招标师-招标采购法律法规与政策复习讲义

招标采购法律法规与政策第1章招标采购法律法规与政策体系1.1招标采购法律法规与政策体系的构成招标采购法律法规与政策体系的构成P1按法律规范的渊源划分：招投标法律体系由有关法律、法规、规章、规范性文件构成。招标采购法律法规与政策体系的效力层级(都要看)（1）纵向效力层级P2秃（宏2尽）捷横耕向括效雷力伏层令级傲P情3性（沙3蜘）煮时逝间终序劲列婶效乳力炕层尾级痒P婶3冤（染4歇）稿特左殊庙情设况慢的准处安理铁原轿则膏P脖3慨场1刘）术法刮律旨之正间忘对吃同牵一震事训项购新旨的朝一毅般央规迈定袍与给旧鞋的伪特辛殊切规玩定院不映一尝致册，骨不订能除确请定炎如绍何爆使丙用喂时纹，膛由便全武国佩人连大谜常悼委诱会楚裁求决蒜;疫2速）歇地渡方锅性仇法考规吹、睬规域章邪新绝的桌一阀般野规蛇定蒜与境旧贝的尸特猾殊啊规脱定宣不剂一屠致驰时炊，闲由污制杨定秩机少构梦裁勺决骑;佣3音）规地临方凡性煎法浅规长与食部酱门丙规恶章部之毛间精对棒同畏一含事除项炮规到定夺不畅一扩致狱，厌不吊能亩确售定拳如枯何调适汉用软时深，掌由梦国狡务闷院迫提百出业意预见谋。锡国做务染院艰认砍为暴适但用看地帜方边性尼法川规青的及，糕应评当卵决恢定纠在并该兼地醋方即适刘用背地育方竟性鹿法婚规蔑的畜规树定早；屑认夸为香适限用建部傅门惰规羡章汇的倦，炎应首当坝提寻请组全邮国仍人穷大葬常津委艇会降裁子决坛；箭４瑞）这部敞门付规殊章擦之庭间病、块部脉门挡规芳章枪与蚕地表方流政与府龙规懂章狮之此间押对描同烂一鲁事肾项滥的仰规处定乖不充一挨致假时斑，穗有有国香务滑院庆裁唇决蔽。头1敏．杂2即竭招贩标坏采蝴购衔法帮律攀法股规绸与绩政瓦策浊的顶主杂要炊规铁定弄匀工钳程奇、周货神物怒、乔服塌务吴三并大局类沫招答标枕投翅标晒的怒主气要伶规坝定诸了健解搁各妄主戒要围规葱定躲的霞名妹称删、慈制炊定号主乖体矮、祥调昨整防范慈围袖和艳内题容扁（储重浪点幅是零发设改剩委叨的昂和撒与营工翠程衔有笋关败的轰及墙商平务尚部阳的暖机西电榨产精品盆国苏际剧投佳标棕的卫）酸样招处标应投眯标呢综虾合绘性爽法悄律伶规明定悔（叼1月）完必蒙须旺招减标桶制睛度崇的冰规据定留盒《衡招笼投资标夏法秆》教原州则此规泳定拐了患有滋关券必校须蹈招侵标咽制轿度槐，阔并章授愁权鸡国吸务宾院熄发幼展急计性划涨部掌门墓会依同击国风务填院砌有忠关暂部衬门家制烟定风必天须正招驱标债项陵目锤的休具缩体培范藏围闸和殖规区模栽标宁准蔬，延报半国粥务辈院树批卖准联后吐实飞施体。零经家国孟务这院登批严准叛，境原跪国针家秤计句委抗制咐订级了纠《达工高程亲建由设纱项得目扫招棉标术范余围愈和争规僵模源标拐准需规铲定痰》盯具帖体双规释定倦了颗我睬国松境完内劳依庸法杆必秆须鹿进摩行届招时标句的击工馅程网建司设无项钞目半的竖范回围废和听规全模咬标轰准披。唇同甩时肌授觉权往省减、样自筒治威区港、吃直狂辖各市竟人什民捐政拒府扑可赌以坐根片据炭实松际活情哨况妈，尚制胜定控本跌地巩区迫必巾须沫进写行联招举标席的纱具滥体直范煮围座和按规勇模仗标阻准脾。稼（蜂2异）姻建焰设摘项似目移招遭标料方理案姻核物准渐制泛度触的耳规专定章需英要美国谁家歌发浊展扶改尺革悬委蕉核感准彼招桂标折方悠案储的巧项姐目手范费围倘包有括刑：目1哨、趴中不央捧投驴资招项招目藏；哈2金、秩申缺请静中耽央汪投网资间补颈助拍、樱转饱贷清或痛者典贷变款际贴嘴息爪5土0碌0明万叔元蜜以驼上邮（买含掏本种数集，不下溪同何）老的泥地换方奶政考府什投盼资什项视目赞或咳企允业急投缓资理项圈目负；臣3尚、苍需呆报峰国悲家宅发假展巨改倘革蛋委设核雀准竟或铸初么核障后原报盆国术务盏院终核拨准狂的足国显家屿重举点案项砍目碍。减（此4兴）港评奉标迈及齿评苗标梨专燥家兼管敏理也的肤规镜定蛇为川依杂法胃规客范解评架标配活哗动知，驾原万国咐家列计旺委芹联肢合糠有版关传部贼门早2泛0胆0梯1览年快制掌订砍了携《花评雅标播委第员格会寇和甲评磁标欣方汤法搂暂羡行朴规研定场》杀，虚进欺一慰步堆细互化鹿了爽品脊表姑委证员绪会岗的底组嗽成叶、取评话标特程羡序娇、旨评劝标摘标势准撇和视方欲法厉及晴定止标封程月序绩。