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文档简介
第22页共22页规章制度管理规定3.1规章制度审查委员会3.1.1规章制度审查委员会由本厂董事长、总经理、党总支书记、副总经理、工会主席组成。3.1.2规章制度审查委员会的职责是:1)审查批准本厂规章制度编制、修订、废止计划;2)审查批准经起草(或修订)的本厂规章制度。____人事行政管理部门本厂规章制度归口管理部门,其主要职责是:1)建立本厂规章制度体系,编制规章制度建设计划,并组织实施;2)组织审查规章制度草案,协调各种规章制度之间的相互关系;3)组织检查本厂规章制度的实施情况,并提出改进意见;3.3各职能、业务部门的职责是:1)提出本厂或本部门规章制度制定、修订提案;2)组织规章制度起草、征求意见和整理送审;3)贯彻实施经本厂批准发布的规章制度。4)检查本部门规章制度的实施情况。4规章制度管理程序与要求4.1规章制度管理程序包括:提出、起草、征求意见、审查、批准、实施。4.2规章制度的提出本厂人事行政管理部门或其他相关部门根据制度体系、法律法规要求、上级政策规定、有关标准、实际工作需要提出规章制度编制时间。规章制度编制完成后最终汇总到人事行政管理部门。4.3规章制度的起草(见附录A)____起草规章制度应遵循企业规章制度编写的一般规则,并满足以下基本要求:1)在适用范围规定的界限内按需要力求完整;2)内容及表述清楚,用词精准,逻辑严密;确定的要求、指标、方法准确,所做的规定、论述前后协调一致;表达方式简单、易懂;3)规章制度文体统一。4)与法律法规、上级标准、政策相协调;与本厂现行规章制度之间相协调;5)规章制度内容便于实施。____起草部门或主要起草人应在充分调查研究和搜集资料的基础上编写规章制度草案,形成征求意见稿。4.4征求意见4.4.1各分管副总经理主持分管业务范围内相关规章制度的征求意见工作。____起草部门或主要起草人应充分考虑反馈意见,并据此对规章制度草案做补充修改。4.5规章制度的审查____人事行政管理部门依据相关标准、法规、政策和本厂要求,组织对规章制度草案进行规范性审查。必要时,起草部门或主要起草人应对草案做进一步修改。4.5.2对涉及技术和业务性较强的规章制度,应有相关技术和业务的人员参与审查。4.5.3对涉及员工切身利益的规章制度草案,应在送审前广泛听取职工代表的意见。重要的规章制度要经职工代表大会讨论通过。4.5.4本厂规章制度审查委员会对规章制度送审稿进行最终审查。起草部门或主要起草人根据规章制度审查委员会的审定意见对规章制度送审稿进行最终修改,形成报批稿。4.5.5对规章制度内容进行审查时,应考虑以下方面:1)规章制度是否符合法律法规、政策、标准的要求;2)规定内容是否与现行的规章制度协调一致,且无冲突、无重复;3)规章制度是否符合本厂实际情况,具有可操作性和相对稳定性;4)规章制度结构、条款、文字、图表等是否符合编制规则的要求;5)语言表达逻辑是否严密,依据是否充分,流程是否顺畅;6)其他需要审查的内容。4.6规章制度的批准与发布4.6.1规章制度草案经最终审定后,由人事行政管理部门统一编制。基本管理制度报董事长批准发布;具体规章制度报总经理批准发布。4.6.2本厂规章制度以红头文件的形式发布,并向综合管理部门备案。4.6.3本厂各部门内部制定的管理或工作制度由本部门负责人批准,并报人事行政管理部门备案。4.7规章制度的实施4.7.1本厂各部门应根据批准的规章制度,制定并实施相应的贯彻落实方案,使规章制度发挥有效性。____人事行政管理部门应会同有关部门,有计划地对规章制度实施情况进行检查,以便实现:1)了解规章制度的适宜性和有效性,发现改进规章制度的机会;2)对不符合规章制度的行为提出纠正,增强规章制度的有效性。4.8规章制度的评审与修订4.8.1当法律法规、政策、标准和上级要求发生变化时,本厂相关部室应予识别,并及时对相关规章制度修改处报送人事行政管理部门备案,经领导审批后统一修订。4.8.2本厂规章制度的修订,可以由归口管理部门提出,也可以由执行部门提出。4.8.3本厂规章制度的修订稿一般由原稿起草部门或起草人编写。修订稿应针对批准的修订范围编写。未经批准的范围,不可进行修改。4.9规章制度的废止4.9.1规章制度在以下情况可以废止:1)规章制度的目的和适用范围消失;2)规章制度的主题内容已经被替代;3)规章制度的新修订版已经发布实施;4.9.2本厂对废止的规章制度应予以统一发布,以防止被误用。
