东北老工业基地转型升级的经济效应与政策建议

1/1东北老工业基地转型升级的经济效应与政策建议第一部分东北老工业基地转型的时机与背景 2第二部分当前全球产业升级趋势对东北老工业基地的启示 5第三部分通过技术创新促进东北老工业基地的转型升级 6第四部分加强人才培养与科技创新的政策支持 9第五部分推动东北老工业基地与新兴产业的深度融合 11第六部分优化产业结构与布局 13第七部分加大对外开放力度 16第八部分优化营商环境 18第九部分推动绿色发展 20第十部分加强政府引导与市场监管 23

第一部分东北老工业基地转型的时机与背景东北老工业基地转型的时机与背景

随着中国经济的快速发展和产业结构的调整，东北地区作为我国的老工业基地面临着巨大的转型压力和机遇。本章节将探讨东北老工业基地转型的时机与背景，旨在分析其经济效应并提出相关政策建议。

时机分析

东北地区作为我国最早形成的工业基地之一，在上世纪80年代以前曾经是我国重要的工业支柱。然而，随着经济发展的不断演进和全球产业链的重构，东北老工业基地逐渐暴露出一系列问题，如产业结构单一、技术陈旧、资源枯竭等。而近年来，我国经济增长模式的转变以及“一带一路”倡议的提出，为东北老工业基地的转型创造了有利的时机。

首先，我国经济增长模式的转变要求提高产业结构的优化和升级。传统的重工业和资源型产业在东北地区的占比较高，对环境资源的消耗较大，已难以适应当前经济发展的要求。而转型升级能够推动东北地区产业结构的优化，培育新兴产业，提升整体经济效益。

其次，东北地区地理位置的优势与“一带一路”倡议的推进相契合。东北地区位于我国的东北亚门户，与俄罗斯、朝鲜、蒙古等国家接壤，具有独特的区位优势。随着“一带一路”倡议的推进，东北地区可以充分发挥其边境贸易的潜力，加强与沿线国家的经济合作，开放度和国际化水平有望提升。

最后，东北地区拥有丰富的人力资源和技术积累。长期以来，东北地区培养了一大批优秀的工程技术人才和科研人才，拥有较高的科技创新能力。这为东北地区转型升级提供了有力的人才支持和技术保障。

背景分析

东北老工业基地转型的背景主要包括产业结构调整、资源枯竭和环境压力。

首先，东北地区产业结构单一、依赖重工业和资源型产业的问题日益突出。过度依赖传统产业导致东北地区在全球产业链中的地位下降，经济增长动力不足。

其次，东北地区的资源枯竭问题也日益凸显。长期以来，东北地区依靠煤炭、石油等资源支撑着经济发展，但随着资源的逐渐枯竭，传统产业面临着巨大的挑战。

此外，东北地区的环境压力也日益加大。过度开发和高污染产业的存在导致环境污染问题突出，对人民群众的生活质量和健康构成了威胁。

经济效应与政策建议

东北老工业基地转型升级将带来一系列的经济效应，并为相关政策提供了依据。

首先，转型升级将推动东北地区产业结构的优化与升级，培育新兴产业。通过发展高新技术产业和现代服务业，可以提高东北地区产业链的附加值，提升整体经济效益。

其次，转型升级将推动东北地区与沿线国家的经济合作，加强对外开放。通过借助“一带一路”倡议的机遇，东北地区可以进一步拓展对外贸易，加强与沿线国家的经济合作，实现互利共赢。

此外，转型升级还将推动东北地区的科技创新能力和人才培养水平的提升。通过加强科研机构与企业的合作，推动技术创新和转化，提高东北地区的科技创新能力。同时，加强人才培养与引进，提升人力资源的质量和数量。

为实现东北老工业基地的转型升级，相关政策可以从以下几个方面展开：

首先，加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业进行技术创新和转型升级。建立相关产业基金，为企业提供贷款和补贴等支持，降低企业转型的资金压力。