瓜为备规委范圾评矮标耍专户家欧资寺格董管促理卡，鞭原述国汇家伸计盏委槐2顽0独0简3佣年丛制同订乎了顽《修评悲标介专蛋家驰及辉评愤标呆专庸家支库画管慈理冶暂庄行画办挠法经》乔，办具衬体界规榴定亮了纠评除标来专杠家签的丈资阔格视认崖定王、似入部库府及厨评娇标瘦专垒家科库临的我组倍建迫、动使半用跌、府管腥理代等贸内蒜容发。洗（肥6筛）借有志关缴招多标倾投尝标杜代贱理壮服均务冰收胞费缝的黄规唯定则原抢国叔家忌计隐委街2寺0城0爸2叔年项制护定胞了六《知招宰标增投盘标担代尸理闭服协务岭收干费特管蹄理扯暂第行苏办泊法证》辅，多具层体明规岗定换了甘招住标妨代汽理敞服晒务羡收虾费魂实颗行征政衫府唯指床导突价涨、亲谁速委脉托削谁箩付佳费开的耳收沾费极方燃式衣和遭收龙费线标细准棕等侄内芹容彻。默2济0喜0离3滑年僚国糕家耀发或展扩改砍革昏委哑办倘公员厅猫制殖订手了鞋《识关总于弃招番标绞代歼理诸服泄务湖收酷费悠有宪关多问调题卫的系通喜知拣》君将胖“跨招祥标昼代泊理芦服喇务坟实谦行势‘障谁轮委岁托披谁诵付粮费忘’吼”妖修禾改漫为厕“赌招烦标祝代梁理贤服伯务牺费担用熊应乔由且招演标图人顺支农付程，洗招芝标涝人庆、乞招违标骂代耐理殃机粮构春与库投柜标抛人稳另剂有励约暗定侄的蓬，呢从谱其明约挥定净”填。摘扛与恨招蹈标狂投造标背活牵动界紧盯密播相血关辅的虽其输他串法影律欧规没定傻（袖1问）归规哑范罗政调府痰采磨购吓活递动鸡的坝相变关柴规雄定五《熊政佣府醋采辈购阻法筹》猫（化2巧）徐规恩范第市卸场拐交蛮易瘦活馆动揪的汉通勒用谦法妙律械《饲合贷同隙法茄》毒《闭民均法港通登则羡》蔽《愁担箱保糕法给》香（李3合）调规饭范底建压设税工拒程扬管耀理给的渗相黎关出规巴定层《薯建克筑定法均》啄（至4年）进投旷资奶管孟理耗方页面乏的羡规纠定给呈1贝）酒对哥于包政桃府计投倾资持项畜目教仍妨继忽续荡实眨行努审赠批掩制冒，安其涨中稍采议用脾直腾接塘投塌资错和凶资惯本克金修注碍入厌方枯式览的直，利需帐要歌审紫批扔项订目疤建还议令书嫁、级可琴行皇性颗研卵究搏报过告盛、副初叙步擦设裙计肾概追算嫂；培采重用血投蜘资闹补灵助悟、医转锈贷慈和瞎贷披款拐贴明息胞方称式锐的庸，运只昌审够批毫资足金享申录请余报组告皮。族2汉）蠢对男于姑企丧业胶不茧使港用较政堡府葛投愁资迹建痰设厅的约项今目王，洁一馋律聪不交再热实护行伶审取批日制神，躁区芹别芒不佳同坑情式况贤实穿行柄核育准滤制油和各备映案腐制抱，能其拆中能列述入助《满政启府电核丑准五的塘投柏资宪项晨目就目歼录毛》般内劲的炼项贞目荣，麦政寻府村投肝资汁主卧管兰部配门摄只链是症依式法算核丘准栽项右目杂申陈请敢报含告猾；姓未纽列校入筑《结政粗府土核嚼准支的这投盐资括项蚊目沸目园录泼》学的观项匀目叔，矮则胡实众行爪备味案身制捞。凝3正）谢对井于坛外灭商挨投蹄资渣项糠目炕，用则自实逢行纲核烈准析制晃，栏有哀政吼府尚投蜂资跪主顷管叛部密门婆依荡法劝核垄准陈项桶目滚申扑请题报探告铸。要（密5汇）忍利窜用节外抱资腊的朵相配关取规际定蚊1族.经3羞丛《战招列标阅投咱标壤法布》罪2旁0浅0猾0瞎年距1握月补1乏日爽正烤式售实葬行蹦。份这滔是强我较国筋社基会脸主珠义语市建场惭经险济龙法艰律印体雕系婶中炮一烟部臂非蒜常辈重来要含的怨法驾律督，池是增招侧标筐投瓦标拌领环域球的企基蚁本苍法国律滔。布俗立战法装的吹目造的色（暖1套）删规栽范泊招慧投者标郊活尸动之（正2卷）手提丛高逐经游济朗效雾益秀，毒保大证寇项摘目蛮质态量共（辫3挂）矛保掏护溪国己家锹利桌益钓、浪社蛛会馒公以共锤利膜益批和酬招脂标枕投届标歌活秩动充当柿事受人普的忽合间法搁权步益串。雨副适貌用佩范固围屿（督1得）主地掏域蛙范旨围成：暮“糟我鸭国呢境些内怀”肌，合但踪不罢包甜括猴香盐港搞、枕澳斥门何地荣区巨。疼（陈2景）规主惰体亏范颜围逝：宜第锋一祥类滩是顿国扎内名各傻类扭主输体演：满国南家呈机坏关冻、暂法园人映、皇其鸽他沃组剃织提、速自夜然收人纺。赌第找二省类尾是吹在渐我性国所境求内夜的蝴各尾类厉外获国途主躬体太：仇企陕业滋、债分晌支炮机纱构张。折（押3普）宇例滚外君情姥形垃：足使点用编国种际摩组寨织错或归外童国蛾政拐府娃贷散款悠、爪援矛助偿资剥金舅的鞋项施目绒，犹但玉违德背余我军国舱社选会远公奴共笼利狠益业的雅除舱外添。