加强文明施工管理-着力提升铁路建设标准化管理水平课件

加强文明施工管理着力提升铁路建设标准化管理水平加强文明施工管理尊敬的卢春房副总经理、各位领导：按照总公司的部署安排，结合近年来上海局铁路建设管理实践，下面我就如何加强铁路建设文明施工管理简要汇报三个方面内容，不妥之处请各位领导批评指正。尊敬的卢春房副总经理、各位领导：一、提高认识，深刻理解文明施工的重要意义二、纵深推进标准化管理，切实强化文明施工三、收获和体会一、提高认识，深刻理解文明施工的重要意义二、纵深推进标准化管一、提高认识，深刻理解文明

施工的重要意义一、提高认识，深刻理解文明

施工的重要意义文明施工是现代文明生产的重要标志，是建设项目通过规范化、标准化管理，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序,科学有序地组织安全生产的活动。文明施工是现代文明生产的重要标志，是建设项目通过规范

近年来，上海局面对铁路建设投资大、标准高、工期紧的严峻考验，坚持以标准化管理为主线，以“树立文明意识、提升文明素养、规范文明行为、养成文明习惯”为重点，努力克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，充分认识文明施工的重大意义，促进广大建设者从“要我文明”到“我要文明”的自觉转变。文明意识文明素养文明行为文明习惯标准化管理要我文明我要文明近年来，上海局面对铁路建设投资大、标准高、工期紧的严一、提高认识，深刻理解文明施工的重要意义1．文明施工是现场管理标准化的重要组成部分。2．文明施工是确保项目又好又快建设的客观需要。3.文明施工是打造绿色和谐工程的必然要求。4.文明施工是树立铁路良好形象的外在表现。一、提高认识，深刻理解文明施工的重要意义1．文明施工是现场管1．文明施工是现场管理标准化的重要组成部分。现场管理标准化是将现场布置、施组安排、资源配置、技术管理、内外协调等现场管理工作具体化、定量化。而文明施工是根据项目特点，体现施工现场整洁、组织科学、程序合理的组织活动，是现场管理标准化的核心内容，也是建设管理标准化的具体实践。加强文明施工管理，对于营造“事事有标准、人人讲标准、处处达标准”的标准化管理氛围，具有重要的引领作用。1．文明施工是现场管理标准化的重要组成部分。现场管理2．文明施工是确保项目又好又快建设的客观需要。确保质量安全和加快工程推进是建设管理的主要任务，也是参建单位的责任和使命。文明施工通过实施创建规划、执行作业标准、优化工作环境、落实安全措施等途径，来规范现场质量安全行为，提高施工组织效率，提升参建人员素质，进而实现对项目质量、安全、进度、投资的有效管理。加强文明施工管理，对于提升工程品质，加快推进项目建设具有重要的促进作用。创建规划作业标准安全措施工作环境文明施工途径质量安全进度投资2．文明施工是确保项目又好又快建设的客观需要。确保质3.文明施工是打造绿色和谐工程的必然要求。保护绿水青山、坚持以人为本、营造和谐环境，是新形势下铁路建设面临的新要求。文明施工把建设绿色和谐文明线作为重要指标，严格落实环保水保措施，切实加强沿线施工噪声、振动、扬尘等污染和危害的控制，保护沿线群众的切身利益，维护作业人员身心健康，营造和谐稳定的建设环境，对于打造生态文明工程具有重要的推动作用。3.文明施工是打造绿色和谐工程的必然要求。保护绿水4.文明施工是树立铁路良好形象的外在表现。中国铁路建设，特别是高速铁路建设举世瞩目，成为了国内外关注的焦点。文明施工内炼真功、外塑形象，文明、整治、规范、有序、环保的施工现场，不仅成为了铁路建设的明显特点，也增强了社会各界对铁路建设质量和运行安全的信心，更为中国高铁走出去赢得了更多的信任和竞争力。加强文明施工管理，对于树立良好的中国高铁品牌与形象具有重要的现实意义。4.文明施工是树立铁路良好形象的外在表现。中国铁路

认识决定行为。近年来，上海局针对华东地区经济发达、文明程度高、维权意识强等实际情况，更加重视文明施工管理，通过全面宣传、全员培训、全过程管理等手段，积极倡导“关爱他人、关爱社会、关爱自然、习惯养成、从我做起”的文明理念。关爱他人文明理念关爱社会关爱自然习惯养成从我做起认识决定行为。近年来，上海局针对华东地区经济发达、文坚持“抓典型、树样板，抓两头、带中间”的工作思路，大力开展“严标准、提素养、促发展”的文明工地创建活动，切实改变“工期是硬任务，文明是软指标”的错误思想和文明施工是“面子工程”、“形象工程”的片面认识，把“我要文明”深入到决策层、管理层、作业层，提升“我要文明”的思想自觉和行为自觉。坚持“抓典型、树样板，抓两头、带中间”的工作思路，大二、纵深推进标准化管理，

