信息化测算方法概述

信息化测算方法概述陈凯杨培芳（电信研究院政策研究室）张盈唐胡寻峰（中国电信经济中心）如今，世界正在从农业和工业经济向知识经济大步迈进，知识经济的最大特点是信息化。信息产业的发展正在改变人类的生活方式、工作方式、管理方式以及社会特征、企业形态、资产形式……。21世纪是信息的世纪，通信、微电子、软件、计算机、消费电子将成为信息产业的重点。信息革命是我们正在亲身感受、经历和参与的使世界发生根本性变革的革命。自然，对信息化的度量和测算也越来越受到广泛的关注和各国政府的重视。随着人类向信息社会迈进步伐的加快，界定信息产业和测算信息化水平的方法也越来越多，主要方法及测算手段如下：一、 波拉特法波拉特法是最早的信息化测算方法，它从经济角度考察社会信息化程度，选择信息产业增加值在国民生产总值中所占比率和信息劳动者在总劳动力中所占比率作为测度信息化水平的具体指标。其中，国民生产总值代表直接提供给社会最终消费及使用的商品及劳务的总量，增加值是指在生产商品和提供劳务的过程中所增加的价值，包括固定资产折旧，不包括中间消耗的物质产品和服务价值。二、 信息化指数法信息化指数法是日本学者于1965年提出的。它由四个类别共12个指标组成（详见表1），将这些指标与某一基准年相比，得到的就是信息化指数。这种方法既可以从时间序列角度研究其发展趋势，也可以考察不同国家信息化发展的程度差别。1995年，我们用日本的信息化指标比较了中国与美国的信息化水平，结果是中国的信息化指数为44.55。以日本1991年为基准，测算的1985年与1995年中国信息化指数分别为31.42和56.72。表1信息化指数指标体系指标项目指标名称信息量人均年使用函件数

人均年通话次数每百人报纸期刊数每万人书籍销售网点数每平方公里人口数信息装备率电话普及率电视机普及率每万人计算机台数通信主体水平第三产业就业人口所占比重每百人在校大学生数信息系数个人消费中除衣食住外杂费所占比重三、国际电信联盟法国际电信联盟把信息产业界定为以下范畴：电信服务和设备；计算机服务和设备；声音与电视广播和设备；声像娱乐。根据这一界定，国际电信联盟估计的1994年全球信息产业规模已达到14250亿美元，其中上面所列的各行业对信息产业的贡献可用图1表述。信息产业的增长超过了经济增长的速度，而且不受经济下降趋势的影响。例如，1991年全球经济下降2.8%，但信息产业却增长了5.6%。1994年，信息产业对全球经济的贡献率达到了5.9%。电估设备电信服务升耳机■映电估设备电信服务升耳机■映林艮硬杵33%图1世界信息产业收入结构（1994年）四、国际电信联盟评价七国信息化的指标体系1995年，国际电信联盟向以“信息社会”为主题的西方七国集团部长会议提出一套评价信息化发展现状的指标体系，这一体系包括六组指标。

表2七国信息化指标体系指标名称指标名称1.电话主线每百居民拥有电话线数4.有线电视有线电视的用户数数字交换的电话主线数已装有线电视的住户占全部住户的比例2.蜂窝式电话每百人蜂窝电话用户数5.计算机每百人计算机数蜂窝电话在七国中的分布情况每10万人拥有国际互联网主机数3.综合业务数字网每千人中ISDN用户数6.光纤光缆公里长度的年增长率（ISDN）ISDN在七国中的分布情况五、加拿大的信息技术和电信分类法加拿大工业部、统计局和文化部，提出了本国新的信息技术和电信(InformationTechnologyandTelecommunication，简称ITT)分类法。在新的分类法中，把电信、广播和计算机服务以及消费电子业、电信设备和计算机硬件结合在一起，解决了原有分类法不能反映ITT在技术和法规方面变化的问题。新的分类法使其在北美地区间的运用具有可比性。1997年，根据技术发展的变化，对ITT的分类又一次进行了增减和调整。ITT体系的主要内容如表3。表3加拿大ITT分类法通信1.通信、广播服务(1)无线电广播(2)电视广播(3)无线与电视结合的广播(4)有线电视工业2.通信业务(1)通信经营者(2)其他通信业务商业服务1.计算机和相关业务(1)计算机业务

(2)计算机设备、维护和修理电气及电子产品1.录音机、无线电、电视及接收器2.通信和其他电子设备(1)通信设备(2)其他通信和电子设备3.办公、贮存及商业用机器(1)电子、计算机及外围设备(2)电子商用设备(3)其他办公、贮存及商业用机器4.科学及专用设备(1)指示、记录和控制仪器(2)其他仪器及相关产品5.电子部件和其他设备(1)电子部件和组件根据这一分类法，对目前加拿大信息产业对经济的贡献进行测算，由电信、广播和计算机服务业所产生的总的增加值1993年为172亿美元，等于国内生产总值的4.7%。如果把电信和计算机设备包括在内，那么，这一数字就上升到6%以上(ITT各行业收入比例见图2)。计算机

