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文档简介
目录第一部分工程监理概况及工作范围……1第二部分监理工作内容…………………1第三部分监理工作根据…………………2第四部分监理机构的组织形式…………3第五部分监理工作中的质量验收程序…………………3第六部分监理工作措施和质量控制措施………………3单位工程的质量控制措施………………61、见证取样………………72、工程变更管理…………8第七部分工程进度控制……………10第八部分工程投资控制……………11第九部分安全监理措施……………12第一部分工程监理概况及工作范围大道规划道路全长千米,实际绿化长度为千米,绿化面积为万平方米。重要包括种植土更换和土壤改良,苗木栽植工程等内容。受项目业主委托,我企业对该项目的施工阶段实行监理工作,企业高度重视,配技术力量较强的监理人员,驻现场工作。工作中以“严格监理,热情协助,精益求精,与时俱进”为工作宗旨,保证工程质量和使用功能,杰出完毕监理任务。第二部分监理工作内容完毕建设工程委托监理协议范围内,从施工准备到缺陷责任期内的三控制二管理一协调等建设监理业务。第三部分监理工作的根据一、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》,甘肃省及白银市公布的有关法律、法令、法规。二、监理工作中,遵照的国标、行业原则,地方原则和施工图设计文献规定的抗震构造等有关原则图集。1、国家《都市绿化工程施工及验收规范CJJ/T82—99》;2.《工程建设监理规范》(GB50319-);3.本工程委托监理协议;4.本工程施工承包协议;5.本工程的设计施工图、设计阐明书和设计变更;6.国家有关法律、法规、技术原则。三、施工图设计文献(含工程变更设计告知)。三、业主下发的有关本工程的正式文献及有关本工程项目的会议纪要。四、委托监理协议及施工承发包协议。第四部分监理机构的组织形式监理机构的组织形式,重要为直线式管理,每个单位工程配总监理工程师(或总监理工程师代表)、监理工程师和现场监理员。部分工程中,监理工程师同步作监理员详细工作。以巡视为重要监理方式的工程,监理工程师按分片承担巡视检查的任务。第五部分监理工作中的质量验收程序一、监理工程中的质量验收程序1、参与验收的各方人员应具有对应的资格;2、建筑工程质量验收应在施工单位检查评估合格的基础上进行;3、检查批质量按主控项目和一般项目进行验收,对于检查项目的计量、计数检查,可分为全数检查和抽样检查两类;4、隐蔽工程的验收,每个分项(或检查批)由施工单位填写报验单,合格后同意隐蔽;5、波及构造安全的部位,见证取样检测;6、波及构造安全和使用功能的重要分部工程须见证取样检测,承担见证试验的检测单位,须有对应的资质;7、分项工程的质量验收由专业监理工程师负责;8、分部工程的质量验收由总监理工程师负责,或由委托的总监理工程师代表负责。二、本工程监理的前期工作内容为保证本工程前期监理工作的顺利开展,也为了使企业管理目的在本项目监理中得到明确实现,按企业原则化工作的规定,初步制定如下前期工作计划及内容,该工作计划和内容将在签订协议后根据业重规定进行调整:工程项目监理部在初次会议前的工作内容工程项目监理部在初次会议前的工作内容工程监理中标工程监理中标业主工程项目监理部工程项目监理部形象化工作业主工程项目监理部工程项目监理部形象化工作工程各单位有关负责人通讯录到位项目监理部人员分工框图到位项目监理部监理人员责任制到位监理企业“五证”到位“项目监理部”标牌到位工程各单位有关负责人通讯录到位项目监理部人员分工框图到位项目监理部监理人员责任制到位监理企业“五证”到位“项目监理部”标牌到位“科学、公正、为顾客服务”到位建立监理部资料信息管理系统贯彻监理部办公条件提交监理规划总监组织承包方有关负责人开预备会议,提出有关规定贯彻有关各方的联络电话,编制通讯网路图检查承包方施工人员到位实际状况编制监理委托书编制监理委托书编制监理授权书编制监理授权书提交重点分项工程监理细则监理人员进场提交重点分项工程监理细则监理人员进场工程项目监理部工程项目监理部向承包方发出工程资料管理规定向承包方发出工程资料管理规定业主在会议上宣读明确各自责任范围业主在会议上宣读明确各自责任范围自委托监理协议签订后,至项目监理机构进驻施工现场之间监理工作如下所述。(一)成立项目监理机构(项目监理部)1.项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助管理人员构成。总监理工程师由我司法定代表人委派,并向其书面授权。总监理工程师对项目监理理工作负责,实行总监理工程师负责制。2.项目监理机构构成人员必须专业配套齐全,数量满足监理工作的需要。3.项目监理机构的组织形式,人员构成及其职责,于委托监理协议签订后10日内书面告知建设单位。4.项目监理机构构成人员应尽量保持稳定,如必须进行调换时应书面告知单位;总监理工程师需要调换时,应获得建设单位同意。(二)制定监理机构监理人员岗位责任制见下文《项目监理机构监理人员岗位责任制》。(三)监理设施项目监理机构根据工程项目类别、规模、技术、复杂程序,工程项目所在的地理位置及环境条件等,根据委托监理协议的约定,与建设单位协商处理办公用房、监理人员工地住房、通讯及生活设施及其他双方约定的设施。项目监理机构自行配置办公用品、计算机、工程测量及检测仪器及必要的图书资料等。(四)熟悉施工图纸及施工图会审总监理工程师组织各专业监理工程师及监理员熟悉本专业的施工图及设计文献,以及有关的资料,理解工程特点,对本专业的工程质量规定,以及施工技术问题;然后各专业监理工程师进行施工图会审,为设计交底作准备。