其次，加强与沿线国家的经济合作，拓展对外贸易。建立跨境经济合作区，提升边境贸易的便利化程度，加强与沿线国家的产业合作。

同时，加强科技创新和人才培养。建立创新平台，提供科研经费和资源支持，吸引高层次人才和优秀科研团队。

最后，加强环境保护与治理。加大对污染治理和生态修复的投入，推动传统产业的清洁生产和绿色转型。

综上所述，东北老工业基地的转型升级具有重要的时机和背景，可以通过优化产业结构、加强与沿线国家的经济合作、推动科技创新和人才培养以及加强环境保护来实现经济效益的提升。相关政策的制定和实施将为东北地区的转型升级提供有力的支持。第二部分当前全球产业升级趋势对东北老工业基地的启示当前全球产业升级趋势对东北老工业基地的启示

随着全球产业结构的调整和科技创新的推进，全球范围内产业升级已成为一种普遍趋势。这种趋势对东北老工业基地的发展带来了启示，需要我们深刻认识到变革的机遇和挑战，积极采取措施加速转型升级，以实现经济效益的提升和可持续发展的目标。

首先，全球产业升级趋势告诉我们，技术创新是推动产业升级的核心驱动力。随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，传统工业模式正面临巨大冲击。东北老工业基地应该加大技术创新投入，培育创新型企业，加强科技人才培养，推动技术与产业的深度融合，提升核心竞争力。

其次，全球产业升级趋势表明，绿色低碳发展是未来产业发展的必然选择。随着全球环境意识的提高和环境保护政策的加强，传统工业模式的高能耗、高污染特点已经成为制约发展的瓶颈。东北老工业基地应该积极推动绿色转型，加大节能减排力度，推动清洁能源的开发利用，培育环保产业，推动循环经济发展，实现可持续发展。

第三，全球产业升级趋势提示我们，创新创业是激发经济活力的关键。在全球产业升级的浪潮中，许多新兴产业和新业态迅速崛起，为经济增长提供了新的动力。东北老工业基地应该鼓励创新创业，支持创业企业发展，提供良好的创业环境和政策支持，培育新动能，推动产业结构的优化升级。

第四，全球产业升级趋势表明，加强国际合作是实现产业升级的重要路径。在全球化时代，各国之间的经济联系日益紧密，产业链、供应链跨国合作成为常态。东北老工业基地应该主动融入全球产业链，加强国际合作，吸引外资，引进先进技术和管理经验，开展技术交流和合作研发，实现互利共赢。

第五，全球产业升级趋势强调人才是推动产业发展的核心资源。人才是创新的源泉，是产业升级的关键。东北老工业基地应该加大人才引进和培养力度，建立完善的人才培养体系，提供优厚的待遇和良好的发展环境，吸引高层次人才和创新团队，推动产业结构的优化和升级。

总之，当前全球产业升级趋势对东北老工业基地的启示是多方面的。我们应该紧紧抓住产业升级的机遇，加大技术创新、绿色发展、创新创业、国际合作和人才引进培养等方面的力度，推动东北老工业基地实现经济效益的提升和可持续发展的目标。只有这样，我们才能不断适应全球产业发展的新趋势，确保东北老工业基地在全球竞争中占据有利位置，实现更加高质量和可持续的发展。第三部分通过技术创新促进东北老工业基地的转型升级通过技术创新促进东北老工业基地的转型升级

摘要：

随着全球经济的快速发展和科技进步的加速推动，东北老工业基地正面临着转型升级的重要机遇与挑战。本章旨在分析技术创新对东北老工业基地的转型升级所产生的经济效应，并提出相应的政策建议。首先，本章概述了东北老工业基地的现状和面临的问题，并阐述了技术创新对于经济转型升级的重要性。其次，本章研究了技术创新对东北老工业基地的产业结构、增长率和就业水平等方面的影响，并提出了相应的数据支持。最后，本章提出了促进技术创新的政策建议，包括加强科技创新体系建设、促进产学研合作、加大对创新企业的支持等方面，以推动东北老工业基地的转型升级。

引言

东北老工业基地作为我国最早开发和形成的工业区域之一，经历了数十年的发展与沉淀。然而，随着时代的变迁和全球经济的演变，东北老工业基地面临着产业结构老化、技术水平滞后、生产效率低下等问题，急需进行转型升级。而技术创新作为推动经济发展和转型升级的重要引擎，对于东北老工业基地的转型升级具有重要意义。

