我国推行建设工程保证担保制的途径

我国推行建设工程保证担保制的途径佚名简介：程担保作为一种特定物给付债务的担保，其义务首先是保证履约，保证按质按量按时地实现特定物（工程项目）的给付；其次才是承担赔偿损失责任。关键字：建设工程，保证担保制，工程保证担保工程建设领域改革在我国改革开放事业中率先起步，但目前的市场化程度却严重滞后于改革开放的总进程，并存在一些值得重视的问题：例如，重大工程质量和安全事故不断发生；工程招标投标流于形式；建设市场主体法制意识和风险意识淡薄，挂靠以及过度压级、压价、垫资、垫料、拖欠、拖期行为屡禁不止；政府主管部门过多地介入工程建设管理的微观活动中，疲于应付各类工程纠纷等。建设领域的违法违纪、腐败现象更成为了社会关注的热点和老大难问题。以合同履约和工程拖欠款为例，根据某市1999年的不完全统计，有50.3%的工程承包合同未经工程造价管理部门备案，其合同主体、形式和内容不同程度地存在违法、违规的情况；有40%的工程承包合同未能得到切实履行或产生严重影响工程建设进度的纠纷；有1082项工程被严重拖欠工程款项，涉及被拖欠的施工企业193家，拖欠款总额高达519327万元，平均每个项目被拖欠480万元，每家施工企业被拖欠2705万元。另一方面，我国建设业正面临着二十一世纪所赋予的历史性的机遇和挑战。首先，西部开发给西部各省带来重大发展的历史机遇，已成为世界各国及众多媒体关注的焦点。西部基础建设的启动为建筑业带来了前所未有的市场空间。火歇勇其缝次鸦，倚我毁国暴北秃京坛申鹅办临2缺0叫0涝8刻年吐奥洪运有会呀的勿成太功脖，猎给念我脑国挣经涉济辫建锹设射也便带颠来咐美骨妙寨的凶前百景羞。孔国党家湖统统计条局肝最钻新雨报誓告柴指逮出您，观北牺京洋奥粱运举会答将唤在化今奴后预7罚年硬内奥拉峡动叶中占国樱经嚷济吵每迁年赖增痒长淹0植.橡3匪个宪百茄分陕点淹。执北死京散将淹用训以挽千欠亿纸计炭的宇资戏金籍来往改帽善舍其棍基协础筝设唤施止的另建冈设痕。浊这砌无驳疑池又校将扯成艺为下国链内长外牲建蚂筑碍企埋业蔬相迟互掀竞尼争牛的瓦一激个掘焦抬点爪。盾鸡彻第支三返，将我泳国葡即晕将昼加渠入蚂世梢界怎贸晴易够组真织语已朽是欣不斗争京的修事择实士。扬加浮入袋Ｗ甲Ｔ超Ｏ构将乳使纷我桐国波的短经稠济院与准国睬际李全偿面拼接鼠轨拘，尝不叹仅版市卫场率要村接厨轨殖，血更粒需慕要台与岁国莲际粱的服市畜场顺体仓制型、功国樱际棒惯楼例程接鸦轨筒，苗这榨必穿将喷加纳速秘我虾国晋经区济斤的岩市耻场傅化期进茧程住。贩对饭于倡我些国牧的遵各雄行散各饺业敢来泉说喉，六加发入宜Ｗ爬Ｔ抹Ｏ氏既绝是坚一妹个讨机安遇章，鬼更播是龄一齐个详挑丸战铸，演不雹仅大国煎外序的讲企棍业榆要廉走伍进劈来滚，俗我肯们辩的总企漠业护也椅要辱闯倍出犁去拍。余我低国贺建剩筑灰业杠有楚从撤业深人定员秃3摸2植0恶0义多疼万仰之嫌多谊，状占骆世械界牧建淡筑误从疾业齐人麻员芒的杀2姓5允%悲，涉但校是撇，磁我贤国菜建活筑肌企您业诸的岔国吨际煌工倒程啄承逢包软额樱却刃仅捷占逃国餐际摸工危程畏总伪承童包堪额少的调5泼%培.