化工园区应急指挥平台建设方案-化工企业应急指挥平课件

化工园区应急指挥平台建设方案化工园区应急指挥平台建设方案1第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容

目录第一部分建设理由目录应急平台——建设理由统一指挥功能齐全反映灵敏运转高效应急指挥平台系统随着吉林市经济社会的快速发展和改革的不断深入，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险将凸显，突发事件处于易发、多发期。因此，加强应急管理工作是实现以人为本、构建和谐社会的必然要求，任务艰巨，责任重大。吉林市委、市政府在保增长、保民生、保稳定、促和谐的同时，高度重视应急管理工作，牢牢绷紧公共安全这根弦，不断改进应急管理方式，提高应急工作水平，这既是党和政府的要求，更是吉林市和谐发展的迫切需要。应急平台——建设理由统一指挥功能齐全反映灵敏运转高效应急指应急平台对预防和应对各种突发公共事件，减少所造成的损失，具有重要的现实意义自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件应急平台——建设理由应急平台对预防和应对各种突发公共事件，减少所造成的损失，具有123化学工业发达，公共安全形式严竣。

高危行业缺乏实时监管，易造成重大损失。现有应急处置手段单一，利用现代技术管理水平低。应急平台——建设理由

吉林市公共安全现状123化学工业发达，公共安全形式严竣。高危行业缺乏实时监应急平台——建设理由化工产业是吉林市第一大支柱产业吉林市产业格局汽车化工农副产品加工冶金应急平台——建设理由化工产业是吉林市第一大支柱产业吉目前吉林市共有大型化工企业83家，拥有700万吨炼油、85万吨乙烯、30万吨合成氨、25万吨腈纶生产能力巨大的产业规模同时意味着给安全生产工作带来巨大压力。2005年11月13日，中油吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失近7000万元，并引发松花江水污染事件，造成了严重的国际影响。

化学工业发达，公共安全形式严竣应急平台——建设理由目前吉林市共有大型化工企业83家，拥有700万吨炼油吉林市拥有丰富的矿产资源，同时拥有中国最大的铁合金、炭素生产企业，全市共有各类矿山409座，拥有100万吨带钢、50万吨铁合金、20万吨炭素制品、5.5万吨电解铝、1.5万吨精制硫酸镍的生产能力。但现有应急处置对危化企业、矿山缺乏集中统一监管手段，对城市人口密集场所，危险品的生产、仓储、运输，矿山情况缺少有效监控。高危行业缺乏实时监管，易造成重大损失应急平台——建设理由吉林市拥有丰富的矿产资源，同时拥有中国最大的铁合金、突发事件发生时，获取信息的手段单一，信息量不足，缺乏快速调配城市应急资源的能力，缺乏快速联动、协同作战的能力，进而减弱了政府控制突发事件的能力，容易造成人民生命和财产的损失。应急平台——建设理由现有应急处置手段单一，利用现代技术管理水平低突发事件发生时，获取信息的手段单一，信息量不足，缺乏第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容目录第一部分建设理由目录利用数字技术，结合联通公司、海事卫星等先进安全的通信条件，吉林市应急平台可以与省政府、各县（市）区、各部门、重点企事业单位、警点现场实现实时视频、语音通信、数据传输等，构建高效快捷的联动机制。一是可以在应急指挥厅通过大屏幕显示系统和数字视频会议系统召开会议，通过图像接入系统实时察看事发现场情况；通过网络视频进行异地会商，听取事发地领导汇报和专家意见；调用地方和部门应急平台的数据和地理信息等相关资料，利用智能方案系统对事态发展进行仿真模拟，比较多种应对方案，利用指挥调度系统和应急保障系统实施指挥和调度等。二是满足市政府应急机构24小时日常值班工作以及突发事件的应急处置需要，与各地区、各部门应急平台保持24小时联络畅通；可实时接报突发公共事件信息、突发公共事件预测预警信息、现场图片、音视频数据等多媒体信息。建立市政府与各区县、部门之间应急处置信息交互及协同应急处置的共同平台；满足与省应急平台互联互通、调用各种数据的要求。三是满足事故现场应急通信、现场会商、指挥调度、移动办公、现场图像采集等功能，主要通过3G无线网络、微波、卫星、GSM、海事卫星等通信手段与相关应急平台以及有关方面进行联通。应急平台——平台功能利用数字技术，结合联通公司、海事卫星等先进安全的通信事故现场卫星定位应急平台——平台功能事故现场卫星定位应急平台——平台功能3G、卫星定位应急平台——平台功能3G、卫星定位应急平台——平台功能通知预案涉及部门、领导数据共享应急平台——平台功能通知预案涉及部门、领导数据共享应急平台——平台功能事故现场应急联动指挥中心应急平台——平台功能事故现场应急联动指挥中心应急平台——平台功能第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容目录第一部分建设理由目录123为危化企业的日常生产提供有效的监管和预警。为突发事件应急指挥提供多维度信息支撑。为现场指挥提供高效安全的通信保障。4为突发事件提供快速便捷的应急联动机制。应急平台——建设目标应急平台的建设目标123为危化企业的日常生产提供有效的监管和预警。为突发