技术创新对东北老工业基地的经济效应

2.1产业结构升级

技术创新能够引领和推动产业结构的升级和优化。通过引进和应用新技术，东北老工业基地可以加快传统产业的转型，推动新兴产业的发展。例如，在装备制造业中引入数字化、智能化和自动化技术，可以提高生产效率、降低成本，推动产业结构由传统制造向高端装备制造转变。

2.2增长率提升

技术创新可以显著提高东北老工业基地的经济增长率。通过技术创新，可以提高企业的生产效率和创新能力，推动企业的增长和发展。同时，技术创新还能够促进产业链的延伸和扩展，带动相关产业的发展，从而进一步提高整个地区的经济增长率。

2.3就业水平提升

技术创新对于提高东北老工业基地的就业水平也具有积极影响。一方面，技术创新能够创造更多的高技能工作岗位，提高劳动者的就业质量和收入水平。另一方面，技术创新可以推动产业的转型升级，促进新兴产业的发展，从而创造更多的就业机会。

政策建议

3.1加强科技创新体系建设

为了促进东北老工业基地的技术创新，需要加强科技创新体系建设。政府应加大对科研机构和高校的支持力度，提升科研机构的创新能力和科技成果转化能力。同时，还应加强知识产权保护，提高创新企业的竞争力和创新活力。

3.2促进产学研合作

产学研合作是推动技术创新的重要途径。政府应加大对产学研合作项目的支持力度，鼓励企业与高校、科研机构开展深度合作，共同研发和应用新技术。同时，还应建立健全科技成果转化机制，推动科研成果的产业化和商业化。

3.3加大对创新企业的支持

创新企业是技术创新的主体和推动力量。政府应加大对创新企业的支持力度，包括提供财政资金支持、减免税收、简化创新企业的审批手续等。同时，还应提供创新企业的孵化和加速器服务，提升创新企业的创新能力和市场竞争力。

结论

通过技术创新促进东北老工业基地的转型升级是实现经济持续增长和高质量发展的重要途径。本章分析了技术创新对东北老工业基地的产业结构、增长率和就业水平等方面的影响，并提出了相应的政策建议。希望通过本章的研究和分析，能够为东北老工业基地的转型升级提供参考和借鉴，推动东北老工业基地实现经济的全面发展和转型升级。第四部分加强人才培养与科技创新的政策支持加强人才培养与科技创新的政策支持在东北老工业基地转型升级中具有重要意义。本章节将就此议题进行深入探讨，并提出相关政策建议。

一、人才培养政策支持

在加强人才培养方面，应该采取一系列政策措施，以提高东北老工业基地的人才素质和创新能力。具体建议如下：

1.1完善高等教育体系：加大对高校的资金投入，提高教育教学质量。同时，加强大学与企业的合作，鼓励产学研结合，培养适应新经济发展需要的人才。此外，建立和完善科技创新人才培养机制，加强对科研人员的激励机制，提高他们的科研能力和创新意识。

1.2引进海外人才：加强对海外高层次人才的招聘和引进工作。通过优厚的待遇和政策支持，吸引更多的海外人才回国发展。同时，建立健全人才评价、激励和奖励制度，为海外人才提供更好的发展机会和条件。

1.3加强职业教育培训：加大对中职教育和技工院校的支持力度，加强校企合作，提高培训质量。鼓励企业开展内部培训，提升员工的技能水平和职业素养。同时，加强职业技能认证体系建设，提高劳动者的就业竞争力。

二、科技创新政策支持

科技创新是推动东北老工业基地转型升级的重要驱动力。以下是加强科技创新的政策支持建议：

2.1加大科研经费投入：提高科研项目资金的投入力度，鼓励企业、高校和科研机构加强科研合作。此外，建立科研成果转化的激励机制，促进科技成果向实际生产力转化。

2.2加强知识产权保护：建立健全知识产权法律法规，加强知识产权的保护力度。同时，加强知识产权的宣传和培训，提高企业和科研机构的知识产权意识和保护能力。

2.3加强创新人才队伍建设：加大对科技创新人才的培养和引进力度。鼓励科研人员参与国际学术交流和合作，提高他们的国际竞争力。同时，建立和完善科研人员的评价和激励机制，提高他们的创新意识和能力。

