深圳市宝安区存量公共住房小区2021年智能视频门禁管理系统

-8-深圳市宝安区存量公共住房小区2021年智能视频门禁管理系统安装项目招标书一、项目背景根据《深圳市宝安区住房和建设事务中心机构职能编制规定》，中心承担全区保障性住房和政策性住房后续监督管理工作。为规范管理，杜绝违规使用公共住房的行为，中心拟运用科技的手段，提高公共住房管理水平。中心建议在源和苑、同和保馨苑、万科翡逸郡园、宏发君域、联投嘉苑、71区保障房6个公共住房小区安装智能视频门禁管理系统。二、采购需求中标单位在合同签订后按时完成六个公共住房小区（源和苑、同和保馨苑、万科翡逸郡园、宏发君域、联投嘉苑、71区保障房）智能视频门禁管理系统安装工作并提供相关服务，应按时提供项目所需的充足的人力及其它资源保障，货物采购清单如下：序号项目名称规格及型号数量110.1寸屏门禁机10．1寸屏9种开门方式含抓拍、录像摄像机492门禁电源12V8.5A门禁主机

专用电源，带短路保护493智能电路控制器86型DC12V5A494电磁锁280KG605电插锁204五线226闭门器100KG457地弹簧按照尺寸定制，包安装58门禁IC卡小孩、老人