(五)分析建设工程施工协议及工程项目委托监理协议(六)编制工程项目监理规划及监理实行细则1.工程项目监理规划是指导工程项目监理工作开展的大纲性文献,在签定监理协议后一种月,工程主体开始前编制完毕,经企业总工程师审阅同意,并于第一次工地会议前报送建设单位;2.监理规划的控制目的包括控制目的的分解,风险预测及预控,质量控制目的,进度控制目的,成本控制目的;3.项目监理部按照已同意的监理规划执行与开展监理工作,在工程进行过程中,可视状况对其进行调整,调整后按原报审程序进行;4.监理规划的内容要有针对性和可操作性,做到控制目的明确,控制措施有效,工作措施详细,制度健全,分工明确;5.项目监理部对专业性较强的工程项目,编制监理实行细则,实行细则在监理协议签定后接到施工图纸后一种月内完毕,经总监同意后报送甲方;细则应做到符合规定,有重点,有预测分析和预控,包括:(1)专业工程特点;(2)监理工作流程;(3)监理控制要点,控制目的,关键工序,重点部位;(4)控制措施与措施;(5)监理实行细则要符合监理规划的规定,具有可操作性。6.对于重要工程项目的重要分部,分项工程或重点控制部位,专业监理工程师应编制专业工程监理实行细则。三、施工准备阶段的监理工作施工准备阶段是指自监理机构进驻施工现场后至工程动工之间的监理工作。(一)参与设计交底按<施工图会审及设计交底制度>的规定,有总监理工程师组织监理工程师参与设计交底。(二)审定施工组织设计(施工方案)承包单位项目经理部于工程动工前编制完毕施工组织设计,并按规定程序经单位技术负责人核准后报项目监理部审批。(三)查验施工测量成果1.专业监理工程师对施工测量人员的岗位证书及使用的测量仪器设备的检定合格证进行查验;2.承包单位在进行红线桩校核及水准点的引测前,及设置场地平面坐标控制网前,均应编写施工测量方案报项目监理部审批,同意后,方可进行测量;3.承包单位在进行红线桩内业复核及外业复测成果,平面坐标控制网的内业资料交测量监理工程师审核,测量误差规定在技术规程的容许范围之内。外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。4.水准点的引测。水准基点的数目不少于2个,使用附和测法校测,环形测量的闭合误差应不不小于规范许可值。承包单位将有关水准点引测,高程控制网测定的内业资料交测量监理工程师审核,外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。(四)施工现场周围环境的调查1.调查现场的人文状况;2.调查现场的交通运送条件,水、电、通讯等状况;3.现场自然状况:地形、地貌、水文、地质、气象;4.场区地下埋藏物及空间架设物状况。(五)召开第一次工地会议1.第一次工地会议由建设单位主持,于工程正式动工前进行;2.会议参与人员建设单位负责人,授权驻施工现场代表及其他职能人员;总承包单位项目经理部经理及其他有关职能人员;分包单位重要负责人;项目监理机构总监理工程师和全体监理人员;3.会议重要内容(1)建设单位宣布本单位驻施工现场代表,机构及分工;(2)建设单位根据监理协议宣布项目监理机构总监理工程师并向其授权;(3)建设单位宣布施工总承包单位及项目经理部经理;(4)总监理工程师和项目经理互相简介本方组织构造,人员及分工;(5)建设单位简介动工准备状况;(6)承包单位汇报施工现场动工准备状况;第一次工地会议后,由项目监理部负责整顿并起草会议纪要,经与会各方会签后分发。(六)施工监理交底1.施工监理交底由总监理工程师主持,重要内容是贯彻执行项目监理规划,可与第一次工地会议合并举行;2.参与人员为监理部和项目经理部全体人员。3.核查工程动工条件,核准工程动工4.承包单位项目经理部认为施工现场已具有动工条件,可向项目监理部申请填报<工程动工申请表>;5.监理工程师核查如下条件(1)各项动工报批手续已经完毕;(2)施工组织设计已由总监理工程师审定同意:(3)施工现场测量控制网已查验合格;(4)现场三通一平已经满足工程需要;(5)承包单位的施工,管理,技术人员已到位;(6)承包单位在施工现场的质量,技术管理制度和质量保证体系已经有效的建立;(7)专职管理人员和特殊工种均具有上岗证书;(8)重要建筑材料及重要施工机械设备已运到现场,并满足动工的需要;6.经监理工程师审核以上条件,合格时由总监理工程师在“工程动工报审表”上签认,不合格时承包单位重新准备,重新申报。四、施工实行阶段的监理工作工程质量的监控是整个监理工作的关键,与工程造价控制、工程进度控制互相制约,项目监理部贯彻以质量为中心的方针,通过超前监理、防止为主、动态管理、跟踪监理实现工程质量总目的。1.工程质量控制的原则(1)以现行的国家工程质量验收规范、市政基础设施工程施工质量检查与验收统一原则、工程建设原则强制性条文为根据,督促承包单位编制科学、可行的实行方案全面实现项目协议约定的质量目的。(2)对工程项目旋工全过程实旌质量控制,以质量预控为重点。(3)对工程项目的人员、机械、材料、措施、环境等原因进行全面的质量控制,监督承包单位的质量保证体系贯彻到位。(4)严格规定承包单位执行有关材料试验和设备检查制度。(5)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。(6)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。(7)以工序质量保证分项工程质量;以分项工程质量保证分部工程质量;以分部工程质量保证单位工程质量。2.工程质量控制的重点(1)重要的分项分部工程。重要的分部工程是道路工程、管道工程、弱点工程及绿化工程等。(2)工程的关键部位。