切实强化文明施工二、纵深推进标准化管理，

切实强化文明施工铁路建设标准高、规模大、参建单位多，文明施工意识、现场管理水平、作业人员素质参差不齐。文明施工不能简单依靠参建单位的自发行动，更不能各自为政、各搞一套，必须坚持以标准化管理为主线，构建科学管理体系，充分发挥建设单位的主导作用，统一规划部署，统一组织实施，统一评定考核，确保现场文明施工取得实效。规划部署三个统一组织实施评定考核铁路建设标准高、规模大、参建单位多，文明施工意识、现二、纵深推进标准化管理，切实强化文明施工（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 二、纵深推进标准化管理，切实强化文明施工（一）科学构建管理体（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础“制之有衡，行之有度”。上海局认真贯彻总公司《铁路建设项目现场管理规范》等要求，制定颁布了《上海铁路局铁路建设项目文明施工指导意见》，建立并基本形成具有上海局特点的文明施工管理体系。（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础“制之有衡，行（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础1.明确指导思想。2.明确目标体系。3.明确标准体系。4.明确责任体系。（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础1.明确指导思想。2（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础1.明确指导思想：推行“1345”文明施工管理模式，即：以标准化管理为主线，以目标体系、标准体系、责任体系为基础，突出生产区、辅助生产区、办公生活区、绿色和谐文明线等文明施工重点，强化统筹规划、高标开局、素质养成、检查考评、持续改进的过程管控，切实强化文明施工管理。一条主线指导思想三个基础四个重点五项管控（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础1.明确指导思想：（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础2.明确目标体系：做到现场环境整洁、标识标牌准确、安全防护到位、作业行为规范、环保水保达标、社会和谐稳定，实现“推进文明施工、提升文明素养、铸就精品工程”的目标。目标体系推进文明施工提升文明素养铸就精品工程（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础2.明确目标体系：（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础3.明确标准体系：制定《标准化项目部》、《标准化监理站》，明确文明项目部、监理站创建标准；制定《标准化工地》，明确文明工地创建标准；制定《标准化作业》，明确作业标准。标准体系（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础3.明确标准体系：（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础4．明确责任体系：路局成立分管副局长为组长，建设管理处处长任副组长的文明施工领导小组，负责全局文明施工管理的指导、协调、监督和考评工作，落实指导责任。项目管理机构成立以主要负责人为组长，分管质量安全负责人任副组长的文明施工工作组，负责项目文明施工组织管理工作，落实管理责任。施工单位负责文明施工现场实施，落实主体责任。监理单位负责文明施工的监督检查，落实监督责任。路局层面责任体系建设单位施工单位监理单位（一）科学构建管理体系，筑牢文明施工基础4．明确责任体系：（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准文明施工关键在现场管理，根本在标准落实。我局紧紧围绕现场生产区、辅助生产区、办公生活区的功能和打造绿色和谐文明线的目标，牢牢抓住“优化场地布局、规范标识标牌、促进生态环保、减少施工扰民”的创建重点，分类指导，全面加强文明施工现场管理。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准文明施工关键（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。3.标准化的办公生活区是文明施工的保障。4.绿色和谐文明线是文明施工的提升。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。着力抓好重点桥梁、路基、隧道、营业线工地等创建工作。工地出入口重点做好“五牌一图”,按工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、环境保护牌、文明施工牌、现场平面布置图规范设置。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。危险源公示牌每日更新；管理人员公示牌公示工地管理人员，接受社会监督；安全温馨提示牌营造浓厚安全文明施工氛围。作业人员进入生产区必须统一着装，防护用品穿戴齐全，安全帽按颜色区分建设、施工、监理、设计单位，胸卡、袖标、防护服等标识清晰、全线统一。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。桥梁工地：高大墩身重点做好作业通道、支架、警示标志的设置；跨公铁连续梁重点做好门式支架搭设、防撞设施设置；作业平台重点做好临边防护、走行板、挡脚板、警示标志的设置；深基坑、泥浆池重点做好围栏防护、警示标志的设置。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。路基工地：合理划分“三阶段、四区段、八流程”的作业区域；规范设置沉降观测桩、围栏；做好填料存放场的规划布置、填料覆盖。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。隧道工地：隧道洞口设置门禁系统电子显示屏实时监控进洞人员状况；推行超前地质预报、监控量测、支护、衬砌、超前支护、开挖进尺等7个方面的开挖许可公示；严格设置逃生通道，与隧道施工同步跟进。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是文明施工的关键。营业线（邻近）工地：严格落实物理硬隔离、视频监控的刚性要求，实现项目部、项目管理机构、路局的三级实时、动态监控。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准1.标准化的生产区是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。重点抓好混凝土拌和站、试验室、钢筋加工场、施工便道等创建工作。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。拌和站：合理布局拌和作业区、骨料存放区、试验检测区、生活区、办公区等作业分区；做好场地硬化以及搅拌楼、料棚和保暖、加热、降温设施的设置，规范混凝土监控系统配置；骨料分类、分区存放，状态标识牌规范；排水设施设置合理、场地不积水。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。试验室：操作间分区明确、布局合理、温湿度适宜，牌图统一规划；仪器设备定置管理，标志标识、操作规程齐全，使用及维护记录规范；试验记录、报告用表规范，台帐完整齐全。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。施工便道：注重永临结合，主干道、会车道、弯道设置合理，填料质量满足要求，排水、安全防护等设施完善。