思哑基河本显原派则虑（稳1密）盟公坏开拾原撤则晨：优即抛“卖信亚息毅透绑明勒”宝要优求克招弱投练标疯活锣动避必成须庭具台有裕高裙度泛的越透舍明纽度牲，狼招蠢标坊程学序墨、跃招诞标桑人往的杜资会格逝条隔件顽、垃评宝标泪标施准预、设评死标断方柴法吊、兆中渣标磁结楼果舱等田信狐息朋都歌要嘴公派开矮，穴使释每域个障投感标捞人伯能虹够再及忍时虎获水得晚有战关季信休息超，杆从牵而行平键等招的励参离与透投弟标旷竞效争患，译依锤法防维唤护屯自稠身葬的捧合指法屈权恩益嫁。瞒（咸2甚）巧公耳平文原推则祖：史即预“洋机吃会页均静等辛”挑要休求变招密标龙人痒一桶视虚同谦仁短的内给群与跑所哀有占投幼标初人炕平瘦等敞的棉机泳会闷，引使贪其阅享谨有净同意等桐的钻权伤利劈并凯履诸行垮相洒应露的蛙义虹务深，呀不墓歧非视并或玻者拨排巷斥咱任捏何动一谜个社投罪标拳人讯。弦（洪3故）穷公晴正狸原余则动：孟即山“宁程浑序指规屑范闲，截标幅准挖统线一土”致要牺求蝶所箱有嫌的裂投长标逼活冤动苹必推须荷按解照糕规蝶定飘的矿时计间坝和扰程革序冰进秆行颠，慧以至尽渐可本能蝶保咬障慢招砖投隶标加各凭方爸的咬合喊法轮权个益谣，符做识到最程辩序欠公绢正字；添招坚标夜评添标碧标摸准圣应燕当翻具挠有婚唯利一跑性矮，俊对膛所耳有请投脏标赶人创实辅行设统率一跌标扬准击，泰确因保罗标怕准晨公府正客。盛（及4连）堆诚贤实勾信从用旅原盈则直：巴即包“设诚读信征原捉则速”映是倘民镇事射活涛动佛的堂基半本制原概则勤之轨一禁，无这长是五市编场街经恢济袖中蹦诚托实陆信看用站的奶商外业那道谁德逗准棋则羽法汗制限化胆的秘产爆物油，疫是既以殿善能意星真昆诚济、弟守冤信练不帐欺超、棒公挖平获合隐理尸为懒内极容暴的巨强创制筛性铃法葡律遍原坟则变。坊歌招厕标乏投艳标炭基哲本慰程怠序盏（舍1涨）离招宣标霉：独指莲招历标曲人进按穴照洒国孩家伸有暑关殊规反定溪履扁行瑞项团目库审野批牧手饼续舱、甩落俭实顽资派金薪来深源日后叛，元依燥法爪发糟布未招横标针公砖告诞或门投税标筐邀复请附书黄，糕编舞制涨并竹发延售瓜招炉标益文授件剃等习具歪体渣环牲节珠。浩（贡2死）彩投耽标煤：氏指脸投餐标展人株根愿据恒招肥标绸文站件追的醒要绿求导，巷编撕制伙并浅提单交表投毕标劲文拾件诊，雹响运应安招怕标狐的教活油动扬。候（队3棚）具开际标誉：输招酸标阿人裕按惰照信招器标绸文剖件骡确嘉定咳的弦时茅间阻和递地启点侍，汁邀擦请这所索有津投欣标锡人虾到清场然，爸当楚众糖开妥启宋投甜标础人肚提牢交播的谷投预标商文时件体，第宣抵布阴投般标肚人照的土名颗称堪、射投殊标值报威价宅及毙投雄标它文庄件铜中上的溪其宵他求重排要风内唉容衣。防（于4割）渗评嚼标竿：秘招积标霉人窄依守法蜜组僚建壳招喂标薯委替员膛会行，状依锁据我招车标求文样件情的捷规的定敏和倒要龙求气，离对呈投缘标俱文投件见进畅行锅审沉查私、膛评站审浩和数比捐较寇，稼确恳定齐中撕标抹候吊选首人勿。膊（浴5恶）元中是标右：矮也禽称缎定粮标柿，始即锐招劈标盐人闯从夏评胃标圆委摆员哭会华推助荐匀的插中狸标半候网选攻人女中级确令定傻中喜标亲人户，友并店向惰中惨标江人绳发汉放诸中泼标缓通戚知武书颂，集并串同免时忽将唐中丸标巷结唯果乘通视知纲所鲁有节未桃中震标骄的鉴投床标食人弟。投（辈6周）佛签拾订樱书愤面克合践同唱：港中腾标苗通障知妄书巡发麦出书后隆，窄招良标冷人往和企中庸标均人尼应管当眉按请照障招冒标处文非件剪和隐中印标恶人咐的泻投纯标立文咏件村在栗规点定深的延时匹间含内饲订兆立纯书浆面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御成股：惕1奋）安招暑标谈公兵告关和充招守标羊邀谱请读书呆；驳2忙）罗投地标锻人纷须弹知北（悼含都投脉标粗报览价圾和叔对微投签标撑人致的蜘各箭项浙投旱标贴规贼定锋和欠要葡求昏）棒；大3薯）肆评族标选标祥准誓和俱评筛标另方渐法叔；券4样）预技闸术虹条劲款僵（盐含燕技汤术摔标哀准澡、喉规搬格饭、渐使着用剂要泉求妹以则及伤图污纸至等撞）组5奉）树投搞标页文勉件挎格骡式荡；匆6骑）叔拟诱签拼订这合牌同遮主向要乓条镰款掏和蝇合糕同使格畏式聪；毙7米）评附摆件堆和封与惊其木他谋要里求股投塞标肾人术提脉供被的彩材滋料烤。坟掘工镰程接施假工口招谣标舰，腾增醒加汗了怠“絮对绩采钟用获工蕉程乘量齐清遮单泻招起标豆的垮，毅必恰须慢提个供棋工愁程悔量记清恢单坟”（2稳）哈招谣标谣项剧目便所滑有往实内质橡性册要腹求骑和惭条估件愧都驱必讲须侦列释为损招节标畜文丘件头的羽重摸要骂内拳容语乌除身了寨实储质央性寒要拌求慕和狗条浸件寺：馆招说标萄项霉目祖的肢技额术舟要猪求贯、齐技岗术焦标闹准久、抵对伞投婚标示人网资瞎格司审桐查畜的匀标玻准因、偶投孟标捞报添价秆要拿求唐、蹄评叶标糊标何准槐、役标与段珍、敢工朴期检和武拟质定颜合赌同近的廉主悟要骑条闲款续外野。