片区综合开发项目实施方案

××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案10××10××名目第一章总论 1一、工程概况 4二、指导思想和根本原则 4三、工程编制依据 5四、工程编制范围 6其次章流域根本状况 7一、自然条件 7二、社会经济状况 8三、农业经济状况 8四、土地利用概况 8五、水土流失状况 9六、根底设施状况 10第三章 工程建设意义及有利条件 11一、工程建设的必要性 11二、工程建设的有利条件 11第四章 工程建设目标及内容 13一、工程建设目标 13二、工程建设内容及规模 13第五章 工程设计 15一、设计标准 15二、工程设计 15\l“_TOC_250024“三、施工治理 18\l“_TOC_250023“第六章 建设工程招标 20\l“_TOC_250022“一、建设工程招标范围 20\l“_TOC_250021“二、建设工程招标组织形式 20\l“_TOC_250020“三、建设工程招标方式 20\l“_TOC_250019“四、建设工程招标内容 21\l“_TOC_250018“第七章 环境保护和劳动安全 22\l“_TOC_250017“一、环境保护 22\l“_TOC_250016“二、劳动安全 23\l“_TOC_250015“第八章 工程治理措施 25\l“_TOC_250014“一、工程实施治理 25\l“_TOC_250013“二、运行治理与维护 26\l“_TOC_250012“第九章 工程实施打算及进度 27\l“_TOC_250011“一、工程实施打算 27\l“_TOC_250010“二、工程进度打算 28\l“_TOC_250009“第十章 工程投资估算及资金筹措 29\l“_TOC_250008“一、投资估算依据 29\l“_TOC_250007“二、工程投资估算 29\l“_TOC_250006“三、资金筹措 30\l“_TOC_250005“第十一章 综合效益评价 31\l“_TOC_250004“一、直接经济效益分析与评价 31\l“_TOC_250003“二、社会效益评价 32\l“_TOC_250002“第十二章 结论与建议 34\l“_TOC_250001“一、结论 34\l“_TOC_250000“二、问题与建议 34第一章总 论一、工程概况1、工程名称：××片区综合开发工程2、工程建设地点：××片区××村3、工程建设单位：××人民政府4、工程建设期限：12538002800216126.01123.512.512611016万元。二、指导思想和根本原则1以邓小平理论、党的十八大精神和党的富民政策为指导，抢抓国家一轮扶贫开发机遇，以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加农民收入为中心，改善突出制约农村生产和农民生活进展的根底设施条件为重点。坚持可持续进展，困难奋斗、自力更生和开发式扶贫的方针，树立创意识，完善扶贫机制，进展特色产业，走出一条符合××特点和扶贫开发实际的路子。2、综合治理的根本原则①坚持直接面对贫困人口的原则。把贫困户作为工程建设受益的主要对象，尽量把有限的资金和物资用在解决贫困人口生产生活根底设施条件建设上。②坚持以增加农民收入为本的原则。增加农民收入是贯彻落实科学发展观的具体表达，在编制报告过程中，要坚持以人为本的原则，把促进农民增收的长效工程建设放在第一位。③坚持参与扶贫的原则。在扶贫开发中，要引导贫困群众乐观参与工程建设，并按时足额支付劳务酬劳。坚持“大家事、大家办”的方针，充分征求群众意见，敬重群众意愿，承受群众监视。④坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。在争取国家大力帮助把党和国家对贫困地区的关心变成脱贫致富的动力，充分发挥干部群众的乐观性、制造性，不等不靠，苦干实干，多渠道、多层次筹措工程资金，保证资金和物资投入。三、工程编制依据1、国农办字[1999]1922、水利部颁发的《水土保持建设工程前期工作暂行标准》中的《水土保持工程初步设计报告编制暂行规定2023；3、《水土保持综合治理规划通则》GB/T15722-199〔199；4GB/T16453.1-16453.6〔1996〕5、中华人民共和国标准《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-1995〔1996〕6、中华人民共和国水利部水总[2023]67号《水土保持工程概〔估〕算编制规定》和《水土保持工程概算定额》782023—2023四、工程编制范围1、工程区根本状况2、工程建设意义及有利条件3、工程建设目标及内容4、工程设计5、建设工程招标6、环境保护和劳动安全7、工程治理措施8、工程实施打算及进度9、工程投资估算及资金筹措10、综合效益评价11、结论与建议其次章流域根本状况一、自然条件1、地理位置××片区隶属××管辖，距××镇只有2与石盘咀村、栗树岗、张岗村毗邻。