规章制度管理规定(二)第一条为了制(修)定严密完备、切实可行,符合质量保证体系支持性文件要求的规章制度,并对其进行有效管理,使其得以贯彻执行,实现内部管理的科学化、规范化,结合实际,特制定本规定。第二条所有的规章制度,均应按照本规定进行制(修)定,即由职能管理部门负责起草,经相关部门会签后,报办公室审核同意后,方可报送公司主管领导审批。第三条办公室是公司级规章制度的归口管理部门,对会签且形成送审稿进行最后审核,报公司主管领导审批后,负责完成编号、印刷、下发等工作,并建立发放登记和制度文本编号登记台帐。第四条各职能部门负责制(修)定本部门归口的规章制度,并按规定进行会签、送审,并对本部门归口的规章制度的贯彻落实情况进行监督、检查与考核。第五条各实施单位负责贯彻执行公司级规章制度,确保规章制度始终处于受控状态。第六条编写内容和内容层次要求1、规章制度,一般应由名称、编号和正文三部分组成。2、名称既要简明、准确地反映其所包括的内容,又要与其他类似的制度有所区别。3、规章制度应有编号,按制度编写的重要程度和制(修)定的顺序排列。规章制度编号统一由办公室责成专人负责编制,并通过建立编号登记台帐进行管理。第七条对原制度进行修定时,如果适用范围和目的不变,则制度的编号仅改变为新版本。原版本自新制度下发实施之日起作废收回。第八条规章制度的编排格式,由办公室统一负责完成,并严格按照规定____印刷、下发。第九条所有制度,均应经本部门主管领导审定后,填写《公司拟文稿纸》,经有关部门会签,由办公室负责对送审稿进行最终审核,并按规定统一编号后,报公司主管领导审批。第十条办公室应按需求确定下发文本的数量和编号,经公司主管领导批准后,下发各有关单位并确定持有者,并进行登记建帐,以便控制使用,防止混乱或丢失、损坏。第十一条对于已纳入公司规章制度册的制度进行更改或作废时,由制度归口管理部门提出书面申请,填写《规章制度更改(作废)申请单》,经办公室审核,公司主管领导批准后,由办公室下发《规章制度更改(作废)通知单》。各单位应责成专人,按《规章制度更改(作废)通知单》的要求,对本单位的所有制度册的相关制度内容进行修改,并按规定填写《规章制度修改记录表》。第十二条办公室负责对各职能管理部门贯彻执行规章制度和职能作用发挥情况进行监督、检查,对于不能认真贯彻执行规章制度的部门和个人,特别是致使规章制度流于形式,造成在质量内外审核中出现不符合项的部门和个人,给予考核、处罚。第十三条各职能管理部门,应对公司各单位贯彻执行规章制度的情况进行监督、检查,对于发现违反规定的行为提出考核、处罚意见,按规定报送办公室。第十四条本规定由办公室负责解释。第十五条本规定自实施之日起执行。规章制度管理规定(三)1总则1.1为加强本厂规章制度管理,规范规章制度的提出、起草、审核、批准、发布、实施、修订、废止和执行监督等环节的工作,提高管理制度的有效性,特制定本办法。1.2本厂规章制度应当符合法律法规、上级政策及相关规定,结合本厂实际,适应企业管理与发展的要求,逐步建立系统规范、层次分明、内容完整、合规适用的本厂规章制度体系。1.3本厂内部制定、修订或废止规章制度、管理规定(办法)、工作程序和工作标准,适用于本办法。1.4本办法所称规章制度是指本厂制定并发布实施,与生产经营及各项管理相关的规范性文件的总称。其形式包括:管理制度、办法、程序、标准、规程、规定、实施细则等。1.5本厂各部门内部制定管理或工作制度,应满足本厂规章制度的统一要求。2规章制度体系2.1本厂规章制度由管理制度、管理规定、管理办法、实施细则四个层面组成。2.2管理制度是某一系统的全面管理规范,具有较广泛的适用性和较完备的规范性、操作性。2.3管理规定是对某一系统或某一方面的原则性、框架性管理规范,需要适用对象在此基础上进一步细化、完善。2.4管理办法是某一系统下某一方面的具体规范,比制度范围窄,操作性较强,可单独出现,也可以制度附件形式出现。2.5实施细则是强调做事的步骤、环节或方法的具体规范,规范内容比管理办法的范围更小、更具体,时效性短、变更频繁。可单独出现,也可以制度附件形式出现。规章制度管理规定(四)第一章总则第一条为加强制度建设,建立健全企业规章制度管理体系,规范公司(以下简称公司)制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估,根据国家相关法律法规、集团公司及公司相关规定,制定本办法。第二条本办法所称的制度是指公司及各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件,包括规定、办法、细则、标准等。第三条制度管理原则(一)符合性原则。制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。(二)前瞻性原则。从公司可持续发展的角度制定制度,避免因经营环境的快速变化而频繁修改。(三)实效性原则。从公司运营实际出发制定制度,认真调查研究,确保制度的可操作。