毕业浅谈工程索赔与反索赔

毕业论文二〇XX年X月前言索赔有非常好的经济效果，根据国外资料，在正常情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3%—10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%——20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。当前，国际工程承包市场的竞争日趋激烈，先前主要由西方发达国家承包商所垄断的国际承包市场，已逐渐演变成群雄逐鹿的局面。我国参与国际承包商市场竞争中的涉外公司实力不断壮大，除经济技术实力的增强外，更重要的是经营管理水平的提高。院瞧割本愉文虏主革要史阐摄述瓜建谨设贼工衫程暗索统赔活的疑依炮据雾、内程庄序墙和厅索壁赔耕技耽巧思等孤基漆本面理诚论矩，众重给点鹿分绪析威涉防及兔合汗同百文菠件腾、恩工意程行实捞施拨、兆付正款宝条辟件甩、示工目期海、玩违挥约毛等芦情恢形档下惹的淹工梳程蛛索裁赔霞与买反凑索鸭赔垄，帮强艘调务理每论耗性画，练着哨重锐实女践川性移。糕关热键誓词哨：赢工缎程添索机赔槽卸唉新反迹索遭赔谷目蒙规犯将录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l"_Toc261971859"蓄前收言僚1HYPERLINK\l"_Toc261971860"核摘统要尖3HYPERLINK\l"_Toc261971861"悦1蹦.哄耀工盒程粘索共赔默的鼓认租识势4HYPERLINK\l"_Toc261971862"龄1哀.蹦下1驾工支程惩索沫赔凝的片含佛义此4HYPERLINK\l"_Toc261971863"血1刃.苹2侨工尺程昆索孔赔捎的衡重内要虎性盏6HYPERLINK\l"_Toc261971864"施1没.惩3凤工踢程塘索辫赔汁与模伙蛾伴员合得作越关岛系述7HYPERLINK\l"_Toc261971865"汽2断.锈烈工结程甜索温赔迫9HYPERLINK\l"_Toc261971866"闷2竭.母1熔工年期维索们赔徒9HYPERLINK\l"_Toc261971868"衣2陈.六2再费资用跨索呀赔鹅9HYPERLINK\l"_Toc261971869"承2搜.宾.志2膨.洲1闲索乓赔缴费夜用唯的锤组性成卡1扬0HYPERLINK\l"_Toc261971870"狗索兼赔缩费链用曲的捆计为算霜原雕则悉和骨计狸算劣方穗法桌1明0HYPERLINK\l"_Toc261971871"京总亮费绍用洗法烂1抱1HYPERLINK\l"_Toc261971872"邪修闸正输总峰费写用苍法换1墓1HYPERLINK\l"_Toc261971873"尘实爪际迹费艇用毛法臭1崭1HYPERLINK\l"_Toc261971874"涂2吐.衰3拒工亦程听索死赔痛的姑一犯些闸技菠巧屑1璃1HYPERLINK\l"_Toc261971875"疏2挨.携4锣建姜设慕工泼程族索僵赔嫁程枪序芝1菠5HYPERLINK\l"_Toc261971876"富建蒜设怜工听程唤索降赔戴程礼序槽1卖5HYPERLINK\l"_Toc261971877"魄索雕赔封的屯证颜据诞1少6HYPERLINK\l"_Toc261971878"吊监颤理猫工妨程姻师摔处辅理科索飞赔罚事利件求1备8HYPERLINK\l"_Toc261971879"来2意.比5惠建寻设师单污位罚反获索疯赔扁1税9HYPERLINK\l"_Toc261971880"拆建俯设卸工柴程歉反醒索啦赔耀的钢含阿义泛1渡9HYPERLINK\l"_Toc261971881"卸建历设唯单诞位疮反诊索鉴赔术的河特柄征垃2咏0HYPERLINK\l"_Toc261971882"闭建围设鸣工观程贿反廊索滋赔别意神义肺2滥1HYPERLINK\l"_Toc261971883"投建阳筑赚工拥程费反丑索屠赔晓的垒内孤容剂2弄1HYPERLINK\l"_Toc261971884"偏建件设造工哥程答索何赔扬应惩当货注廊意蔽的执问鹿题猎2件3HYPERLINK\l"_Toc261971885"救建纽设羞工亿程听反尖索孕赔稼的衫方键法禁2包3HYPERLINK\l"_Toc261971886"肺反似索常赔艳的悬作伐用咏2绳3HYPERLINK\l"_Toc261971887"垮索播赔惰的框评撤审认，孤反擦驳皆与菜修乘正饥2施4HYPERLINK\l"_Toc261971888"院3膛.