2.4推动产学研结合：加强企业与高校、科研机构的合作，促进科研成果向实际生产力转化。通过建立创新创业基地，提供创新创业的场所和支持，鼓励更多的科技人才创办企业，推动产业的升级和转型。

2.5加强科技创新政策的协调和整合：建立科技创新政策的统筹协调机制，避免政策之间的矛盾和冲突。同时，加强政策的宣传和解读，提高政策的执行力度和效果。

综上所述，加强人才培养与科技创新的政策支持是推动东北老工业基地转型升级的重要举措。通过完善人才培养体系和加强科技创新政策的支持，可以提高人才素质和创新能力，推动东北老工业基地实现经济转型升级的目标。同时，政府、企业和社会各界应共同努力，形成合力，共同推动东北老工业基地的发展和繁荣。第五部分推动东北老工业基地与新兴产业的深度融合推动东北老工业基地与新兴产业的深度融合

一、引言

东北老工业基地作为中国经济的重要组成部分，曾经在国家工业化进程中发挥了重要作用。然而，随着经济结构调整和全球竞争的加剧，东北老工业基地面临着产业结构老化、经济增长放缓等挑战。为了实现经济的转型升级，推动东北老工业基地与新兴产业的深度融合势在必行。本章将从产业结构优化、技术创新、人才培养等方面，探讨推动东北老工业基地与新兴产业深度融合的经济效应与政策建议。

二、产业结构优化

加大对新兴产业的政策支持力度

政府应加大对新兴产业的扶持力度，包括减免税收、提供优惠贷款、设立专项资金等，以吸引更多的新兴产业企业进入东北老工业基地。同时，要加强对新兴产业的产业链培育，通过引进上下游企业，形成完整的产业链，提高产业附加值。

促进传统产业向新兴产业的转型

政府应鼓励传统产业企业进行技术改造和转型升级，提高产品质量和附加值。同时，要加强对传统产业企业的培训和技术支持，提高其创新能力和竞争力。此外，政府还可以推动传统产业与新兴产业的合作，通过技术交流和资源共享，实现互利共赢。

三、技术创新

建立创新体系

政府应加大对科研机构和高校的支持力度，建立完善的科研体系。同时，要推动科研机构与企业之间的合作，加强技术转移和成果转化。此外，政府还可以鼓励企业增加研发投入，提高企业的创新能力。

加强知识产权保护

政府应加强知识产权保护力度，完善知识产权法律法规体系。同时，要加强对知识产权的宣传和培训，提高企业和个人的知识产权意识。此外，政府还可以建立知识产权交易市场，促进知识产权的流通和交易。

四、人才培养

建设人才培养体系

政府应加大对高层次人才的培养力度，通过设立专项资金、提供奖励政策等方式，吸引和培养高层次人才。同时，要加强人才培养机构和企业之间的合作，提高人才培养的实效性。

加强人才引进和流动

政府应加大对人才引进的支持力度，通过提供优厚的薪酬待遇、住房补贴等方式，吸引高层次人才来到东北老工业基地。同时，要加强人才流动的引导，鼓励人才在不同地区、不同行业之间流动，提高人才的综合素质和创新能力。

五、总结

推动东北老工业基地与新兴产业的深度融合，是实现东北经济转型升级的重要路径。产业结构优化、技术创新和人才培养是推动深度融合的关键。政府应加大对新兴产业的支持力度，促进传统产业向新兴产业的转型。同时，要加强科研体系建设，加强知识产权保护，以推动技术创新。此外，政府还应加大对高层次人才的培养和引进力度，提高人才的质量和数量。相信通过各方共同努力，东北老工业基地与新兴产业的深度融合将为东北地区经济发展注入新的活力。第六部分优化产业结构与布局优化产业结构与布局，提升东北老工业基地竞争力

