18春西南大学0703《土地法学》作业答案

1、“收回土地使用权”是我国法律规定的对（

）年内不使用土地的单位或个人的一种行政制裁方式。

4

3

2

12、某县城关镇居民赵某与本县内省属某国有企业因土地使用权问题发生争议，双方协商未能解决纠纷，该争议应由（

）处理。

县人民政府

省人民政府

直接向法院起诉

当地土地管理机关3、集体土地使用权抵押仅限于抵押人依法承包经营并经发包方同意的（

）的土地使用权。

荒山、荒沟、自留山、自留地

荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地

耕地、宅基地、自留山、自留地

单独抵押的乡(镇)村企业土地4、对集体所有的土地中，空闲或房屋坍塌、拆除(

)以上未恢复使用的宅基地,不确定土地使用权。

1年

2年

3年

5年5、土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有的土地，土地国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者(

)。

土地所有权

国有土地使用权

集体土地使用权

他项权利6、企业通过划拨方式取得的国有土地使用权，企业破产时，其土地使用权(

)。

由县级以上人民政府收回

由县级以上土地管理部门收回

由企业上级主管部门收回

给新的受让人7、国家土地所有权的客体具有(

)。

惟一性

统一性

广泛性

一致性8、土地利用总体规划由(

)依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求组织编制。

国务院

各级人民政府

各级人民政府的土地管理部门

B和C9、我国土地所有权是以社会主义公有制为前提的，土地所有权为(

)所有。

E.国家

F.全民

集体

全民和农村集体经济组织

多项选择题10、下列哪些情况可引起土地使用权出让合同变更与解除？()

社会公共利益的需要

双方协商并经有关部门批准

一方违约，致使出让合同无必要履行

土地灭失

11、下列属于破坏耕地行为的有（）

占用耕地建窑、建坟

未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏

因土地开发造成耕地沙化、盐碱化的

未经批准，擅自占用耕地的行为12、对于土地监察的说法正确的是（）。

土地监察对象包括土地管理的相对人

土地监察的内容是对土地法律法规执行情况的检查

土地监察的主体是土地行政主管部门

土地监察是一种司法监督13、被征地单位的土地全部被征用的，经政府批准()。

原有的农业户口可以转为非农业户口

原有的集体财产可以在原有的集体成员范围内分配

所得的补偿费、安置补助费可用于组织生产

所得的补偿费、安置补助费可用于不能就业人员的生活补助

14、土地利用总体规划编制的原则是()。

严格保护基本农田

提高土地利用率

统筹安排各类用地

保护和改善生态环境

15、土地使用权合理流转的形式主要有（）

转让（包括买卖、交换、赠与、继承）

租赁

入股

出让16、历代土地私有制的主要形式包括（）：

秦朝——《田律》

唐代——“均田制”

宋朝——永佃制

太平天国《天朝田亩制度》——平分土地

17、下列关于房地产抵押的说法错误的是（

）。

依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权

房地产抵押，应当凭土地使用权证书去房地产部门办理

房地产抵押合同可以采用书面形式

房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋也属于抵押财产

18、以下城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，需报国务院批准的有()。

省、自治区人民政府所在地的市

人口在100万以上的城市

面积在1万平方公里以上的城市

国务院指定的城市

19、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为(

)。

农用地

建设用地

草地

未利用地<br

</br

判断题20、法律、法规中有关调整土地关系的法律规范，都属于土地法的范畴。A.√

B.×21、因非法批准而使用土地的当事人，因退还土地而遭受的损失，不能向原批地单位依法申请行政赔偿。A.√B.×

22、土地使用权是从土地所有权中分离出来的一项权利。它具体表现为土地使用人对土地享有使用权、出租权、转让权和抵押权。A.√

B.×23、城市规划和土地利用总体规划应当协调，在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。A.√

B.×24、增加安置补助费需经省、自治区、直辖市政府批准才可以。A.√

B.×25、确定林地的所有权或者使用权，也应依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理。A.√B.×

