淳安县重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理

淳安县重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理（2012—2016年）责任书淳安县人民政府二○一二年月淳安县重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理责任书(2012—2016年)根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《浙江省动物防疫条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《杭州市家畜禁用药物监督管理办法》、《浙江省人民政府关于建立重大动物疫病防控工作责任制度》等有关规定，为进一步抓好重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作，确保畜牧业生产安全和人民群众身体健康，县政府与各乡镇人民政府签订本责任书。一、工作职责重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作是政府的重要职责，各乡镇人民政府对本辖区内的重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作负总责。乡镇长为重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作第一责任人，分管乡镇长为具体责任人；有关职能科室（单位）的主要负责人为规定职责的直接责任人；动物饲养、屠宰、加工、经营等场所的动物防疫监管责任人(以下简称场所动物防疫监管责任人)为该场所动物防疫监管工作的直接责任人。乡镇政府的防控管理工作职责如下：(一)领导本辖区内的重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作，制定本辖区重大动物疫病的防治规划、应急预案和年度强制免疫计划，做好畜产品安全监控相关工作。(二)认真贯彻执行上级有关重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作任务，部署本辖区内重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作，协调解决防控和管理工作中的相关问题。(三)落实村和有关职能科室（单位）以及养殖业主的防控管理工作责任，建立重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作责任制，将重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作列入对村和有关职能科室（单位）年度工作目标考核内容，一级抓一级，层层抓落实。(四)建立适应重大动物疫病防控和畜产品安全管理需要的畜牧兽医队伍，健全畜牧兽医工作体系，落实动物强制免疫、疫情监测和化尸窖管理等人员。(五)建立重大动物疫病防控和畜产品安全管理经费保障机制，制定强制免疫、疫情测报等“政府购买服务”的政策，落实重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作所需的经费。(六)完善突发重大动物疫情和畜产品中毒等公共卫生事件的应急机制和应急体系，组建应急预备队，落实病死畜禽无害化处理场所（设施）。一旦发现任意抛弃病死畜禽尸体，立即组织人员或督促畜主采取深埋等方式无害化处理。(七)根据属地管理原则，建立重点场所动物防疫监管责任人制度，落实本辖区重点场所动物防疫监管责任人，明确工作职责。督促业主完善动物防疫设施条件，落实免疫、消毒、隔离等防疫措施；督促业主建立养殖档案，执行动物检疫、动物标识及疫病可追溯管理制度；督促业主及时整改巡查所发现问题。二、工作目标(一)确保应免动物强制免疫率100％，全面完成县下达的免疫任务。对辖区内的所有应免动物实行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、犬类狂犬病100％强制免疫，坚决杜绝免疫空白场(户)和免疫空白村。强化产地检疫和屠宰检疫，上市畜禽产品检疫合格率达到100％。(二)确保辖区内不发生重大动物疫情。建立重大动物疫病预警预报体系，加大监测力度。建立免疫密度和免疫效果评估机制，确保免疫质量。切实加强外来动物和动物产品风险评估工作，加大流通监管力度，防范外来疫情。(三)确保不发生畜产品安全事故。做好畜产品药物残留监控相关工作，全面开展规模养殖场“瘦肉精”等禁用药物日常监测工作。三、责任追究有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生或严重畜产品中毒等公共卫生事件发生的，追究乡镇政府及有关责任人的责任：(一)不按要求层层建立责任制，落实村和有关职能科室（单位）及养殖业主的防控管理工作责任，不落实重点场所动物防疫监管责任人制度，导致职责不清，防疫监管措施不到位的。(二)不组织制定本辖区内的重大动物疫病防治规划、应急预案、年度强制免疫计划，未履行畜产品药物残留监控相关工作，或不及时部署、督查防控管理工作，使本辖区重大动物疫病防控和畜产品安全管理工作目标不明确、任务不落实的。(三)重大动物疫病防控和畜产品安全管理机构、队伍不健全，或专业技术力量不足，或防疫设施薄弱，保障措施不到位，致使防控措施不落实的。(四)落实化尸窑责任人不到位；畜禽扑杀和无害化处理病死猪补助不到位；免疫、疫情测报等政策不明确；防控经费落实不到位，导致重大动物疫病预防、控制、扑灭不落实的。(五)不履行重大动物疫情应急处置职责，防控措施落实不到位，对疫点、疫区和受威胁区没有及时采取预防、控制、扑灭措施，导致疫情扩散蔓延的；对上级政府和有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝调查的。(六)畜产品安全监管不到位或工作经费不落实，导致发生畜产品安全事故，造成较大不良影响的。(七)重点养殖村、规模养殖场未按规定完善动物防疫设施条件，未落实强制免疫、消毒、无害化处理等防疫措施的；未开展动物标识及疫病可追溯体系建设，未建立养殖档案等。四、附则(一)本责任书落实情况由县防治动物疫病指挥部负责检查考核。(二)其它重大动物疫病的防控工作责任，参照本责任书执行。(三)本责任书执行期限为2012——2016年。(四)本责任书一式三份