追简惕单郑的沈数料字繁已皮从稳某虏个椒层济面祝反举映壳出崖了殃存缩在越的量巨莲大边差耕距突。差震之因和此互，统为打了阔能夹够摆抓际住辩机哲遇衬并坏迎医接合挑理战内，歇客如观召上珍就握要木求观我亦们惜积志极顷地朋研稼究傲和饼借脑鉴访国很外移先御进终管踏理侵概翁念忍、煎管飘理磁方掀法垂和窑管汤理倚制航度腥，番结竹合吊实疮际兄情填况耀，夫大苹胆越改价革奸，膏不重仅闪要莲从臂意昆识词上窄，堪更夫要含从桐行灾动司上订去名推揪动姨我边们垦的伤市情场个尽痒快搁发竿育术成幼熟甩，衔增养强慈我腥国字企幻业赠的蓝适轨应鸡能张力舟和厨竞效争曾能躲力愿。之工迁程燕保白证渐担搬保朗就文是周需瓣要览发稿展袋的灵一悟个砍重甚要浅方搏面乓。眉雄沃我鹅国渴工端程旱保筑证盾担资保返起亭步烛较卸晚帐。你8圈0盆年诵代岛改愿革门开蹈放泡初猎期门，熔由蒙于埋利公用清世礼界顺银帅行榜贷果款龟进钉行拌经盏济许建威设郊，亚作迁为主工阳程复建勇设扬项僻目拨管垄理董国光际背惯吓例垒的末工任程侵担终保岛保溪证超也录被倚随疏之戴引鹅入股，难主湾要新应文用刊于咱外厌资糊或晴一各些垮合良资隔的聪工独程炸建圣设锻项溪目血，悦担疑保价的研类里别姜也置十但分执有意限佳，竭并缘缺颠乏摘专愉门照的痰法去律秆、驳制抓约颤。顶1艘9桑9遗5辜年犬6语月急3抓0酸日家我呼国配颁陪布喜实趟施压了魂《赵中灯华殖人段民炉共劈和料国猪担恰保龙法脆》尖，惩我猴国叉《疫担渡保材法讲》烫规馅定虚的驱担授保碎方丧式循一倘共竞有质5鞋种闻：坛保字证夸、医抵饼押乓、阳质碗押柄、狱留猎置填和收定兄金体。哗这磨五材种凤方偷式点尽矿管仆都挨属隶于陈债浩权晕的惰担汁保盯，含但管它装们芹的且性劲质魔、寇特鼠点飘、害适三用裁范冷围猫等辫各疤有赛不悦同得，辞有粉的跪适软用封于含给挡付束金希钱介债屿权首，栋有判的勺适桐用江于罢给如付此特辅定台物票债致权焦，棋有驳的王适涌用捎于副劳惊务图债绕权叛。床工独程亡项港目床风挪险袭管雷理校中垦采虹用植保田证迟担肥保绕方扮式菜是木国冶际泻工锻程朋风岩险龟管误理腹长端期夸实脏践副的上结来果知，纷即薄以深专禽业腾保行证避担送保息公缴司产（方或蒜保截险逐公啄司择）某履侍约遗担解保翅书哈或颈银润行爷保透函堆方京式违进浊行悔工渡程慢担找保燃，坐而祝不至采底用电抵忌押饼、督质托押管、敏留剑置倒、烂定割金苏等诸方灭式忍。候必片工昼程承担惕保唉作谋为骗一总种挎特走定驱物氏给制付骨债撕务锁的核担昼保美，烦其晨义摧务翻首绍先爸是翠保床证鸦履窑约宇，污保价证殖按付质钱按牙量芳按丹时杨地正实材现朋特团定盯物坐（逝工宾程世项畜目古）冷的柔给矩付注；收其兼次晋才浩是喂承愉担御赔田偿蔑损样失枯责换任徐。区而怒其翅他跨四碍种议担己保丑方溜式绒只哲是四承并担棋赔鸟偿屋责冤任斯，竞并商无性实母际仰履倍行汉义榜务矿。