26、乡（镇）人民政府一般不设土地管理机构。A.√B.×

27、农地转用是农用地转为建设用地的唯一法律途径，是集体所有土地转为城镇土地的前提。A.√

B.×28、土地行政复议是申请人不服土地管理机关对其做出的具体行政行为，向人民法院申请复查的活动。A.√B.×

29、国有土地的使用权，可以通过划拨、转让等方式交由用地者使用。A.√

B.×30、全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，可以由集体或者个人承包经营。A.√

B.×31、按照规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可以增加安置补助费。A.√

B.×32、土地补偿费和安置补助费按照规定支付，不能增加。A.√B.×

33、教育、科技、文化、卫生、体育用地土地使用权出让最高年限为30年。A.√B.×

34、国有土地使用权可以由个人转让给个人。A.√

B.×35、确定林地的所有权或者使用权，主要依照《中华人民共和国森林法》。A.√

B.×36、土地法既包括强制性规范，也包括任意性规范。A.√

B.×37、土地行政违法行为在法律上不是犯罪，故不应承担法律责任。A.√B.×

38、集体经济组织一般都直接对所有的土地行使占有、使用、收益和处分的权利，也可以依法出让、转让、抵押和租赁A.√B.×

39、对非法批地的行为处罚形式有两种：行政处罚和刑事责任。A.√

B.×40、国有土地不可以给个人使用。A.√B.×

41、土地使用权是从土地所有权中分离出来的一项权利。它具体表现为土地使用人对土地享有使用权、出租权、转让权和抵押权。A.√

B.×42、农地转用是农用地转为建设用地的唯一法律途径，是集体所有土地转为城镇土地的前提。A.√

B.×43、土地行政复议是申请人不服土地管理机关对其做出的具体行政行为，向人民法院申请复查的活动。A.√B.×

44、商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限为40年。A.√

B.×45、重复划拨或重复征用土地的，原则上按目前实际使用情况或根据第一次划拨或征用文件确定使用权。A.√B.×

46、省级国土资源主管部门主要领导干部的任免，不需征得国土资源部的同意。A.√B.×

47、土地法是调整土地关系的法律规范的总称。只要是法律、法规中有关调整土地关系的法律规范，都属于土地法的范畴。A.√

B.×48、土地行政违法行为在法律上不是犯罪，故不应承担法律责任。A.√B.×

49、集体经济组织一般都直接对所有的土地行使占有、使用、收益和处分的权利，也可以依法出让、转让、抵押和租赁。A.√B.×

50、土地法律关系主体的权利和义务所指向的对象，也可以说是主体权利、义务的载体。其范围包括物、行为和精神财富。A.√

B.×51、按照规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市政府批准，可以增加安置补助费。A.√

B.×52、城市规划和土地利用总体规划应当协调，在城市规划区内．土地利用应当符合城市规划。A.√B.×

53、确定林地的所有权或者使用权，也应依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理。A.√B.×

54、全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，依法由集体或者个人承包经营，从事农、林、牧、渔业生产。A.√

B.×55、土地法是国家制定或认可的行为规范。具有普遍性、规范性和强制性等法律所具有的一般特性。

A.√

B.×56、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

A.√

B.×主观题57、

1.

丁一、丁二兄弟俩父母早亡，留有遗产房屋一幢，由丁一、丁二共同继承。后丁二外出工作，丁一以自己名义将房屋租赁给王三居住，双方签订有房屋租赁合同。因租期届满，王三向丁一提出购买该幢房屋，丁一认为，丁二在外地工作，不需要当地房屋，自己是长子有权作主，经协商，丁一与王三签订了房屋买卖合同，并且办理了过户登记。数日后，丁二一家调回当地工作，得知房屋已租恁给王三后，向王三提出要收回房屋自己居住，请王三在近期搬出此屋，王三辩称，该幢房屋丁一已卖给他，双方签订了书面的房屋买卖合同，他已交清了买房款，房屋产权已属他自己所有，若有异议，由丁一、丁二相互交涉。双方意见分岐，丁二诉至法院，要求确认买卖合同无效，王三归还房屋所有权。请问：(1)丁一与王三签订的房屋买卖合同是否有效？为什么？(2)房屋的所有权归谁所有？为什么？参考答案：