配备使用20009可视对讲机壁挂式桌面式兼容XS_FJ02，WIFI连接

可插4G卡610配套10寸XS-M10身份核验人脸识别视频门禁机防雨罩1.名称：10寸门禁机门口机防雨罩2.安装方式：挂墙安装3、材质：金属烤漆4、尺寸：282*470*2581211开门按钮1.名称：开门按钮2.材质：PVC3.规格：86型4912门禁机立柱1.名称：门禁机立柱2.材质：镀锌钢（黑色）3.规格：1500mm1213发卡器1. 名称:发卡器2. 类别:IC卡(Mifare卡)/加密IC卡发卡USB供电和通讯，工作电流<150mA3.发卡距离：3cm~8cm4.支持保障房智慧管理平台WEBOCX插件识别614工程安装费用打孔，防水箱，电源网络，4G无线网络、高速抓拍摄像机、门禁主机安装调试设备、电锁、闭门器的更换维修和安装等4915质保系统设备质保三年164G无线路由机盒每个视频门禁设备配备含专用保护密封罩，包安装调试好49174G卡流量费/包年每个视频门禁设备配备4G流量包4918云平台使用维护费安防大数据云平台（三年的费用）4919手机APP智能门禁管理小程序服务包（含视频对讲及电话转接通话费）1.支持手机端入住人员的同住人员申请业务、查询进度；2.支持手机端远程开门、视频开门、语音开门等功能；3.同步支持苹果和安卓系统120保障房智慧管理平台短信服务通信费平台通过系统制订的入住人员手机APP业务申请、房间欠租，水电欠收、设备设施网络异常、门锁未关、恶意顶门不关损坏安全措施等服务项目，向相关住户或物业管理人员发送的通知短信、验证短信、反馈短信等1三、项目报价上限本次项目服务的控制金额为人民币86.5万元以内，投标单位的报价不可高于控制金额，否则投标文件将视为无效文件。四、对项目服务的要求（一）服务内容提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、故障修复、特殊保障、档案保管和系统优化。1.日常运作按招标文件中的系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。2.服务咨询设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7×24小时全天候运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到90%以上。在热线电话发生故障情况下，应提供其他备份的方便和迅速的联系方式。3.巡检保养（1）定期巡检服务（2）定期抽检服务4.故障修复（1）紧急抢修中标人应承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。（2）备用方案如特殊原因造成系统无法正常使用，提供备用方案和措施确保系统运行正常。（3）易损易耗件建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应合理分布。备品仓库应定期进行检查。（4）更换设备若某个设备在一个月内连续发生5次以上（含5次）故障，更换使用新的同型号或者性能不低于原型号的替代产品，以保障设备的连续正常使用能力。5.特殊保障（1）临时保障采购方（或用户单位）如有重大事件、临时现场监控等较特殊的保障措施，能按时提供服务。（2）安全保障采购方（或用户单位）如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，能按要求提供服务。6.档案保管建立完备的资料库，包括用户的电路资料、设备安装地址、备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应作为成果提交给采购人。7.系统优化在后续项目深化设计、实施及服务过程中，需满足采购方提出的管理平台的其它功能需求。根据运行情况定期向采购方提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。（二）服务时间1.提供7×24小时服务承诺承诺提供3年全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。2.在接到故障报修后，在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00-18:00期间3小时到达现场，其余时间5小时到达现场（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。如无法按时排除故障，在有备用资源的情况下，必须在24小时内替代解决，在无备用资源的情况下，必须在48小时内用其它接入手段进行替代，由此产生的费用由中标方承担。五、投标人的资格要求1.投标人不得有任何外资（包括港、澳、台资）背景，非深圳公司须在深圳有合法注册的分支机构；2.投标人具有独立法人资格，提供营业执照副本扫描件（原件备查）；3.投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉；4.投标人单位的授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工；5.本项目不接受联合体投标。六、定标办法及原则本项目定标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重(%)1价格302技术部分50序号评分因素权重(%)评分准则1管理平台功能25满足管理平台功能要求内容的，按照每项打分，最高25分。2硬件功能15满足硬件功能要求内容的，按照每项打分，最高15分。3后期维护方案要求10对本项目的服务需求书进行深入分析，并制定可行的后期服务方案，结合投标人的自身经验，在投标文件中提供相应的报告案例等：评价为优得10，评价为良得8，评价为中得6，评价为差得0。3商务部分20序号评分因素权重(%)评分准则12018年至今同类业绩经验52018年1月1日至本项目投标截止之日，在宝安区具有同类项目经验,能提供1个及以上的，得5分，本项最高得5分。（提供合同关键页复印件加盖投标人公章，未提供或提供的不符合或提供不清晰导致无法判断的均不得分。）2资质能力5满足资质要求内容的的得5分，满分5分。（须提供原件检验和加盖投标人盖章的复印件，不提供不得分。）3服务网点（场地）51、根据投标人或分支机构到“深圳市宝安区住房建设局”的距离，10公里以内（含）得5分；10公里—30公里（含）得2分；其它不得分。注：请投标人使用电脑版百度地图进行距离查询，（打开电脑版百度地图-点击地图左上角搜索栏的箭头符号-选择“驾车”-起点处填“投标人或分支机构单位名称办公地址”，终点处填“深圳市宝安区住房和建设局”-点击搜索），以投标人或分支机构单位名称或办公地址（以社会组织法人登记证书或营业执照所在地址为准）为起点至项目所在地为终点通过驾车方式所需的“最短路程”数作为距离证明，投标文件中提供前述距离查询结果网页截图（需能体现前述关于距离远近的相关因素）并加盖投标人公章，无则不予计分。4报价合理性评审5对照招标文件关于投标报价的要求，结合本项目服务期限要求，考察投标人"投标报价"的科学性及合理性。横向比较，分档打分，每档1分，最高5分。评分细则资质能力（总5分）1.所投产品厂家具备《智慧门禁大数据平台云管理系统软件》、《智能云门禁手机远程管理软件》、《身份核验门禁机管理软件》等软件产品著作权证书来证明所投产品系成熟产品。2.所投产品厂家应具备公安部一所出具的“国家安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心”的云平台服务系统检验报告。3.所投产品厂家具备发明专利证书3个或以上。4.公司或所属公司为国家高新技术企业，国家双软企业，国家集成电路设计企业。硬件功能（总15分）1.具备视频监控录像拍照功能单元内置且与视频门禁主机内一体化(摄像头外置)，可截取和上传进出时间点前10秒和后10秒的视频片段到进出记录中，可存储监控视频30天，管理平台可实时观察和回放。（3分）2.具备高速抓拍人像识别比对功能单元内置且与视频门禁主机内一体化(摄像头外置)。（3分）3.完整身份证信息读取和人证合一比对功能单元内置在视频门禁主机内一体化。（3分）4.支持九种开门方式：刷脸开门(人脸识别);刷身份证开门；指纹识别开门;APP远程开门;临时密码开门;音频对讲开门/视频对讲开门；刷绑定CPU卡开门；管理平台远程开门。（2分）5.十寸高清数字显示屏（1280X800分辨率），高强度铝面板和金属按键。（2分）6.人脸识别支持支持动态人脸抓拍、比对分析、活体检测。（2分）管理平台功能（总25分）1.管理部门通过管理系统平台的“承租人入住向导”或者“表格批量导入”承租人身份信息、承租房屋信息等，完成承租人预登记，获得预登记的承租人会收到短信通知去其租住房所在单元安装的身份核验视频门禁设备上进行身份核验增卡操作，通过读取身份证信息，人证合一验证，人像照片采集，指纹采集后，实现远程和自助式操作完成增卡操作后即完成入住,采集的数据上传管理系统平台。（4分）2.增卡完成的承租人可下载和登录视频门禁APP软件.承租人可在APP上提交共同租住人（父母子女）或者来访暂住亲友的信息上传管理系统平台申请入住,门禁APP软件对接全国人口信息库进行无证身份真实性核查，由管理人员远程审核和批复可居住时间期限。审核通过的申请人,也会收到短信通知其去租住房所在单元安装的身份核验视频门禁设备上进行身份核验增卡操作完成入住。（3分）3.管理部门可对承租人及其同住人的进出记录，远程开门记录，访客记录等信息进行查询。（3分）4.管理部门可对承租人及其同住人的身份信息进行查询。（2分）5.管理部门可对公租房空置情况（6个月无承租人进出）信息进行查询。（2分）6.管理部门可对公租房内合法登记租住人的已入住人数和未入住人数情况信息进行查询。（2分）7.具有“黑名单人员身份证布控”/“黑名单人像照片布控”/“关键词人员布控”/“关注人员布控”功能，可进行各种布控设置：（4分）A.对欠租、破坏财产等违规人员或者警方发布的重点人员进行布控。B．对独居老人小孩,残疾人,精神病患者等弱势群体进行布控。C.与公安部核查数据库实时对接,对租住人员和来访人员进行比对核查。D.对设定的布控人员在身份证预登记、自助增卡、门禁识别进出三个环节进行自动比对报警。8.管理平台强大的数据统计功能和违规核查报告产生功能：（5分）A．人口年龄，人口来源地，人口类型统计报告；B.门禁进出记录按照天/周/月/季度/年的统计报告；C.房屋入住率，房屋居住类型，房屋使用率统计；D.可按照业务和管理需要定制自动产生和发送统计报表。七、投标文件要求（一）投标文件的组成和格式1.投标报价（格式见附件1、附件2、附件3）。2.详细的工作方案，方案内容至少包括：项目总体思路、总体方案、方法和途径、实施计划和步骤、服务承诺、自身优势说明等（格式见附件4）。3.其他业绩证明材料，可提供我市同类型项目案例证明文件，提供相应案例合同关键页或中标通知书复印件并加盖参加单位公章。4.投标承诺函（参考附件7）。5.其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖公章。6.投标资格证明文件。（1）工商登记证、税务登记证、组织机构代码证或三证合一资质文件，并加盖公章。（2）法人代表书、法人授权委托书等，加盖公章。（二）投标文件的份数及装订、密封要求1.投标人应准备投标文件正本一套和副本四套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有不一致时，以正本为准。2.投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。3.投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。（三）投标文件的递交1.投标人将投标文件按以上规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。2.递交资料截止时间：2021年9月7日18时00分。地点：深圳市宝安区宝兴路21号万骏经贸大厦1209号；联系人：蔡锦文，联系电话（四）投标文件有效期投标文件从投标截止日起有效期为30天。八、废标条款符合下列条件之一，即可定为废标：

