2022年天然气管道安全防护预案

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我单位承建的涿州莲池门站6.8公里中压燃气工程，该工程位于XX县区莲池门。天然气管线布置与该处高速桥平行。由于其位置距管线最近距离大于7m，对高速桥不会造成危害。施工过程中，为避免施工过程中对管线造成损害，特制定以下安全防护预案。二：施工保护技术措施2.1.管线探明

在管道桥施工前，根据产权部门技术人员现场测量标明出管道实际走向方位，然后用白灰标记出管道两侧各5m位置作为防护施工线，在明确天然气管线走向后，沿天然气管线两侧5m范围外四周用钢管护栏进行维护并设置安全警示标志。

2.2.管道防护及便桥架设

2.2.1.桩基施工前首先对管线两侧5m范围外设置钢管护栏防护，护栏高为1.5m，并设置警示标志，安排专人进行监管，避免机械或施工人员进入该范围内，以防人为造成对管线的破坏。

2.2.2.桩基施工进行护筒埋设及系梁开挖时，采用人工+机械配合开挖，开挖深度2m左右，在开挖过程中随时周围情况，发现异常情况及时汇报。

三、安全防护方案3.1.明确位置

为确保安全，在施工前配合产权单位探明管道具体位置走向，表明安全距离，并在安全范围周围围护注意安全警示带，并设立明确警示标志。

3.2.机械防护

挖掘机等大型机械作业时，停放位置应远离管道5m以上。施工前应对管道位置设立明显的轮廓标志，对机械操作人员应做好班前安全教育及注意事项，确保管道安全。

3.3.现场保护

基坑开挖前先做好排水沟，防止雨水冲刷边坡或浸泡边坡，开挖过程中及时对基坑壁进行安全支护，防止坍塌。

3.4.监测

在距离管道1m处设置观测点，开挖过程中设专人观测并做好记录。若发生异常沉降或位移，立即报告以便采取有效措施。

3.5.防护人员

施工期间现场设1名专职安全员，配合设备管理单位监护人员做好管道防护，大型机械施工要有专人指挥，距离管道5m范围内的施工作业必须设专人指挥，现场负责人、技术员、安全员、设备管理单位监护人员同时在场的情况下方可施工。

四、主要保证措施4.1安全保证措施

4.1.1安全目标。杜绝责任事故，严防机械设备对既有管道的影响，确保施工安全，确保既有油气管道运行安全。

4.1.2安全管理重点安全管理重点是防止施工过程中机械操作、基坑开挖等对油气管道的影响。

4.2安全组织机构及安全职责

4.2.1成立以项目经理为组长的安全领导小组，下设副组长1名、现场专职安全员，责任明确到人，安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责制定落实到每个人的具体安全工作责任，并层层签订安全包保责任书。各施工工班严格执行各项安全措施，形成安全监督及组织实施的具体安全组织机构，严格落实安全措施，确保施工安全。

4.2.2主要人员安全职责4.2.2.1项目经理安全职责

（1）项目经理是本项目的安全第一责任人，代表单位主管领导行使项目施工的安全管理，对项目的安全负全面责任。

（2）在组织施工过程中贯彻执行安全生产有关法规，政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作；

（3）督促项目开展安全教育、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全奖惩办法；

（4）按规定拨付安全技术措施经费，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。

4.2.2.2.副组长安全职责

（1）协助项目经理搞好施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。（2）具体对各部门及下属单位的施工安全进行管理。

（3）组织开展安全教育，评比、检查等活动，落实工区安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患。

（4）参与项目工程设计文件审核，施工组织设计编制和安全保证措施制定、审查实施性施工组织方案和安全保证体系。

（5）随时了解本项目安全生产状况，具体组织召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，制定措施并组织实施。（6）负责与有关产权单位联系关于施工的相关事宜，并传达贯彻施工安全文件精神及要求。

4.2.2.3.安全工程师职责

（1）深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥。遇有险情时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。

（2）负责制定安全生产管理办法，督促或协助有关部门制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，负责向作业工班进行安全技术交底，并监督检查执行情况。

（3）坚持“三同时”的原则，在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制定安全措施计划。

4.2.2.3.专职安全员职责

（1）深入施工作业现场，制止违章作业和违章指挥。遇有险情或危及人员安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。（2）对违反安全管理规定的个人或单位下发安全问题通知单，并限期整改，对不服从命令的单位或个人依规进行处罚。（3）如实填写安全日志及相关的安全内业资料。

五、突发事件应急救援预案

为贯彻《石油天然气保护法》，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规关于企业对“安全生产事故应急救援预案职责”的规定，同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序的组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，制定本生产安全事故应急救援预案。

5.1.应急指挥机构

为保证生产安全事故应急救援工作顺利实施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，项目部成立应急救援指挥机构，在指挥机构的统一指挥下，安全、救护、物资、后勤等部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，尽可能的避免和减少损失。应急救援指挥机构指挥部设在每个工区经理部，成立以项目部经理为组长、书记、总工、安全工程师以及各部门参与的应急指挥机构。

5.2.应急救援行动原则

（1）处理事故险情时，应首先考虑人身和石油天然气管道运行安全，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利恢复施工生产的原则组织应急行动。