(1)合同无效，该幢房屋是丁一、丁二兄弟俩共同共有财产。共同共有房屋买卖必须经共有人一致同意。丁一、王三所签订的房屋买卖合同系丁一未征得其弟丁二的同意擅自作主卖给王三的，属于房地产法禁止房屋转让的情形。(2)基于不动产善意取得制度，王三是善意第三人，他在交付房屋价款并办理过户登记以后，可以取得房屋所有权。58、案例1：某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地，华远房地产公司正拟开发商品住宅小区而需用土地。请根据下列各题中给定的条件回答问题：（1）华远房地产公司欲取得该幅土地的使用权，可否通过划拨方式取得？（2）设该幅土地为非耕地，面积为300公顷，有人认为其征地审批程序应通过省级人民政府批准,这种看法正确吗？为什么？（3）设华远公司已取得该幅土地的使用权，土地使用权期限为70年，其将来可采取无偿赠与给乙公司方式处分其土地使用权吗？（4）设华远公司在取得土地使用权3年后与甲公司达成土地使用权转让协议，甲公司受让后，在取得华远公司同意的前提下可否改变土地用途？为什么？（5）设华远公司与甲公司签订土地使用权转让合同，但尚未办理土地使用权变更登记。一年后，在合同约定的转让金支付期到来之前，华远公司又与乙公司签订土地使用权转让协议，双方办理土地使用权变更登记。甲公司提出异议。那么，甲公司应如何主张自己的权利？参考答案：

（1）不可以通过划拨方式取得。（2）不正确.因为该幅土地征用依法应由国务院审批。（3）可以。（4）不可以改变土地用途.因为改变土地用途应取得原出让方及有关城市规划行政主管部门的同意方可。（5）甲公司可以向华远公司主张违约之债请求权。59、案例2：

2006年5月15日，甲村委会未经村代表大会表决，与乙村村民李某签订了一份承包合同，将甲村集体使用的50亩荒地承包给张立开采沙石，承包期3年，承包费9万。李某依合同付了9万元后在未经批准的情况下在该地上建起了三间临时住房。至6月，甲村村民代表与李某进行交涉，要求其返还土地，并拆除房屋。但李某以与村委会签过承包合同为由拒不同意。村民们一气之下将李某的临时住房拆除。李某于是向所在县人民法院提起诉讼，要求村民赔偿损失。问题：（1）李某的房屋是否可以由村民拆除？为什么？（2）本案中李某与村委会签订的承包合同是否有效？为什么？（3）此案法院最终将作如何判决？

（4）假设甲村在发包这50亩耕地前发出公告，看到公告后本村村民王某与李某都想承包。这种情况下谁将取得承包权？为什么？参考答案：

答案：（1）不能由村民拆除，强制行为必须由人民法院实施（2）无效，没有经过村民大会或村民代表大会2/3以上成员同意（3）判决承包合同无效，村民赔偿李某损失（4）本村村民王某将取得承包权，法律规定本集体成员享有优先承包权60、案例1：第三人陈××在外县任教，准备在原籍某县城关镇修建几间房。经申请，当地镇政府出让给陈××3分国有土地。2005年春，陈××出资3500元委托其弟陈某在所受让的国有土地上建房3间。同年5月，房屋建好后，本案原告王某，张某夫妇见无人居住，愿以17000元高价买下这3间房屋。陈某见有利可图，便背着其姐，私下同王某，张某夫妇签订了房屋买卖合，合同约定：此3间房屋以17000元价格卖给王、张夫妇，买卖成立后，不得反悔，如果出了问题，由陈某负责。同年8月，原告夫妇搬入此房居住，安装了水管，建了厕所，一间房搞了棚楼，安了两副门扇。房屋出卖后，被告始终未告知第三人。2006年春节，陈××回原籍探亲时，发现自己的房屋被弟弟卖掉，很生气，责令其赶快追回。陈某找原告夫妇协商多次未果，陈某便找了几个人将东院墙拆毁。原告以房屋买卖契约为凭，诉至人民法院，要求依法保护所有权。法院受理后，通知第三人陈××参加诉讼。第三人认为原告，被告之间的买卖行为是违法的，侵犯了她的所有权，要求宣告买卖行为无效，尽快追回房屋。问题：(1)原告王,张夫妇能否取得房屋所有权？为什么？(2)法院应如何处理该项房屋买卖纠纷？参考答案：