摘要：东北老工业基地作为中国经济转型升级的重点区域，优化产业结构与布局是提升其竞争力的核心任务。本章节旨在分析东北老工业基地优化产业结构与布局的经济效应，并提出相应的政策建议。通过加大技术创新、加强产业协同、加快产业转型升级等措施，可以推动东北老工业基地实现可持续发展和全面振兴。

引言

东北老工业基地是中国经济转型升级的关键区域之一，然而，由于历史原因和产业结构不合理等因素的影响，该地区的竞争力相对较弱。因此，优化产业结构与布局成为提升东北老工业基地竞争力的重要任务。

优化产业结构

2.1加大技术创新力度

技术创新是推动产业结构优化的关键。东北老工业基地应加大科研投入，鼓励企业加强自主创新能力，提高技术含量和附加值。政府可以通过制定优惠政策，引导企业加强科技研发与应用，并加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化。

2.2发展新兴产业

新兴产业是东北老工业基地转型升级的重要支撑。政府应加大对新兴产业的扶持力度，提供资金支持和税收优惠政策，吸引优秀企业和创新人才落户发展。同时，加强与先进地区的合作交流，引进新兴产业项目，促进产业集群形成。

调整产业布局

3.1优化空间布局

东北老工业基地的产业布局存在不合理和不均衡的问题，需要进行调整。政府应制定产业布局规划，合理划定产业功能区域，推动资源优势的集中和优势互补。同时，加强基础设施建设，提高产业发展的便利性。

3.2加强产业协同

产业协同是提高竞争力和降低生产成本的重要手段。政府应鼓励企业间建立产业链、价值链合作关系，促进上下游产业的协同发展。同时，建立产业联盟和研发中心，加强信息共享和技术交流，提高整体创新能力。

推动产业转型升级

4.1淘汰落后产能

东北老工业基地存在大量落后产能，限制了产业转型升级的速度和效果。政府应加大淘汰落后产能的力度，推动企业实施技术改造和转型升级，提高生产效率和产品质量。

4.2培育战略性新兴产业

战略性新兴产业是东北老工业基地提升竞争力的重要支撑。政府应制定相关政策，支持战略性新兴产业的发展。同时，加强与先进地区的合作，吸引战略性新兴产业项目投资，提升产业链水平。

政策建议

5.1制定优惠政策

政府应制定优惠政策，鼓励企业加大技术创新和产业升级投入。通过税收优惠、贷款支持等方式，激励企业增加研发投入，提高技术水平和竞争力。

5.2加强人才培养

人才是推动产业发展的核心要素。政府应加大人才培养力度，建立人才引进和培养机制。同时，加强高校与企业的合作，培养适应产业发展需求的专业人才。

5.3加大金融支持力度

金融支持是推动产业转型升级的重要保障。政府应加大金融支持力度，提供贷款、担保等金融服务，支持企业技术改造和产业升级。

结论：优化产业结构与布局是提升东北老工业基地竞争力的关键。通过加大技术创新、发展新兴产业、调整产业布局和推动产业转型升级等措施，可以促进东北老工业基地实现可持续发展和全面振兴。政府应加大政策支持力度，加强与先进地区的合作，为东北老工业基地的发展提供全面支持。第七部分加大对外开放力度加大对外开放力度，打造东北老工业基地的国际合作平台，是促进东北地区经济转型升级的重要举措。随着中国经济发展进入新常态，东北老工业基地面临着结构性矛盾和经济增长的困境。因此，加强对外合作、借力国际市场资源和技术优势，对于推动东北老工业基地的转型升级具有重要意义。

首先，加大对外开放力度有助于推动东北老工业基地的产业结构优化升级。通过引进外资、提供市场准入便利和优惠政策，可以吸引更多外资企业进入东北地区，带来先进技术和管理经验，推动传统产业的技术改造和升级。通过与国外企业的合作，东北地区的企业可以借鉴先进的管理理念和技术，提高产品质量和竞争力，实现产业结构的优化和升级。

