建设工程工作程序

建设工程工作程序一、建设项目选址（规划局）一、依据文件

1989、12、26《中华人民共和国城市规划法》第30条

二、申报材料

建设项目规划选址：

1、批准的建设项目建议书一份；

2、有建设项目选址意向的，附上海市统一座标和高程1/500地形图二份（应标明选址意向用地位置和用地界限，包括用地范围外50米以内）；

3、属原址改建以及需改变土地使用性质的，附土地权属证件复印件一份，其中联建的附联建协议；

4、大中型建设项目应报送建设项目可行性研究报告一份（含污染环保评估证明）；

5、特殊情况由规划行政主管部门指定提供的有关资料；

6、份数说明：国家审批项目四份，省审批项目三份，市审批项目，选址在所属市（区）的二份。

建设项目选址意见书及规划设计条件通知书：

山东省建设项目选址意见书申报表一份。

临时建设项目规划选址：

1、临时建设项目规划选址申请书一份；

2、1/500地形图一份；

3、土地证复印件一份或用地协议复印件一份；

4、房屋所有权证明复印件一份。

三、办理程序

建设项目规划选址：

1、建设单位或个人持有关材料向规划行政主管部门提出选址申请；

2、规划行政主管部门提出项目选址意见。

建设项目选址意见书及规划设计条件通知书：

1、建设单位或个人持有关材料向规划行政主管部门申请建设项目选址意见书及规划设计条件通知书；

2、规划行政主管部门核发建设项目选址意见书和规划设计条件通知；或对建设项目选址意见书和规划设计条件通知书提出审查意见转报上级规划行政主管部门审批。

四、承诺时限

1、建设项目选址意见书及规划设计条件通知书7个工作日（需报市规划委员会审查的除外）；

2、临时建设项目规划选址5个工作日。

五、办理地点联系电话：

六、收费（中介）

收费依据：国家测绘局国测财字[2002]3号

省国土资源厅、物价局鲁国土资发[2002]145号

收费标准：每幅数字化地形图13456元

收费单位：

联系电话交纳地点：二、建设项目环境影响报告（环保局）一、依据文件

1998、11、29国务院《建设项目环境保护管理条例》第10条

二、申报材料

报告书：

1、项目建议书、项目可行性研究报告；

2、环评报告；

3、专家评审意见书；

4、所在行业主管部门预审意见，涉及水土保持的建设项目，须有水行政主管部门审查的水土保持方案，海岸工程建设项目应有所在地海洋行政主管部门的审核意见。

报告表：

1、项目意见书、项目可行性研究报告；

2、环境影响报告表；

3、所在行业主管部门预审意见，涉及水土保持的建设项目，须有水行政主管部门审查的水土保持方案，海岸工程建设项目应有所在地海洋行政主管部门的审核意见。

登记表：

环境影响登记表。

三、办理程序

1、建设单位向环保局驻行政审批中心窗口填报有关文件材料；

2、窗口对资料进行审查；

3、建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告书（表）；

4、有关部门预审；

5、报告书由市环保局组织专家审查后批复，报告表和登记表由审批窗口审查批复。

四、承诺时限

报告书7个工作日，报告表3个工作日，登记表即收即办。

五、相应行政处罚规定

《建设项目环境保护管理条例》第24条，未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款。

六、办理地点

文化中路86号市行政审批中心二楼大厅环保局窗口

联系电话：5897076

七、收费（中介）

收费依据：国家计委、环保总局计价格[2002]125号

收费标准：见文件

需备材料：1、建设项目基本情况（包括建设项目名称、建设单位及其基本情况、项目内容及规模、项目选址、投资总额及环保投资等内容）；

2、主要产品名称、主要原辅材料及年用量；

3、生产工艺及主要设备（包括生产用主要设备及锅炉、发电机等辅助设备）；

4、能源消耗情况（包括年耗水、电、煤、液化气及蒸汽量）；

5、污染产生情况（包括废水、废气、废渣、噪声及其产量）及生态破坏情况；

6、拟采取的污染控制措施及生态保护措施；

7、项目地理位置图及平面布置图。

收费单位：环境影响评价机构

交纳地点：环境影响评价机构

三、房地产开发项目开发经营权证明（建委）

（适用于房地产开发项目）

一、依据文件

2004、11、2《山东省城市房地产开发经营管理条例》第23条

1998、7、20国务院《城市房地产开发经营管理条例》第13条

二、许可条件

1、开发项目已经取得规划选址意见书；

2、具有依法取得的营业执照及房地产开发企业资质证书；

3、依法取得了开发项目；

4、具有不少于项目建设投资20%的银行资信证明；

5、与开发主管部门签订了开发合同；

6、法律、法规规定的其它资料。

三、申报材料

1、房地产开发项目申请书；

2、《营业执照》、《资质等级证书》及复印件；

3、规划选址意见书；

4、银行资信证明（项目建设投资20%以上）；

5、法律、法规规定的其他资料。

四、办理程序

1、企业向市行政审批中心建委窗口提出申请；

2、市建设行政主管部门审查合格后发证。

五、承诺时限

3个工作日

六、办理地点联系电话：四、项目审批、核准、登记备案（发改委）

一、依据文件

《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)