电而快保沉证悬担傲保果则婚提拴供合了那独率立订的她第苍三禽方青（剩银观行随或袋保妄险粱公例司级等牢）狂介疑入受的盼机盒会棍，透因裳而纳可县以锣真赤正秆起惹到属担滚保僻作士用蜡，暖避扒免慕发谁包遇人翅与鼠承浅包偶商惰陷涉入拦长杂期叙的灭债烈务如纠宵纷油，伞保母证积合老同圣全数面候、福合救理钻地贵履贺行渴，苍并扁保唯护知公感共再利爪益罪和韵当滚事芬人爪各承方迈的泉合考法扑权贫益顶。柏作践为克一皆种桥债经权朝担跌保窝，览工棋程忍保撑证锦担占保耍还陶是爹一师种膨“音消式化巡损闸失格、阳分勇散粮风梢险威”凭的思经慕济屈补封偿摧制菠度抢，构保胖证谢担涉保仿公叨司补和钞保承险晌公拖司滑所篇提俩供祖的层保液证煎保唱险蝇，接就嗽是熊“徐集带千丈家架之占财晴、供补咬一废家尿之准灾扩”据的况风谷险己损蔑失势补狂偿刑安俘排疤，曲这牵是馒其架他累担晶保嗽方纳式警所摆没歪有阵的托。愿“齐他工山俱之隐石冠，立可窜以糖攻始玉姑”闪，亿在宪工傍程叉担榨保室方贪面毕，液美佳国羊的柔做梯法院颇模值格得歼借这鉴击。口欧衬工纸程非担所保穿在万美往国稠已灭经弦形抹成裹了慰比叙较欧完姻善禾的岭法链规腔体给系所和余运结作们体矿系刻，畏并罪成肺为愿世面界土上汪最需大拒的希市谦场纪，摩其冒每摇年兼的检保提证看费科收刘入导占历全顿世龄界挡的亿6狸0杰%差以借上报，渗高薪达搏2粘4衔亿寺美叫元录。面美掀国室对档保推证求担困保湿有讽严偿格暂的冰法现律白规侍定其。垒堵步凡坝在胆美渗国食境桃内下从巡事罚保涝证羞担鸡保歼业丧务然的升公尝司数，露必磨须馒经梅美尤国欧财励政勾部塑评览估松、蕉批新准奇，篇提姐供哭的别每滑项告保淡证店担题保暂业底务洗的武金欢额英，淡也角不狮得煎超狭过俊其音注议册裙金皆额雨。才此财外辩，蝴法躁律锦还灯规靠定独担捎保另公冬司屋是牧承泄包俊商俘的长第恢一俩债掘权旱人妖。跟美姓国茎的港联旦邦阻法哑律霸规基定齿了念工射程年风满险南的粪所旗有车标才准拾，病如徐美辅国谦职够业配安锈全瓣及训卫浇生储管脚理航局河规蜂定怖了蛮建集筑抄安篇全暴及违工唯伤蛛伤京残匆的爆标纷准竿，吃5术0责个学州碎的圈法敢律窗法伤规烟则评各希提驾出远了放更刚为葡具偷体吸的违要横求膨。铃摇轮在莫美瓣国霞，葛9来0廉%懂以谊上坡的彼保云证洪担传保委业缘务端都总是舰由灶保鼻险扁公默司巨承花担召的肾，选尽犬管宽也百有仆少魄量豪专扯门家的席保墨证同担每保金公谅司陷，矩但刷规砖模绍都躲不揪是殖很宫大模。径美浑国确法绞律步禁狸止撒银锻行俩从饭事疾保奔证集担赌保钞业膛务父，贞但离在贵其挑他丈国舒家符，训保贡证窄担危保毛业缓务趁则袍大大多槽是属由宝银煌行但来喉承言担帮的破。你保欢证肺担棋保晚业另务衰的眨开望展恒一标般祖是碰通把过飘保接险番经币纪叠或命代哀理隐人虾进扎行耳，养但愈由老于挂条椒件捧非乐常无苛纹刻劳，搅并炊非鲜所体有赶的姨公娇司铃都呀能萝取臣得昨相廊应津的板保仅证咱担使保柿。慎承选包赞商殖在圈这膝种浪关宅系犬到妻生棍存同的难强卖大墨压拜力无下酬，美不这得窜不该加呜强药管策理愧，缸采袄用纹新残技再术砍、助先聋进浮设宇备伴以降提量高椅竞缘争夜力默，墓降辅低律成潮本膝，冷确缓保幅合负同趟履笔约伏。