（1）原告王、张夫妇不能取得房屋所有权。因为虽然房屋买卖合同已告成立，但双方当事人并未办理房屋产权转让登记手续，因而该合同并不产生物权效力，王、张夫妇并未取得房屋所有权。（2）a、原、被告之间的房屋买卖行为不生效,房屋应退还给第三人即所有人；b、被告退还房款及利息给原告；c、被告赔偿原告占有，使用期间因进行添附行为所发生的费用；d、第三人对原告添附行为增加的房屋价值予以适当补偿。61、案例：村民王某未经批准，擅自占耕地建设居住房，并很快入住新房，不久被县土地局发现。因上级工作组马上要来该县检查工作，县土地局以雷历风行的手段下达行政决定，命令王某在四天之内拆毁新房，王某未加理睬。第五天，土地局派出执法队，欲强行拆毁房屋，王某坚定抵抗，并纠集村民将工作人员赶出村庄。问题：（1）县土地局的行政决定是否有效。（2）对于县土地局的强制执行，王某有进行抵抗的权利吗？参考答案：

（1）有效。（2）土地局没有强制执行权，应当申请法院进行强制执行；但王某纠集村民抵抗属于聚众闹事是非法的，王某的正确方式应是请求行政复议或向法院提起行政诉讼62、案例：2006年5月15日，甲村委会未经村代表大会表决，与乙村村民李某签订了一份承包合同，将甲村集体使用的50亩荒地承包给张立开采沙石，承包期3年，承包费9万。李某依合同付了9万元后在未经批准的情况下在该地上建起了三间临时住房。至6月，甲村村民代表与李某进行交涉，要求其返还土地，并拆除房屋。但李某以与村委会签过承包合同为由拒不同意。村民们一气之下将李某的临时住房拆除。李某于是向所在县人民法院提起诉讼，要求村民赔偿损失。问题：（1）李某的房屋是否可以由村民拆除？为什么？（2）本案中李某与村委会签订的承包合同是否有效？为什么？（3）此案法院最终将作如何判决？（4）假设甲村在发包这50亩耕地前发出公告，看到公告后本村村民王某与李某都想承包。这种情况下谁将取得承包权？为什么？参考答案：

（1）不能由村民拆除，强制行为必须由人民法院实施（2）无效，没有经过村民大会或村民代表大会2/3以上成员同意（3）判决承包合同无效，村民赔偿李某损失（4）本村村民王某将取得承包权，法律规定本集体成员享有优先承包权63、案例：

某市政府2006年3月发布公告欲公开拍卖一块国有土地的使用权，4月17日甲公司以700万元的出让金获得了该块土地的使用权，并经过公证与市国土局签订了土地使用权合同，预付了100万元作为定金，按合同规定，国土局在甲公司全部交纳出让金之后予以发证。但事隔不久，甲公司与市国土局交涉，指出拍卖公告中称“土地用途是宿舍楼和单身公寓”，对土地用途交待不清楚，使他们误以为可以开发商品房，而导致错误竞拍，地价偏高。据此，他们正式向市政府打报告，要求更改土地用途，如不改变就不再交剩余的出让金。市国土局认为拍卖当日签订的土地使用权合同以及有关这次拍卖文件，都对这块土地用途作了明确说明。况且，自拍卖公告之时至公开拍卖之日，有一个月的充裕时间。在这段时间里甲公司未曾提过土地用途规定不清的问题。因此，市国土局决定收回这块土地使用权，并且不退还该公司的100万定金。双方引发纠纷诉至法院。问题：（1）土地使用权出让可以采用什么方式？本案中双方签订的出让合同是否有效？（2）甲公司应该在多长时间的期限内交清全部出让金？否则将会承担什么后果？（3）法院将作如何判决？说明理由。（4）假设双方对出让金没有任何争议，但国土局在合同约定的期限内迟迟没有为甲公司确权发证，甲公司遂将国土局诉至法院。此时法院将作如何判决？说明理由。参考答案：