柿称索午赔晕与虹反领索虽赔女的汉区束别剑与挎联职系蝴2贝6HYPERLINK\l"_Toc261971889"炒3领.兵1购当锄前限对局索另赔勒与篮反蔬索军赔吹的霸认奸识握误指区稠2吩6HYPERLINK\l"_Toc261971890"震3英.店2们对熟索季赔练与代反百索侦赔仇含物义予的鸦界巴定彻2削6HYPERLINK\l"_Toc261971891"泄3贪.宜3许实泛际重操认作催中敬建豆设恳工层程刘索裹赔怪与估反怒索串赔型的嘱关滋系扇2侵7HYPERLINK\l"_Toc261971892"贿参疮考主文纠献舱2乒9HYPERLINK\l"_Toc261971893"用致辟谢颤3船0粉浅违谈追工子程瓦索拴赔遥与原反槐索搏赔平摘槐珍要役由浩于辛建某设坦行败业汉竞背争妇激球烈粗，忆在搜施薪工爆企序业石中放存悄在嫁着吐这烂样尝一点句愈口各号市突：玻中都标辅靠氏低析价蜻，怜赚懂钱陷靠引索有赔羡。组它冶充棋分却反税映晴了非索闻赔静工评作愤在躁工崖程绸建握设堵中射的瞎重逃要茶作那用洋。惧做激好福索险赔缓工考作重，谨可换以墙保府护刮施剥工酿单扶位丛应弦得府的途权社利且，池获贺取贿更晕多汗利爪润缠，暖索吩赔潜工炸作阴的闪开妈展蹦，抽应丽靠安集赞体傍的穗智咱慧变和恩力纺量聪，傍从配工俩程纪开星始燃，饱就病注樱意蹄收报集殖需仁要外索纽赔触资丑料阻，霸并掩在倡规族定遗的夏时胳间鉴内铁及基时第提轨出洁索曾赔兔。却工尘程抖索塔赔驱是角建炼筑罪工得程滴管悲理撇和碑建劝筑桥经盆济眼活倍动锻中经承常发多包稿双程方位之饶间梁经狭常删发鸣生腰的搭管灰理润业立务掉。御在监我球国芦工绍程念施暑工爽承造包塌合光同倘履幼行箱过旧程尤中诊，糊普凶遍披存猴在仍承凯包螺人侵要篇求佛的哀施症工单索替赔久，描发堂包临人森和烟监护理卷工惭程侵师惑进塌行爱反皇索吹赔哄的津现跟象总。兆施溪工袜索森赔肤和快反所索其赔茧是滋业而主诉和贱承面包哗商阅在雹工夏程俗项暴目勇施残工雷过圈程司中抚正直常混的规业瞒务跑往盲来策，巩它碰的足健浮康费开证展懂，族对麦于职培肠养歪和租发嚼展江建使设集市约场狂，熄促菌进酒建水筑吃业拖的茄发球展但，丝起洲着毕非礼常毙重碧要哈的涝作鼓用研。饰关擦键痒词肌：差工列程别索密赔卖反谨索壮赔建工钓程勤管位理初工宾程限技肆术竟1挂.潜侦工开程驱索序赔刚的赵认餐识届1鹅.汇耀1品工灾程身索焦赔汤的城含摆义撤1舞.废索回赔顿的费概脂念顶索怨赔战是渴在诚工尿程利承藏包遗合精同勇履耻行错中扶，须当蛇事资人兵一卵方情由闸于水另殊一预方窄未胞履餐行堡合此同避所扭规珍定挑的荒义凡务旋而驶遭梢受约损票失佣时垮，芒向咬另报一宝方既提易出群赔挠偿助要量求技的遮行现为范。呜在滔实炸际射工籍作亮中孤，箩索话赔植是攀双艰向匪的泥，帆建辞设六单贱位掩和笛施刮工谦单壶位许都协可薪能枝提蚕出墙索部赔孝要封求键。耻但吗建恶设恭单估位并所熊赔乔数段量披较幅小钱，堵而其且步处山理先方封便线。供可阴以嘉通刻过响冲必账错，妄扣要拨恶工居程深款桃，晌扣尼保慈证浙金乓等牛实选现榴对火施蔽工冷单里位办的尿索丸赔先：量而因施直工昏单赔位仁对警建昨设蛙单着位借的惧索包赔嚼则本比联较捏困想难嫌一菊些哈。内通乔常骨情童况求下泼，农索胀赔如是坊承悉包胶商冶（查施酒工防单担位挥）胜在帽合径同探实纽施养过拐程岂中牵，让对祥非拴自弃身艺原部因春造财成蛛的浇工蛇程吼延说期遇，摇费钞用勾增此加本而吧要厘求庄业括主己给早予敲补杯偿酿损怀失影的习一浓种骨权靠利糟要吴求接。卵而碑业辆主洗（弊建羡设竞单林位原）挎对轨于即属赞于邻施穿工蒜单症位陕应句承璃担臣责架任腾造奔成额的名，胳且多实仅际谣发穗生旗了竹损砌失拍，授向鼻施微工躲单卵位尚要曲求雪赔脾偿理，像称砍为校反访索获赔茂。仆2贪.失工层程但索捎赔斯的钩性槐质窄索俭赔淋的绑性栽质恢属剧于强经熔济榴补正偿欣行合为柏，升而腊不挠是犁惩基罚举，金索盖赔软属胸于歇正江确吗履克行雅合天同结的欢正并当取权眼利忠要挨求户。据索羞赔析方屯所寨受治到疏的抬损塔害尘，才与戏索至赔谢方鹊的赚行欠为知不墓一拍定透存秀在并法千律跟上跟的其因境果啄关竭系鸭。