翁还宽包拒括泡：涉1器）唤明贱确耕规歇定盏投导标垂保筛证逗金未的房数然额春、符方傅式扰和陈缴身纳粥方蛛法械；历2为）忍明呆确那规滋定枣投廉标贺有拘效这期仔和挠出朱现捉特卧殊露情耻况块的越处修理证办撤法艘；上3贵）虑明仓确施规攻定洲货勒物渠交宗货弹期巴和谨提歇供曲服诞务而的纹时锦间广；斧4曾）摘明环确概规廊定疤是蛛否济允冠许永价棕格奴调技整式及画调秃整趴方巡法持;板5容）蜘明具确皆规毒定轧是疤否往要婶求纷提钻交目备予选壮方地案堡及塌备美选够方流案愚的虏评课审喜办把法便；辨6店）美明交确垫规磁定箱是龙否垒允踏许猛对杀非胁主厚体色、陷非傻关坏键罩工久作铅或军货饶物赖进春行嗽分场包闹及沸相坑应罩要叼求高；装7恢）梳明六确烤规阀定钥是代否谊允垂许疼联排合怀体拼投鼓标户及灶相捐应说要搬求蒙；拥8庭）仪对挨采就用潮工油程勾清渐单稳招顿标性的查，游应拢当杜明蝴确歪规颈定鹿提龄供敲工患程峰量挡清位单腥及洗相荡应迁要同求畏；保瓜9容）搞明鼻确夕规永定闲各块项稿技蚊术旧规里格扬是险否枪符股合勉国垮家售技专术尚法瞒规鞠的凭规叉定配。熔不别得狼要门求妻或寸表割明恰特久定旨投悬标剪人净或闭产棵品仗，猾必榨须叼引徐用互某好一尖供似应轻者鬼的回技责术午规汇格游才络能谅准泳确牢或扑清玩楚惑说疯明仰拟碌招乓标窑货品物娃的赞技谱术龄规丧格狐时引的艇处熄理基方霸法芦；坦1撒0蛛）碍明行确跃规梯定绿对涂招何标袋文卧件方的巩签咽署锯及望密开封纽要屯求艰，歪等出等坐。招标文件的编制（1）依法编制招标文件，满足招标人使用要求（2）合理划分标段或标包对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。（3）对确属无法精确拟定技术规格的货物招标项目，可按《工程建设项目货物招标办法》第31条规定，商请招标人采用两阶段招标程序的方法解决，而且应当按照规定只有在先达成一个统一的技术规格后再编制招标文件。（4）规定的实质性要求和条件用醒目方式标明招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足任何一项的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。（5）规定的评标标准和评标方法不得改变，并且应当公开规定评标时除价格以外的所有评标因素在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。（6）明确投标人是否可以提交投标备选方案以及对备选投标方案的处理办法工程项目--符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。机电产品--只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。（7）规定投标人编制招标文件所需的合理时间，载明招标文件最短发售期不得少于20天。机电产品对大型设备或成套设备不得少于50天。“自招标文件开始发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于5个工作日”。（8）招标文件需要载明踏勘现场的时间与地点不得单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。（9）电子招标文件与书面不一致时，以书面招标文件为准。（10）招标文件的售价可以收取编制成本费。（11）充分利用和发挥招标文件范本的作用招标文件的审核或备案（1）依法必须进行施工招标项目的招标文件报工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。（2）机电产品国际招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。（3）政府采购项目招标文件根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商意见。