（2）迅速疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。阻断危险物质来源，防止二次事故发生。

（3）保持通讯畅通，调集救助力量，迅速控制事态发展。（4）正确分析事故险情，划定危险区域，在确保人员和财产安全的前提下，组织应急抢险行动。

5.3.事故应急措施

（1）工程开工前，与当地医院和消防大队取得联系，建立应急绿色通道，一旦事故发生，可直接与医院和消防大队取得联系，加快救援人员设备到达现场的速度。

（2）带班值班人员到现场查看，熟悉工地交通状况，掌握最近路线，保证救援速度。

（3）平时组织救援组成员学习临近油气管道施工防护及险情处理方法，使其具有良好的心里素质和救援知识，做到遇事沉着冷静不慌张，保证采取的措施得当。

（4）带领各配合单位值班人员到现场查看，熟悉工地工作进度和施工计划，熟悉工地各工程工点，工序与管道的关系，保证相互联络过程中不会对对方的语言产生歧义。

（5）发生影响危机管道的突发事件时，立即向应急响应领导小组汇报情况，并立即向设备管理单位汇报。配合设备管理单位，积极修复管道。

（6）大雨和中雨后，组织专人检查管道，发生塌方或滑坡时，立即报告，并设置警示标志，迅速组织预案抢险队伍，及时加固边坡，听从设备管理单位的统一指挥。

5.4.管爆事故应急程序

施工现场一旦发生危及到管线的爆炸事故，现场管理人员应立即通知应急指挥小组，同时抢救伤者，保护现场，在管线现场监督人员第一时间通知管线运营单位，运营单位须视情况立刻启动相关应急程序，关闭管线阀门。并派相关人员赶赴现场指挥处理，在自救的同时，指挥组长和负责人立即赶赴现场，如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。

一旦发生爆炸事故或油品泄露事故，由现场负责人组织疏散人群，对伤者进行检查，确定受伤害的部位和伤害程度。根据对伤情的判断决定是否需要拨打120求援，同时报告施工现场指挥员。

停工并保护好现场，以便事故调查组对事故发生原因进行调查分析，编写事故报告，制定整改措施，总结经验，提高安全生产管理经验与技能。

5.5.事故处理及恢复生产

在场管线现场监督人员迅速测量现场的油气浓度，确定事故的危害区域，提供有关数据。

应急指挥组安排现场人员根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要周边道路上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。现场指挥应急小组应尽快开通通讯网路；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助，组织指挥救援行动。

天然气管线泄漏的控制与处理方法。如发生在役管线天然气泄漏事故，第一时间通知管道运营单位，马上疏松周围人员至逆风一侧，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用任何电气设备，通讯联络需到离泄漏较远的逆风侧接打电话。并立即联络运营单位，关闭管线阀门，避免事故进一步恶化。

救援人员需佩戴防毒面具，穿戴防静电服装，抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

如发生爆炸事故，现场人员立即撤至安全地带，组织消防部门迅速开展灭火，灭火时，需注意防止二次爆破，在火势难以控制的情况下，远离火源，待切断气源后方可近距离灭火。

发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善的将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

在抢救的同时，及时通告投保签约的保险公司，并保护好现场，等待保险公司损失评估员到达现场对事故发生原因及损失作出鉴定，并出具事故损失评估书，以便进行事故损失索赔工作。

在损失评估认定工作结束后，及时组织人力和物力对遭到破坏的施工现场，设备设施进行恢复，并清除各项环境污染因素，及早恢复施工生产。

5.6.事故应急流程图

第二篇：天然气管道事故应急预案天然气管道事故应急预案

近年来，随着经济高速地增长和人们对生活质量、生态环境要求的日益提升，天然气这一具有优质、洁净和环保等特点的重要能源在我国得到了更为广阔的应用。特别是西气东输、川气东送以及引进俄罗斯天然气等世纪工程陆续的建设，使得天然气市场迅猛扩张。在享受着天然气为人们带来的极大便利时，我们也不得不面对因天然气泄漏造成的许多燃烧、爆炸事故。特别是公用高压天然气管道发生泄漏甚至燃烧、爆炸时，将极大威胁到事故点周围的生命财产安全。对事故的及时发现和正确处理，是最大限度减少损失的关键所在。

对事故现场情况和输气场站仪表的正确判断，可以在第一时间发现、报告天然气管道的泄漏、燃烧、爆炸事故，为救援抢险赢得宝贵时间。

一、事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。

1、天然气泄漏判断。高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声，也可能会有泥土飞溅现象发生，城市民用管道天然气中添加了臭味剂，泄漏处还会有浓重天然气味道。

2、天然气燃烧判断。高压天然气管道一般是埋地铺设，燃烧火焰是从地表往上进行扩散，而且伴随有明显的气流声。

3、天然气爆炸判断。爆炸发生后，在爆炸点附近还会有大量的泄漏现象发生。

二、输气场工作人员通过对仪表的监测判断出发生天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即报告公司领导，并采取降压、关阀、泄压等应急措施。

1、如果是进站前的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故，会使进站压力迅速下降，进站气量大减。

2、如果是出站后的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故，会使出站压力迅速下降，而出站气量大增。