（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产区是文明施工的基础。钢筋加工场：合理布设储存区、加工区、成品（半）区，公示栏美观大方、标准统一；做好加工区流水线布设，机械设备定置管理，标识、操作规程、警示牌齐全；原材料、成品、半成品分类堆放，确保防雨防潮，标识标牌规范；施工用电管线布置整齐有序，电器设备、箱、盒及警示牌布设规范。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准2.标准化的辅助生产（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准3.标准化的办公生活区是文明施工的保障。办公生活区：重点抓好驻地选址、功能分区、封闭、用电、消防和文化设施等6项工作。驻地选址体现“靠前指挥，贴近现场”的原则，与生产区、辅助生产区分开设置，做到布置合理、整洁美观、规模适度、出入方便。办公与生活区分开设置，办公、会议、饮食、卫生、医务等分区合理，实现网络化办公，统一配置生活设施。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准3.标准化的办公生活（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准3.标准化的办公生活区是文明施工的保障。办公生活区实现全封闭管理，围墙、围栏统一设置企业标识、安全警示标志。规范配置用电、消防设施，畅通消防疏散通道，标志标牌齐全、规范。因地制宜设置文体活动室、运动场，配置电视、书报杂志、篮球、羽毛球等文体活动设施和用品。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准3.标准化的办公生活（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是文明施工的提升。生产区绿化突出永临结合、提前设计、提前施工，建设绿色通道；辅助生产区、办公生活区绿化突出“以人为本、因地制宜”，同步设计、同步施工、同步投入使用，建设宜居型办公、生产、生活场所。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是文明施工的提升。严控施工生产和生活废水排放，严格施工噪声、振动、污水、泥浆、扬尘、施工固体废弃物管理，减少改道、改渠、改水等对居民生活的干扰。倡导利用荒坡、荒滩、荒地等“三荒”土地作为施工临时用地，尽量避免占用农田；及时做好土地复垦以及损毁道路、桥梁、农田水利设施的修复。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是文明施工的提升。积极推广新工艺、新技术、新材料、新设备，做到“节能、节地、节水、节材和环境保护”，实现“资源节约、环境友好、过程安全、品质保证”的绿色建设目标。（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准4.绿色和谐文明线是（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 文明施工贯穿于工程建设全过程，涉及面广、动态性强。只有加强过程管控，做到规划先行、方案科学、执行严格、保障有力，才能确保文明施工动态保持和可持续发展。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 文明施工贯（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控1.统筹规划。2.高标开局。3.素质养成。4.检查考评。5.持续改进。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控1.统筹规划。2.高（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。路局层面：根据文明施工指导意见，明确文明施工管理重点、责任、方法、步骤，每年与项目管理机构签订文明施工责任书，确立全局文明施工路线图。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。项目管理机构层面：文明施工管理的责任和义务作为刚性要求纳入合同约定；结合项目实际，制定项目文明施工总体规划和年度实施计划，并以责任展开表的形式，落实到各参建单位。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。参建单位层面：根据建设单位的创建规划，参建单位编制现场文明施工实施方案，并报建设单位审批同意后实施。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 1.统筹规划。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。一是抓开工观摩，项目开工前，由路局牵头组织新进场施工、监理单位人员，观摩学习路局选树的文明施工示范点，学习经验，掌握方法。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。二是抓开工评估，建设单位组织对所有开工工点的资源配置、人员培训等进行文明施工检查评估，不达标不允许开工。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。三是抓样板示范，施工单位在各自标段选择具有代表性的工点进行文明施工样板试点；建设单位组织达标验收后，选树典型在全线推广。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 2.高标开局。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 3.素质养成。一是加强宣传教育，大力开展“文明意识、文明行为、文明作为”为主题的宣传教育，弘扬文明施工新风；对文明施工先进集体和个人路局在年度建设工作会议上进行表彰，在全局形成“讲文明、树新风”的正能量。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 3.素质养成。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 3.素质养成。二是提升职业素养，建立了路局、建设单位和参建单位三个层次的教育培训体系，加强职业道德教育和业务技能培训，不断提升全体建设者的职业素养。三是加强文化建设，把建设文化、企业文化、项目文化融为一体，让“施工必须文明、文明铸就精品”的理念深入人心，在潜移默化中把文明施工意识内化为自觉行动。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 3.素质养成。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 4.检查考评。坚持定量检查，路局每半年组织对文明工地创建进行一次专项督查，并以问题“回头看”形式督促整改落实；建设单位坚持每月对所有工地全覆盖检查一次，重点工地每月检查两次，每半年与地方铁办或发改委联合组织检查，并建立问题库闭环整改。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 4.检查考评。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 4.检查考评。严格考核奖惩，路局把建设单位文明施工成效纳入标准化绩效考评，季度考评优秀单位给予人均1500元奖励，年度考评优秀单位的年度经营业绩考核加3分；把施工单位文明施工创建成效纳入标准化绩效创优（达标）考评，并与路局信用评价和“建功立业”竞赛挂钩。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 4.检查考评。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 5.持续改进。坚持动态保持，施工单位每次作业完毕后，对照文明施工管理要求，组织对施工场地、材料堆放、机具设备等进行全面清扫、清理、整顿，并由监理单位现场组织验收，动态保持。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 5.持续改进。（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 5.持续改进。落实问题整改，坚持问题导向，对现场存在的“脏、乱、差”等顽症，通过通报曝光、召开全局反面典型现场会等形式，集中开展专项整治，持续改进。坚持问题导向会议点评揭露开展专项整治（三）创新管理手段，强化文明施工过程管控 5.持续改进。三、收获和体会三、收获和体会