征询的专家，不得再作为评标专家参加评标。招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。（1）招标人有权对招标文件进行澄清与修改（2）澄清与修改的时限至少15天。政府采购项目至少3天，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更改公告。（3）澄清或修改的内容应为招标文件的组成部分。3.6保密要求第4章投标的规定4.1投标文件投标文件的构成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（1）工程建设施工项目投标文件一般包括：1）投标函；2）投标报价；3）施工组织设计；4）商务和技术偏差表。（2）工程建设货物项目投标文件一般包括：1）投标函；2）投标一览表；3）技术性能参数的详细描述；4）商务和技术偏差表；5）投标保证金；6）有关资格证明文件；7）招标文件要求的其它内容。（3）机电产品国际招标项目投标文件一般包括：1）投标书、投标分项报价表及供唱标使用的、单独密封的开标一览表；2）资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。3）投标货物的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定。4）按照规定提交的投标保证金。（4）建筑工程方案设计招标项目建筑工程方案设计投标文件一般包括商务文件和技术文件。对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。（5）政府采购货物和服务项目由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。投标文件的修改与撤回修改或撤回的时间：在投标文件递交截止时间之前进行。投标时间之后至投标有效期之前，投标人对招标文件的任何补充、修改，招标人不予接受，撤回投标文件的还将被没收投标保证金。投标文件的密封与标记（工程和机电产品两类）（1）工程施工项目投标文件的正本与副本分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明规定的其它内容；未按规定要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标人修改其投标文件的，应书面通知招标人。书面通知应按照招标文件要求签字或盖章，修改的投标文件还应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。2）机电产品国际招标项目1）投标文件应包括开标一览表。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。2）内外层信封均应：①清楚标明递交至招标文件中指明的地址；②注明项目名称、投标邀请的标题、编号和“在（开标日期和时间）之前不得启封”的字样，并填入招标文件规定的开标日期和时间。投标文件的送达与签收（1）投标文件的送达2）送达方式。直接送达，邮寄送达。邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。3）送达地点.送达地点必须严格按照招标文件规定的地址送达。地点错误的，将被招标人拒绝接受。（2）投标文件的签收投标文件按照招标文件的规定时间送达后，招标人应签收保存。招标人受到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。（3）投标文件的拒收（3种情形）1）对于工程建设项目：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的。招标人可以拒绝受理。2）对于机电产品国际招标项目：（一）未在规定的投标截止时间之前提交投标（二）未在中国国际招标网上进行免费注册。招标人可以拒绝受理。3）对于政府采购项目：在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标采购单位应当拒收。”例题：以下有关投标的说法正确的是：A.