路基与路面、排水系统及辅助性设施等工程关键部位。(3)影响工程质量的重要原因的控制。施工组织设计、施工操作技术是影响都市市政道路工程质量的重要原因,加强施工施工组织设计的动态控制,规定承包单位将试验、测量贯穿于施工过程的一直,运用数据指导施工。(4)工程资料。规定承包单位做到:编码明确、目录清晰、内容真实、手续完整、资料齐全、装帧整洁。(5)工程管理工作质量。重视施工进程管理质量、施工组织设计(施工方案)、质保体系、制度原则、控制手段的完整。3.工程质量控制的措施(1)质量控制应以事前控制(防止)为主。(2)按监理规划的规定对施工过程进行检查,及时纠正违规操作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果。(3)采用必要的检查、测量和试验手段,以验证施工质量。(4)对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。(5)严格执行现场有见证取样和送检制度。(6)提议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。(7)根据工程实体质量形成的时间阶段、施工阶段的质量控制,又可分为事前控制、事中控制和事后控制。4.事前控制(1)核查承包单位的机构设置、人员配置、职责与分工的贯彻状况查验各级管理人员及专业操作人员的持证状况。(2)检查承包单位质量管理制度与否健全、与否贯彻到工作中。(3)总承包单位填写《分包单位资格报审表》,报项目监理部审查。(4)审查分包单位的营业执照,企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。(5)审查分包单位的业绩,经审查合格,签发《分包单位资格报审表》。(6)查验施工控制网(平面和高程);查验施工轴线控制桩位置;查验轴线位置、高程控制标志,核查铅直度控制,签认承包单位的《施工测量放线报验单》。(7)承包单位按有关规定对重要原材料进行复试,并将复试成果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配/设备报验单》报项目监理部签认;对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文献;对进场材料进行抽样复试,必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。(8)审查承包单位报送的工程及材料的试验计划、审查混凝土、砌筑砂浆<配合比申请单和配合比告知单>、签认<混凝土浇灌申请书>,并应对现场或商品混凝土搅拌站的搅拌设备(含计量设备)及现场管理进行检查。(9)签认建筑构配件、设备报验。审查承包单位提交的供货单位有关构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明,进口材料和设备商检证明,并按规定进行复试。必要时监理工程师可会同建设单位进行加工定货,厂家的考察、评审,根据协议的约定参与定货协议的确定和签约工作。进场的构配件和设备承包单位应进行检查、测试,判断合格的,填写<材料/构配件/设备报验单>报项目监理部;监理工程师进行现场检查,签认审查结论。(10)承包单位重要施工设备进场并调试合格后,使用《月工、料、机动动态表》报项目监理部检查;监理工程师应审查施工现场重要设备的规格、型号与否符合施工组织设计的规定,对需要定期检定的设备承包单位应有检定证明。(11)审查重要分部(分项)工程施方案:重要分部(分项)工程施工前,承包单位将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等状况编写专题施工方案,填《技术文献报审表》,报项目监理部审查;督促承包单位将季节性的施工方案(冬施、雨施等),提前填写《技术文献报审表》报项目监理部。上述方案经监理工程师审定后,由总监理工程师签发审定结论;上述方案未经同意,该分部(分项)工程不得施工。5.事中控制(1)监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查,在巡视过程中发现和及时纠正施工中不符合规定的问题,对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站;对所发现的问题先口头告知承包单位改正,然后由监理工程师签发《监理告知》;承包单位将整改成果填报“监理告知答复单”书面答复,监理工程进行复查。(2)核查工程预检承包单位填写<预检工程检查记录单>报送项目经理部核查;监理工程师对<预检工程检查记录单>的内容到现场进行抽查,对不合格的分项工程,告知承包单位整改,并跟踪复查,合格后准予进行下一道工序。(3)验收隐蔽工程,承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格,将<隐蔽工程检查记录>报送项目监理部。监理工程师对<隐蔽工程检查记录>的内容到现场进行检测、检查。对隐检不合格的工程,应由监理工程师签发《不合格工程项目告知》,由承包单位整改,合格后由监理工程师复查;对隐检合格的工程应签认<隐蔽工程检查记录>,并准予进行下一道工序。(4)承包单位在一种分部分项工程完毕自检合格后,填写《分项/分部工程质量报验承认单》报项目监理部;监理工程师对报验的资料进行审查,并到旋工现场进行抽检、核查;对符合规定的分项工程由监理工程师签认,并确定质量等级;对不符合规定的分项工程,由监理工程师签发《不合格工程项目告知》,由承包单位整改;经返工或返修的分项工程按质量评估原则进行再评估和签认。