2、地形、地貌390.535.5流域地形规整，三面高山围绕呈圆椅状。流域内成土母质，主要花岗片麻岩，岩性极为风化，土质疏松，透气性强，有机质胶体含量少，抗蚀力气较弱，在外力的作用下，水、肥、土易于流失。区内主要为第四系松散积存。第四系地层主要有第四全统Q4〕和近代人工积存QS。第四系全统Q4含中砂、粗砂，上部壤土、粘土，淤泥质土夹、砂壤土。其成因以冲积为主，广泛分布与冲积平原，构成一级阶地或高、低漫滩。63、水文气象工程区地处长江中下游亚热带气候区，兼南北过渡气候特点，四季清楚，雨水充分，日照充分，热量丰富，雨热同季。年平均日202616.841.2端低温-12.51280455.8米，水资源丰富。年干旱指数1.44，年平均蒸发量1500雨量安排不均匀，4-972%，其中5-7全年46250.7天。冰冻线为0.53.5/秒，最大月风速15/秒，春夏以东南风为主，秋冬以西北风为主。二、社会经济状况1个行政村，涉及48720581100单一，农副产品不全，虽然经济社会取得了确定的进步，但由于各1000贫困人口较多。三、农业经济状况该流域内以种植业为主，养殖业为辅，兼营林业，农业经济条件极差。主要缘由：一是流域内主导产业不够突出，商品率低；二是水利根底设施老化，抗御自然灾难力气差；三是根本农田设施落后，土地利用率低；四是农民科学种田水平低，产品品质差。四、土地利用概况工程区土地总面积2480亩。其中耕地1380亩，占总面积的55.61004.0335014.1165026.2%;9KM。由于受自然条件、历史因素的影响，土地类型的比例关系和土地利用构造不够合理。一是掠夺式经营土地，用养地结合程度不高。由于流域内人口的不断增加，加之片面突出粮食生产，无视了经济作物的综合开发，造成土地用养结合性差，土壤构造变坏，土地生2%以下的占耕地的40%；含氮90PPM以下的占耕地面积的6070872023〔按不变价计算土地面积总产值仅为2516元/hm2，而单位耕地面积总产值也仅为3765/hm2，均低于全县平均水平。五、水土流失状况①水土流失面积及类型15.6609.0758.1%；5.535.31.03主公里，占流失面积的6.6%，年平均侵蚀模数为4120t/km2，年侵蚀2—3mm。②水土流失成因花岗片麻岩，支离裂开，加上雨量丰富，暴雨集中，坡面被大量开发垦植，植被极易遭到破坏。加之，上大路建设工程及采矿、炸石、烧窑等基建工程的不断涌现，导致的水土流失发生。③水土流失的危害土壤流失导致农田跑水、跑土、跑肥，港道的河床淤积抬高，行洪力气削减，造成河堤、道路、农田常常被毁，生态比例失调。水土流失已成为××镇经济进展的一项重大制约因素之一。六、根底设施状况1、水利设施及田间工程56207080自农村实行承包责任制以来，工程区耕地分割行政村治理和农户所有，导致农田水利设施破坏严峻，特别是提灌设施，使本配套不齐全的沟、渠、泵站更加千疮百孔，造成局部耕地浇灌难。加之大局部农60—70的规划和布局，导致道路、沟渠、耕地的分布零乱，总体协调性差，特别在种粮比较效益下滑时期，工程区内都存在着农民自发毁耕现象，对耕地的种植条件又造成了确定的破坏。2、交通与电力106团风镇内，交通比较便利。10KV区农业浇灌及乡村企业用电需要。通讯网络已辐射全工程区内每个角落。××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案1××1××第三章 工程建设意义及有利条件一、工程建设的必要性一是确保和稳定粮食生产面积的需要；二是提高土地综合利用率的需要；三是形成优势产业、特色品业，提高农产品市场竞争力气的需要；四是改善农业生产条件，促进农民增收，确保农业可持续进展的需要。二、工程建设的有利条件1、社会主义农村建设的机遇优势在社会主义农村建设中，××作为省定扶贫工作重点县，享有的各种扶贫优待政策不变，而省、市、县领导对××的扶贫工作又高度重视，从思路、资金、技术、物资等方面赐予大力扶持，为××镇内社会经济进展制造了难得的历史机遇。