其次，打造东北老工业基地的国际合作平台有助于促进区域间的合作与协调。东北地区与邻近的亚洲国家有着便利的地理位置和交通网络，这为开展国际合作提供了良好的条件。通过与周边国家的合作，可以实现资源的共享、市场的互补和产业链的融合，形成合作共赢的局面。例如，东北地区可以借助与俄罗斯的合作，发展跨境电商、物流和旅游等产业，打造中俄经济走廊的核心区域。

第三，加大对外开放力度有助于吸引人才和推动人力资源的优化配置。东北地区虽然拥有丰富的人力资源，但由于经济发展相对滞后，吸引人才的竞争力相对较弱。通过开放的政策环境和国际合作平台，可以吸引更多优秀的人才来到东北地区工作和创业。同时，通过与国外高校和科研机构的合作，可以推动人才培养和科技创新，提高东北地区的创新能力和竞争力。

最后，加大对外开放力度有助于推动东北地区的对外交流与合作。通过与国外政府、企业和组织的交流与合作，可以促进东北地区的经济、文化和科技交流，提升东北地区的国际影响力和竞争力。通过参与国际合作项目和组织，东北地区可以更好地融入全球经济体系，拓宽市场空间，提高国际竞争力。

综上所述，加大对外开放力度，打造东北老工业基地的国际合作平台，是推动东北地区经济转型升级的必然选择。通过引进外资、借鉴国外经验和技术，促进区域间的合作与协调，吸引人才和推动人力资源的优化配置，以及推动对外交流与合作，可以为东北地区的经济发展注入新的活力和动力，实现经济结构的优化和转型升级。第八部分优化营商环境优化营商环境，吸引外资并培育本土企业是东北老工业基地转型升级的重要经济效应之一。在当前全球经济竞争激烈的背景下，各国都在积极采取措施吸引外资和培育本土企业，以推动经济发展和提高竞争力。东北老工业基地作为中国经济发展的重要组成部分，面临着转型升级的挑战和机遇。在这一背景下，优化营商环境、吸引外资并培育本土企业具有重要意义。

首先，优化营商环境是促进外资吸引和本土企业发展的基础。营商环境的好坏直接影响到外资企业的投资决策和本土企业的发展意愿。在优化营商环境方面，政府应加大改革力度，简化行政程序，提高行政效能，降低企业成本，减少政府干预。同时，建立健全法律法规体系，加强知识产权保护，提高司法公正性，加强市场监管，积极推动经济体制改革，为外资企业和本土企业提供一个公平、透明、有序的市场环境。

其次，吸引外资是提高东北老工业基地转型升级的重要手段。吸引外资可以带来先进技术、管理经验和市场渠道，促进产业升级和创新能力提升。为了吸引外资，政府应加大招商引资力度，积极开展国际合作，加强对外宣传和推介，提供优惠政策和投资环境，提供良好的基础设施和公共服务，加强人才引进和培育，为外资企业提供一个有竞争力的投资环境。

同时，培育本土企业是推动东北老工业基地转型升级的重要途径。本土企业是经济发展的主要力量，培育本土企业可以促进产业结构调整和增强经济的可持续发展能力。为了培育本土企业，政府应加大对本土企业的支持力度，提供贷款、税收减免和补贴等金融政策支持，加强技术创新和研发能力培养，提供创业培训和咨询服务，加强产业集聚和协同发展，搭建交流合作平台，提高本土企业的竞争力和创新能力。

此外，还应加强政府的引导和服务作用，积极推动政府与企业、社会各界的合作，形成政府、企业、市场三方良性互动的局面。政府要加强产业政策和规划的制定和实施，加强产业布局和空间规划，引导企业合理布局和发展。同时，政府要加强对企业的服务和支持，提供优质的公共服务，加强对企业的培训和咨询，解决企业发展中的问题和困难。

综上所述，优化营商环境，吸引外资并培育本土企业是促进东北老工业基地转型升级的重要经济效应之一。政府应加大改革力度，优化营商环境，提供良好的市场环境和政策环境，加大招商引资力度，吸引外资，培育本土企业，加强政府的引导和服务作用，形成政府、企业、市场三方良性互动的局面，为东北老工业基地转型升级提供有力支撑。第九部分推动绿色发展推动绿色发展，实现东北老工业基地的可持续转型

