补充中国古代土地制度和赋税制度的演变

中国古代的土地制度土地制度劳动是财富之父，而土地则是财富之母。——【英】威廉•配第《赋税论》★土地是我国古代最基本的生产资料。★土地制度，实质是土地所有制，即生产资料所有制。★土地所有制是生产关系的主要方面，是古代经济关系的基础★土地制度——赋税制度——经济制度①土地制度演化反映生产力水平发展②土地制度对生产力的发展有反作用③土地制度决定生产关系与阶级关系一、封建土地私有制的逐步确立1原始社会：土地公有制如何理解这种土地的公有制呢？表现：氏族公有集体耕种平均分配实质：生产力水平低下恩格斯说“一切文明民族都是从土地公有制开始的”“公田”、“私田”井田制商周时期以国有为名的贵族土地所有制“雨我公田，遂及我私。”

——《诗经·小雅·大田》瓦解普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经·小雅·北山》方里而井,井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。——《孟子》为保证国家赋税收入，春秋时期齐国管仲改革实行“相地而衰征”；鲁国在公元前594年实行“初税亩”，实际上就是承认了私田主人的土地所有权。“改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。”——商鞅变法条令井田制瓦解土地私有制确立生产力改革变法春秋战国一、封建土地私有制的逐步确立1原始社会：土地公有制2奴隶社会：井田制实质：特点：②土地实际上被贵族控制奴隶社会的土地国有制①受封者和耕作者只有使用权没有所有权。（不能买卖和转让，要交贡赋。）时间：出现于商，鼎盛于西周开始瓦解：春秋时期原因：表现：各国税制改革根因“公田”被抛荒，“私田”变私有生产力发展，铁犁牛耕的使用直因彻底废除：其他荒地大量被开垦，兼并战争频繁战国时期商鞅变法（从法律上确立封建土地私有制）封建土地私有制君主私有自耕农私有地主私有政府掌握国家分配军功赏赐公田转化巧取豪夺土地买卖土地兼并二、封建土地私有制的发展（一）土地私有的三种形式主导同时并存，此消彼长乔家大院始建于清乾隆年间，整个院落占地10642㎡，建筑面积4175㎡，被誉为晋商大院的代表。同时乔氏家族在巅峰时占有良田千顷。商品经济发展、重农抑商政策影响、买田置地蔚然成风金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。——清·陶煦《租核·推原》土地兼并的原因与影响原因：1）土地私有制和土地买卖制的存在2）重农抑商政策，传统观念的影响3）土地保值增值，商业资本购买地产4）宋以后政府不抑制土地兼并的政策5）社会生产发展，商品经济发展影响：政治上：使农民失去土地，造成社会矛盾激化；使国家税收减少，影响国家财政收入；经济上：农民：普遍贫困，无力购买手工业品；地主：封建地租重，更乐意买田置地，影响了手工业的扩大再生产，阻碍了资本主义萌芽。男子授露田40亩、桑田20亩；妇女授露田20亩,不授桑田。死亡者或年满70岁后免课者，露田归还国家。桑田为世业，身死不还官，桑田须种一定数量的桑、榆、枣树等。不适合桑蚕的地方，改授麻田，男子10亩、女子5亩。露田、麻田均不得买卖，桑田也限制买卖。——据《魏书》回答：均田制推行的前提、原因、内容及实质？有何意义？它能抑制“富强者并兼山泽”吗？为什么？均田制：一次土地革命前提：国家占有大量无主荒地原因：抑制兼并，保护自耕农，增加税收内容：实质：土地国有制（露田、麻田、桑田）意义：国家、农民、社会经济重读地主史之抗租:杨白劳与黄世仁总体上来讲，地主在与佃农的斗争中，并不像黄世仁对杨白劳那般具有压倒性优势。按合同收足地租，对所有的地主而言都是一种奢望。佃农抗租，有太多地主无法监控和应付的手段。正是这些手段，在地主与佃农之间达成了微妙的利益平衡。如何认识佃农的典型代表——杨白劳唐宋时期﹐除个别经济比较落后的地区劳役地租的成份还比较高外﹐一般地区广泛实行产品地租﹐其中实物定额租的比例有了扩大。在唐朝的租佃“常田”的预付租﹐大多为货币。宋朝的官田租大量采用货币形式。地主和佃农按一定比例分取农产品，称分成租。一般对半分成。有时地主获取产品的分成比例高达六四、七三甚至八二。定额租制则事先规定，佃农不论丰歉，每年交足固定租额后余皆归己，地主不再干预生产活动。概念：地主出租土地、按契约收取地租作为收益的经营方式原因：过程：战国——产生，汉代——扩大，宋代——日益普遍，明清——渐成主流二、封建土地私有制的发展（四）租佃关系土地兼并，人口增加；商品经济发展影响：①佃农拥有更多自由，对地主人身依附关系减弱。②佃农自主权扩大，积极性提高，有利农业发展。③有利于商品经济的发展。④有利于新的生产关系的产生。（雇佣劳动关系）地租形式变化：劳役地租—实物地租—货币地租土地私有制君主自耕农地主政府掌握国家分配“男耕女织”的小农经济私人开支自给自足交纳赋税获得方式经营方式产品分配土地兼并军功赏赐公田转化巧取豪夺土地买卖主导本课小结井田制商周时期土地公有制原始社会政府经营租佃制雇工土地革命（斗地主、打土豪、分田地）耕者有其田（1947年）1953年，农业改造，建立合作社，实行土地公有制家庭联产承包责任制2006年，废除农业税土地流转是指土地使用权流转，2014年全面推开。为什么要研究全国卷？与其大量做题，不如抽出时间认真研究往年的高考题，社会上流传的复习题往往粗制滥造……最容易产生误导。往年的试题是精雕细磨的产物，它反映了对考试内容的深思熟虑、对设问和答案的准确拿捏、对学生水平的客观判断。研究这些试题，就如同和试题的制作者对话。——历史命题组长刘芃考向、答案在往年的试题中（2013新课标Ⅱ，25）汉唐制定土地法规，限制私有大土地的发展，宋代一改此法，“不抑兼并”。据此可知宋代A．中央集权弱化B．流民问题严重C．土地兼并缓和D．自耕小农衰退（2016新课标Ⅱ，26）宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。导致这种状况的重要因素是A．经济严重衰退 B．土地政策调整C．坊市制度崩溃 D．政府管理失控中国古代的赋役制度是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳动力的制度。赋，指对土地的课税，即田赋，有时还包括人头税和资产税。役，亦称徭役，即在统治者强迫下，平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役和军役。1西周：贡赋2春秋后期：齐国“相地而衰征”、鲁国“初税亩”3秦朝：按人丁收税、征发徭役、兵役4汉朝：编户齐民制度5北魏：租调制6隋唐：租庸调制7唐中后期：两税法8北宋中期：方田均税法、募役法9明朝中后期：一条鞭法10清朝前期：“滋生人丁，永不加赋”11清朝：摊丁入亩（地丁银）

