围1方高标水工总监全面2李春水工副总监协助总监工作，并负责粘土心墙坝工程3李飚水工测量监理工程师表孔洞、泄洪(导流)洞负责，同时负责原地面测量、土岩分界线测量、完工测量4刘洪刚水工监理工程师信息与合同管理，负责监理办公室业务5马建仁水工监理工程师粘土心墙坝6阿布力米提水工监理员导流洞、表孔洞7叶仙涛水工监理员粘土心墙坝8陈海军司机负责监理日常用车2010年进场监理人员表序号姓名专业职务或职称负责范围1方高标水工总监全面负责2李飚水工测量监理工程师负责表孔溢洪洞、泄洪(导流)洞，同时负责原地面测量、土岩分界线测量、完工测量3刘洪刚水工监理工程师负责粘土心墙坝工程4叶仙涛水管监理员负责信息与合同管理、监理办公室业务5魏万杰水电监理员粘土心墙坝6陈海军司机负责监理日常用车2011年进场监理人员表序号姓名专业职务或职称负责范围1方高标水工总监全面负责2李飚水工测量监理工程师负责表孔溢洪洞、粘土心墙坝工程，同时负责原地面测量、土岩分界线测量、完工测量3叶仙涛水管监理员负责信息与合同管理、监理办公室业务6.3工程环境监理范围和内容6.3.1工程环境监理范围依据《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护工程监理合同书》，工程环境监理范围为：项目建设区环境保护设计方案中确定的措施范围。6.3.2工程环境监理内容施工期环境监理内容包括：（1）检查、监督施工期环境保护措施的落实情况；（2）检查、监督施工期环境监测工作的开展情况：（3）对施工期环保措施的效果进行分析；（4）及时处理施工期突发的环境问题；（5）提出施工期应采取的其它环保措施要求，并督促实施。（6）环保达标监理在环境监理中，针对各合同段单项工程对环境的影响进行达标监理，对环保未达标的单项工程责令施工单位采取相应的环境保护措施。（7）环保工程监理针对绿化工程、水土保持工程、噪声污染治理设施、污水处理设施等各类环保设施的专业特点，重点监理其环保效果及工程的质量控制。6.4环境保护监理工作程序：审核施组（方案中）包含的环保、水保措施可行不可行不能开工，重新编制，并报监理站批准开工专业监理工程师现场监督检查环保措施落实发出监理工程师通知，施工单位进行整改合格不合格不合格合格继续施工停工整顿，报建设单位备案竣工后，专业监理工程师编写环保监理报告，报建设单位审核施组（方案中）包含的环保、水保措施可行不可行不能开工，重新编制，并报监理站批准开工专业监理工程师现场监督检查环保措施落实发出监理工程师通知，施工单位进行整改合格不合格不合格合格继续施工停工整顿，报建设单位备案竣工后，专业监理工程师编写环保监理报告，报建设单位6.5施工期环境监理的工作方式及制度6.5.1施工期环境监理的工作方式工作方式主要以工程监理的方式进行，以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。1.充分体现“尊重自然、恢复自然”的理念。工程环境监理的最主要内容是将对自然的扰动、破坏努力控制在最小的限度内.。2.采用主动预防和过程控制。对施工现场实行全过程的环境监理。变事后管理为过程管理。3..采用工程计量支付来规范控制环保行为的履约方式。对项目建设区植被、水环境、固体废弃物、取弃土场等环保不符合要求的限期进行整改后再计量支付。6.5.2施工期环境监理工作制度（1）参与审查施工组织设计中有关环保施工的施工方案。（2）督促施工单位建立健全环保保证体系。（3）督促施工单位按批准的施工组织设计中有关环保方案进行施工。（4）检查环保措施落实情况，发现问题及时处理。（5）督促施工单位进行环保施工的自查工作，参加环保施工的现场检查。6.5.3施工期环境监理工作职责（1）总监职责：全面主持环保监理工作的日常工作；（2）环保监理人员职责：①督促施工单位落实环境保护保证体系；②参与审核施工单位有关环保施工措施；③督促施工单位按环保施工措施要求进行施工；④定期检查施工单位有关环保施工情况，并向业主汇报。其中包括：对工程施工对环境的影响进行检查；对环保设施的设计落实情况进行检查；对污染防治和生态保护的情况进行检查；对没有按有关环境保护要求施工的施工单位责令限期改正；对因工程施工造成的生态破坏，监督施工单位采取补救措施或予以恢复。6.6环境监理工作目标及方法6.6.1环境监理工作目标在发包人的委托和支持下，以《监理合同》和《施工合同》为依据，采取必要和有效的组织措施、技术措施、经济措施，通过承包商的实施，确保环境保护符合国家有关规程、规范，满足环境保护设计文件要求。6.7.2环境监理工作方法现场管理方法是环境监理重要因素，是环境监理实施监理措施的重要途径。环境监理的现场管理方法要科学合理，各方法之间相互配合，保证环境监理措施得到有效的落实，使施工期环境保护的目标得以完成。环境监理的方法主要有旁站、巡视、指令性文件，检查等。（1）旁站：为了有效保护敏感点的环境，在工程施工中环境监理人员对工程的重要施工过程实施全过程的现场查看监理。（2）巡视：主要采取不间断巡视施工现场的监理方式，及时掌握现场的环境破坏（污染）动态，检查施工人员是否按环境保护的规定和环保施工的程序执行，监督承包商落实环境保护方案，及时发现和处理较重大的环境污染问题。（3）指令性文件：包含整改通知单、工程变更令和停工令等，形成文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有理有据。（4）检查：每月组织一次例行的环保施工大检查，由施工、监理、业主等参加，检查结果形成记录，并形成环境监理月报。（5）监理记录与报告制度及时进行施工期环境监理记录工作，并形成铜场水库工程施工期环境监理月报、环境监理年报。（6）将形成的监理报告上报工程管理部门。7.工程环境监理工作成果和取得的环境绩效7.1工程环境监理工作成果1.编写了环境监理原则、环境监理措施、环境监理方法、环境监理程序、环境监理制度。详见归档资料《新疆库车县铜场水库枢纽工程监理规划》；2.编写了环境保护监理实施细则。详见归档资料《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护监理实施细则》；3.参加审批各承包方的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工人员进场计划、施工设备进场计划。共2893份；4.监理工程师现场跟踪环境检查、以及总监巡视检查，发现质量问题下达监理通知。共个，其中环保工作监理通知份。见归档资料《新疆库车县铜场水库枢纽工程监理通知第九卷至第十三卷》。5.参加监理例会和专题会议。共91次；会议纪要见归档资料《新疆库车县铜场水库枢纽工程监理会议纪要第四卷至第八卷》6.现场监理记录。编写监理日志14本，见归档资料《新疆库车县铜场水库枢纽工程施工监理日志第十五卷至第二十八卷》。7.参加分部工程验收35个。8.参加单位工程外观质量验收4个。9.参加单位工程完工验收4个。10.编写了《新疆库车县铜场水库枢纽工程环境保护监理工作总结报告》。7.2取得的环境绩效7.2.1废水治理措施落实情况（1）生产废水治理措施落实情况利用料场开采后形成的料坑处理砂石料筛分废水，料坑淤满时，再回填弃料和表土覆盖层。对机械清洗废水修建沉淀池进行处理，施工结束后对沉淀池进行清理后覆土填埋。隧道开挖废水收集于沉淀池中，自然蒸发排放。施工结束后进行清理与填埋。（2）生活污水治理措施在管理区和施工营区及时修建纳污池4个，对生活