(四)系统性原则。从公司全局出发制定制度,避免制度间相互冲突。第四条本办法适用于公司及各部门制度的管理,涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。第二章制度管理机构与职责第五条董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构,根据公司章程与三重一大等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行决策审批。第六条公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。第七条企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成,是公司制度的专家审议和决策支撑机构,基础管理工作组组长由发展战略部总经理兼任,小组成员由发展战略部、综合部、市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为:(一)起草制度的管理体系、统筹编制与发布制度管理办法、实施细则、制度清单,并提交总经理办公会决策审批;(二)对公司重大制度进行评审和发布,对跨部门制度制定的合规性进行审核,负责公司制度的执行监督与效果评估。第八条基础管理工作组的工作机构设在发展战略部,其日常工作由发展战略部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组,成员为基础管理工作组各组成部门的综合主管,负责对基础管理工作组的评审工作进行支撑。第九条公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的制度,协助基础管理工作组审核与职责相关的其他制度,贯彻执行公司的各项制度,并适时提出修改建议。公司各部门的审核职责包括:(一)综合部。负责对规章制度是否符合公司综合管理规范和运营管理需要提出意见。(二)发展战略部。负责审核规章制度与制度规范的规范性和制度框架的匹配性,负责审核涉及法律的内容,保证规章制度与国家法律、法规、相关政策的一致性。(三)人力资源部。负责审核规章制度中涉及人力资源要求的相关条款,保证与公司人力资源规定的一致性。(四)财务部。负责审核与财务要求相关的内容,保证规章制度与财务要求的一致性。(五)党群部。负责审核规章制度中涉及企业文化要求的相关条款,保证规章制度与企业文化要求的匹配。(六)纪检监察室。负责审核规章制度与公司三重一大决策事项及管理要求的一致性。(七)内审部。结合审计发现的问题和风险,提出相关规章制度的修改完善建议。(八)其他管理部门。负责审核涉及本部门管理职能或需要本部门配合执行的。第十条凡超越权限或未按规定程序制定的制度视为无效。第三章制度的分类与分级第十一条公司制度的类别包括管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。(一)管理办法:是指对企业运营管理某一方面制定的办事规则、行动准则和程序性内容的要求;(二)管理规范/管理流程:是指对企业运营管理中处理或解决某项工作的方法、步骤、措施等,当文件内容是以文字叙述或表格为主表述时,文件名称用____规范,当文件内容以流程图为主表述处理或解决某项工作的具体步骤时,文件名称用____流程;(三)管理细则:也称实施细则,是指为实施某一规定、办法等结合实际情况、对其所做的详细、具体解释和补充;(四)工作标准。又称作业标准,是指为某一规定、办法、细则做出的具体作业要求和标准。第十二条制度的格式要规范,层次要清晰。制度作为内____文件时,可以不冠以公司____字样,为保证命名的规范性,具体名称按文件层次统一命名为:管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。由于所有规章制度都采用版本控制其有效性,根据管理需要实施动态管理适时更新文件版本。规章制度的文件编号、版本控制、文件格式规范按《规章制度标识管理细则》执行。第十三条对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾的制度,原则上运行期限不能超过二年。如有特殊情况,需经区公司总经理批准,批准后顺延一年。第十四条以暂行规定、试行办法等结尾命名的制度需满足以下条件:(一)以前没有进行这方面的管理规定;(二)运作效果无法预测或判断;(三)制度执行可能会产生风险第十五条制度按照重要程度的不同分为三级:(一)公司重大制度。指构成公司重大竞争力的主要方面、或实现重大竞争力的主要支撑要素、或运营过程中反映问题较多、制约业务运营的关键环节相关的重要制度。