基层一线如何落实安全责任、强化安全制度执行力

安全生产法》把“安全第一，预防为主，综合治理”作为安全生产的方针。也就是说，安全生产是第一名的，当一个企业、一个组织或个人碰到安全问题的时候，其他的一切都是次要的。《安全生产法》第三条规定“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，成立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”一、落实安全责任必需强化责任意识意识决定行为，没有思想上的充分熟悉和理解，就不会有行动上的自觉和主动。安全生产也是一样，确保安全生产的关键就在于从管理人员到员工都要有坚定的安全意识和责任意识，要始终把安全生产做为压倒一切的头等大事来抓，不折不扣的执行安全规程和规章制度，以认真负责的态度对待安全，以严谨细致的作风确保安全，始终维持安全生产的高度警觉，做到天天讲安全，不时讲安全，事事讲安全，人人讲安全，真正使安全工作成为一种自觉行动，成为大家一路担当的神圣责任，做到精心、细心，静心，用心抓好各自的安全工作。强化责任意识，必需明白对谁负责的问题，只有明白这个问题，你才能真正强化责任意识。作为企业的负责人，你的安全生产工作就是对整个企业负责，对整个企业的员工负责，作为一个组织的负责人，你就要对这个组织的所有人员负责，作为个人，你就要对你的家庭负责，作为子女，你要对你的父母亲负责，作为父母，你要对你的子女负责，作为丈夫，你要对你的妻子负责，作为妻子，你要对你的丈夫负责......一句话，弄清楚自己是谁，弄清楚自己该对谁负责，这样你的责任意识才能真正的增强。二、落实安全责任必需依托强有力的制度举个例子：因为你在施工现场没戴安全帽，安全员罚你50块钱，你口里不说，可是你心里肯定不高兴。为何呢？我辛辛苦苦干一天也才三两百块钱，你一下子就给我拿走了50块，三两个个钟头的活白干了。可是你为何不明目张胆的反对呢？因为你知道，这是公司的制度规定的，若是反对，被惩罚的可能就会变成100块，乃至200块。所以，明智的你就只有规规矩矩的接受这50块钱的惩罚，这，就是制度的力量！所谓“对事不对人”，说的就是这个道理。因此，咱们就要层层落实安全生产责任。咱们公司总领导要和各部门负责人、项目领导签定责任书，各部门的负责人要和你这个部门的人签定责任书，项目领导要和项目部管理人员和施工班组签定责任书，施工班组负责人要和班组的员工签定责任书，总承包单位要和分包单位和劳务队签定责任书，分包单位对自己下面的班组签定责任书……签定责任书要做到横向到边，纵向到底，这样每一个层级，每一个人员通过签定安全责任书的形式，才能都明确自己的安全责任。三、落实安全责任必需依托强有力的执行力有了安全生产责任制度，签定了安全生产责任书，是不是就可以落实安全生产责任呢？肯定不行！无论你制定了多好的制度，无论你签定了责任何等明确的安全生产责任书，你把它只是放在档案柜里，只是把它用来应付有关部门的各类检查，那你就是本末颠倒了。因为制定这些制度和签定责任书的目的，是为了发挥安全生产的作用，为企业和个人获取经济效益提供保障。若是这些制度和责任得不到落实，你的经济效益就得不到保障。实现安全目标，成绩于每一个人、每一天锲而不舍的执行力当中，舍此别无他途。若是由一个人操作失误致使事故发生，就会影响到整个企业安全生产目标的实现，因此，安全生产也存在“木桶效应”，只有做到人人安全，才能实现整体安全。执行的进程就是抓安全规章制度和办法落实的进程。再高的目标，再好的办法，若是执行不解决、落实不到每一个职位、每一个人的具体行动中，目标就会落空，就会变得毫无心义。不论从客观上看，仍是从主观上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生产管理制度的制定是人，安全生产违章操作的是人，安全生产监督管理的是人，企业安全生产管理的关键是抓人的落实，抓人的执行力。如何提高执行力呢？两个字：服从。局部服从整体、个人服从集体是企业经营管理的一条大体原则，是一种大局意识。若是以为指令有问题，就应该停止执行而不是随意变通。需要员工对安全生产提出合理化意见和建议的时候，每一个员工都可以各抒己见，各抒己见。但企业的安全生产规章制度一旦制定就相当于企业内部法规，企业员工就应坚决服从，认真执行。（一）提高执行力，领导是方向提高执行力不单单是一般操作人员的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。领导干部要带头执行安全生产各项决策和规章制度，其执行力状况如何，直接影响着其他人的执行力。因此，领导干部要以身作则，以严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。领导是“风向标”和“晴雨表”，领导的行动具有带头作用、方向作用、引导作用和示范作用，领导必然要坚持原则，对各类违章行为敢抓敢管，无情的管理是最大的有情，严格管理是对员工生命的尊重，放松管理就会害人误事。（二）提高执行力，班组长是关键班组长在执行中发挥着承先启后的作用，是制度落实的直接指挥者、执行者和监督者，态度要坚决、纪律要严明、惩罚要严格，才能保证制度的有效落实。