币导木致恶索垒赔诱事面件练的让发戒生槽，拜可挺以范是励一调定滥行躲为圣造腥成佛，妖也卷可恩能症是呀不农可蜓抗砖力公事倍件景引储起违，星可旱以督是片对毫方嘴当筋事环的陵行佣为锹导帐致侵的依，锐也画可舞能蔬是唯任类何早第轧三闷方粮行臭为宋所帝导冷致渔。朝索览赔跨在清一撒般蛇情凶况川下猴都慨可馋以房通泡过金协培商侮方作式浑友梨好申解进决痛，们若陶双络方迁无并法沟达置成碍妥捏协蛛时村，盘争为议播可屈通怨过长仲们裁微解诵决宿。莲3翻.搁工沸程幼索闷赔润的粗意偷义价索邮赔抽是谎合透同融管影理喷的递重好要玉环赤节胡。贿滴闲索稀赔母和车合语同吼管您理潮有制直帽接突的庸关岁系趁，册合趣同辅是士索庙赔工的寄依泪据西。简整树个穿索驶赔越处漏理昆的洒过符程推就瑞是杜执六行鞠合逢同场的粉过涝程六，家从置项寿目秩开效工疯后棉，拿合叮同凤人趟员快就裂必饼须概将半每容日谊的煤实侍施夫合太同掉的惭情轮况裂与沃原锤合捆同植分火析雨，究若突出嗽现壤索辫赔执事批件苦，轨就箱应受当址研牵究切是唐否庭提竭出垒索学赔交。繁索凳赔顿的桂依跨据导在章于搏日缓常蜘合逗同面管返理泽的拥证线据止，遗在宴想旧索编赔毁就责必倚须特加垒强慧合叫同部管达理链。抽超艰索魔赔衣有分利劈于赢建够设负单增位雪，砍施影工升单馒位圾双吩方烧自尾身财素梁质拖和朱管句理四水女平探的欲提疫高劳。迎管照工棚程闸建富设妨索进赔当直指接谋关吃系辩到括建歼设掘单态位族和资施引工结单飘位仪的草双餐方束利码益钻，羊索茄赔伯和崖处耻理况索渴赔注的鬼过羊程袍实叨质足是免双抬方婶管潮理担水摇平骗的猫综采合趴体斤现兵。熟做浩为讯建板设质单潮位扒为箩使险工蚂程眨顺级利船进殃行滋，证如懂期可完舒工葵，满早专日拒投劝产姑取阔得翠收忌益肝，任就案必销须耍加绍强介自边身朽管往理捆，万做挥好擦资肠金哪，鱼技汤术喊等佣各伍项寺有腹关凶工冶作脉，萄保凡证趁工医程笼中横各蹄项饼问嘉题脾及僻时槐解备决亲；象做蹲为怜施蒙工母单头位快要唇实中现辨合灵同光目葱标榨，堡取充得戴索爹赔谅，勤争暴取搁自讯己突应来得萝利永益望，捡就妙必砌须著加茂强恐各齐项默基张础照管陶理橡工知作兼，棵对跳工落程瞎的凉质央量财，钞进机度姐，险变船更外等嫌进劈行符更盗严辈格户，涌更励细储致摇的归管冬理建，亏进术而调推召动忆建抖筑恶行方业捧管旦理何的默加咱强后与庙提策高扩。宇崇依索调赔亮是奇合俯同食双老方奸利尖益森的祝体朋现侨。粥泼详从谋某误种紧意慢义吊上斩讲遣，扬索络赔瞒是臂一愧种活风屿险读费款用胁的助转厕移亿或诵再茎分词配熄，逢如车果榨施膝工淡单越位签利宗用槐索栽赔税的枣方皇法俯使状自重己每尽西可艺能犬的受损体失叹得狼到昼补澡偿纤，僵就低会迎降赢低蚕工躲程务报绘价承中裙的匠风秀险样费澡用侧，册从倍而葵使坝建深设逐单巡位贼得闷到津相滔对江较水低设的南报绪价饥，寸当贤工碗程暂施稻工字中烈发怠生吵这扯种咳费饥用宣时冤可舞以址按询实茶际宫支饰出浙给鞠予怠补道偿勾，束也齐使延工挤程转造揉价缝更凳趋难于稳合狱理孙。暑作退为仿施各工碎单减位回，牛要悟取疯得第索以赔留，念保遵证帜自睁己惹应膊得酬的末利桃益勉，肾就趋必弦须糖做败到亲自隐己以不肢违霜约隙，铸全询力群保册证姐工蔽程居质意量座和混进浇度僚，龄实抬现邪合参同堂目竟标纺。修同斤样晒，懂作甘为免建补设料单捐位膏，补要佛通串过穗索盾赔甜的让处赏理泪和饶解盯决罗，必保并证蚁工肃程升质偶量爱和漂进故度为，垃实衰现餐合齿同迹目前标爽。很同谱样伟，惠作寸为循建块设霉单颜位辱，踏要业通辞过屠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推敲。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证据材料，因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作是极为重要的，就要求承包商注意记录和积累保存以下资料，并可随时从中索取事件有关的证据资料。主要有关（1）施工日志，（2）来往信件，（3）气象资料，（4）备忘录，（5）会议纪要，（6）工程照片，（7）工程声像资料，（8）工程进度计划，（9）工程核算资料，（10）工程图纸，（11）招投标文件。这些资料必须详细完整，只有具备高水平的文档管理信息系统，才能为索赔提供有利的证据。7.索赔计算方法和款额要适当索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受，因为这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，使经济索赔能较快得到解决。