(二)跨部门制度。指非重大制度中涉及多个部门相互协调联动的,影响公司业务相互配合发展的制度。(三)部门级制度。指非重大制度中部门权限范围内的专业性管理制度。第十六条制度的分级由基础管理工作组统筹管理。基础管理工作组汇集各部门建议,形成制度分级清单初稿,经过工作组评审调整后,提交公司总经理办公会决策审批,并由基础管理工作组发布。第四章制度的生命周期管理第一节:制度的制定第十七条制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。第十八条根据制度的重要性和效力等级,在部门职能权限内的制度由专业部门确定制定需求,超出部门职能权限的制度应提交发展战略部审核制定需求并分级,发展战略部认为必要时可提交基础管理工作组审核制定需求并分级。第十九条通过需求审核的公司重大制度和跨部门制度,由制度提出部门牵头组成联合编制小组负责编制,编制小组应包括制度内容所涉及的部门、内审、纪检和法律的相关人员。部门级制度由专业部门自行编制。第二十条制度的编制,要广泛调研与意见征集,进行必要性论证和可行性研究。要有明确的范围与对象、目标与原则、控制点、关键指标等内容。第二十一条在制定规章制度时,编制牵头部门应先评审所要制定的制度在现有制度中是否已有相关或类似的规定,如现有制度中已有相关规定且可以继续实施的,应不必制定新的制度;当已有制度的规定已不能满足要求时,应通过对已有制度的修改和完善满足其要求;如果已有制度中没有所要规定的内容,可通过新增制度或在现有制度中增补实现其管理要求。第二节制度的会审、决策与发布第二十二条公司重大制度的会审与决策包括工作组会审和决策会审。工作组会审由制度管理工作组负责,决策会审按照董事会、总经理办公会、党组会的职责分工进行。跨部门制度的会审与决策,由牵头部门____跨部门联席会议进行会审后,提交专题决策会进行决策,或在oa上经相关部门会签同意后,由公司分管领导签发。部门级制度的会审,由专业部门自行____,或在oa上经相关部门会签同意后,由部门负责人签发。第二十三条审批通过的公司重大制度由发展战略部(或牵头部门)通过公司发文进行发布,跨部门制度由发展战略部进行规范性和一致性审核后通过公司发文进行发布。部门级制度由制定部门以部门发文形式自行发布。需要保密的制度应设定密级,并仅对特定群体发布。制度发布后,发布部门须上载到规章制度管理系统存档、共享。第二十四条公司重大制度由公司董事长、总经理、党组书记签发,跨部门制度由公司分管领导签发。根据国家有关法律法规规定,与员工切身利益相关的重大政策还需通过公司职工代表大会审议后方可签发。第三节制度的执行、监督与评估第二十四条制度的执行,包括执行部署、培训、宣贯等,由制度的牵头部门负责。执行过程中,各部门和员工对制度条款认为不适当的有权提出意见或建议,并反馈到制度起草部门。第二十五条制度的签发后各部门应识别制度与部门哪些岗位人员有关,并____有关的人员对制度进行培训和宣贯,可采用分线条、集中式、在线学习等各种培训方式,培训的内容包括公司制度管理规定,公司重大制度,以及与该岗位人员有关的专业线条的重点制度。第二十六条制度发布后,监控是执行的关键,基础管理工作组应采取多种措施和方法加强对制度执行情况的监控,保证制度得到良好的执行。制度监控主要____效率、质量、风险控制三个方面。监控方式有:各类检查活动,如自查,流程穿越、各类专项检查、客户投诉处理、内外部审计等。下游环节有责任对上游环节的输出质量与合规性进行监督。发展战略部需牵头建立相应的信息化平台和指标体系,以实现制度执行情况与部门绩效考核的关联、协作满意度挂钩。第二十七条对制度的后评估是改进完善制度的重要环节,通过对现有制度设计的合理性、运行效率的评估,挖掘改进空间,进入制度管理的新循环。应逐步建立制度评估体系和指标,以更好反映制度本身的合理性和执行效率情况。制度执行的评估由基础管理工作组负责,包括定期评估与不定期评估。第二十八条基础管理工作组在每年年底____公司各专业管理部门对公司制度进行定期评估,形成年度评估报告,用于制度的优化。第二十九条发生下列情况时,基础管理工作组应适时____公司制度体系或有关制度的评估活动。(一)国家宏观经济政策调整、重要法律法规实施、竞争对手的竞争态势发生变化等影响公司经营环境改变时;(二)公司资源配置、经营方向和领域、____机构等发生重大变化时;(三)公司对本公司的经营、管理策略进行重大调整时;(四)其他改变公司外部或内部经营条件的重大事项发生时。第四节制度的修改与废止第三十条公司重大制度的修改和废止由制度的制定部门提议或由基础管理工作组根据监督、评估的结果提议,由制定部门提出申请,说明修改废止的依据和必要性,经基础管理工作组评审后,报请公司董事会、总经理办公会、党组会决策审批。