1.报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。

2.投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

4.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。5.投标人报价超过本项目控制金额的。九、流标情形符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。1.符合招标文件规定并作出实质性响应的供应商不足三家。2.采购的公正性受到影响。3.投标报价均超过了采购预算。4.采购任务取消。十、授予合同1.授予合同时更改采购服务内容的权利招标机构和买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。2.接受和拒绝任何或所有投标的权利招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。3.中标通知书3.1中标人确定后，招标机构将在“深圳市宝安区住房和建设局网”上发布招标结果公告，中标人和采购单位可凭单位证明和本人身份证到广东省机电设备招标有限公司领取《中标通知书》。3.2中标通知书是合同的重要组成部分。4.签订合同4.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。4.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。十一、中标服务费根据原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件相关规定，招标代理服务费以中标金额为基数、按差额定率累进法计算。具体计取费率标准如下表所示：类型中标金额货物招标服务招标100万元以下1.5%1.5%100～500万元1.1%0.8%500～1000万元0.8%0.45%1000～5000万元0.5%0.25%5000万元～1亿元0.25%0.1%1～5亿元0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%50～100亿元0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%例如：某货物招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（500-100）万元×1.1%=4.4万元（600-500）万元×0.8%=0.8万元合计收费=1.5+4.4+0.8=6.7万元注：(1)以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数。(2)招标代理服务费按差额定率累进法计算。(3)中标人领取中标通知书前向招标代理机构缴纳中标服务费。收款单位：广东省机电设备招标有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司广州第一支行帐号：3602000109000326441（用于支付中标服务费）如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，其投标保证金将不予退还。中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的中标服务费均不予退还。