提高班组执行力对于班组安全管理的重要作用是：有助于形成班组凝聚力，有助于增强班组战斗力，有助于提高班组竞争力，有助于开拓班组创造力。（三）提高执行力，员工是基础所有员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则，就不会有“三违”行为发生，就会做到“三不伤害”。一个员工不论在什么职位、进行什么操作，认真履行职位职责、严格执行规章制度和操作规程是义不容辞的责任，也是《安全生产法》规定的义务。选择责任仍是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每一个职工的大体要求。安全无小事，但体此刻每一天、每一个细小的重复的操作上，这些看似简单而普通的小事，若是长期坚持反复做好就是不简单、就是安全，就会表现员工对工作认真负责的态度、细致的作风，敬业的精神和脚踏实地的务实态度。安全工作就是不找任何借口的执行，只要全部员工在工作中都不折不扣的严格执行制度、严格遵守规定，就会提高整个企业的执行力，各项安全办法就会变成实实在在的行动，安全目标就必然能够实现。（四）提高执行力，必需会安全。常常听到有人讲每一个人都要从“要我安全”变成“我要安全”，我以为，这还不够，还必需进一步，达到“我会安全”。达到了我会安全，才能保证“我能安全”。那么，如何做到“我会安全”呢？要使企业的每一个员工都做到“我会安全”，企业的各个层级就要抓好安全教育培训，全部员工要认真学习和掌握各类规章制度和安全知识。安全教育培训的内容主如果公司的各类安全规章制度，各类安全基础知识。每一项分部份项工程动工之前，制定施工组织计划的时候，必需制定安全技术办法，而且要由负责技术的管理人员向分包或劳务队伍进行交底，分包或劳务队伍必需向班组交底，班组必需向每一个作业人员交底。交底的内容就是这项工程中会出现哪些安全不安全因素，采用什么样的办法来防范和消除这些不安全因素，让每一个参与作业的人员都学会和掌握防范办法，达到“我会安全”。这就是所谓的“三级安全技术交底”（对危险源的应对办法也是这样操作）。固然，学到了“我会安全”的本领，还不必然能做到“我能安全”。要达到“我能安全”，就要把安全规章制度、安全技术办法牢牢记在心间，应用于施工作业当中。这就要求咱们每一个人都要做到用心去做好安全。这就是做到天天讲安全，事事讲安全，不时讲安全。只有这样，才能保证“我能安全”。（五）提高执行力，要充分发挥专职安全管理人员的作用。我以为，企业专职从事安全监管的人员，要真正发挥有效的作用，必需先清楚自身定位，既发挥专业特长，又不越俎代疱，具体而言，就是要做好领导者的顾问与助手，做好员工的良师益友。首先，专职安全员是领导者的顾问与助手。有观点以为，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部门的职能被缩小，专职安全管理人员没什么事了，该通通下岗回家了。我以为这是不可能的，也做不到的。譬如：“安全员”不用再背他人过马路了，他们都已是自己能过马路的正常人。“安全员”干什么？有如下工作：制定过马路的“交通法”；提出各类诸如“在哪画人行横道线”、“在哪设红绿灯”、“在哪架天桥”的建议和意见等等，以保证大家能够快速的安全的通过马路。杜邦公司对企业专职安全人员的作用是这样描述的：必然数量的专职安全人员是安全表现的重要贡献者，对于一个风险较大的组织是不可缺少的。专职安全人员应该是各作业区技术、经验、安全技术和知识最丰硕的人员（杜邦公司，技术最优秀的人去做安全工作）；专职安全人员的责任是提供各类安全咨询，协调安全作业的实施，指导和监督安全办法的落实，是本级生产指挥者的得力顾问和助手，而不是安全工作的指挥者和管理者。其次，专职安全员是员工的良师益友。安全管理模式的转变将对企业专职安全管理人员提出更高的要求，安尽是一门科学，是一门技术与管理综合性很强的学科，没有通过专门的教育和培训和长时间的实际工作锻炼，是不可能掌握的。所以专职安全人员应该也必需是技术、经验、技术和知识最丰硕的人员，不然就根本不可能对生产进程的安全提出切实有效的建议和意见。专职安全人员还应是员工安全方面的好老师、好朋友，你的安全理念和安全知识要能够取得有效的传播，能够更易的被员工所接受，从而提高企业整体的安全素质（从这方面讲，专职安全人员更像一个“教育工作者”、一个“思想政治工作者”）。专职安全人员除必需的专业知识外，还必需具有丰硕的管理能力和技能，能有效动员各方面力量，协调安全作业的实施，指导安全办法的落实和监督为企业的安全健康、快速发展尽职尽责。要做好上述两点，咱们的专职安全员首先要认真学习和掌握各类安全法律法规，包括国家和地方政府、行业主管部门所公布的法律、条例、规范、规程、标准、政策等，并要随时关注这些法律法规的更新换代，用各类方式搜集关于的安全法律法规，形成体系（建议在安全档案里面专门做一个安全法律法规台账），便于学习和指导咱们的工作。比如脚手架搭设、四口五临边防护、临时用电、爆破安全、特种设备管理、化学危险品贮存与利用、消防安全、环境保护、劳动保护、职业病防治等，都是有专门的规范和规程来规定的。第三，专职安全管理人员必需