《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）

《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第22号）

《山东省基本建设项目登记备案办法》（省政府146号令）

《关于企业投资项目实行核准制暂行办法的通知》（鲁计投资[2004]1428号）

《关于印发山东省基本建设项目登记备案办法实施细则的通知》（鲁计投资[2004]323号）

《关于外商投资项目核准暂行办法的通知》（鲁计外资[2005]8号）

《威海市政府投资项目管理暂行办法》（威政发[2004]33号）

《关于进一步规范投资项目审批核准登记备案办理程序的通知》（威政发[2005]18号）

二、申报材料

政府性资金投资项目审批：

1、项目申请报告；

2、项目建议书或可行性研究报告（具备相应资质的咨询单位编制）；

3、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

5、环境保护主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

6、财政部门出具的建设资金来源证明；

7、根据有关法律、法规应提交的其他文件。

企业不使用政府性资金投资列入《政府核准的投资项目目录》中的项目核准：

1、项目申请报告（具备相应工程咨询资格的机构编制）；

2、规划行政主管部门出具的城市规划意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

4、环境保护主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、项目资本金证明；

6、根据有关法律、法规应提交的其他文件。

企业不使用政府性资金投资《政府核准的投资项目目录》以外的项目登记备案：

1、企业法人填写的《项目登记备案申请表》；

2、企业法人决定项目建设的正式文件或董事会决议；

3、企业营业执照副本；

4、项目可行性研究报告（投资1000万元以上项目提供，其中投资1亿元以上项目应由具备乙级以上工程咨询资质的机构编制）；

5、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

6、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

7、环境保护主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

三、办理程序

项目审批、核准：

1、项目单位向发改委驻行政审批中心窗口提报申请文件及有关附件；

2、窗口对提报的材料进行审查，启动并联审批程序；

3、窗口组织专家对项目进行评估、论证；

4、窗口对同意批复的项目出具批复文件，对不同意批复的项目，向项目申报单位出具不予批复或核准决定书，说明不予批复或核准的理由。

项目登记备案：

1、项目建设单位向审批中心市发改委窗口提交申请表及相关材料；

2、窗口对申报材料进行审核，对符合规定的项目予以登记备案，并出具登记备案证明，对不符合规定的项目，不予登记备案并书面说明理由。

四、承诺时限

项目审批、核准5个工作日

登记备案3个工作日

五、相应行政处罚规定

《山东省基本建设项目登记备案办法》第13条，责令限期改正，情节严重的，可并处3万元以下的罚款。

六、办理地点

联系电话：五、建设用地规划许可（规划局）

一、依据文件

1989、12、26《中华人民共和国城市规划法》第31条

1991、8、31《山东省实施〈中华人民共和国规划法〉办法》第36条

二、申报材料

建设项目规划总图审查：

1、《建设项目规划选址意见书》、《建设项目规划设计条件通知书》复印件各一份；

2、设计单位的资质证明复印件一份；

3、项目区位图一份；

4、现状调查资料：包括用地状况、人口分布现状、工程设施及各种管网现状、工程地质和水文地质资料；

5、按规划设计条件通知书的要求提交相关部门的审查意见和有关协议书；

6、表现规划设计总图的建筑景观效果图一份；

7、规划设计总图图纸、说明书各一份（图纸绘制在1/500现状地形图上）；

8、图形数据文件光盘一份（dwg或jpg格式）。

建设项目规划总图（正图）审批：

按国家有关标准编制的规划总图及说明书四份。

建设项目用地红线确定：

经威海市地理信息中心和规划行政主管部门认可带有地形的规划总图四份。

建设用地规划许可证申请：

1、威海市建设用地申报表一份；

2、建设项目选址意见书一份；

3、计划主管部门批准的计划文件一份（需征用土地的应附征地指标）；

4、《规划设计方案审定通知》或批准文件一份；

5、土地出让转让合同一份（附规划用地红线图1张）；

6、建设用地规划总平面图一份（1/500或1/1000）。

临时建设用地规划许可证申请：

1、临时建设用地规划选址意见书一份；

2、有关部门意见一份；