第三十一条跨部门制度的修改和废止由制度的制定部门提议或由基础管理工作组根据监督、评估的结果提议,由制定部门提出申请,说明修改废止的依据和必要性,由专题决策会决策审批,并报基础管理工作组备案。第三十二条部门级制度的修改、废止由制定部门具体实施,并报基础管理工作组备案。第三十三条制度部分条款被修改或者废止的,必须公布新的制度。第五章附则第三十四条本办法由企业管理委员会基础管理工作组负责解释。第三十五条本办法自发布之日起实施。第三十六条本办法的所引出的支撑性文件有。《规章制度标识管理细则》。规章制度管理规定制定意义和制定要求意义不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落,在需要时拿出来读一下,而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义,并形同虚设。首先,并不排斥参照样本制定公司管理制度,因为有了参照才能让我们取长补短,切不可全部照抄,在制定管理制度时,首先应确认以下几方面,企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。比如,广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制,所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间,但这些时间是可以由实际情况而安排的,并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。另一方面,公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定,但由于行业性质的不同,比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚,不会对员工的打扮做要求,而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。要求1、企业管理制度本身就是一种规范。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动____同须遵守的规定和准则的总称,企业管理制度的表现形式或组成包括企业____机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明,专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则,就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作,如果没有统一的规范性的企业管理制度,企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下,实现企业的发展战略。2、一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的,在很多场合或环境里,规则____规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲:企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的,其中属于规范性的因素有:管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有:构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程,完善或修订管理制度的过程,管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。3、规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的:第一,编制的制度是规范的,符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;第二,实施规范性的制度全过程是规范的,而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样,企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的,否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。企业管理制度的规范性是
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