民族区域自治制度适合国情的基本政治制度

第七课第二框

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度授课教师：韦玉红本课学习目标1、民族区域自治制度的含义及核心内容？（重点）2、民族自治地方的设置与自治机关？3、我国为什么要实行民族区域自治？4、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(有几点）1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权我国民族区域自治的法制化进程初步了解你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？BADCE内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立新疆维吾尔自治区新疆，古称西域，自古以来就是中国不可分割的一部分。公元前60年，西汉中央政权设立西域都护府，新疆正式成为中国领土的一部分。1884年清政府在新疆设省。1949年新疆和平解放，1955年10月1日成立新疆维吾尔自治区。

思考：民族区域自治的前提是？合作探究一国家统一领导下新疆维吾尔自治区合作探究二各少数民族聚居的地方截至2013年末，新疆总人口2264.30万人，其中少数民族人口约占60%。少数民族人口中又以维吾尔族为主。其占少数民族人口的75.88%.北疆地区的哈萨克族人口,占全疆哈萨克族总人口的94.27%,南疆仅占5.73%.其中以伊犁地区为最集中。思考：自治区域都设置在什么地方呢？新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区有14个地州市，其中包括5个自治州、7个地区、2个地级市;90个县(市)，其中包括6个民族自治县、6个县级直辖市和32个边境县(市);865个乡镇，其中包括42个民族乡。思考：我国民族自治地方如何划分？合作探究三省一级设区的市级县一级民族自治地方分三级自治区（5个）自治州（30个）自治县（旗（120个）特别强调：民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。新疆维吾尔自治区合作探究四自治权截至２０００年底，自治区人大及其常委会共制定地方性法规１１９件，法规性决议、决定７１件，批准地方人大制定的地方性法规３１件，单行条例３件；自治区政府制定的行政规章１７３件。2013年8月19日为穆斯林群众的传统节日——肉孜节，根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅的通知，各族群众放假一天。新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。思考：上述材料体现了自治机关享有什么权利？①涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治机关的自治权知识拓展补充：自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权２３４５A自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。B自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。C上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。D民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。E自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。学以致用深圳经济特区新疆维吾尔自治区香港特别行政区请比较三者有何不同？知识拓展：项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）；（2）与中央都是中央和地方关系；（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台14个经济特区（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提和基础对象核心内容非“居住”(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。自治地方的人民代表大会和人民政府小结：一、符合国情的民族区域自治制度

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”

——邓小平1984年合作探究五思考：我国为什么要实行民族区域自治制度？二、我国实行民族区域自治制度的原因？

（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系—————————————————政治基础小结：合作探究六阅读教材P77--78页思考：我国民族区域自治制度的优越性？有利于1、维护国家统一和安全2、保障少数民族人民当家作主的权利3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系4、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展

材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，新疆维吾尔自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。材料分别体现出民族区域自治制度有何优越性？①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。学以致用我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：自治地方：自治机关：自治权含义：内容民族区域自治制度显著的优越性民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度课堂总结：P77-78P76P76P75P75