3、1/500总平面图一份。

三、办理程序

建设项目规划总图审查和红线确定：

1、建设单位或个人持有关材料向市规划行政主管部门提出规划总图方案申请；

2、市规划行政主管部门对提报的规划总图进行审查，核发规划设计方案审查意见书或复函；

3、建设单位或个人向规划行政主管部门提报规划总图备案；

4、规划行政主管部门确定建设项目的用地红线。

建设用地规划许可证申请：

1、单位或个人持有关材料向市规划行政主管部门提出用地申请；

2、市规划行政主管部门审查建设单位或个人提交的有关资料，核发建设用地规划许可证，或提出审查意见报上级规划行政主管部门审批。

四、承诺时限

1、建设项目规划总图审查7个工作日（需报市规划委员会审查的除外）；

2、建设项目规划总图（正图）审批3个工作日；

3、建设项目用地红线确定及建设用地规划许可证7个工作日；

2、临时建设用地规划许可证申请3个工作日。

五、办理地点

文化中路86号市行政审批中心二楼大厅规划局窗口

联系电话：5897067

六、收费（中介）

收费依据：省物价局鲁价费发[2001]396号

省物价局鲁价费发[2003]34号

收费标准：按用地面积每平方米1.80元

收费单位：城市规划技术服务单位

交纳地点：六、确定监理队伍（业主组织，建委监管）

一、依据文件

1999、8、30《中华人民共和国招投标法》

2005、5、27《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

二、办理程序

（一）直接发包

工程造价在100万元或建筑面积在2000㎡以下的房屋建筑和市政基础设施项目的新建、改建和装饰装修工程，由招投标管理机构审查后，发放直接中标通知书。

（二）公开招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、提供该工程的发改委立项及建设用地规划许可手续；

4、工程造价在100万元或建筑面积在2000㎡以上的工程项目，提报《建设工程监理招标申请表》；

5、《建设工程监理招标申请表》经批准后，编制并报批招标文件；

6、发布招标公告（自招标公告刊登之日起计算，不少于5日）；

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巡尺咨房询麻电蓬话放：七、国有建设用地出让或划拨（国土资源局）

一、依据文件

1998、8、29《中华人民共和国土地管理法》第53、54条

1999、8、22《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第24、33、37条

二、申报材料

1、用地单位用地申请；

2、有关项目批准文件；（可研、初设、年度投资计划等）；

3、有关规划审批手续及规划红线图、平面布置图；

4、土地权属材料及勘测定界图；

5、营业执照副本、法人代表身份证明。

三、办理程序

1、用地单位提出用地申请；

2、国土资源管理部门进行审查并现场勘察，需签订收回协议的同时签订收回协议；

3、拟订供地方案，报有批准权的人民政府审批；

4、国土资源管理部门向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由国土资源行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合同，划拨使用国有土地的，由市、县人民政府国土资源主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书；

5、登记发证。

四、承诺时限

15个工作日

五、相应行政处罚规定

《中华人民共和国土地管理法》第76条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、办理地点

联系电话：

七、收费

收费依据：国家物价局、财政部[1992]价费字597号

省物价局、财政厅鲁价涉字[1993]172号

威政发[2000]18号

威政发[2007]29号

国家发展计划委员会、财政部计价格[2001]1734号文

省土地管理局、测绘局、物价局、财政厅鲁土籍[1995]11号

收费标准：见文件

收费单位：市国土资源局

交纳地点：登记费在市行政审批中心国土局窗口，其他在市国土资源局

八、确定勘察设计队伍（业主组织，建委监管）一、依据文件

1999、8、30《中华人民共和国招投标法》

2005、5、27《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

二、办理程序

（一）直接发包

工程造价在100万元或建筑面积在2000㎡以下的房屋建筑和市政基础设施项目的新建、改建和装饰装修工程，由招投标管理机构审查后，发放直接中标通知书。

（二）公开招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、提供该工程的发改委立项及建设用地规划许可手续；