建筑采暖、卫生与燃气、电气等工程的分项工程签认,在施工试验、检测完备、合格后进行。(5)承包单位在分部工程完毕后,应根据监理工程师签认的分项工程质量评估成果进行分部工程的质量等级汇总评估,填写《分项/分部工程质量报验承认单》,并附<分部工程质量检查评估表>,报项目监理部签认。6.事后控制(1)单位工程所有施工项目完毕到达竣工交验条件后,总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量状况,技术资料进行全面检查,提出整改意见。(2)需要进行功能检查时,监理工程师应督促承包单位及时进行试验。以上工作完毕后,经验收合格,总监理工程师组织建设单位、设计单位对工程项目进行预检。第六部分监理工作措施和质量控制措施质量责任,重于泰山。质量控制,是监理工作的关键。无论出现何种变化,都必须坚持监理工作“先审核后实行,先验收后施工”的基本原则。在详细的监理工作中,以旁站巡视和平行检查为重要措施,针对各单位工程、分部工程、分项工程和检查批的专业特点,详细按照国标或行业、地方原则,并结合如下规定进行。1、施工单位的施工组织设计,经专业监理工程师审查,由总监理工程师签认,调整,补充或变动时,程序同上(第六部分);2、专业监理工程师应规定承包单位报送重点部位,关键工序的施工工艺和保证工程质量的措施、审核同意后予以签认;3、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应规定承包单位报送对应的施工工艺措施和证明材料(新材料检查时,还须查质量技术监督部门的检测汇报),组织专题论证,经审定后予以签认;4、项目监理机构视详细状况对承包单位在施工过程中报送的施工质量放线成果进行复验和确认;5、监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理协议的约定或有关工程质量管理文献规定的比例采用平行检查或见证取样的方式进行抽检;未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师告知单,书面告知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件,设备撤出现场。6、专业监理工程师应对承包单位(或外委)的试验室按下列内容进行审核;(1)资质等级及其试验范围;(2)法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明;(3)管理制度及试验人员的资格证书;(4)本工程的试验项目及其规定。7、定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况;8、总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程,下道工序施工完毕后难以检查的重点部位,专业监理工程师安排监理员进行旁站,对隐蔽报验和施工单位的自检成果检查,符合规定期予以签认;9、对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师告知,规定整改,并检查成果;10、监理工作中发现施工存在重大质量隐患,也许导致质量事故或已经导致质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,规定停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定后,总监理工程师及时签订工程复工报审表。下达暂停令签订复工报审表,事先向建设单位汇报。11、对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师责令承包单位送质量事故调查汇报和经设计单位等有关单位承认的处理方案,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理成果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面汇报,并应将完整的质量事故处理记录整顿归档。12、对建设单位配有业主代表的单位工程,质量控制的状况和工程施工中出现的影响工程质量的问题,须征求业主代表的意见,必要时执行业主指示,业主指示的内容在监理日志中作出记录,以便明确质量责任。为体现强化验收的主导思想,质量控制的详细措施如下:一、单位工程的质量控制措施1、施工项目部必须加强内部质量检查建筑工程的质量控制应为全过程的控制,施工单位应从生产控制和合格控制两方面着手,建立质量管理体系。这里重要包括①原材料控制;②工艺流程控制;③施工操作控制;④每道工序质量检查;⑤各道有关工序的交接检查;⑥专业工种之间交接检查;⑦满足施工图设计和功能规定的抽样检查制度等。并且制定施工企业综合质量水平的指标,以到达提高整体素质和经济效益的目的。2、施工现场的质量管理检查施工现场的质量管理,重要检查如下项目:(1)现场质量管理制度;(2)质量责任制的贯彻;(3)重要专业工种操作上岗证书;(4)分包方资质以及对分包方的管理制度;(5)施工图审查状况及对审查意见的答复;;(6)施工组织设计、施工方案及审批;(7)施工技术原则,有条件的企业,质量检查按企业原则执行;(8)工程质量检查制度;(9)现场材料寄存与管理;(10)设备、机械的维护与管理。3、分部工程的质量验收分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收.4、分项工程的质量验收分项工程由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收,将有关的检查批汇集成分项工程、各检查批合格,则分项工程合格。