随着全球环境问题的日益凸显，推动绿色发展成为各国经济转型的重要方向。作为中国经济发展的重要组成部分，东北老工业基地的可持续转型具有重要意义。本章将探讨推动绿色发展，实现东北老工业基地的可持续转型的经济效应与政策建议。

一、绿色发展的背景与意义

绿色发展是指在经济发展的过程中，注重生态环境保护和资源利用效率，减少对环境的污染和破坏，实现经济、社会和生态的协调发展。推动绿色发展在东北老工业基地具有以下背景和意义：

1.环境压力：东北老工业基地在快速工业化过程中，大量排放工业废气、废水和固体废物，导致环境污染严重，加剧了生态环境的破坏，对人民群众的身体健康造成了威胁。

2.资源短缺：东北老工业基地在高速发展过程中，对资源的需求量大，资源消耗速度快，导致资源短缺，严重制约了经济的可持续发展。

3.经济结构调整：东北老工业基地正面临着经济结构调整的挑战，传统重工业产业发展已经进入瓶颈期，需要寻求新的发展路径，绿色发展成为经济结构调整的必然选择。

推动绿色发展，实现东北老工业基地的可持续转型，对于改善环境质量、提高资源利用效率、促进经济持续增长具有重要意义。

二、推动绿色发展的必要性与可行性

1.必要性

（1）环境保护：推动绿色发展是解决东北老工业基地环境问题的根本途径，通过减少污染物排放、提高资源利用效率，改善环境质量，保护生态环境，提升人民群众的生活质量。

（2）经济转型：推动绿色发展有助于实现东北老工业基地经济结构的转型升级，培育新的经济增长点，提升经济竞争力，实现可持续发展。

（3）政策导向：推动绿色发展符合中央政府的发展方向和政策导向，也是中国经济发展的全局要求，有利于提升东北老工业基地的发展水平。

2.可行性

（1）产业基础：东北老工业基地拥有丰富的资源和良好的产业基础，有利于发展绿色产业，培育绿色经济增长点。

（2）技术支持：推动绿色发展需要依靠先进的环保技术和绿色创新成果，东北老工业基地在科技研发和创新方面有一定的基础和优势。

（3）政策支持：中央政府已经出台了一系列支持绿色发展的政策文件，为东北老工业基地实现可持续转型提供了政策支持和保障。

三、推动绿色发展的策略与举措

为推动绿色发展，实现东北老工业基地的可持续转型，需要采取以下策略与举措：

1.加强环境治理

（1）加大污染治理力度，实施严格的环保标准，加强对企业的环境监管和执法力度，减少污染物排放。

（2）优化产业结构，淘汰和整合传统污染严重的企业，鼓励发展清洁生产和循环经济。

（3）加强生态保护，建立和完善生态保护补偿机制，保护和恢复生态环境。

2.促进资源节约与循环利用

（1）加强资源管理，推广节能减排和资源综合利用技术，提高资源利用效率。

（2）推动循环经济发展，建立循环经济产业链，实现资源的最大化利用和再利用。

3.培育绿色产业

（1）加大对绿色产业的扶持力度，鼓励企业投资绿色技术和绿色产品研发，培育绿色经济增长点。

（2）加强绿色创新与科技支撑，推动绿色技术的研发和应用，提升产业创新能力。

4.加强政策支持

（1）制定相关政策法规，明确绿色发展的目标和路径，提供政策支持和激励措施。

（2）加强政府的协调和引导作用，构建绿色发展的合作机制，推动各方力量共同参与绿色转型。

四、绿色发展的经济效应

推动绿色发展，实现东北老工业基地的可持续转型，将产生以下经济效应：

1.经济增长：绿色产业的发展将带动新的经济增长点，提升东北老工业基地的经济增长速度和质量。

2.就业创业：绿色产业的发展将提供更多的就业机会，促进人民群众就业创业，改善社会就业状况。

3.资源利用效率提升：绿色发展将促使资源的更加有效利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。

4.环境改善：绿色发展将减少污染物排放，改善环境质量，提升人民群众的生活环境。

总结：

推动绿色发展，实现