4、工程造价在100万元或建筑面积在2000㎡以上的工程项目，提报《建设工程勘察（设计）招标申请表》；

5、《建设工程勘察（设计）招标申请表》经批准后，编制并报批编制并报批招标文件；

6、发布招标公告（自招标公告刊登之日起计算，不少于5日）；

7、企业报名，并提交《建设工程勘察（设计）投标申请表》；

8、审查投标人资格；

9、发放经审核后的招标文件，投标企业同时缴纳投标保证金；

10、必要时现场踏勘并答疑；

11、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

13、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

14、中标公示（不少于3个工作日）；

15、发放中标通知书；

16、签订勘察（设计）合同并报管理部门备案。

（三）邀请招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、提供该工程的发改委立项及建设用地规划许可手续；

4、工程造价在100万元或建筑面积在2000㎡以上的工程项目，领取并填报《建设工程项目邀请招标审批表》；

5、《建设工程项目邀请招标审批表》经批准后，提报《建设工程勘察（设计）招标申请表》，邀请合格的投标人；

6、企业提交《建设工程勘察（设计）投标申请表》；

7、审查投标人资格；

8、编制并提批招标文件；

9、发放经审核后的招标文件；

10、必要时现场踏勘并答疑；

11、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

13、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

14、中标公示（不少于3个工作日）；

15、发放中标通知书；

16、签订勘察（设计）合同并报管理部门备案。

三、相应行政处罚规定

《中华人民共和国招投标法》第四十九条，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

四、办理地点

光明路149号市建委二楼招标办

咨询电话：5232593

九、扩初设计审查（建委）

一、依据文件

2000、1、30国务院《建设工程质量管理条例》第11条

2000、9、25国务院《建设工程勘察设计管理条例》第33条

二、申报材料

适用于建筑面积5000平方米以上的单体房屋建筑和10000平方米以上的房屋建筑组团或总投资500万元以上的其它建设项目。

1、发改委立项批文及年度投资计划；

2、建筑设计要点通知书；

3、规划部门批准的总平面图和建筑单体方案文本；

4、已批准的工程地质勘察报告；

5、勘察设计合同；

6、初步设计文件。

三、办理程序

1、建设单位提交图纸文件；

2、市建设行政主管部门组织召开初设审查会以会议纪要批复形式审批。

四、承诺时限

3个工作日

五、相应行政处罚规定

《建设工程质量管理条例》第56条，施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

六、办理地点

联系电话：十、施工图设计审查（建委）

一、依据文件

2000、1、30国务院《建设工程质量管理条例》第11条

2000、9、25国务院《建设工程勘察设计管理条例》第33条

二、申报材料

1、已批准的工程地质勘察报告；

2、勘察设计合同及备案发票；

3、建筑设计要点通知书；

4、规划部门批准的总平面图和建筑单体方案文本；

5、工程全套施工图文件（大型建设项目应附初步设计批复文件）；

6、结构设计计算书、建筑节能计算书。

三、办理程序

1、建设单位提交图纸文件；

2、市建设行政主管部门组织相关部门进行图纸会审；

3、市建设行政主管部门审查核准。

四、承诺时限

7个工作日

五、相应行政处罚规定

《建设工程质量管理条例》第56条，施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

六、办理地点

光明路149号威海市建设工程施工图审查中心

联系电话：5286112

七、收费（中介）

收费依据：省物价局鲁价费发[2003]257号

市物价局、财政局威价费发[2006]17号

收费标准：施工图审查费，建筑安装工程、城市市政基础设施工程按工程设计收费标准5％。

收费单位：经省以上建设行政主管部门确认、具备审查资格的施工图设计文件审查中介机构

交纳地点：审查中介机构（光明路149号威海市建设工程施工图审查中心）

十、交纳建设费用

一、交纳综合开发管理费（建委）

（一）收费依据

2004、11、25《山东省城市房地产开发经营管理条例》第18、19条

市财政局、物价局、建委威财综[2006]4号

（二）收费标准

按建筑面积每平方米5元

（三）收费单位

市建委

（四）交纳地点

市行政审批中心建委窗口

二、交纳新型墙体材料专项基金费

（一）收费依据

省财政厅、建设厅《关于印发〈山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法〉的通知》鲁财综[2004]9号