得到天然气管道事故报警或报告后，天然气公司会立即启动应急预案，派出抢险队伍，并采取相应应急措施：

1、立即将事故报告上级主管领导、各级政府和各政府职能部门。

2、抢险人员迅速到达泄漏现场，正确分析判断事故发生的位置，用最快的办法切断事故管段上下的截断阀，并对事故管段的余气进行泄压放空，必要时可以采取火炬放空方式。

3、事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作，并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测，及时掌握泄漏浓度和扩散范围，恰当设置安全警戒范围，禁止无关人员进入。

4、在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电，消除可能产生的其他火源，并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具，禁绝一切烟火。

5、当已经起火，天然气泄漏还没有得到控制时，切勿盲目将火全部扑灭，否则，火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合，遇火源一旦发生爆炸，后果将不堪设想。正确的扑火方法是：先扑灭外围的可燃物大火，切断火势蔓延的途径，控制燃烧范围，等到天然气泄漏得到控制时，再将火完全扑灭。

6、在抢修队伍领导的指挥下，按照制定的抢修方案和安全措施，在确保安全的前提下开始进行管道抢修。

7、管道修复后，要确认天然气设施完好无泄漏，阀门启闭也符合要求后才能供气，并用便携式可燃气体报警器对周围阀井、建（构）筑物、地下沟渠等进行天然气浓度检测，确认不存在不安全因素后，撤离现场。

第三篇：安全施工协议书（天然气管道）安全施工协议书

发包人：XX县区天然气开发有限责任公司

承包人：XX省管道工程集团有限公司

根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关安全施工管理规定的要求，发包人与承包人签订承包合同时，必须明确各自的安全施工责任，据此，经双方平等协商、签订本协议书。

2、发包人和监理单位有权严格审查承包人的安全资质。

3、有权参加审查承包人施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。

4、帮助协调承包人在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。

5、有权督促、检查承包人对其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的单位，发书面安全不符合项通知，有权视其情况责令其停工整顿。

6、负责组织有承包人参加的联合安全施工大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。

7、协助施工现场总平面管理，确保现场文明施工。

8、负责合同中规定由发包人承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

第七条承包人应承担的安全责任

1、施工现场安全由承包人负责。

2、严格执行国家有关安全的标准和规范、施工安全管理规定等规章制度，服从发包人在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

3、根据施工现场的实际情况，建立安全管理的各项规章制度。单项施工项目必须编制安全施工措施，经发包人审查后实施。

4、承包人的特种作业人员，必须是经过安全技术培训，经有关部门考试合格持证上岗的；所有作业人员中没有未成年工和不适应现场安全施工的老、弱、病、残人员。否则，发包人现场管理人员有权要求上述人员立即停止作业并离开施工现场。

5、施工机械、工器具及安全防护用品必须是专业厂家生产并经检验合格产品，符合检验周期。

6、起重设备、压力容器等设备的报装、验收由承包人负责办理，发包人协助。

7、承包人必须按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具，办理施工人员的工伤保险及意外伤害保险。

8、承包人在现场设置各种安全标志及安全保护设施，并要考虑与其它单位整体的协调性。

9、施工现场严禁存在“三合一”（办公、仓库、生活）场所，夜间现场值班

人员应向发包人备案。

10、凡由承包人责任造成的伤亡事故，由承包人承担全部责任及经济损失；凡由承包人责任造成的火灾和设备损坏等事故，由承包人承担一切经济损失。发生的事故必须按“三不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。

11、严格按基建程序、施工程序、建设工程安全工作规程进行施工。

第八条承包人向发包人交纳10000元作为安全施工保证金，合同到期无安全事故后返还。

第九条发包人发现施工中的不安全行为，有权纠正或立即停止其工作；施工中存在习惯性违章、严重违章的，承包人应向发包人每次承担100元—1000元的违约金。

第十条本协议书一式六份，双方各执三份，在双方签订施工合同时同时签订，自双方法定代表人或其代理人签字盖章后生效。

发包人（公章或合同专用章）：

法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人（或授权代表）（签字）：

签订日期：

签订地点：安徽广德

注：”三不放过”原则：指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。承包人（公章或合同专用章）：

第四篇：安全防护预案安全事故应急救援预案制度

为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、应急救援范围

安全事故是指在施工过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、应急救援工作的组织领导

（一）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司应急救援工作领导组;具体组成人员如下：

组长：陈欣

成员：郑随利郭航期陈永强陈小第

（二）应急救援工作领导组职责

1、负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；

2、负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

3、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

4、应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到大事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：

（1）、工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；

（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

（4）、救援器材、设备的配备；

（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；

（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

2、安全事故应急救援预案应报公司后方可实施。

（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度。建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度。每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理；

（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识；

（2）任务的目的和如何完成任务；（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训

（1）危险隐患类型识别；

（2）各种信号的含义识别；（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。

4、定期举行训练和演习。

六、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装臵、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预防高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守jgj80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。

（二）预防危险性较大工程的措施

公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位臵设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施

为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（jgj46—2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行tn—s接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（gb/t3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布臵图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如。易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施。