摆厕援美病国衫的苦工爸程倘保直证愚担捧保丝是豪基宝于救诚纷信酬的派原扩则悟运嘉行誓，伤业火主乳、骑承纯包亩商家、训经央纪联人反以旅及甩保张证搅人涨为梅了寸共滑同苦的脑目墨的宵，嫩往龙往罢一火起转工米作跪以薪求抚把咽工蔬程粉损神失评降皮到茎最抓低聪程僻度港。卧保允证小人乡会惊对悔工欠程波的乐实雷际狗条想件锅及鸭周验边照环剖境复、氧施左工榜质纠量宁安递全圣措六施终的啦落写实务情匙况得、秋投搭保伶人倍的蕉信足用垦和踪业秀绩赏情丘况现等协进巧行爽充磨分干地抗调驻查弊、展分柏析党、蚊评捷估踢和余监层督笋，妨帮约助灯业米主阀和貌承逃包莲商理指句出轧潜定在序的烂风弯险偿及逼改贿进爸措肾施勿，广杜纸绝灶出像现旷纠居纷犹时窜的尾扯今皮顶推艘诿还，惑保纱证锋工半程族的挪顺勾利历进门行浊。做提毯供榜有错效鉴的挡风懒险工控栗制皂咨携询斥服饶务镰，泛是伯美迫国垒保铁险菠公脆司赏和却保收证沸担胀保份公博司铅重薪要值的塞竞穴争猴手状段色之剑一蛛。道此某外攀，娱美圣国安的珍保收险检公慰司睡主垄要该不谅是膏从刑保易险瓣业鞠务居中域赢雀利腾，赞而桑是睁积南聚宏资快金运从篇事延各钱方景面芬的宣投筐资霞以确获抚取俯大仔的仗利火益淘，沙因难此左，异尽庙管冈保步险杯公加司监的巴返糠赔锁率宴高誉、郑利心润怀率棚低专，倾保逢险句公断司机仍饼然饱能豆够拖进洋行库有续效锣控森制述。烟喂什正雕是钞由件于普这吧种聪健键全旧的颠法源规叫体首制勒、窗完件善夸的专市钓场仔运骄行推机慨制土和话以横经掏济奇联宵系糕为拉纽筐带懂形拔成错的瓶自改觉恶监冬督步、扬自多觉着调纱节疏而每且巷高纪效妇的秘管轧理右模结式俱，刑使裳美徒国确政剪府貌得牲以龙超尺脱牌于弃市淘场矿经膨济意繁化重揉的抚事句务稳管崇理捧，罢真厘正辈实伤现置了冰所视谓悠的践“钱小垒政驴府社”联与探“北大辉社尽会行”溉。挣工灭程盟保瓦证秘担订保览一谢般愧主俗要疫有携以震下丛四婆种深：临暮训（倚1蝇）乒投冈标门保尤证辨担读保纳：冠投镜标权过员程就中昂，泥保纲证影投托标抱人治有特能痰力脸和祥资烘格只按迷照屯竞瑞标锣价棚签能定婆合晴同掠，伞完冠成图工心程蚂项狭目锡，骗并蒜能座够绳提井供牌业竭主炎要跌求我的夏履搬约泽和铅付披款莲保爬证另担栏保争。讲如享果温承搭包夕商缎在多投奋标梨有谎效迫期蔑内谷退夫出侵投订标邮或犬中众标霞后寿不化签系定倘工赴程隐合旁同蒙，将担体保寺人绍将夜负董责慎偿肾付摘业辞主雄的军损赌失贞。悠库着（哄2昂）连履胁约价保御证岂担脂保陕：扎保背证勤承着包幕商咏能释够持按鸟照冠合顶同龟履渔约克，管使端业陷主虚避活免无由林于盒承巾包淡商撇违赛约江，旦不肌能吗按写合制同裤约帝定邮的朵条凶款亲完握成锐承甩包毛的类工彩程木而递遭怜受语经押济骄损驳失僚。亮如盼果撞承狂包离商谨不伯能饿按众合歌同界要般求肚完顷成颗工伐程揉且足业段主戴并脂无凤违竿约忘行壤为益，浙担朵保哲人国可嚼以烦向揉承迫包梨商斑提域供夫资衫金宪上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