服务16%10%计算机

服务16%10%图2加拿大ITT各行业收入构成(1993年)六、国际数据通信公司的信息社会指标法国际数据公司(IDC)是国际数据集团下属的信息研究机构，他们提出了用“信息社会指标”(INFORMATIONSOCIETYINDEX，简称ISI)方法，比较和测量各国获取、吸收和有效利用信息的技术能力。ISI座标变量分成三组，每组再细分成更具体的指标，详见表4。表4国际数据通信公司的信息化测算指标体系

指标名称指标代号指标名称指标代号1.社会基础结构在学中学生数S1在学小学生人数S2阅读报纸人数S3新闻自由程度S4公民自由程度S52.信息基础结构电话家庭普及率I1电话故障数/电话线数I2人均收音机拥有数I3人均电视机拥有数I4人均传真机拥有数I5人均移动电话拥有数I6有线电视及卫星电视覆盖率I73.计算机基础结构人均PC机拥有数C1家庭PC机普及率C2用于政府和商业的PC机/非农业劳动人数C3用于教育的PC机/学生和教员人数C4联网PC机所占百分比C5用于软件支出/用于硬件的支出C6互联网服务提供者总数C7人均互联网主机数C8采用回归分析、多元共线分析、正规化、标准化等方法，对55个国家和地区的数据进行了分析比较，按得分的多少，将这55个国家分成四组，根据ISI得分的情况来确定国家所属的级别和具有的特性（表5）。按ISI方法，我国排在49位。还有150个国家ISI得分在300分以下。表5国际数据通信公司信息化测算体系的测算结果比较级别名称ISI得分国家及地区特征滑雪者3500以上美国、芬兰个人信息能力达到新水平，堪称范例健行者2000〜瑞典、丹麦、挪威、加拿大、荷兰、瑞士、新［对信息技术有目的明确

3500西兰、英国、日本、澳大利」亚、新加坡、香港、德国、奥地利、以色列、法国、比利时、爱尔兰而有效的长期投资，投资谨慎、连续、一致短跑者1000〜2000台湾、韩国、意大利、西班牙、捷克、阿联酋、葡萄牙、希腊、匈牙利、波兰、阿根迁、智利、保加利亚、俄国、马亚西亚、南非稳定高速发展中，机遇超过障碍，过去存在的问题仍对现在的发展产生影响缓行快跑者300〜1000委内瑞拉、哥伦比亚、巴西、哥斯达黎加、墨西哥、厄瓜多尔、巴拿马、泰国、约旦、罗马尼亚、菲律宾、秘鲁、中国、土耳其、沙特阿拉伯、印度尼西亚、印度、埃及、巴基斯坦:不平衡激增，在历史发展与潜力之间振荡七、中国国家统计局的《中国信息能力研究报告》中国国家统计局建立了一套综合评价信息能力指标体系，具体内容见表6。此体系突出信息技术、信息资源开发利用和人口素质等方面的内容，力图全面、客观地评价中国的信息能力。参加比较的国家有28个，他们是：美国、日本、澳大利亚、德国、荷兰、加拿大、英国、法国、新西兰、新加坡、韩国、意大利、西班牙、俄罗斯、波兰、墨西哥、南非、巴西、罗马尼亚、埃及、土耳其、菲律宾、泰国、印度、斯里兰卡、印度尼西亚、中国和巴基斯坦。对于选择进入比较的各国的每个指标，采用如下公式进行无量纲处理：标准化公式=Max-Mm其中：XI指标变量的原始数据;Max同一指标各国数据的最大值；Min同一指标各国数据的最小值。表6中国国家统计局信息化测算指标体系一级指标名称二级指标名称1.信息技术和信每千人拥有个人计算机数每千人拥有传真机数

息设备利用能力每百人电话用户每千人拥有电视数每千人拥有收音机数每万人接入因特网用户每百万人因特网上网主机数每平方公里光纤长度每百家企事业单位建立因特网家数基础信息产业增加值占GDP的比重2.信息资源开发与利用能力每用户打国际电话时间每百人报刊发行数每日发布信息量网络用户平均上网时间每万人WEB站点数3.人口素质每万人平均科学家和工程师数第三产业人口占就业人口比重大学入学率每10万人在校学生数计算机专家数和工程师数4.国家对信息产业发展的支撑信息产业增加值占GDP的比重研究开发经费占GNP的比重每主线电信投资人均GNP教育投入根据上面的指标，运用综合评分法和主成份分析法，利用1995年的数