另外索赔计价不能过高，要价过高容易让对方发生反感，使索赔报告束之高阁，长期得不到解决。还有可能让业主准备周密的反索赔计划，以高额的反索赔对付高额的索赔，使索赔工作更加复杂化。8.力争单项索赔避免一揽子索赔单项索赔事项简单，容易解决，而且能及时得到支付。一揽子索赔，问题复杂，金额大，不易解决，往往工程结束后还得不到付款。9.坚持采用“清理账目法”承包商往往只注意接受业主按对某项索赔的当月结算索赔款，而忽略了该项索赔款的余额部分。没有以文字的形式保留自己今后获得余额部分的权利，等于同意并承认了业主对该项索赔的付款，以后对余额在无权追索。因为在索赔支付过程中，承包商和监理工程师对确定新单价和工程量方面经常存在不同意见。按合同规定，工程师有决定单价的权利，如果承包商认为工程师的决定不合理，而坚持自己的要求时，可同意接受工程师决定的“临时单价”付款，先拿到一部分索赔款，对其余不足部分，则书面通知工程师和业主，作为索赔款的余额，保留自己的索赔权利，否则，将失去将来要求付款的权利。10.正确处理好业主监理关系，力争友好解决，防止对立情绪索赔争端是难免的，如果遇到争端不能理智协商讨论问题，使一些本来可以解决的问题悬而未决。承包商尤其要头脑冷静，因为承包商索赔的成败在很大程度上取决与业主的态度。因此，要正确处理好监理业主关系，在实际工作中树立良好的信誉。古人云：人无信不立，事无信不成，业无信不兴。诚信是整个社会发展成长的基石。因此，按“诚信为本，操守为重“的理念，健全企业内部管理体系和质量保证体系，诚信服务，确保工程质量，树立品牌意识，加大管理力度，在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。比如，施工现场次序井然，场容整洁；项目经理做到有令即止。总之，要搞好相互关系，保持友好合作的气氛，互相信任。对业主或监理的过失，承包商应表示理解和同情，用真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛，避免感情上的障碍。防止对立情绪，力争友好解决索赔争端。另外，索赔一般都在谈判桌上最终解决，索赔谈判是双方面对面的交易，是索赔能否取得成功的关键，一切索赔的计划和策略都是在谈判桌上得到体现和接受检验的。因此，在谈判之前要做好充分准备，对谈判可能出现的问题做好分析，如咋样保持谈判的友好和谐气氛，估价对方在谈判过程中会提出什么问题，采取什么样的行动，我方应采取什么措施争取有利的时机等等。因为索赔谈判是承包商要求业主承认自己的索赔，承包商处于不利的地位，如果谈判一开始就气氛紧张，情绪对立，有可能导致业主拒绝旷日持久，这是最不利索赔问题解决的。谈判应从业主关心的议题入手，从业主感兴趣的问题开始谈，使谈判气氛保持友好和谐是很重要的。其次，谈判过程要讲事实，重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适当让步，机动灵活。所谓索赔的“艺术”，往往在谈判桌上能够得到充分的体现，所以，选择和组织精明强干，有丰富索赔知识的有经验的谈判人员就显得极为重要。在谈判过程中，必须做到：1.首先应事先做好谈判准备。知己知彼，百战不殆。认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素，在同业主和监理开展索赔谈判时，应事先研究和统一谈判口径和策略。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。谈判中一定要注意维护组长的权威；二要丢芝麻抓西瓜，不斤斤计较；三要控制主动权，并留有余地。谈判的最终决策者应是承包方的领导人，可实行幕后指挥，以防僵局和限于被动。2.注意谈判艺术和技巧。实践证明，在谈判过程中采取强硬态度或软弱立场都是不可取的，难以获得满意的效果。因此，采取刚柔结合的立场容易生效，既掌握原则性，又有灵活性，才能应付谈判的复杂局面；在谈判中要随时研究和掌握对方的心理，了解对方的意图；不要使用尖刻的话语刺激对方，伤害对方的自尊心，要以理服人，求得对方的理解；善于利用机遇，因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；准备有进有腿的策略。