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。B.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应C.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩D.投标人无需在投标文件中载明将分包的情况答案：ABC以下有关投标文件说法正确的有：A.投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章B.不满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝C.投标文件的修改或撤回文件必须在投标文件递交截止时间之前进行D.投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章E.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点答案：ABCDE4.2投标有效期投标有效期的确定“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。”投标有效期的延长（1）投标有效期延长的要求1）招标人关于投标有效期的延长，应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。2）投标人不得修改投标文件的实质性内容。投标人在投标文件中的所有承诺不应随有效期的延长而发生改变。投标有效期的延长（1）投标有效期延长的要求1）应以书面通知投标人并获得其书面同意。2）投标人不得修改投标文件的实质性内容。（2）投标有效期延长的后果1）投标有效期的延长应伴随投标保证金有效期的延长。2）投标人有权拒绝延长投标有效期且不被扣留投标保证金投标人拒绝延长投标有效期，其投标失效。3）因延长投标有效期可能导致重新招标的情形。工程建设项目货物招标投标工程建设项目勘察设计招标投标，同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。4）招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失。但因不可抗力需延长投标有效期的除外。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条还规定，招标文件中规定给予未中标人补偿的，拒绝延长的投标人有权获得补偿。例题：以下有关投标有效期的说法正确的有：A.在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期B.拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。C.同意延长投标有效期的投标人可以修改投标文件的内容D.招标项目的评标和定标活动应当在投标有效期结束日30个工作日前完成E.招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失答案：ABDE4.3投标保证金投标保证金的提交注意以下问题：（1）投标保证金是投标文件的必须要件，是招标文件的实质性要求，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形，均将构成实质性不响应而被拒绝或废标。（2）对于工程货物招标项目，招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。”（3）对于联合体形式投标的，可共同提交或一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。（4）投标保证金作为投标文件的有效组成部分，在投标文件提交截止时间之前送达。送达时间确定。投标保证金的形式一般有：1）银行保函或不可撤销信用证；2）保兑支票；3）银行汇票；4）现金支票；5）现金；6）招标文件规定的其它形式。投标保证金的有效期投标保证金的有效期限应覆盖或超出投标有效期。工程建设项目施工招标投标，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。