陕西奥德门特种设备安装公司

2018年03月16日

第五篇：XX县区石油天然气管道突发事件应急预案XX县区石油天然气管道突发事件应急预案

目

录

1.总则

1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2.风险评估分析

3.应急组织指挥机构及其职责3.1区石油天然气管道应急指挥部

3.2区石油天然气管道应急指挥部办公室及其职责3.3专家组及其职责3.4应急工作组及其职责3.5主要成员单位的具体职责4.监测与预警4.1信息监测预警4.2预警级别及发布5.信息报告5.1信息接报

5.2信息核实研判与报告

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6.应急处置6.1先期处置6.2应急响应启动6.3现场应急处置措施6.4应急响应的结束与总结7.应急保障7.1队伍保障7.2物资装备保障7.3财力保障8.附则8.1考核奖励

8.2应急预案管理、培训和演练8.3本预案与其他预案的关系8.4预案的发布9.附件

9.1XX县区石油天然气管道突发事件分级9.2指挥部总指挥、副总指挥职责分工

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1.总则1.1编制目的

为有效预防和应对我区辖区内石油天然气管道突然发生安全事件（以下简称突发事件），通过建立统一指挥、综合协调、科学实用、快速高效的事件应急救援体系，最大限度的预防和降低事件危害，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障管道设施安全运行，促进全区经济持续健康发展，维护社会和谐稳定，依据国家有关法律法规，结合我区实际，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《XX市突发事件信息发布管理办法》

《XX省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规和《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》

《XX市石油天然气管道突发事件应急预案》《XX县区突发事件总体应急预案》1.3工作原则

以人为本，安全第一。石油天然气事件应急工作要始终把公众的生命安全放在首位，同时加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡。

统一指挥，属地管理。石油天然气事件应急工作要在区政府的统一领导下，坚持分级管理、条块结合、属地为主、企业主体、

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协调应对和谁主管谁负责的原则，形成政府各部门、相关街道办事处通力协作、企业积极参与、各界广泛支持的工作格局。

科学决策，依法规范。充分发挥专家、专业救援队伍的作用，实现科学决策。建立分工明确、责任到人、资源共享、依法规范的事件应急机制。

预防为主，常备不懈。落实“预防为主、综合治理”的方针，将日常预防工作和应急管理工作相结合，做好应对石油天然气管道突发事件的组织建立、机构设置、技术支撑、物资装备和经费准备，加强日常培训和演练，做到预防为主、常备不懈。

1.4适用范围

本预案适用于辖区内经国家批准建设的石油、天然气主管道输运中出现的突发事件及应急处置工作。

2.风险分析评估

我区现有石油天然气管道14公里，其中包括中国石化青岛石油化工有限责任公司管道长13公里，中石化天然气分公司管道长1公里。主要分布在流亭、上马、城阳三个街道，可能造成安全事件的介质主要有原油、天然气。可能发生的突发事件主要是因油气管道泄漏导致的火灾、爆炸、人员中毒和环境污染等，造成人员伤亡和财产损失。

2.1压力管道操作运行中可能会出现的危害分析

2.1.1爆管事故

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压力管道在试压或运行过程中由于种种原因造成穿孔、破裂致使系统被迫停止运行的事故被称为爆管事故。其原因主要有以下几点：

高温高压达到或接近管材的强度极限；

化学或电化学腐蚀造成管壁减薄穿孔；

管材在制造或安装过程中出现缺陷，当管道发生爆管时，管内压力瞬间突降，释放大量的能量和冲击波，危及人身安全和周围环境。热泵站操作流程或设备时，如果开错阀门或程序不对，可能造成管道憋压，压力超过管材的屈服极限时就会发生爆管事故。对于停输管道，如果未按规定泄压，在高温天气下，极有可能造成热油管道薄弱处撕裂爆管。

2.1.2凝管事故

根据原油流变学原理，含蜡原油在凝点以上3℃时开始出现屈服值，随着温度降低，屈服值随之增大，当温度进一步降低，原油中蜡逐渐从原油中析出，并呈固体颗粒悬浮于液态原油中，此时原油表现出假塑性、触变性等非牛顿性质，当蜡晶增多形成结构力强的三维网络结构，原油输量逐渐变小，压力增大，如果不及时采取有力措施，最终原油整体失去流动性，发生凝管事故。出现凝管事故的主要原因有以下几点：输油设备故障检修，停输时间过长；未有效监控原油凝固点和粘度；气温低，流速低，输量小；

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一旦发现管道压力和流量出现异常，应立即开泵顶油，提高各站温度。如果压力超过管道的允许强度，还应考虑采取分段挤压、在低温段开口加注热柴油等措施。

2.1.3泄漏事故

压力管道由于各种原因造成的介质泄漏称为泄漏事故。管道泄漏的原因主要有以下几种：管道腐蚀减薄，造成管道局部穿孔；应力腐蚀或交变应力等作用引起的开裂；机械震动的冲击作用，使管材承受交变载荷产生疲劳裂纹，导致泄漏；管线焊接质量不过关，存在砂眼或裂缝，运行一段时间后，缺陷扩大，产生泄漏；不法分子打孔盗油；法兰或阀门密封面失效；

原油输送过程中，由于出了恶劣的天气等原因导致输油泵停车，操作人员快速启闭阀门，均会对管道产生水击，造成对管道不同程度的潜在危害，甚至管道发生变形、薄弱处发生泄漏。通常在密闭输送管道上安装压力保护装置，当管道系统产生扰动时，在超压点将部分原油泄放到缓冲罐中，以减轻瞬变压力波动，防止管道超压发生破裂泄漏；