在谈判中该争的要争，该让的要让，使双方有得有失，寻求折衷办法；在谈判中要有坚持到底的精神，经得住挫折的思想准备，绝不能首先退出谈判，发脾气；对分歧意见，应相互考虑对方的观点寻求妥协的解决办法等。总之，工程索赔是一门设及面广，融技术，经济，法律为一体的边缘学科，它不仅是一门科学，又是一们艺术，要想获得好的索赔成果，必须要有强有力的，稳定的索赔班子，正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧，这也是取得索赔成功的关键。现在，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商，业主和监理工程师来说，对处理索赔问题水平的高低，反映了他们对项目管理水平的高低，同时，加强施工管理，提高水平，降低成本，为企业创造更大的空间。2.4建设工程索赔程序2.4.1建设工程索赔程序索赔主要程序是施工单位向建设单位提出索赔意向，调查干扰事件，寻找事件，寻找索赔理由和证据，计算索赔值，起草索赔报告，通过谈判，调解或仲裁，最终解决索赔争议。建设单位未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由建设单位承担的其他情况，造成工期延误和施工单位不能及时得到合同价款及施工单位的其他经济损失，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：（1）索赔事件发生28天内，各工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期或补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可；（5）当该索赔事项持续进行时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件发生了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复持续与（3）.（4）规定相同，建设单位的反索赔的时限与上述规定相同。2.4.2索赔的证据证据，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的。1.索赔证据的基本要求，索赔证据的基本要求包括：真实性；全面性；法律证明效力；及时性。2.证据的种类。证据的种类包括：（1）招标文件，合同文本及附件；（2）来往信件，签证及更改通知等；（3）各种会谈纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场工程文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）工地交接班记录；（9）建筑材料和设备采购，订货运输使用记录等；（10）市场行情记录；（11）各种会计核算资料；（12）国家法律，法令，政策文件等。3.索赔报告1.索赔报告的内容。索赔报告的具体内容，随该索赔事件的性质和特点而有所不同。但从报告的必要内容与文学结构而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。（1）总论部分。一般包括以下内容：序言；索赔事项陈述；具体索赔要求报告编写及审核人员名单。文中首先概要地论述索赔事件的发生日期与过程；施工单位为索赔事件所付出的努力和附加开支；施工单位的具体索赔要求。在总论部分末，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单。注明有关人员的职称，职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性，总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。（2）根据部分。本部分主要说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同的具体条款，说明自己应获得经济补偿或工期延长。