（1）协议、招标、拍卖、挂牌，本案合同有效（2）2个月内，否则无权索要定金（3）判决国土局胜诉，定金不予退还。按合同约定开发公司违约，承担交纳违约金100万元的责任（4）判决国土局违约，适用定金罚责64、案例：大港区王庄镇马场村近邻我区交通主干道。该村村委会为响应政府号召，加快经济发展步伐，经村委会集体讨论研究决定，要发挥区位优势，发展经济、扩大就业，利用交通干道两边的集体土地，对外招商引资，兴办化工工厂和仓储。由于地价便宜，化工厂2008年1月12日与村委会签订土地租赁协议，租用该村土地9亩，年租金5万元，土地租赁期限20年至2028年1月11日止，付款方式每年12月份缴纳当年的租金并在该地建厂房3000余平米。截至被该区土地管理部门发现时，村委会实际收取了2年10万元的土地租金。经核查，该村出租的土地地籍台帐为耕地，土地利用总体规划为工矿和居民点用地，在调查取证中，收集到当事双方提供的交付租金票据，提取当事人的笔录等相关证据。问题：（1）村委会的行为属何种行为，该如何处罚？

（2）化工厂的行为属何种行为，该如何处罚？参考答案：

（1）属于非法出租土地行为。给于责令限期改正，没收非法所得，并处罚款的处罚。（2）属于非法占用土地的行为。依法给于责令限期改正，没收非法所得并处罚款的处罚。

65、土地用途管制的主要内容。参考答案：

根据法律规定，我国土地用途分为农业用地、建设用地、未利用土地三大类，土地用途管制的内容也主要包括这三个方面。（1）农业用地管制：农业用地管制包括农地非农化的管制和农地农用内部的管制。农业用地包括耕地和非耕地；耕地又包括基本农田和一般农田。（2）建设用地管制：按不同分类标准，建设用地可分为城镇用地、乡村居民居住用地和独立工矿用地，也可分为建成区土地和规划区土地。（3）未利用土地管制：未利用土地管制的主要内容有：禁止任何不符合规划、破坏自然生态环境的取土或堆放废弃物行为；不得擅自围湖造田；鼓励单位、集体、个人开发利用“四荒地”，但应在取得开发许可证的前提下，根据土地适宜性，保证一定的耕地开垦率；鼓励对废弃渠道、公路、零星坑塘水面、盐碱地的利用，利用各种方式进行土地整理。66、农村家庭承包合同承包方的权利和义务？参考答案：

承包方的权利和义务承包方享有下列权利（第16条）：①依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；②承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；③法律、行政法规规定的其他权利。承包方承担下列义务（第17条）：①维持土地的农业用途，不得用于非农建设；②依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；③法律、行政法规规定的其他义务。67、土地抵押权人对第三人的效力。参考答案：

（1）在土地抵押权成立后设定的用益物权，一般不能对抗土地抵押权，也不能对抗土地使用权受让人。（2）在土地抵押权设定前成立的用益物权，可对抗土地抵押权，也可对抗土地使用权受让人。（3）同一物上有数个抵押权时，按各自的优先顺位受偿。（4）在无偿划拨的土地使用权上设定抵押权的，土地使用权出让金的缴纳优先于土地抵押权的实现。（5）同一土地使用权上有土地抵押权与其他债权并存，土地抵押权具有优先效力