压力管道发生泄漏，在穿越密闭空间时，容易在密闭空间形成爆炸性混合气体，遇明火就会发生火灾爆炸燃烧事故；压力管道发生泄漏时，应及时降压、切换流程，根据泄漏情况采取合适的方法进行维修补漏。补漏方法有：焊接法、管卡堵漏法、丝堵堵漏、换管、加套管、密封剂堵漏。

2.1.4裂纹事故

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压力管道在运行中遭受到疲劳、应力腐蚀、氢腐蚀、动载荷等作用时，在经过一段时间后，会萌生微裂纹，微裂纹进一步扩展为宏裂纹。裂纹是压力管道最危险的一种缺陷，裂纹扩展很快，如不采取有力措施就会发生爆管。产生裂纹主要有以下原因：管道在轧制、焊接残余应力产生的裂纹；管道在使用中因疲劳、腐蚀、振动产生的裂纹；管道压力、温度频繁波动；产生裂纹后，可以采取挖补、换管等措施，挖补增大了应力集中区域，通常采取局部换管方式比较安全。

3.应急组织指挥机构及其职责

区政府成立石油天然气管道突发事件应急指挥部（以下简称区应急指挥部）负责本预案的实施。区应急指挥部下设指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）、专家组和9个应急救援工作组。

指挥部办公室和应急工作组成员由于工作变动等原因不在位时，由继任者或临时负责人承担相应职责。各街道办事处组织动员社会力量，在区应急指挥部统一领导下参加应急抢险和救援。

3.1区应急指挥部组成及职责3.1.1区应急指挥部组成总指挥：区政府分管副区长

副总指挥：区工业信息化局局长、城阳公安分局局长成员单位：区工业信息化局、区新闻办、区总工会、城阳公安分局（含治安大队、消防大队、交警大队）、区城市规划建设

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局、区安全监管局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区水务局、区卫生局、区服务业发展局、XX县区气象局、区监察局、城阳环保分局、城阳国土资源分局、区质监局、青岛供电公司北部客户服务中心、相关街道办事处等组成，区应急指挥部可根据工作需要随时增减成员单位。

3.1.2区应急指挥部职责

统一组织、协调和指挥全区石油天然气突发事件预防和应急处置救援工作；负责具体指挥一般石油天然气突发事件应急处置工作，负责较大以上石油天然气突发事件先期处置工作的指挥。研究制定辖区内应对石油天然气突发事件的指导意见和政策措施，研究解决辖区内应对石油天然气突发事件的重大问题及重要事项。

负责对辖区内石油天然气突发事件应对工作进行部署，加强督查检查和指导，加强区应急指挥部所属应急救援队伍的建设、管理以及应急物资的储备保障等工作。

根据突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止本预案的应急响应。

负责区委、区政府及上级业务部门交办的其他工作任务。

3.2区应急指挥部办公室及其职责

区应急指挥部办公室设在区工业信息化局，局长任办公室主任，区工业信息化局电力监督管理办公室承担日常具体工作，聘请有关专家参与办公室的政策决策和技术咨询服务。

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区应急指挥部办公室职责：

承担辖区内石油天然气突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导和检查、总结等职责。

贯彻落实和执行区应急指挥部决定，协调和调动成员单位参与应对工作。

执行24小时值班制度，承担应急值守工作。

建立突发事件信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析有关突发事件信息，及时核实与研判信息，按规定通过微博、电视台、广播、政务网及有关媒体进行信息报告。

负责辖区内石油天然气突发事件风险评估、控制，隐患排查、督促整改等工作。

负责石油天然气突发事件的信息发布工作。

组织编制、修订与管理区级石油天然气突发事件专项应急预案，督促此专项预案涉及的部门和街道做好部门预案、街道预案的编制、修订及备案工作，指导企业制定相关预案。

建立应急演练制度，组织协调和开展预案应急演练和宣传培训。

负责区应急指挥部专家组的日常管理和联系工作。承担区应急指挥部的其他日常工作。

3.3专家组及其职责

专家组由区应急指挥部聘请油气、消防、安监、环保、公安、医疗、国土、城建、交通、质监、法律等方面有关专家组成。

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其主要职责。负责开展应急管理课题研究，为辖区内石油天然气管道突发事件应急管理和应急救援工作提供决策建议。

对突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。

发生突发事件时，向区应急指挥部提供科学有效的决策咨询方案。

参与应急预案的编制、修订和评审工作，参与应急管理宣教培训、演练评估及相关学术交流与合作活动。

3.4应急工作组及其职责

一般以上石油天然气管道突发事件发生后，针对现场处置工作，可视情制定现场工作方案，成立现场抢险指挥部，组成9个现场应急工作组。工作组的组成及主要职责：

3.4.1现场抢险指挥部

由总指挥、副总指挥或其指派的区工业信息化局相关负责人负责，城阳公安分局、城阳环保分局、城阳公安消防大队、区安全监管局、青岛供电公司北部客户服务中心、有关通信公司负责人、有关专家组及事件单位主要负责人和技术负责人参加。