根据部分的篇幅可能很大，其具体内容随各个索赔事件的特点而不同，一般地说，根据部分应包括以下内容：索赔事件的发生情况；已递交索赔意向的情况；索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料。在写法结构上，按照索赔事件发生，发展，处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使建设单位和监理工程师能历史地，逻辑地了解索赔事件的始末，并充分认识该项索赔的合理性和合法性。（3）计算部分。索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应地的经济补偿的款额或延长时间。如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。前者是定性的后者是定量的。在款额计算部分，施工单位必须阐明下列问题：1.索赔款的要求总额；2.各项索赔款的计算；如额外开支的人工费，材料费，管理费和所失利润；3.指明各项开支的计算依据及证据资料，施工单位应注意采用合适计价方法。至于采用哪一种计价法，应根据索赔事件的特点及增加所掌握是证据资料等因素来确定。其次，应注意每项开支款的合理性，并指明相应的证据资料的名称及编号。切忌采用笼统的计价方法和不实的开支款额。（4）证据部分，证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不能成功的。索赔证据资料的范围很广，它可能包括工程项目施工工程中所涉及的有关政治，经济，技术，财务资料，具体可进行如下分类：1.政治经济资料：重大新闻报道记忆录如罢工，动乱，地震以及其他重大灾难等；重要经济政策文件，如税收决定，海关规定，外币汇率变化，工资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录；权威机构发布的天气和气温预报，尤其是异常天气的报告等，2.施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令；与建设单位或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日记；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故详细记录；施工会议记录；施工材料使用记录本；施工质量检查记录；施工进度实况记录；施工图纸收发记录；工地风，雨，温度，湿度记录；索赔事件的详细记录本或摄像；施工效率降低的记录等。3.工程项目财务报表；施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资历表；材料，设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划报表；会即日报表；会计总账；财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等。在引用证据时。要注意该证据的效力或可信程度。为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认。例如，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的。最好附上经过双方签字确认的电话记录；或附上发给对方要求确认该电话记录的函件，即使对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方复函确认或修改，按惯例应理解为他已默认。2.编写索赔报告的一般要求。索赔报告是具有法律效力的正规的书面文件夹。对重大的索赔，最好在律师或索赔专家的指导下下行。编写索赔报告的一般要求有以下几个方面：（1）索赔事件应该真实。索赔报告中所提出的干扰事件，必须有可靠的证据。对索赔事件的叙述，必须明确，肯定，不包含任何估计的猜测。（2）责任分析应清楚，准确，有根据。索赔报告应仔细分析的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明施工单位的索赔是完全按照合同规定程序进行的。（3）充分论证事件造成施工单位的实际损失，索赔的原则是赔偿由事件引起的施工单位所遭受是实际损失，所以索赔报告中应强调由于事件影响，使施工单位在实施工程中所受到的严重程度，以致工期延长，费用增加；并充分论证事件影响实际损失之间的直接因果关系，报告中还应说明施工单位为了避免的减轻事件影响和损失已尽了最大的努力，采取了所能采用的措施。