5、检查批的质量验收检查批的验收组织与分项工程的相似。检查批质量合格的条件:①质量控制资料检查;②主控项目检查;③一般项目检查。质量控制资料的检查重要包括原材料的出厂合格证,出厂试验汇报和施工现场复验汇报及见证取样记录。主控项目和一般项目按照各专业工程质量验收规范的规定,按检查批质量验收记录执行。6、竣工验收(1)工程竣工后,施工单位自行组织企业的技术(质量)负责人、项目负责人、项目技术(质量)负责人等有关人员进行检查评估,并向建设单位提交工程验收汇报;(2)建设单位收到工程验收汇报后,组织施工、设计、监理单位进行单位工程验收;(3)竣工验收应具有的资料;①各分部工程的质量验收记录及附件。②勘察设计单位向建设单位提交质量检查汇报。③施工单位向建设单位提交工程竣工汇报。④监理单位向建设单位提交质量评估汇报。(4)工程质量的保修工程质量的保修,按《建设工程质量管理条例》的规定执行。必要时,协助建设单位完毕工程质量保修手续。7、质量问题的处理(1)检查发现违反规范规程的一般问题,应当下达《监理工程师告知书》,并督促责任单位贯彻整改。(2)检查时发现违反规范规程中“强制性条文”的、没有进行施工图设计文献审查的、不按审查合格的设计文献施工的、没有进行建筑节能专题立案的、建筑节能设计变更未进行复审和立案的、没有建筑节能专题施工方案的、没有做建筑节能工程施工示范样板的,应当下达《监理工程师告知书》,经整改复查合格后,方可复工。(3)对在检查中发现的严重质量违规行为,监理机构应汇报建设行政主管部门,由建设行政主管部门按有关法律、法规进行查处。8、见证取样根据建设部[]211号和省建设厅甘建[]176文献《甘肃省建设工程实行见证取样和送检制度实行细则》及《建设工程监理规范》GB50319—原则中第5.4.6条的规定,规定监理工程师“对进场实物按照委托监理协议约定或有关工程质量规定的比例采用平行抽检或见证取样的方式进行抽检”。《建设工程质量管理条例》明确规定见证取送样制度责任主体是建设单位或建设单位委托的监理单位,对波及构造安全的试块、试件和材料的真实性和代表性由建设单位或监理单位负责法律责任。(1)见证取送样制度所波及单位的职责①建设单位、监理单位:每项工程的取送样见证人,由该工程建设单位授权,委托在本工程现场的建设单位或监理人员担任。审查施工单位编制的见证取样送检计划,按照计划由见证员现场实行见证取样,填写取样单。(2)试样及取样措施试样应满足有充足的代表性和满足随机取样的规定,取样的措施为:①简朴的随机取样。大宗松散材料,多单元的可以在几种单元中取一种单元,独立单元的可将这个单元划分为许多相等的小单元,然后在每个小单元中取一种点,从所有各点取等量的混合样,并按一定规则混合。②阶段性随机取样。③分层随机取样。第七部分工程进度控制一、工程进度控制的程序(一)总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划,审核的重要内容为:1、进度计划与否符合施工协议中开竣工日期的规定;2、进度计划中的重要工程项目与否有遗漏,分期施工与否满足分批动用的需要和配套动用的规定,总承包、分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间与否协调;3、施工次序的安排,与否符合施工工艺的规定;4、工期与否进行了优化,进度安排与否合理;5、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具,设备、水、电等生产要素供应计划与否能保证施工进度计划的需要,供应与否均衡;6、对由建设单位提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等),承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量与否明确、合理,与否有导致因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的也许。(二)专业监理工程师的重要工作1、对进度计划实行状况检查、分析并作出记录,当实际进度符合计划进度时,规定施工单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,应书面告知施工单位采用纠偏措施并监督实行。通过下达监理指令,召动工地例会、多种层次的专题协调会议,督促施工单位按期完毕进度计划。当进度滞后严重时,由总监理工程师与建设单位约定采用深入措施。2、根据施工协议条款、施工图及通过同意的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目的进行风险分析、制定防备性对策,经总监理工程师审定后报送建设单位。进度控制方案的内容应包括:(1)施工进度目的分解图;(2)实现施工进度控制目的的风险和深度;(3)施工进度控制的重要工作内容和深度;(4)监理人员对进度控制的职责分工;(5)进度控制工作流程;(7)进度控制的详细措施(包括组织措施、技术措施、经济措施和协议措施等);(8)尚待处理的有关问题。第八部分工程投资控制该工程项目的造价控制工作,参照GB50319—的规定,根据建设单位的意见执行。工程量的计量、工程款的支付、竣工结算文献、最终的工程款支付证书由建设单位签发即可。第九部分安全管理安全监理是建设监理的一种很重要的构成部分,安全是建筑施工的永恒主题,没有安全就没有质量,没有安全就没有进度,没有安全就没有效益,我企业在所从事的工程项目监理实践中,历来都尤其重视安全问题,一直突出安全第一的方针。