（二）收费标准

8元/平方米

（三）收费单位

市财政局

（四）交纳地点

市建委开交纳单据，到市审批中心一楼中信银行交纳。

三、交纳城市基础设施配套费（财政局）

（一）收费依据

市政府办公室威政办发[2003]23号

（二）收费标准

255元/平方米

（三）收费单位

市财政局

（四）交纳地点

市财政局

四、交纳防空地下室易地建设费（财政局）

（一）收费依据

威海市物价局、威海市财政局、威海市人民防空办公室《关于转发省物价

财政局

人防办公室〈关于规范人防建设费征缴有关问题的通知〉的通知》（威价费发[2007]32号）

（二）收费标准

1、城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内，应建6级以上防空地下室而未修建的，经人民防空主管部门批准，按应建防空地下室面积每平方米2800元缴纳防空地下室易地建设费。

2、城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内，应建6B级防空地下室而未修建的，经人民防空主管部门批准，按应建防空地下室面积每平方米1800元缴纳防空地下室易地建设费。

（三）收费单位

市人防办

（四）交纳地点

十二、建设工程规划许可（规划局）

一、依据文件

1989、12、26《中华人民共和国城市规划法》第32条

二、申报材料

1、建设工程规划许可证申请书一份；

2、有关部门审核表一份；

3、建设用地批准书或国有土地出让合同复印件一份；

4、特殊情况下由规划行政主管部门指定的其它材料。

三、办理程序

1、建设单位向审批中心规划局窗口提交申请和相关材料；

2、规划行政部门审核发证。

四、承诺时限

3个工作日

五、相应行政处罚规定

《中华人民共和国城市规划法》第40条，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，责令停止建设，限期拆除或者没收非法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处罚款。

六、办理地点

文化中路86号市行政审批中心二楼大厅规划局窗口

联系电话：5897067

七、收费（中介）

收费依据：省物价局鲁价费发[2001]396号

省物价局鲁价费发[2003]34号

收费标准：按建筑面积，住宅2.00元/平方米，营业商用房及其他建筑2.90元/平方米，工业用房2.30元/平方米。

收费单位：

交纳地点：十三、确定施工队伍（业主组织，建委监督）

一、依据文件

1999、8、30《中华人民共和国招投标法》

2001、6、1建设部令89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

2004、2、3建设部令124号《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

二、办理程序

（一）直接发包

工程造价在50万元以下的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工，30万元以下的各类安装、装饰装修等专业承包、劳务分包，由招投标管理机构审查后，发放直接中标通知书。

（二）公开招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、提供该工程的发改委立项、建设用地规划许可、施工图审查合格证书及建设工程规划许可手续；

4、工程造价在50万元以上的国有资金投资和关系到公共利益、公共安全的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工，及其30万元以上的各类安装、装饰装修等专业承包、劳务分包，建设单位按工程造价的2%，缴纳农民工工资保障金，并提报《建设工程施工招标申请表》；

5、《建设工程施工招标申请表》经批准后，编制并报批招标文件；

6、发布招标公告（自招标公告刊登之日起计算，不少于5日）；

7、企业报名，并提交《建设工程施工投标申请表》；

8、审查投标人资格；

9、发放经审核后的招标文件，投标企业同时缴纳投标保证金；

10、必要时现场踏勘并答疑；

11、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

13、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

14、中标公示（不少于3个工作日）；

15、施工企业中标后，按中标总价的2%，缴纳农民工工资保障金；

16、发放中标通知书；

17、签订施工合同并报管理部门备案。

（三）邀请招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、提供该工程的发改委立项、建设用地规划许可、施工图审查合格证书及建设工程规划许可手续；

4、工程造价在50万元以上的不含国有资金投资和未关系到公共利益、公共安全的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工，领取并填报《建设工程项目邀请招标审批表》；；，