危化企业日常生产的安全监测与预警是城市公共安全需要解决的首要问题，通过基于三维数字平台建设的应急通信指挥系统，结合各种高效灵敏的图像传感器、声音传感器、气体传感器、液体传感器等24小时不间断地采集企业危险源的视频、音频、排污、空气质量等监测数据，当传感器监测到生产流程及环境发现异常时，通过网络远程传输到应急指挥中心实现监测预警，同时启动联动功能及时告知企业及政府相关职能部门，便于企业立即督促整改，防患于未然。为危化企业的日常生产提供有效的监管和预警应急平台——建设目标危化企业日常生产的安全监测与预警是城市公共安全需要解

平台在整合现有的数据资源、通讯资源、网络资源、系统资源的基础上，通过无线链路（3G、WI-FI）实现实时的可视化接收，通过三维图形数据直观展示警点相关信息。当突发灾害事件时，在平台三维电子地图上可实现消防资源的检索查询、危化企业和危险物质的监管，以三维立体的方式展示警点周边环境设施及建筑内部结构信息，实现119呼叫求助定位。通过三维、立体、仿真的调度平台，为指战员及领导多角度、全方位的数据资料，结合现场视频监控、现场天气情况等综合信息，制定出最佳的疏散和救援方案，最大限度保障人民的生命财产安全。应急平台——建设目标为突发事件应急指挥提供多维度信息支撑平台在整合现有的数据资源、通讯资源、网络资源、系统资应急平台信息网络系统通过光纤传输网络、有线通信系统（IP电话、电话调度、多录传真、数字录音等）、无线通信系统（3G无线网络、WI-FI、卫星通讯、数字集群、GSM）等通信手段的主备用方式，纵向连接省、市、县政府机构，横向连接市政府值班室、公安局、安监局、卫生局、人防局、水利局、交通局、地震局、气象局等，实现各地区、各有关部门以及特别重大突发事件现场与市应急平台间的图像、语音、数据信息的实时传输。并可以确保应急通信保障车在第一时间到达突发事件现场，保障应急指挥的通信安全畅通，同时利用联通公司WCDMA网络的

最高优先级、预留独占信道，确保指挥作战的3G手机通信畅通。为现场指挥提供高效安全的通信保障应急平台——建设目标应急平台信息网络系统通过光纤传输网络、有线通信系统（平台应用数字技术（如GIS、GPS、RS等）实现突发事件应急联动体系，当出现事故等突发事件时，通过平台数据及现场采集的相关信息，可以在第一时间准确获知现场情况，根据事件情节，同步启动相应预案库及专家库，以最短的时间通知应急指挥领导小组成员，同时联动城市消防、公安、交通、医疗卫生、人防、媒体等部门同时投入应急抢险，疏散群众、发布事件新闻通告。高效快捷的联动机制可以保证在最短时间内合理调集城市可用应急资源，迅速合理处置突发事件，及时缓解民众恐慌情绪，最大限度减少突发事件造成的生命财产损失。为突发事件提供快速便捷的应急联动机制应急平台——建设目标平台应用数字技术（如GIS、GPS、RS等）实现突发第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容目录第一部分建设理由目录总体原则统筹规划，分步实施整合资源、厉行节约

平战结合、注重实用

功能齐全、互为补充技术先进、安全可靠

应急平台——建设原则应急平台建设原则总体原则统筹规划，分步实施整合资源、厉行节约平战结合、注重通信网络基础设施基础地理数据库/部门专业数据库/政务数据库数据仓库/模型库/知识库应用服务器中间件电子政务电子商务数字企业数字社区城市应急系统城市社会发展综合决策系统保障及管理系统应用系统应用服务平台信息基础设施应急系统在数字城市框架中的位置应急平台置于数字城市大的框架内系统规划，保证与其他信息系统的无缝衔接，建成为纵向与省、市（县）应急平台联接，横向与专业应急指挥系统和有关社会应急指挥联动机构联接的多层次、立体交叉、高效实用的应急平台。应急平台——建设原则应急平台建设原则通信网络基础设施基础地理数据库/部门专业数据库/政务数据库数实用性开放性易用性稳定性先进性标准性系统设计原则安全性