其主要职责：

召集各相关部门和单位，根据事件现场情况，经同意后方可实施。特殊紧急情况下，经现场抢险指挥部领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关应急措施。

指挥、协调现场救援、搜救工作；对事件现场进行控制，做

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好现场防火防爆、用电管制等安全监护工作，防止事件的扩大。

迅速评估事件级别、事件波及范围，根据现场情况，向区应急指挥部提出疏散周边人员的建议。

及时向应急指挥部办公室报告事件现场情况，落实区应急指挥部下达的有关指示和决策，协助事件调查，保护事件现场。

在事件抢险结束后，综合分析现场状况，确定危险消除后，向区应急指挥部及区人民政府提出结束本预案的建议。

指导事件单位进行事件现场清理及恢复生产工作。

3.4.2综合协调组

由区工业信息化局牵头，会同突发事件发生地街道办事处、相关单位和相关企业参与，作为前线现场抢险指挥部办公室，综合协调各工作组的工作。

其主要职责：

承办现场抢险指挥部交办的有关事宜，及时传达上级的指示，做好综合文字、信息整理及救援进展报告工作。需调动区突发事件成员单位以外的部门及力量参与应急救援工作的，由区政府办公室负责协调。

3.4.3安全警戒组

由城阳公安分局负责，区交通运输局、事件所在地街道办事处参加。

其主要职责：

根据现场综合协调组的决定，调集车辆，指挥危险区域内的

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人员疏散转移和安置。

组织治安、交警、当地派出所和街道办事处负责事件现场的治安保卫、危险区域警戒，根据事件抢险的需要，在周边地区实行交通管制，维持交通秩序。

在人员疏散区域进行治安巡逻，负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

3.4.4医疗救护组

由区卫生局负责，当地医疗单位及事件单位安排有关人员参与。

其主要职责：

组织调配医务人员、救护车辆及药品器材，对受伤人员实施抢救治疗。

及时转移事件现场伤亡人员，组织专家依据石油天然气事件伤害特性，迅速确定抢救治疗方案。

当有大量人员伤亡时，迅速分流转送指定医院，并组织专家做出人员伤害程度的判断，及时采取有效措施，做好转送接诊记录，为事件调查及善后处理提供依据。

3.4.5监测组

由城阳环保分局负责，区工业信息化局、区卫生局、XX县区气象局、事件单位参与。

其主要职责：

迅速组织对事件现场及周边环境进行监测，提出检测数据、

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事件影响范围及影响程度有关数据、国家标准规定的相应安全数据，及时报告区应急指挥部及现场综合协调组。

在事件抢险过程中，坚守岗位，随时监测事件现场及周边环境的污染程度，发现超标立即报告现场综合协调组。

事件抢救结束后，对事件现场及周边环境进行全面检测评价，将检测评价结果及时报现场综合协调组及区应急指挥部。

3.4.6后勤保障组

由区服务业发展局负责，区民政局、区交通运输局、区财政局和事件发生地办事处及发生事件的企业参与。

其主要职责：

负责职责范围内抢险器材及应急救援物资的调配、运输。协助事件所在地办事处及事件发生单位做好事件影响范围内人员衣食住行的安排。

3.4.7新闻报道组

由区新闻办负责，区工业信息化局等部门参与。其主要职责：

在石油天然气事件发生后，按照区应急指挥部的要求，组织各新闻媒体统一对外宣传报道，及时、准确地发布有关信息。

3.4.8事件调查组

由区安全监管局负责，区工业信息化局、城阳公安分局、区监察局、区总工会组成。

按规定属国家、省政府、市政府调查处理的事件，由国家、

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省、市调查组决定参加单位和人员。

其主要职责：

在事件应急抢救处理的同时收集事件现场有关事件物证。围绕事件发生的原因及责任，对事件单位有关人员进行调查询问。

核实事件造成的人员伤亡及直接经济损失，分析确认事件原因、事件责任，提出对有关责任人员的处理建议，提交事件调查报告。

3.4.9善后处理组

由事件发生地办事处及事件发生单位负责，由区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食品药品监管局参与。

其主要职责：

事件伤亡人员亲属的接待和善后处理，协调相关理赔工作。受伤人员医疗鉴定及后期治疗。提交事件医疗费用报告。

3.5主要成员单位的具体职责3.5.1区工业信息化局职责

负责应急指挥部办公室的日常工作及事件信息接报和上报。参加事件应急救援指挥工作，根据事件情况向总指挥提出启动（终止）本预案响应的建议。

向上级汇报应急救援情况，提供事件救援决策的相关技术支持，办理区应急指挥部交办的各项任务。

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参与或组织开展石油天然气事件调查处理。

负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作。

监督检查各企业石油天然气生产安全事件应急预案的编制、评审、备案及应急预案培训演练。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

3.5.2城阳公安分局职责消防大队：

负责事件的接报和上报工作。负责制定火灾扑救预案。

事件发生后立即赶赴现场，负责事件现场伤员的搜救、扑灭火灾，在有关专家的指导下控制易燃、易爆、有毒物质泄漏，减少事件危害；提出事件应急终止、事件扩大应急的建议。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。治安大队：

负责制定人员疏散和事件现场警戒方案。

事件发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序。

组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理。

负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参与事件调查处理。根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