附件1（投标文件参考格式）致：深圳市宝安区住房和建设事务中心根据贵方项目的招标公告，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交：一、投标文件（正本壹份及副本叁份）：包括以下文件：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）项目服务工作方案；（4）其他业绩证明材料（5）投标人资格证明文件；（6）承诺函。二、文件有要求或投标人认为有必要提供的其他资料：据此函，签字代表宣布同意如下：所附报价表中规定的项目服务总价为：（用文字和数字表示的投标总价）。投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。本投标有效期为自投标截止日起三十（30）个日历日。投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址投标人代表签字电话投标人名称传真公章电子邮件日期

附件2（投标文件参考格式）项目名称：投标人名称：项目名称投标总价备注投标人代表签字:单位盖章：附件3（投标文件参考格式）序号项目名称规格及型号数量单价（元）含税13%总价（元）12345……合计（即投标总价币种：人民币；单位：元）1、此表可延长，各投标人根据本项目实际涉及的所有支出项目情况修改后填写。本表如有缺漏项，由供应商自行承担。2.投标总价应为以上各分项价格之和；

3.本表格式不得删减；

4.单价、合价和投标总价为包干价，即三者均应包含设备的价款、包装、运输、装卸、安装、调试、技术指导、培训、咨询、服务、保险、税费、检测、验收合格交付使用之前以及技术和售后服务等其他各项有关费用（详见第五章）。

5.“原产地”是指该产品的实际生产加工地，而非品牌总公司所在地。

6．本表已列具体货物名称的必须按此表格式响应招标要求并填报相应信息（对规格型号、品牌的要求执行以下第8条规定）。

7.

本表未列明的其它货物清单，投标人根据本项目采购需求方案中的配置清单或明细列表按此表格式要求进行填报（对规格型号、品牌的要求执行以下第8条规定）。如不填报、漏报或错报评审委员会专家有权对投标人做出不利的判断，并在评分项技术部分中的投标文件响应评价项进行扣分处理，最低可判定0分，情形严重的整个技术部分均不得分。（如有涉及采购需求有要求但无法明确具体量化标准的配套工程施工、安装、装修等，可依要求只报出相应报价即可）

8、本项目报价表中的“规格型号、品牌”属于“按招标定制”产品可依招标要求响应填报此表，不强制要求报出规格型号及品牌；属于有明确品牌型号的产品报出具体型号的可不强制要求报出具体规格。

9、本分项报价清单将在中标公告中进行公示，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入分项报价清单部分，相关后果由投标人自负；

10.

不提供本分项报价清单作投标无效处理，如投标文件其它位置出现与本表不一致的信息（如型号、品牌、单价等），以本表信息为准。11.本项目投标报价清单涉及产品较多，投标人应该保持相同配置同品牌型号的产品报价一致，如有不一致的地方，不导致投标无效的以有利于采购人的方式进行处理。

附件4（投标文件参考格式）详细的工作方案，方案内容至少包括：项目总体思路、总体方案、方法和途径、实施计划和步骤、服务承诺、自身优势说明等。可提供同类型项目案例证明文件，提供相应案例合同关键页或中标通知书复印件并加盖参加单位公章。投标人代表签字:单位盖章：附件5（投标文件参考格式）投标人经验情况序号用户单位项目名称时间项目规模（金额）验收情况用户单位联系人用户单位

联系电话此表可延长，根据评分准则要求提供相关证明材料附后。

附件6（投标文件参考格式）投标人资格证明文件1、工商登记证、税务登记证、组织机构代码证或三证合一。投标人代表签字:单位盖章：

附件7（投标文件参考格式）致：我司参加贵中心“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”投标，在此郑重承诺：如我司中标，将严格遵守以下承诺：1、不对本项目进行分包、转包或拆分。2、按时完成本服务