（4）索赔计算必须合理，正确。要采用合理的计算方法的数据，正确地计算出应取得的经济补偿款额或工期延长。计算中应力求避免漏项或重复，不出现计算上的错误。文字要精炼，条理要清楚，语气要中肯。索赔报告必须简洁明了，条理清楚，结论正确，有逻辑性。索赔证据和索赔值的计算应详细和清晰，没有差错而又不显繁琐。语气措辞应中肯，在论述事件的责任及索赔根据时，所用词语要肯定，忌用“大概”，“一定程度”“可能”等词汇；在提出索赔要求时，语气要恳切，忌用强硬或命令式的口气。2.4.3监理工程师处理索赔事件1.监理工程师处理索赔事件的原则：（1）预防为主的原则。任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困难，对于建设单位和施工单位双方来说都是不利的，因此，监理工程师应努力从预防索赔发生着手，洞察工程中可能导致索赔的原因，防止或减少索赔事件的出现。（2）必须以合同为依据。遇到索赔事件时，监理工程师必须以完全独立的裁判人的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正定性。必须对合同条件，协议条款等做到有详细了解，以合同为依据来公平等处理合同双方的利益纠纷。（3）公平合理原则。监理工程师处理索赔时，应恪守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，作出公正的决定，合理的索赔应予以批准，不合理的索赔应予以驳回。（4）协商原则。监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取建设单位和施工单位的意见，主动与双方协商，力求取得一致同意的结果。这样不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。当然，在协商不成的情况下监理工程师有权作出决定。（5）授权原则。监理工程师处理索赔事件，必须在合同规定，建设单位授权的权限之内，当索赔金额或延长工期超出授权范围时，则监理工程师应向建设单位报告，在取得新的授权才能作出决定。（6）必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料，同施工企业，建设单位研究的技术问题，进度问题和其它重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。（7）及时，合理处理索赔。索赔发生后必须依据合同准则及时地对单项索赔进行处理。一般情况下，不宜采用所谓“一揽子索赔”处理方式。2.监理工程师审查索赔报告。（1）监理工程师审核施工单位是索赔申请。接到施工单位的索赔意向通知后，监理工程师应建立自己的索赔档案，密切关注事件的影响，检查施工单位的同期记录时，随时就记录内容提出他的不同意之处或他希望的应予以增加的记录项目。在接到正式索赔报告后，认真研究施工单位报送的索赔资料。首先在不确定责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究施工单位的索赔证据，并查阅他的同期记录。通过对事件的分析，监理工程师再依据合同条款划清责任界限，如有必要时还可以要求施工单位进一步提供补充资料。尤其时对施工单位与建设单位或监理工程师都负有一定责任的事件影响，更应划分出各方应承担合同责任的比例，最后再审查施工单位提出的索赔补偿要求，剔除其中的合理部分，拟定自己计算的合理款额和工期延展天数。（2）索赔成立条件，依据合同条件内涉及到索赔原因的各种条款内容，可以归纳出监理工程师判定施工单位索赔成立的条件为：（1）与合同相对照，事件已造成了施工单位的额外支出，或直接工期损失。（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于施工单位应承担的行为责任或风险责任；（3）施工单位按合同规定的程序，提交了索赔意向通知书和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备，只有监理工程师认定索赔成立后，才按一定程序处理。2.