施工单位必须针对工程的特点,编制安全生产技术措施,施工现场临时用电方案及专题施工方案,项目监理部在审核施工单位报送之“施工组织设计”阶段,应就此方面的内容加以审查,凡不符合安全生产各项原则规定期,责令施工方修改后再报,在施工阶段,监理工程师则严格监督施工单位逐条贯彻并仔细检查,在每周监理例会中作为一项重要内容进行检查,总之安全工作必须每天抓、日日讲,必须保持高度的警惕,正所谓“警钟常鸣,常备不懈”。第一节安全生产监理的目的和根据一、安全生产监督的目的1.杜绝重大安全事故,减少一般安全事故。2.按照建设单位和承包方签订的承包协议,严格监督管理。为保证本工程的施工安全,严格遵守、认真执行《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全管理规程》有关条款。坚持“安全第一、防止为主”的方针。建立健全安全生产责任制,制定严密的安全保证体系和措施,努力实现杜绝责任职工死亡事故;杜绝重大火灾、爆炸事故保证施工安全的安全目的。二、安全监理工作根据1.《建设工程安全生产管理条例》2.《工程建设原则强制性条文》3.国家、地方有关建设工程安全生产法律、法规、原则、规范及规范性文献;4.政府同意的建设工程文献及设计文献;5.建设工程监理协议和其他建设工程协议等。第二节安全生产监理的规定和原则一、安全监理工作规定总监理工程师组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者专题施工方案与否符合工程建设强制性原则。工程监理单位在实行监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当规定施工单位整改;状况严重的,应当规定施工单位临时停止施工,并及时汇报建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门汇报。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性原则实行监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。二、安全监理的原则(一)对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察,并采用法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在容许的风险范围内,以保证工程的安全性。根据业主的规定,做好下列安全工作:1.检查督促施工承包单建立健全安全管理工作体系和安全管理制度;督促检查施工承包单位认真执行国家有关部门颁布的安全生产法规和规定。2.审查同意施工承包单位对工程施工中重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。3.对施工生产及安全设施进行常常性的检查监督,对违反安全生产规定的施工及时指令整改。4.按照业主单位的统一布署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实行。5.检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面与否符合协议规定和国标。6.定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表扬活动。协助业主单位做好各协议项目问的安全生产协调工作。7.参与对安全事故进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故汇报及安全报表、监督施工承包单位对安全事故的处理。(二)伴随安全监理的逐渐规范,针对业主的规定,要切实做好施工安全的监理,监理项目部应做到如下几种原则:“该建的建、该审的审、该查的查、该报的报”。1.“该建的建”——监理项目部安全监理体系的建立(1)监理项目部安全体系的建立要做好施工安全监理工作,首先要做到“该建的建”。即建立监理项目部的安全管理体系。本工程的施工安全监理管理体系,采用总监负责制,对工程项目监理安全责任的实行全面负责,主持监理项目部对施工安全监理的工作;安全监理工程师在总监的领导下,负责详细的安全检查工作;各专业监理工程师根据总监的规定、安全监理工程师的详细指导,对所负责的片区、分部工程进行平常的检查,发现问题,及时同安全监理工程师沟通,督促施工单位按照有关规范进行整改。(2)建立监理项目部安全监理工作制度项目监理部不仅要建立安全监理管理体制,明确监理人员的分工和职责;同步还要建立明确的安全监理工作制度。根据我企业安全监理工作的经验,针对本工程的特点,我们认为应建立如下的安全监理制度:1)监理项目部人员安全培训制度企业对项目部的总监、总监代表、安全监理工程师进行专题安全培训,对本工程详细的安全规定,进行充足的理解和认识,并指定本工程安全监理的总体规划。由总监、安全监理工程师对项目部监理人员,进行专题安全培训,对本工程的安全监理重点、进行明确,对本工程安全监理措施确定,明确各自的责任。2)编制安全监理实行细则和专题安全监理方案制度监理项目部不仅应对项目人员安全监理分工明确,还应使安全监理方案、实行细则编写制度进行明确。对安全监理方案、实行细则的编制形式格式化,编制时间规定详细化。3)建立现场、内业安全检查制度总监、安全专业监理工程师应对现场安全检查形成制度化。现场安全施工的专题检查可以分为:固定期间的安全检查、根据详细部位的专向检查、随时的抽查。并应在第一次工地会议中向施工单位进行明确。