（一）中国古代赋役制度的演变过程1春秋时期，公元前594年2鲁国实行“初税亩”3不论“公田”、“私田”，一律按田亩征税4承认土地私有初税亩主要盛行于两汉，编户农民依据资产多少对封建国家承担田租、赋税（更赋、算赋、口赋、）和徭役、兵役四项负担。编户制度主要实行于魏晋南北朝。主要了解北魏的租调制：受田农民，每年必须交纳一定数量的租粟、调帛或麻，还必须服徭役和兵役。这里的“调”指户税，征收帛或布。租调制1唐朝前期2成年受田男子必须缴纳租调和服徭役，不服徭役的可以纳绢代役——庸（谷物）3保证了农时，有利于农业生产的发展内容特点4按人丁收税；纳绢代役（布帛）租庸调制唐朝后期，土地兼并严重，均田制破坏，租庸调法无法维持2780年，宰相杨炎建议颁布3按照资产和田亩，每年分夏秋两季征税4这是我国封建税制的重大变化内容影响由人丁税转为财产税表明封建国家对农民的人身控制有所松弛两税法1北宋中期，土地兼并激烈，国家“积贫积弱”2王安石主持变法，改革赋役制度3方田均税法：清丈土地，防止偷、漏税募役法：政府雇人服役，不服役者交免役钱或助役钱4减轻百姓负担，增加财政收入方田均税法与募役法1明朝中期（明神宗时），张居正改革2、将部分丁役摊入田亩，各种赋役、杂税合一，折银缴纳3有利于防止豪强官僚隐田逃税；减轻了无地、少地农民的负担；反映了商品经济的发展和农民人身依附关系的削弱；促使货币地租的产生和部分农产品的商品化。清丈土地，将部分丁役摊入田亩赋役杂税一律折银缴纳一条鞭法1清朝前期，康熙帝实行2以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”3封建国家对农民的人身控制进一步松弛，促进了人口增长有利于农业的恢复和发展滋生人丁永不加赋清初雍正在位时期，把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税，叫做“地丁银”。这样，自汉唐以来长期实行的人头税被废除了，封建国家对农民的人身控制松弛了。摊丁入亩和地丁银（二）古代赋役制度演变的主要趋势1、标准：人丁为主土地为主（以唐两税法为标志）说明：封建国家对农民人身控制的放松2、地租形式：劳役地租为主实物为主货币为主（分别以两税法和一条鞭法为标志）反映：封建经济的发展尤其是后期商品经济的发展3、征收种类：繁杂简单（以明一条鞭法为标志）4、征税时间：不定时定时（以两税法为标志）5、必须服徭役、兵役可以代役（以“庸”制为标志）6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重②赋役征银是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。认识①这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛；（三）中国古代赋役制度变化的原因1、是生产力发展的必然结果2、维护统治，必须调整生产关系3、农民的反抗斗争4、土地兼并（四）赋役制度变化的影响1、承认土地私有，确立了封建土地所有制。2、调整生产关系，缓解阶级矛盾。3、扩大国家税源，增加政府收入。4、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。1．（2013新课标Ⅱ·45）（15分）历史上重大改革回眸材料唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。（9分）（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。（2）简化了税制，扩大了纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。2、（2009大纲·37）（32分）阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。材料一从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税