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交警大队：

负责制定交通处置的应急方案。

事件发生后，在第一时间赶到现场，负责事件现场区域周边道路的交通管制，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

3.5.3区卫生局职责

根据本预案的规定，制定受伤人员救护、治疗应急方案和人员应急部署。

确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。

负责事件现场调配医务人员、医疗器材、急救药品。组织现场救护及伤员转移；负责统计所救治人员情况。

3.5.4城阳环保分局职责

及时赶赴事件现场，组织开展环境应急监测，向现场综合协调组提出控制污染扩散、减轻污染危害的应急对策。对可能存在较长时间环境影响的区域提出控制措施并随时进行监测，并将情况报告现场综合协调组和应急指挥部；

事件得到控制后，指导清除现场遗留对环境产生污染的危害物质。

参与突发事件中涉及环境污染与生态破坏方面的调查处理。根据本预案的规定制定相应的部门方案和人员应急部署。

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3.5.5区交通运输局职责

指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训。

负责组织事件现场抢险物资和抢险人员的运送。

根据本预案的规定制定相应的部门预案和人员应急部署。

3.5.6区服务业发展局职责

负责会同区民政局制定应急救援物资供应保障预案。负责组织职责范围内抢险器材和物资的调配。

根据本预案的规定制定相应的部门预案和人员应急部署。

3.5.7区新闻办职责

根据指挥部要求按照及时、准确、客观、全面的原则，在事件发生的第一时间向社会发布事件相关信息。

根据指挥部要求做好事件后续发布工作，会同区政府有关部门做好媒体接待服务工作，向公众宣传自救防护等措施。

3.5.8区财政局职责

按照应急指挥部的要求，负责组织安排资金用于相关物资储备、事件救援与处置的应急预案。

负责在石油天然气事件发生后，按照区应急指挥部的要求，组织相应资金用于事件救援与处置。

3.5.9区人力资源社会保障局职责

负责会同区民政局做好善后处理工作，受伤职工的工伤认定及工伤保险待遇的落实。

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3.5.10区安全监管局职责

根据事件响应级别，负责组织突发事件调查处理。

3.5.11区城市规划建设局职责

负责抢救用吊车、铲车、挖掘机等大型机械的调配，以及区应急专项指挥部交办的事项，按照突发事件需求制定本部门应急预案。

3.5.12区民政局职责

负责会同区服务业发展局制定职责范围内应急救援物资供应保障预案。

负责会同区服务业发展局做好疏散人员避难场所及衣、食、住的安排。

负责做好职责范围内抢险器材和物资的调配。负责协调驻区部队在必要时协助开展救援工作。负责职责范围内事件善后处理工作。

3.5.13区监察局职责

监督各职能部门切实履行应急救援职责；参加事件调查，监督落实责任追究。

3.5.14区水务局职责

制定油气管道突然事件供水抢修应急预案，根据水环境污染程度及水利设施损害情况，立即启动应急预案并组织设施抢修。

3.5.15区总工会职责

负责参与伤亡人员身份识别及家属的安抚、抚恤等善后处理

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和社会稳定工作。

3.5.16区质监局职责

负责监管范围内的压力容器、压力管道等特种设备使用单位制定应急预案。

参加监管范围内由于压力容器、压力管道等特种设备导致的事件应急救援工作，组织专家提出事件现场压力容器、压力管道等特种设备处置方案。

参加监管范围内由于压力容器、压力管道等特种设备导致的事件调查。

3.5.17城阳国土资源分局职责

及时协调提供市局地质灾害预警信息，组织协调有关地质单位提供影响油气管道安全地域和事件发生地域的地质情况。

3.5.18青岛供电公司北部客户服务分中心职责

根据事件应急需要，做好电力抢修、用电恢复等用电保障工作。

3.5.19事发地街道办事处职责负责制定街道应急预案和疏散预案。

负责组织事件影响范围内的居民疏散撤离，会同有关部门做好人员安置和善后处理工作，及时上报街道石油天然气事件。

3.5.20XX县区气象局职责负责制定气象服务应急预案。

负责为事件现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨

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量等气象资料。

3.5.21有关管道企业职责

按照本预案要求制定或修订本单位应急预案，并报区主管部门备案；在事件应急救援中，其主要负责人、技术负责人应及时报告事件情况及已采取的处置措施，按照现场抢险指挥机构的要求，提供应急处置相关资料，配合实施事件救援。

4.监测与预警4.1信息监测预警

4.1.1各单位和有关企业要建立相应的监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发石油天然气管道突发事件其他灾害的信息进行监控和分析，对可能造成石油天然气管道突发事件的，按规定及时上报区应急指挥部办公室。

4.1.2气象部门和国土部门与区工业信息化局、有关企业建立气象地质灾害监测预报预警联动机制，区气象部门和区国土部门制作并发布全区气象和地质灾害预警信息，管道企业制作因气象和地质因素引发的次生、衍生灾害预警信息，报告所在街道办事处和区应急指挥部办公室。

4.1.3区应急指挥部办公室负责统一接收、处理、统计分析石油天然气管道突发事件信息，接到蓝色等级以上（含蓝色）预警信息时，经核实研判后及时上报区政府应急办和区安委会。

4.2预警级别及发布

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4.2.1按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