4)安全监理会议制度在每周的监理例会中,单独建立安全监理内容。对每周发现的安全问题、处理意见、整改成果以及安全检查状况进行书面总结。5)安全监理总结、汇报制度每一施工阶段结束后,总监、安全专业监理工程师编写安全监理总结,向建设单位和企业汇报前一阶段安全监理工作成果,存在的问题,及下一阶段的安全监理工作的重要内容。(3)本工程应编制的安全监理方案、实行细则监理应单独编制安全监理方案,并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。编制的监理实行细则包括安全监理的详细措施。1)本工程重点安全控制的分项工程施工机械操作及有关防护;施工现场电气安全管理;施工现场防尘、降噪和防光污染的控制。2)对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程,如:土方开挖工程应单独编制安全监理实行细则。2.“该审的审”——本工程安全监理事前控制的重点要做好工程的安全监理,除了建立监理项目部的组织机构、制度、实行细则外,安全监理的事前控制也非常重要。监理项目部必须做到“该审的审”。审查的重要内容包括:(1)施工单位的安全管理体系的审查1)审查施工单位的安全管理体系审查营业执照、企业资质、安全生产许可证、法人安全考核证;审查施工单位安全管理机构;对施工安全管理体系未建立或不健全的施工单位,应及时发出监理告知或监理工作联络单。2)审查项目部的安全管理措施审查项目经理和专职安全管理人员安全考核证书;审查特种作业人员上岗证;一线操作人员必须具有安全生产基础知识,督促施工承包单位做好逐层安全交底工作;审查项目部安全管理制度与否健全安全领导小组负责整个施工现场的安全、消防、保卫组织管理工作;检查监督安全生产、消防等各项措施的贯彻状况;处理处理安全管理工作中存在的问题;负责应急事件的救治组织指挥。监理单位随时抽查安全负责人的贯彻状况和组织健全状况。对施工安全管理体系未建立或不健全的施工单位,应及时发出监理告知或监理工作联络单,并督促施工单位限期整改。(2)审查安全施工方案安全施工方案包括:施工组织设计中安全全措施、临时用电方案、专向安全施工方案、安全应急预案;1)施工组织设计中安全面审查内容的控制:安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配置的人员数量及安全资格培训持证上岗状况。施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定状况。施工机具和电气设备等设置与否符合规范规定。事故应急救援预案的制定状况。冬季、雨季等季节性施工方案的制定状况。2)安全技术措施方面重点审查事项:有关工程建设强制条文中的安全技术措施是审查的重点,承包单位必须认真贯彻。安全用电和机电防短路、防触电的措施;有毒有害、易燃易爆作业的技术措施;施工总平面图与否合理,临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施与否符合有关安全技术原则规范和文明施工的规定。3)临时用电方案的审查:临时用电方案直接关系到用电人员的安全,也关系到施工进度和工程质量。应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定审查:施工单位所确定施工现场用电设备的数量与否足够,所确定线路的选择和多种设备的选配与否合理。安全用电技术措施应包括安全用电在技术上所采用的措施和为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采用的各项措施,如多种制度的建立和组织管理等一系列内容。4)专题施工方案的审查:监理工程师规定施工单位对于本工程的土方沟槽开挖工程、起重吊装工程编制专题施工方案,并附有安全验算成果,经施工单位技术负责人签字后,报总监理工程师签字后实行,由专职安全生产管理人员进行现场监督。5)安全应急预案的审查:监理工程师不仅要规定施工单位编制可行的安全施工措施,同步还应规定施工单位编制安全应急预案。安全应急的预案,应从多方面考虑,具有可操作性。3.“该查的查”——本工程安全监理事中控制的重点工程安全监理不仅要在思想上重视,完善多种制度,同步还必须贯彻到实际的监理工作中,切实做好安全监理工作。(1)做好安全监理工作的重点就是每天坚持监理巡查针对本工程的特点,在施工过程中监理项目部着重检查的项目和重点工作有:1)现场与否按照各阶段的施工平面布置图进行了安全、消防设施的搭设、拆除、配置。2)安全防护用品与否按规定足量、保质的配置。3)各阶段施工安全措施、方案的贯彻与执行状况。(2)组织联合安全检查1)定期组织联合安全检查,对发现的安全隐患,应及时签发有关监理文献,规定施工单位及时进行整改;2)主持召开安全生产专题会;在监理检查与巡视过程中,发现的安全施工方案不贯彻或贯彻不充足、不到位时,应及时向施工单位发出监理告知或监理工作联络单,并督促施工单位限期整改,必要时向建设单位汇报整改状况,做好记录。4.“该报的报”——本工程安全监理事后控制的重点对安全施工的监理,不仅要重视过程的控制,和详细的实行,安全检查记录的搜集、整顿也非常重要。监理项目部对安全监理日志、安全专题会议纪要、波及安全的监理告知、工作联络单、整改记录、停工令等文献,都应及时搜集整顿。对工程出现的安全问题,不隐瞒、不虚报,积极配合有关单位检查,认真进行整改状况的复查,分清责任,积极向建设单位或政府主管部门汇报实际状况。第三节安全监理的重点及针对性分析由于本工程的重要性和工程所处周围位置及地理环境等原因,本工程施工安全管理难度较大,这里就本工程安全控制的重点、难点进行重点分析。