针对现阶段应急管理存在的缺陷，着力最大限度解决日常监管预警和事发时应急联动处置能力的问题。为城市公共安全提供从监管、预警，联动救援到善后处理的全程应急管理及信息支持，在突发事件面前，以最短时间内最优配置城市应急资源，利用技术手段大力提升政府应对突发公共事件的快速反应及应急处置能力。应急平台——建设原则应急平台建设目标实用性开放性易用性稳定性先进性标准性系统设计原则安全性城市应急系统包括指挥中心、基础支撑系统、数据库、综合业务系统四大部分构成。其中基础支撑系统包括通讯指挥调度、网络视频会议、图像监控、移动指挥车几个重要模块构成，对综合应用系统提供支持。应急通信/计算机网络/数据交换与共享/视频会议/图像接入/3DGIS基础信息/空间地理信息/事件信息/模型库/预案库/专家库/案例库场地设施/硬件设备/软件环境/网络环境底层环境基础支撑数据库风险预警/行业监管/应急联动指挥/应急保障/事件信息采集/信息发布综合应用应急系统总体框架应急平台设计架构应急平台——建设原则城市应急系统包括指挥中心、基础支撑系统、数据库、综合第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容目录第一部分建设理由目录（一）高危企业重大危险源及关键装置报警定位接口

（二）集群通讯接口

（三）GPS定位接口（四）视频监控接口应急平台——系统接口设计吉林市应急平台系统采用多接口方式进行通讯，用以保证出现重大情况时现场第一信息的及时准确传达。应急平台系统接口设计（一）高危企业重大危险源及关键装置报警定位接口（二）集群

高危行业如化工行业，都有重大危险源及关键装置，这些重大危险源是主要的监控目标，一般企业内部已经对这些部位做了设备上的监控，如灌区的气体泄漏浓度监控，一旦浓度达到一定的比例就会爆炸，当重大危险源的监控设备检测到数据超过正常标准，那么它就会报警，本接口就是接入这些自动报警信息，以实现日常监控和提前预警功能。（一）高危企业重大危险源及关键装置报警定位接口应急平台——系统接口设计高危行业如化工行业，都有重大危险源及关键装置，该接口主要实现通过计算机呼叫手持终端，在三维地图上定位需要调度的位置，显示该终端号码，然后点击终端号码从计算机进行呼叫。计算机通过IP和端口建立SOCKET或者COM口与交换机进行通讯，按照设备厂家提供的信令协议呼叫终端，语音通过计算机声卡接转换设备通过四条线接交换机，这样就实现了通过计算机呼叫终端。（二）集群通讯接口应急平台——系统接口设计该接口主要实现通过计算机呼叫手持终端，在三维地图上定该接口主要功能是实时获取GPS的定位信息。GPS模块每隔一定的时间如10秒将卫星定位信息，如经纬度、时间等通过联通GPRS无线通信模块回传到GPS通讯服务器，该GPS服务器提供接口供GPS侦听服务调用，GPS侦听服务将获取的定位信息传递到GIS中，并在三维GIS中进行实时定位和显示，并能调用历史数据进行历史路径回放。为了解决定位实时性的问题，可以缩短GPS回传信息的间隔，缩短侦听服务轮询回传信息的时间间隔，控制在10秒以内就完全满足定位需求。

对目前GPS系统的要求就是提供定位信息接口。（三）GPS定位接口应急平台——系统接口设计该接口主要功能是实时获取GPS的定位信息。GPS模块（三）GPS定位接口拓扑图应急平台——系统接口设计（三）GPS定位接口拓扑图应急平台——系统接口设计在三维地图上将吉林市区所有的视频监控设备进行标注，通过三维地图可以查找定位需要的视频监控设备，调取视频监控画面，并可以通过云台控制摄像头。视频监控系统前端采集的视频传递到后台的模拟或数字视频矩阵，视频矩阵将视频图像从任意一个输入通道切换到任意一个输出通道显示。视频监控系统提供专门的浏览监控软件，并提供一个具有唯一编码的视频切换接口，在三维地图上选取监控点，获得编码地址，调用该视频编码地址打开监控视频。应急平台——系统接口设计（四）视频监控接口在三维地图上将吉林市区所有的视频监控设备进行标注，通第一部分建设理由

第二部分平台功能第三部分建设目标第四部分建设原则第五部分系统接口设计第六部分重点建设内容

目录第一部分建设理由目录

应急联动指挥移动指挥数据共享应急平台——重点建设内容系统是按照数字城市建设规范，以三维地理信息系统为基础建立的一套完备的、模块化的、可扩展的城市应急指挥平台。利用该平台可以建立城市灾害预警评估模型，加强危化企业的日常监督管理，为公共安全应急指挥提供多维度信息支撑，促进跨区域跨部门的信息资源共享，提高各部门联动作战能力。应急平台重点建设内容应急联动指挥移动指挥数据共享应急平台—