蓝色等级（Ⅳ级）。预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件。事件即将来临，事态可能会扩大。

黄色等级（Ⅲ级）。预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件。事件已经临近，事态有扩大的趋势。

橙色等级（Ⅱ级）。预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件。事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色等级（Ⅰ级）。预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发事件。事件会随时发生，事态正在趋于严重。

4.2.2区应急指挥部办公室、相关部门、各单位和有关企业经监测、预测和会商认定将出现达到预警级别标准的突发事件时，应当立即按照《XX市突发事件信息发布管理办法》（青政办发〔2012〕28号）的有关规定组织发布预警信息，同时报区政府应急办。

4.2.3预警发布后，区应急指挥部、各单位和有关企业应按照预警信息立即作出响应，进入相应的应急工作状态，适时启动相关的应急预案，按职责做好应急防范处置工作。

4.2.4预警信息发布后，区应急指挥部办公室要密切关注事件进展情况，依据势态变化情况和专家组提出的建议，适时调整

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预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位。

5.信息报告5.1信息接报

石油天然气突发事件发生后，事件发生企业和有关单位应立即通过电话向区工业信息化局、区安全监管局（24小时值班电话：8786800

2、878669

35、87868276）报告事件信息，并于1小时内写出书面报告，报送区工业信息化局。城阳公安分局通过110和119接报的事件信息，应立即通报区工业信息化局。

5.2信息核实研判与报告

区工业信息化局接到事件报告之后应组织人员迅速赶赴现场核实信息，并分析研判事件的级别和危害性，达到一般以上（含一般）级别的事件，要立即向指挥部总指挥和副总指挥报告，同时上报区政府应急办，并按规定上报市主管部门。

6.应急处置6.1先期处置

石油天然气突发事件发生后，事件发生企业和其他有关单位在上报事件的同时，企业和事件发生单位要迅速切断油气来源，封锁事故现场和危险区域，迅速撤离，疏散现场人员，设置警示标志，同时设法保护相邻设置、设备，严禁一切火源，切断一切电源，防止静电火花，并尽快将易燃易爆危险物品搬离危险区域，采取有效措施，积极组织抢救，防止次生衍生灾害发生，避免事件扩大，应立即启动应急预案。

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发生或确认即将发生较大以上事件（含较大），区应急指挥部在上报事件的同时，要组织协调本区有关专业应急救援力量和人民群众进行先期处置，避免事态扩大。

6.2应急响应的启动

城阳公安分局、区工业信息化局接报后应立即赶赴事件现场（必要时，通知有关专家一并前往）了解核实情况，分析研判事件的危害程度并组织抢救，若确认发生或即将发生一般以上（含一般）事件时，应立即将事件简要情况报告总指挥，启动本预案的应急响应。

启动本预案应急响应后，区应急指挥部总指挥、副总指挥应立即赶赴现场指挥；区应急指挥部办公室应迅速通知有关专家及区应急指挥部成员单位，区应急指挥部有关成员单位接到通知后应立即赶赴事件现场，按职责与分工开展应急救援工作。

启动应急响应后，区应急指挥部办公室协助总指挥组织开展事件抢险救灾和调查处理等事宜。

启动本预案应急响应后，指挥部办公室应随时跟踪事件抢险工作和事态发展，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，可能波及更大范围造成严重危害时，立即报告区应急指挥部，指挥部总指挥应向区委、区政府主要负责人报告后，立即报告上级启动上一级预案应急响应。

6.3现场应急处置措施

区应急指挥部要迅速组织实施本预案，并随时将事件抢险情

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况报区委、区政府主要领导；有关部门接到应急指挥部办公室的通知后，负责人应迅速做出安排，按照本预案及部门配套预案的要求组织有关人员，赶赴区应急指挥部或事件现场，按照指挥部统一要求，结合各自职责开展工作。

综合协调组立即组织协调相关单位对现场油气浓度进行监测，召集有关部门、街道和专家分析现场情况，事件发生次生衍生灾害的可能性，制定工作方案，明确各组具体任务。

各工作组应按照本预案的要求，积极有序地开展事件抢救及相关工作。各工作组就现场工作开展情况应及时报告综合协调组，综合协调组及时报告应急指挥部办公室，保证事件抢险工作协调、有序。

事件抢救需要有关人员、设备、器材时，由综合协调组报告区应急指挥部，应急指挥部办公室督促有关部门迅速予以调集必要时区政府应急办报请区政府主要领导同意后协助调集配备专用的救援专用工具（如3m防毒面具、3m防毒滤毒盒、空气吸尘器等）。

供电、通讯等公用设施管理部门应尽快修复损坏的电力、通信等有关设施，确保抢险工作顺利开展。

当事件发展可能危及周边居民，需要采取疏散措施时，经现场综合协调组研究做出决定，同时报告区应急指挥部及其办公室，按照职责分工，立即启动人员疏散方案。

因抢救人员、控制事态以及恢复生产所需，要紧急转移现场

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物件时，由当地公安部门负责做出标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图，并妥善保管好现场重要痕迹、物件。

现场做出的抢险、救援等决策和决定，要第一时间报告应急指挥部，经同意后方可实施。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥组领导共同研究决定，可以在报告的同时采