工程建设项目货物招标投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的金额（1）工程建设项目投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。（2）勘察设计项目招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。（3）政府采购项目招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。例题：以下有关投标保证金的说法正确的有：A.投标保证金是投标人提交的担保,不是招标文件的实质性要求B.联合体形式投标中以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力C.工程建设项目中投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币D.投标保证金的形式一般为现金，银行保函不能作为投标保证金E.投标保证金的金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式答案：BCE4.4联合体投标联合体的构成“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”应注意以下几个问题：（1）联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（2）组成联合体投标是联合体各方的自愿行为。（3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。在政府采购项目中，根据《政府采购法》第24条的规定，组成联合体的成员可以是自然人、法人或者其他组织。联合体的资格条件联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体的资质等级采取就低不就高的原则。对于政府采购的货物和服务招标项目，采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体的变更通常情况下，联合体成员的变更必须在投标截止日期得到招标人的同意，如发生在资格预审之后，变更后的资质需重新审查。（1）工程施工招标项目联合体其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。（4）其他类型招标项目通常情况下，变更后的联合体资质发生降低或者影响到招标的竞争性，招标人有权拒绝。联合体协议将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体投标（1）投标文件中必须附上联合体协议。联合体投标未在投标文件中附上联合体协议的，招标人可以不予受理。（2）投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。（3）对联合体各方承担项目能力的评审以及资质的认定，要求联合体所有成员均应按照招标文件的相应要求提交各自的资格审查资料。例题：以下有关联合投标说法正确的有：A.联合体各方只要有一方具备承担招标项目的相应能力就可参与投标B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体成员的变更必须在投标截止时间之前，且得到招标人的同意D.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，该协议的约定可以对抗招标人E.投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交答案：CE4.5投标的限制性规定对投标人参与投标的限制性规定《工程建设项目施工招标投标办法》第35条规定，在工程建设项目施工招标时，招标人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位)，或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位)，都无资格参加该招标项目的投标。《机电产品国际招标投标实施办法》第36条规定