广东海洋大学,政府公共关系复习资料,第四章政府公关

第四章政府公关四步工作法第一节政府公共关系调查第二节政府公共关系策划第三节政府公共关系实施第四节政府公共关系评估第一节政府公共关系调查第一节政府公共关系调查一、政府公共关系调查概述1、概念（教材175页）2、特点不同于企业的市场调研，也不同于非盈利性组织的为社会公益进行的社会调查，是政府为开展活动而进行的专项调查活动。第一，调查目的的明确性和公益性第二，调查对象的广泛性和众多性第三，调查过程的长期性和系统性3、政府公共关系调查的作用自学176~178页，举例证明政府公关调查的作用二、政府公关调查的内容政府公共关系调查的内容比较广泛，要围绕政府的内外公众进行（一）政府机构内部情况调查1、政府机构管理的基本情况(1)思想和目标包括政府管理的方向性、群众性、先进性（2）管理体制包括政府机构的设置状况、政府职能部门和领导班子的分工状况、政府的各项管理制度设置状况(3)管理手段包括运用行政手段的状况、经济手段的状况、激励手段的状况、（4）管理方法，包括管理方法的科学性、有效性2、政府的工作人员状况包括人员的基本结构和基本态度3、政府公共关系活动条件的调查第一，政府公共关系活动的人力、财力状况调查第二，政府公共关系活动客观环境调查宏观调查要求政府拥有完善的信息监测系统微观调查是对政府开展公关活动的具体条件的调查4、政府的宣传和广告（二）政府外部公众调查1、政府形象调查自学183~1852、政府公众动机调查政府的公众动机调查要探明社会公众对政府部门的评价或者印象的主观原因，是通过对公众的态度倾向进行统计、测量分析，把握其变化的态势，以数据和具体的模式图形的形式显示公众的整体意见。（三）社会环境调查社会风险早期警报系统社会风险预警系统是指对于社会问题所造成的或将要造成的社会负效应进行预测、预报及监测。社会风险预警系统的主要内容在于：明确社会风险的警情；分析社会风险的警源；确定社会风险的警度。因为社会问题的生成与演化是有其自身规律和特定征兆的，同时，随着经济以及科学技术的不断发展，人们的主体能力在不断提高，人们对于社会问题的认识与调适能力已大为增强，所以，社会风险预警系统是可以成立的。社会风险预警系统对于社会问题所带来的社会风险具有预见的功能、监测的功能、防范的功能和缓解的功能。

“贫富差距的社会风险早期警报系统”（PRDSREWS）根据贫富差距的社会风险计量分值，贫富差距的社会风险分为五级：A1级基本无风险；A2级低风险；B级一般风险；C级高风险；D级超高风险。当贫富差距风险分值达到B级，PRDSREWS系统即开始发出警报，主持PRDSREWS系统的机构即开始设计对策，社会必须为不满情绪提供多种发泄渠道，创造宽松的社会心理环境，及时疏导人们的怨气，即是社会学所倡导的“安全阀”功能。建议在全国各大城市设立主持PRDSREWS系统的机构，对贫富差距进行风险分析与评估，并进行分散、减轻、转移等社会风险管理与控制活动。

三、政府公关的调查方法略分析案例政府公关课件\从公众的择校偏好看政策的次优选择.doc第二节政府公共关系策划一、政府公关策划的含义策划是一种独特的创造性思维活动策划不同于计划策划把握的是原则和方向，计划把握的是程序和细节；策划-计划-实施战略是动脑的过程，策划是动手的过程，战术是实施细则公共关系策划是指公共关系策划者，为实现组织的公关目标，对公关活动的性质、内容、形式和行动方案进行谋划与设计的思维过程政府公共关系策划见194页二、公关策划的运作过程（一）公关目标策划1、政府公关活动目标，就是通过公关策划和实施所希望达到的形象状态和标准。政府公关活动目标的确定同调查中所确认的问题密切相关，确认所解决的问题也就是公关活动的目标。确定目标时注意：（1）、目标要明确具体（2）、目标要有可行性（3）、目标要有合理性（4）、目标要有一定的弹性2、确定公共关系目标公众根据公关目标，确定公共关系对象。政府公关工作从某种意义上讲，可以认为是做公众态度的转变工作上海世博会可行性研究方案.doc（二）公关方案的策划1、公关策划方案指以书面文字形式确定下来的策划者头脑里的构思和创意（包括公关活动的最后结果）2、公关策划方案的构成要素5W、2H、1EWhat——策划的目的、内容Who——组织者Where——地点When——时机Why——缘由How___策划的方法和实施形式Howmuch____策划的预算Effect___策划结果的预测3、选择策划活动的最佳时机凡牵涉事情成败的关键因素，都可称为机。时机，就是时间变化所带来的机会。能否捕捉并抓住利用时机，乃是公共关系策划水准最为重要的衡量标志之一。组织可预先选定利用的时机有：政府迁址之时政府新部门成立时周年庆典或周期性纪念活动之时换届选举国际国内各种节日和纪念日之时政府需即时捕捉、稍纵即逝的时机主要有：重大的社会活动和社会事件出现之时组织形象出现危机之时组织或社会突发性灾害爆发之时国家或地方政府新政策出台或新领导人上台之时公众观念和需求发生转变之时国际国内政治经济大环境大气候转变之时组织内部资源条件发生变化之时思考：请同学根据现在的时局来分析政府可利用的时机4、选择最佳传播渠道根据传播对象、传播内容、组织实力来选择5、活动经费预算（三）公关策划效果评价检查原目标是否达到检查人力物力、财力是否合理分析既定目标与现有成果的差距三、公关策划的创意技法创意：创造性的意念，有策划的灵魂之称（一）运势势：一指形势，事物赖以生存发展的客观环境诸因素运动变化的情状；二指势力，形势对事物运动变化进行推动或制约的一种无形的作用力；三指趋势，作用于事物的无形之力的方向。审时度势，即认清优劣势；学会运势，变被动为主动运势1、蓄势在对抗和竞争行为中，通过积蓄准备，去造成双方在实力对比、心理状态、舆论倾向、士气斗志等方面的反差。2、融势融入社会之势、社会大潮3、借势借助已有的形势，顺风张帆，顺路搭车，借鸡下蛋，借冕生誉4、造势制造新闻、发动舆论，凸展形象、渲染气氛5、导势是危机公关，朝有利的趋势转变（二）用奇奇：一是罕见；二是出人意料，令人难测出奇，即目标奇、思维方式、手段、功效奇特（1）谋为天下先去创造第一；抢占先机，先人一步，高人一着（2）想旁人不敢想头脑风暴法（3）反其道而行之逆向思维法：1、冷点中求热点2、平凡中出新奇；3、共性中求个性（三）求变1、知变表现为对组织环境信息的灵活反应度2、应变有准备的应变和无准备的应变3、改变有量变和质变4、促变向积