2、交通便利的区位优势近年来，在中心和省、市的大力扶持下，××建立了工业园区，根底设施初具规模，产业开发初见成效，工农业也得以长足进展，初步形成了纺织、建材、造纸包装、食品饮料、医药化工等支柱产业。106、318兴建的大广、武英高速大路穿越团风，将为我县的经济社会进展带来千载难逢的机遇。3、多年治理阅历积存的优势××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案12××12××多年来，××在开展水利建设工作过程中，经过努力探究，积存了一套行之有效的治理方法，消灭了一批较好的治理阅历。如：小型农田水利工程、土地开发整理工程等，将为××片区综合开发治理供给有益的借鉴。5、工程治理的潜力优势5Km2以上，15°以上坡地实行林果基地开发，以保持水土流失，造福子孙后代。138070%。非生产用地除交通、水利用地外，乡村居民的宅地占用一局部土地，非生产用地逐步增加，耕地面积日趋削减。因此，在流域治理工作中，只要统筹规划，科学合理运用和挖掘土地潜力，建设好骨干工程，工程区农村经济及农民增收的开发潜力巨大。第四章 工程建设目标及内容一、工程建设目标坚持以人为本，人与自然和谐进展的指导思想，以解决贫困人口生产、生活根底设施，促进农民早日脱贫致富为着力点，以保护依据统一规划，连片建设，实施重点示范和骨干工程的原则，到达粮食增产、农民增收。该工程拟选择××村，根本解决工程区脱贫问题。工程区年人10001500二、工程建设内容及规模1、工程工程①排灌渠系：3800T80817118599.60.93465834911m*1m0.5m*0.5，8.81.15.556105④机耕路：1280069011504①排水渠①排水渠①①①第五章 工程设计一、设计标准依据《小型水利工程设计标准》的有关设计标准进展设计。二、工程设计1、排灌渠系具体说明：开挖土方，按测量桩号，放线、放坡、整形，纵板及渠顶现浇C202、引水渠〔预制砼T〕具体说明：按现场所定路线，放纵向坡1：1000，每30mU加水泥含量12%的澎胀水泥，勾缝前用水将接缝冲洗，涂水泥浆一T整形，T3、交通桥1、选好桥址，尽量将河沟底挖平，不能挖平就分级挖成平坎；2C150.5mM7.5M7.53m0.3m0.7m;3、侧面勾缝,上外表粉刷0.3m宽;4、浆砌石桥墩上先现浇10cm厚的C15Φ12@10Φ12@20C203.5m5、回填土，整形。××片区综合开发工程实施方案3、排水闸建议在闸口上下游位置承受明沟排水。3、进展土方开挖；4、闸室0.7m;30.3m4、砌石工程，整平夯实、灌砌块石；8，进展闸门的制作安装，启闭机安装调试。4、机耕路3m外侧面M7.5C20×× 17××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案18××18××三、施工治理前期预备工作。包括制定施工打算，材料和机械预备，施工场地布置，拟定施工治理制度和施工细则，做好施工导流和排水方案等。施工放样时，对轴线和中心桩的位置、高度进展认真校核，保护好水准点和边线桩和轴线桩。根底清基范围应比坡脚线宽，同时去除地面的表土。施工根底以人工开挖为主，最好挖成微向上倾斜的齿状。在铺砌石料前应将其表洗刷干净，砌筑时再用水洒湿。建筑物的外表承受料石或较规章的大块石按一丁一顺的方式砌筑。岸1:1～1:1.5。砌筑石料选择均匀、无裂缝、坚硬的颖岩石。浆砌石的砌筑应做到“平、0.4m32.2KW插入式振捣器捣实。钢筋制作承受机械化切割，人工制作安装。模板承受坚实的松木板，机械化制作，人工安装。全部工程制作安装施工均按现行国家施工规程标准标准施工操作。施工质量把握。一是砌石把握，不合格的石料不加工。从下向上分层垒砌，逐层向内收坡，块石应首尾相接，错缝砌筑，宽度不2.5养护。二是混凝土和砂浆把握，水泥和砂子确定要验收合格，协作比要严格把握，并做好施工质量记录。三是钢筋制安把握，钢筋成材运至工地后在施工现场统一制作和绑扎成型，钢筋制作承受切严格把握各部的构造尺寸。第六章 建设工程招标为了有利于节约投资，提高投资效益，节约人力、物力、财力，使工程价格趋于合理，同时为了标准价格行为，使公开、公正、公正的原则得以贯彻，本建设工程打算在工程的施工、监理以及重要设备、材料的选购等阶段实行招标。结合当地和单位的实际状况，建筑设计承受多方案专家评审的方式择优托付中选单位设计，对工程的地质勘察拟托付信誉好、实力较强的地质勘察单位进展勘察。一、建设工程招标范围1、施工招标范围本工程施工招标实行局部招标。2、监理招标范围本工程监理拟实行招标。全部工程的施工及材料的选购均实行监理，拟实行招标方式确定监理单位。