通过加强文明施工管理，促进了全局铁路建设项目有序推进，提高了铁路建设标准化管理水平，树立和宣传了铁路建设的良好形象。通过加强文明施工管理，促进了全局铁路建设项目有序推进四个方面收获一、文明施工强化了依法建设意识。二、文明施工提升了标准化管理水平。三、文明施工促进了“六位一体”目标的实现。四、文明施工树立了铁路建设良好形象。四个方面收获一、文明施工强化了依法建设意识。二、收获一、文明施工强化了依法建设意识。文明施工的基本要求是依法办事、按程序办事、按标准办事；无论建设单位，还是参建单位必须守住“底线”，不越“红线”。这就促使参建各方更好地树立了对法律法规、建设程序、规章制度的尊重和敬畏，极大地强化了参建各方依法推进项目建设的思想意识。收获一、文明施工强化了依法建设意识。文明施工的基收获二、文明施工提升了标准化管理水平。文明施工的核心是执行标准、崇尚规则、养成习惯，实现质量、成本、效率、环境的最优组合。文明施工的广泛推广使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”的理念更加深入人心，参建各方严格落实标准化管理的自觉性和主动性不断提高。收获二、文明施工提升了标准化管理水平。文明施工的收获三、文明施工促进了“六位一体”目标的实现。文明施工着力于工作环境、安全防护、环境保护、职业健康、社会稳定等各个方面。抓文明施工就是抓质量安全、就是抓工程推进、就是抓投资控制、就是抓生态环保，就是抓维护稳定，有力促进了“六位一体”目标的实现。收获三、文明施工促进了“六位一体”目标的实现。文收获四、文明施工树立了铁路建设良好形象。

文明施工铸就了经得起历史考验的精品工程，创造了具有铁路建设特色、规范整洁的生产生活环境，打造了敬业爱岗、风正人和的建设队伍，养成了依法建设、遵章守纪、以人为本的良好风气，赢得了地方政府的信任、老百姓的拥护、其他行业的尊重，也为中国铁路建设持续发展，走出国门奠定了良好基础。收获四、文明施工树立了铁路建设良好形象。文明施工四个方面体会一、文明施工必须坚持标准化管理，要“纵深推进”。二、文明施工必须坚持文化引领，要“刚柔并济”。三、文明施工必须坚持责任落实，要“上下联动”。四、文明施工必须坚持久久为功，要“动静结合”。四个方面体会一、文明施工必须坚持标准化管