5、《建设工程项目邀请招标审批表》经批准后，建设单位按工程造价的2%，缴纳农民工工资保障金，并提报《建设工程施工招标申请表》，邀请合格的投标人；；

6、企业提交《建设工程施工投标申请表》；

7、审查投标人资格；

8、编制并提批招标文件；

9、发放经审核后的招标文件，投标企业同时缴纳投标保证金；

10、必要时现场踏勘并答疑；

11、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

12、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

13、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

14、中标公示（不少于3个工作日）；

15、施工企业中标后，按中标总价的2%，缴纳农民工工资保障金；

16、发放中标通知书；

17、签订施工合同并报管理部门备案。

三、相应行政处罚规定

《中华人民共和国招投标法》第四十九条，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

四、办理地点

咨询电话：十四、确定材料、设备供应商（业主组织，建委监督）

一、依据文件

1999、8、30《中华人民共和国招投标法》

2004、2、3建设部令124号《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

2005、3、1国家发改委、建设部等七部委令第27号《工程建设项目货物招标投标办法》

二、办理程序

（一）直接发包

工程造价在30万元以下的材料设备采购（主要包括电梯、配电设备及电缆、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等七大类设备和建筑门窗及幕墙、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五类材料），由招投标管理机构审查后，发放直接中标通知书。

（二）公开招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供经主管部门备案的《建设工程招标代理合同》；

3、工程造价在30万元以上的国有资金投资和关系到公共利益、公共安全的各类房屋建筑和市政基础设施工程的材料设备采购（主要包括电梯、配电设备及电缆、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等七大类设备和建筑门窗及幕墙、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五类材料），提报《建设工程材料、设备招标申请表》；

4、《建设工程施工招标申请表》经批准后，编制并报批招标文件；

5、发布招标公告（自招标公告刊登之日起计算，不少于5日）；

6、企业报名，并提交《建设工程施工投标申请表》；

7、审查投标人资格；

8、发放经审核后的招标文件，投标企业同时缴纳投标保证金；

9、必要时现场踏勘并答疑；

10、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

11、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

12、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

13、中标公示（不少于3个工作日）；

14、发放中标通知书；

15、签订材料、设备合同并报管理部门备案。

（三）邀请招标

1、建设单位自行组织招标的，领取并填报《建设项目招标机构资格审批表》；

2、委托招标的，提供与代理机构签订的《建设工程招标代理合同》；

3、工程造价在30万元以上的不含国有资金投资和未关系到公共利益、公共安全的各类房屋建筑和市政基础设施工程的材料设备采购（主要包括电梯、配电设备及电缆、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等七大类设备和建筑门窗及幕墙、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五类材料），领取并填报《建设工程项目邀请招标审批表》；

4、《建设工程项目邀请招标审批表》经批准后，提报《建设工程材料、设备招标申请表》，邀请合格的投标人；

5、企业提交《建设工程材料、设备投标申请表》；

6、审查投标人资格；

7、编制并提批招标文件；

8、发放经审核后的招标文件，投标企业同时缴纳投标保证金；

9、必要时现场踏勘并答疑；

10、投标企业制作投标文件（自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日）；

11、在招标办监督下，抽取评标专家，组建评标委员会；

12、在招投标管理部门全过程监督下，组织完成开标、评标、定标；

13、中标公示（不少于3个工作日）；

14、发放中标通知书；

15、签订材料、设备合同并报管理部门备案。

三、相应行政处罚规定

《中华人民共和国招投标法》第四十九条，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

四、办理地点

咨询电话：十五、城市房屋拆迁许可（房管局）

一、依据文件

2001、6、13国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条

2000、4、14《山东省城市房屋拆迁管理条例》第9、10条

二、申报材料

1、申请书；

2、建设项目批准文件；

3、建设用地规划许可证；

4、国有土地使用权批准文件；

5、规划和拆迁方案；

6、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

三、办理程序

1、拆迁单位向市行政审批中心房管局窗口提出申请并提交申报资料；

2、市房管部门审查核准。

四、承诺时限

15个工作日

五、办理地点

联系电话：

六、收费

收费依据：省物价局、财政厅鲁价费发[2001]301号

收费标准：城市房屋拆迁管理费4.20元/平方米

收费单位：

交纳地点：十六、建设工程质量报监（建委质监站）

一、依据文件

2000、1、10国务院《建设工程质量管理条例》第13条

2003、8、5建设部《工程质量监督工作导则》条

二、申报材料

1、全套施工图纸、地质勘察报告；

2、施工单位中标书；

3、监理单位中标书；

4、设计、勘察、施工、监理等单位资质证书复印件并加盖公章；

5、勘察单位注册岩土工程师资格证书复印件、设计单位项目设计注册建筑师、项目设计注册结构师等资格证书复印件、监理员资格复印件、总监理师证件复印件（以上复印件均需盖公章）；