二、建设工程招标组织形式本工程打算承受托付招标形式，由建设单位托付县建设工程招标交易治理中心进展招标，并与其签订托付招标协议书，明确各自的权利和义务，以利于建设工程招标的顺当实施。三、建设工程招标方式为了使建设资金得到科学、合理的运用，使工程建设顺当、圆满完成，依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，拟实行公开招标的方式在众多的投标单位中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商、监理单位。在有形建筑市场或建设行政主管部门指定的报刊、信息网络上公布招标公告。招标公告的内容：招标单位和招标工程的名称，招标工程简介，工程承包方式，投标单位资质，领取招标文件的时间、地点和应缴费用等。四、建设工程招标内容建设工程招标具体内容详见表《招标根本状况表》××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案2××2××第七章 环境保护和劳动安全一、环境保护1工程区范围以进展农业种植业为主，区域内没有大的污染源。工程区环境现状如下：①大气污染现状：工程区内大气污染主要为生活污染，农业生产的浇灌排涝污染较小，大气环境质量处于良好状态。但工程区内植被良好、河沟纵横，水环境质量均处于良好状态。③水土流失现状：工程区地质为沙质片麻岩强风化层，经雨水冲刷、侵蚀，加之顺坡耕种等缘由，水土流失现象确定程度存在。④农业生态环境污染现状：在农作物耕种过程中，由于农民使用化肥和农药等对水资源造成确定危害，但这种污染相对有限，并可得到有效把握。2、工程实施对环境的影响工程工程完成后，将增加区域抗御自然灾难的力气，为工程区内农业生产、农村生活供给了良好的条件，同时也使工程区内水土资源得到了更加充分合理的调配和利用。浇灌回归水及排泄余水可稀释化肥及生活污水，改善当地水质，减轻水源污染，工程区的水量蒸发还可对地质、气候起到良好的改善作用。工程区内工程工程点多面广，战线长，但单项工程施工期不长，××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案23××23××大型土石方开挖不多，在施工现场机械噪音和粉尘对环境仅产生短时期的不利影响，土石方开挖对植被虽有确定的破坏作用，但施工完成后，通过植树种草、营造农田防护林等水土保持措施，可有效地防止水土流失及环境的破坏，并能很快地恢复和改善环境面貌。工程区开发废弃的砂石、土料运至指定地点堆放或埋放，可尽量保证环境不被污染。3、对策及措施工程区现状没有大的污染源，大气、水、土环境良好。工程工程的实施对工程区仅有局部短时期的负面影响，对水土流失和生态环境不会带来不利。此外，通过对山、水、林、田的综合治理，合理规划布局，农业生产、生活条件将得到较大改观。同时，通过对河道、渠系的治理，提高林木掩盖率，改善水位、水质，将使整个工程区的生态环境质量进一步好转。在社会环境方面，可通过提高耕地利用率，调整、优化农业构造，提高水资源利用率等措施，从而实现传统农业向“两高一优”农业、生态农业的转变，实现工程区良性循环。二、劳动安全本工程土石方工程量较大，在建设过程中必需结实树立“安全第一、预防为主”的观念，杜绝劳动安全事故的发生，具体要实行以下措施：1、一般安全措施①健全组织措施。施工单位要设立安全生产领导小组，层层落实安全生产责任制；②在规划设计阶段要制定相应的安全措施，从源头预防安全事故的发生；③对从事电气、车辆及机械驾驶等特别人员，要进展专业培训，实行持证上岗制度；④安全设施建设要执行“三同时”制度。2、土石方开挖主要安全措施①自上而下施工，制止挖撬易倒塌土层；②觉察山体滑动、倒塌迹象，危及安全时，应暂停施工，撤出人员；③挖掘机、推土机、装载车辆等要严格按各自安全操作规程操作。3、防火工程区森林茂盛，要特别留意护林防火。第八章 工程治理措施一、工程实施治理1、全面推行工程建设责任制××镇××片区综合开发既是一种经济行为，又是一项政治任务，实施工程建设确定要防止搞形式，走过场。要坚持因地制宜、实事求是的原则，要建立健全的治理目标治理机制，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定时间、定效果，切实把治理工作当作一项重要工作，抓紧、抓实、抓出成效，确保按期完成扶贫开发任务。2、重点建设可持续进展保障机制但在现有条件下无法做到面面俱到。因此，必需更观念抓主要矛盾：一是要留意扶贫。