工程施工安全生产工作要点

—工程施工安全生产工作要点安全工作责任“重于泰山”，各行各业，安全生产越来越被领导和大家所重视，尤其是工程单位，安全问题显得更为重要，安全文化巳成为企业文化、企业管理的重要组成部分，是企业管理水平的详细表达，是坚持、以人为本的详细表达。然而工程施工过程中安全生产工作是一项系统而冗杂的工作，需要全部施工参与者共同协作，才能保证施工得顺当进行。在工程开工前要依据整个工程的施工工艺及施工难度确定工程的安全生产等级。依据生产等级，制定本工程的安全目标，安全目标主要制定人员伤亡施工、机械事故、火灾事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高发生率。然后依据安全目标制定符合本工程的风险源管理制度、安全生产过程掌握和安全生产奖罚制度。下面将对这几个方面进行具体的讲述。一、风险源管理1、危险源辨识要充足危险源是指“可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况搭配的根源或状态”。根据ＧＢ／Ｔ１３８６１－１９９２《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源分为物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他共六类。笔者认为，危险源可概括划分为两大类：第一类是人的行为，尤其是作业人员的行为；第二类是物的状态，而物的状态又受到管理人员的行为的影响。多数情况下，事故的原因是人的担心全行为和物的担心全状态的搭配。在进行危险源辨识的过程中，人们简单犯的错误是“重物轻人”，即注意物的状态而轻蔑人的行为。现行的ＪＧＪ５９－９９《建筑施工安全检查标准》，在对施工现场安全检查评分的总分分值１００分中，安全管理仅占１０分。各专项检查评分表中，主要强调物的状态。虽然这些物的状态反映了工程管理人员的行为，但反映不出作业人员的行为。而在安全事故的原因中，作业人员的行为明显是第一位的。充足的危险源辨识，应从人的行为找根源，从物的状态找原因。辨识的范围应包括全部的进场人员、全部的作业区域、全部的施工机具、全部的施工过程，以及全部常规和非常规活动。危险源应表达“根源或状态”，延长到末梢，不能过于简洁笼统。危险源辨识的方法许多，以施工过程的先后挨次为主线，辨认与之相关的人员、机具和活动的危险源，然后对相关区域的危险源进行辨识。在辨识某一详细作业活动的危险源时，应从损害自己、损害他人、被他人损害三个角度考虑，防止漏项。2、风险评价要恰当风险是“某一特定危险情况发生的可能性和后果的搭配”。风险评价是“评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”，是职业健康安全管理体系的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险掌握。风险评价的方法许多，但每一种方法都有肯定的局限性。通常有以下评价方法：（１）定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源进行的直观推断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常见危害和多发事故来说，这种方法比拟有效。施工现场重点防治的“五大损害”（高处坠落、触电、物体打击、机械损害、坍塌），就是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。定性评价不是简洁“拍脑袋”，而是一种“基于现实的决策方法”。（２）定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。常用的一种简洁易行定量评价方法是“ＬＥＣ法”，即作业条件危险性评价法。这种方法考虑构成危险源的三种因素--发惹事故的可能性（Ｌ）人体暴露在危险环境中的频繁程度（Ｅ）和一旦发惹事故会产生的后果（Ｃ），取三者之积来确定风险值（Ｄ），并规定不同风险值所代表的风险等级。3、风险源掌握措施风险等级不同、作业内容不同，实行的掌握措施也不相同。既有管理方式的措施，也有技术方面的措施。不管实行什么掌握措施，都必需尽可能使风险消退，或降低到可接受的程度。根据实行措施的先后挨次，掌握措施可为三类：a．消退风险，这是最理想的掌握措施；b．降低风险，使之到达可接受的程度；c．个体防护，这是一种相比照较被动的措施。当实行前两项措施仍不能到达可接受的程度时，可运用个体防护。由于施工现场作业活动的多变性和作业人员流淌的不确定性，风险很难从根本上得到消退。而风险降低到可接受的程度并不意味着没有风险，一旦发生其后果可能还相当严峻。因此，在不影响操作的情况下，即使风险降低到了可接受的程度，个体防护也经常是对某些作业人员的硬性要求。实施过程中或计划的完成期限到达后，应对掌握措施的落实情况进行检查，对措施的有效性进行评价。必要时对掌握措施进行更新完善并再次评审，保持其有效性和适合性，最终完成工程的职业健康安全管理目标。二、安全生产过程掌握1、安全教育在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，工程部必需对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、工程部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录挡卡；假如由于安全技术交底不清晰、不全面，职工发生工伤事故，必需追究教育或交底人的责任。2、安全活动开展要坚持定期开展安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，依据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及详细布置，由工程部专职安全员负责，工程经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。3、安全检查安全检查是消退事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境到达最正确状态。从而实行有效对策，消退担心全因素，保障安全生产。4、值班管理为了强化安全管理，消退生产过程中的担心全因素和安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处依据工程的实际情况，制定安全生产值班制度。各级值班人员，必需尽职尽责，作好安全值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发惹事故，将追究值班人员的直接安全责任。三、安全生产奖罚制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝人身伤亡事故和重特大装备事故，在安全生产实施过程中，需要制定相应的奖罚制度。公司及各工程部（工区）建立安全生产专项嘉奖资金，用于安全生产中的嘉奖。在安全生产工作中，因事故、违章等因素，受处处罚的单位、集体、个人，须将其受到的经济惩罚（包括安全事故损失个人赔偿金额）上缴到公司各级财务管理部门，进入安全生产专项嘉奖资金。安全生产专项嘉奖资金，各单位只能用于安全生产嘉奖，不得挪作他用，也不得作为其他奖金发放。如发生将安全奖金挪作他用的情况，将取消该单位本年度全部评奖资格，并如数追回所发放的奖金，对责任者进行惩罚。安全奖应依据安全责任、安全风险、安全奉献的大小进行嘉奖，以向生产一线倾斜为原则，不搞平均主义。由公司颁发了奖金的，原则上所在单位不再赐予受奖者嘉奖，若未颁发奖金，则由受奖者所在单位赐予嘉奖。凡赐予个人、集体安全奖项的嘉奖，奖金发放范围仅限于该奖项所触及的个人和集体，各单位不得擅自扩大受奖范围和人员，并确保嘉奖足额到位。凡赐予单位级安全奖项的嘉奖，各单位可