6、施工合同、监理合同、施工监理方案；

7、施工图设计文件审查意见书；

8、建设工程规划许可证复印件。

三、办理程序

1、申请单位到市行政审批中心建委窗口填写《建设单位质量责任制报告表》、《勘察单位质量责任制报告表》、《设计单位质量责任制度报告表》、《监理单位质量保证体系报告表》、《施工单位质量保证体系报告表表》、《检测、试验单位质量责任制报告书》；

2、窗口按规定审查办理。

四、承诺时限

即收即办

五、相应行政处罚规定

《建设工程质量管理条例》第56条，未按照国家规定办理工程质量监督手续的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

六、办理地点

文化中路86号市行政审批中心二楼大厅建委窗口

联系电话：5897060

七、收费

收费依据：省物价局、财政厅鲁价费发[2001]301号

市物价局、财政局威价费发[2006]17号

收费标准：工程质量监督费按工程造价的1.4‰收取

工程定额测定费按工程造价的0.8‰收取

收费单位：

交纳地点：

咨询电话：

十七、建设工程安全报监（建委建管处）

一、依据文件

2003、11、24国务院《建设工程安全生产管理条例》第10条

2001、1、7省政府《山东省建筑安全生产管理规定》第21条

二、备案材料

1、《建筑工程安全报监书》四份；

2、《施工现场周边环境安全评估表》四份；

3、《建筑施工企业安全生产许可证》复印件；

4、工程中标通知书；

5、施工现场总平面布置图；

6、施工现场安全防护设施及临时设施搭设（设置）计划；

7、专项安全施工组织设计（方案、措施）；

8、建设单位已预付给施工单位所需安全防护、文明施工费用的相关记账收据凭证复印件及支付计划；

9、建筑施工企业职工意外伤害保险单复印件；

10、工程项目负责人、专职安全员安全生产考核证书及特种作业人员持证上岗情况；

11、监理单位提供并经建设单位确认的监理单位及监理人员情况。

说明：施工单位取得中标通知书后，即可申报安全报监。提供的复印件必须注明“与原件一致”并加盖单位公章。

三、备案时限

即收即备

四、办理地点

联系电话：

五、收费

收费依据：鲁政发[1995]101号

鲁政办发[1995]77号

收费标准：建筑企业养老保障金按建安工程造价2.6%收取

收费单位：交纳地点：

十八、建筑工程施工许可（建委）

一、依据文件

1997、11、1《中华人民共和国建筑法》第7、8条

2001、7、4建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》

二、许可条件

1、已经办理该建筑工程用地批准手续；

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；

3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4、已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；

6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；

7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

8、建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；

9、法律、行政法规规定的其他条件。

三、申报材料

1、建筑工程施工许可证申请表；

2、土地使用权证书；

3、规划部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

4、施工、监理中标通知书及经备案的施工、监理合同；

5、施工图审查合格证书；

6、工程质量监督和安全报监手续；

7、城建档案移交合同书；

8、按照规定必须进行招标的非政府投资和政府投资实行代建制的工程建设项目提供建设工程合同担保（业主支付担保和承包商履约担保）保函；

9、房地产开发经营权证（房地产开发项目）；

10、市政配套责任书；

13、法律、法规规定的其它资料。

四、办理程序

1、到市行政审批中心建委窗口领取《建筑工程施工许可证申请表》；

2、持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附规定的证明文件，提交申请及相关资料；

3、主管部门查勘现场并审查签字；

4、窗口办理发证。

五、承诺时限

5个工作日

六、相应行政处罚规定

《中华人民共和国建筑法》第64条，《建设工程质量管理条例》第57条，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

《建筑工程施工许可管理办法》第十条，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。第十三条，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。

七、办理地点