贫困的根源不光是物质方面的，还有精神方面的，工程区局部村民身处恶劣环境，加上又屡遭水旱灾难的打击，对脱贫致富信念缺乏。因此，要通过修路、修水利、水保工程等增强他们战胜自然灾难和脱贫致富的信念；二是要改救济式扶贫为开发式扶贫，要重点建设能改善根底设施条件的工程，重点开发经济效益好、进展前景好的产业，从而建立起可持续进展的长效保障机制。3、严格管好用好工程资金一是保证资金投向打算批准的工程，不得擅自转变投资工程或挪作它用；二是要保证把有限的资金用在“刀刃”上，要按先急后缓，先重点后一般的原则，重点建设有利于工程区可持续进展的关键工程；三是要合理布局、科学设计、标准施工，严格实行工程建设招投标制度，尽量节约建设投资；四是工程资金要专户存储、专人治理，并加强稽核和监视，保证资金安全；五是工程竣工后要准时审计，觉察问题准时处理。二、运行治理与维护本工程竣工验收合格后，将明确产权关系，落实治理主体，制订治理措施，准时办理相关手续，建立和健全各项运行管护制度，确保工程正常运转，长期发挥效益。工程区内的耕地应依法保护，不得擅自征用或转作他用，切实加强流域治理成果的保护。第九章 工程实施打算及进度一、工程实施打算为了使工程建设顺当进展，将严格依据根本建设程序，循序渐进来安排实施。本工程打算按以下三个阶段实施。第一阶段：前期预备阶段本阶段的主要工作内容包括：编制工程可行性争论报告；编制打算任务书；办理相关审批手续；进展工程工程设计等工作。其次阶段：施工阶段生产预备、具体工作内容：1、制定年度工作打算。包括建设进度安排、资金使用安排、主体与设备配套相互连接、编制招标文件、进展施工阶段招标、选择监理单位及施工单位。2、建设预备。作好技术预备；修建临时生产和生活设施；协调图纸和技术资料供给。组织施工：按打算、设计文件的规定，编制施工组织设计，进展施工。生活预备：包括组织机构设置。第三个阶段：竣工投产阶段本阶段主要工作包括工程竣工验收和交付使用等工作。二、工程进度打算本工程在施工过程中提倡“科学治理、文明施工”，力求到达“高质量、高速度、高工效、低本钱”，使工程早日竣工验收，并交付使用。本工程进度打算安排如下：1、前期预备阶段①20239并报有关主管机关审批。②202311作。2202312～202383、竣工阶段20239第十章 工程投资估算及资金筹措一、投资估算依据1[2023]67〔估算编制规定》和《水土保持工程概算定额》23〔2023〕4〔2023〕二、工程投资估算126.01123.512.51、工程费用①排水渠：3800T808171665973.7618599.60.93465834948752.4511m*1m0.5m*0.5，8.81.15.55610538046.94④机耕路：1280069011504482326.722、工程建设其他费用25000三、资金筹措8000201612611016第十一章 综合效益评价一、直接经济效益分析与评价1、工程经济评价根底数据说明①本工程实施后，将显著增加工程区内农业综合生产力气，有着巨大的经济效益。但在作经济分析与评价时，因不定因素的缘由，我们只考虑粮食增产带来的收入和经济作物增加的收入，对于削减洪灾损失，改善交通条件带来的收益等未作具体测算。1210。2、收入估算粮食增产收入估算：工程建成后，可增浇灌面积150025005020160323、支出估算治理费用〔包括工资及福利：每年按32.51具体详见《总本钱费用表》4、销售税金及附加按国家有关规定，本工程上交税、费为增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育进展费以及政府调控金。其中增值税为6%；城市维护建设税、教育附加费分别按营业税的5%、3%计0.1%计算。5、工程盈利力气分析FNPVFIRR：工程财务净现值NPV=61.25(I=10%)工程财务内部收益率IRR=22%具体详见《现金流量表》6、投资回收期投资回收期=累计净现金流量消灭正值年份-1+｛上年累计净现金流量确实定值/当年净现金流量｝｝=6-1+｛|-16|/27.5｝=5.58二、社会效益评价1、减轻自然灾难对流域的危害通过治理，由于流域内各项措施保持水土效益的发挥，削减了河道的泥沙淤积，减轻了洪水对河道两岸人民生命财产、农田的危害与威逼，可保护流域内近万亩农田及人民生命财产的安全。2、促进农业生产的进展××片区综合开发工程实施方案××片区综合开发工程实施方案3××3××通过工程的实施粮食单产提高，水利设施得到完善，使农田提高了抵抗干旱、洪涝的力气，农村产业构造发生变化，以粮食为主的农业经济构造得到调整。可增浇灌面积15002