1.严格审查施工组织设计中及专题的安全生产方案在动工前,应督促施工单位及时编制施工组织设计,其中应提出综合的安全生产方案,借以指导整个工程安全生产活动,此安全生产方案应结合整体工程的施工组织技术方案进行编制(包括冬、雨季施工的安全方案),从而将安全生产管理、安全生产工艺规定等贯穿于整个生产活动的各个环节。此外,在不一样的施工阶段,应规定施工单位针对重要的分部、分项工程制定专题安全生产方案,如:土方沟槽开挖工程安全生产方案。对施工组织设计中及专题安全生产方案的审核应考虑如下内容:(1)对施工组织设计及专题方案中安全生产方案的编写、审批程序的审核:·安全生产方案应由施工企业工程技术人员编写;·安全生产方案应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审;·安全生产方案应由具有法人资格的施工企业技术负责人同意;·安全生产方案变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员同意。(2)对施工组织设计中及专题安全生产施工方案与否符合工程建设强制性原则的审核:①土方工程:·审核地上障碍物的防护措施与否齐全完整;·审核场区的排水防洪措施与否齐全完整;·审核土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施与否齐全完整;②临时用电:·审核电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向与否合理:·审核照明用电措施与否满足安全规定。2.贯彻承包单位、分包单位、劳务单位、供货单位的安全生产管理职责承包单位、分包单位、劳务单位、供货单位负责所承包工程项目的安全生产职责,接受监理单位的领导、检查及监督,接受国家劳动管理部门的劳动安全卫生检查和监理单位的监督管理。承包单位、分包单位、劳务单位、供货单位应通过颁布一系列安全生产管理措施、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施和劳动保护制度等,加强安全管理。3.运用协议管理手段贯彻安全管理责任我司提议,在签订承包协议、劳务协议、供货协议步,在主协议之外单独签订安全协议。在安全协议条文中,根据工程内容,有针对性地明确写明“安全第一”的安全生产规定,明确安全生产的目的,明确提出安全生产的责任制及负责人员,明确提出安全防护的规定,明确提出安全检查监督管理措施,明确提出安全生产的奖罚措施等。在协议中明确安全责任及规定,便于在法律的框架内贯彻安全生产责任制,作到有法可依、有据可查,便于此后监督、检查。对于出现的问题,可以采使用方法律的手段予以处理。4.加强对人员的安全管理大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态导致的,而物的不安全状态也往往是由于人的原因导致的。由此可见,防止安全事故发生,不出现违章指挥、违章作业行为,决定原因仍然是人。人的安全意识增强了,可以随时发现和纠正物的不安全状态,消除安全事故隐患,防止安全事故发生。(1)承包单位进场前,我司将遵照有关原则和体系文献的规定制定严格控制人的不安全行为的措施,杜绝诸如:精力不集中导致错误操作,安全防护措施不到位,为抢进度盲目施工,无知蛮干、违章作业以及侥幸心理,麻痹大意等等导致的事故隐患。因此,现场工程师必须规定承包单位及有关单位加强人员不安全行为的管理。(2)加强对作业人员的安全培训,对所有进场的作业人员严格进行三级(企业、项目、班组)安全教育培训,考试合格后方可上岗。所有进场人员在确认身体健康后方可作业。在生产过程中,针对不一样阶段、不一样施工工艺,开展安全生产培训、安全技术交底,经签认后,在保证作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解后在进行施工。对安全教育、培训不参与或不积极及考试不合格者予以清退出场。此外,特殊工种的作业人员必须持证上岗,并在报经监理审核后才能上岗。(3)加强对管理人员的安全培训。在建设过程中,管理人员虽不直接从事一线活动,但管理的职责对保证现场的安全至关重要,其安全管理意识直接影响到作业人员的安全意识、安全行为。因此在本工程中,将规定施工单位重点加强管理人员的安全教育培训,不仅对所有作业人员进行安全教育培训,也将对全体管理人员进行安全教育培训、岗前培训,所有管理人员在接受安全教育培训经考试合格后,方可上岗。5.加强施工过程中的安全管理(1)加强对施工过程中物(用品、设备及材料)的安全管理。施工中,要使用许多防护设施、机械设备、工具、材料、用水用电等。这些设备、机具、电气;防护设施处在良好的状态,不仅能使工程进展顺利,并且为安全施工提供了保障,因此监理单位专业工程师要认真检查总包方进场的多种设备、临电设施、防护设施、消防设施与否符合建设部、北京市的有关设备、电气、防护、消防的规定及原则,只有做抵达标、规范的规定,才能保证安全、可靠、操作简便、灵活。(2)施工中也应严格控制环境的不利影响,作业中人的站位,变电设施的防护、管线、人员出入口,作业面等是对安全生产影响的环境原因,因此均需承包单位采用严密的防护措施,只有措施到位,才能防止伤亡事故的发生。(3)加强对施工中安全生产方案贯彻的管理。规定监理在工程检查验收,巡视和旁站监理过程中,尤其重视对安全生产方案贯彻和执行状况的检查。如发既有不符合安全生产方案的作业,应立即进行纠正,如问题严重或者口头告知整改后施工单位拒不执行,监理工程师应汇报总监理工程师,发出书面《监理告知》,甚至规定施工单位暂停该部位施工,直至施工单位根据安全生产方案完全进行整改。(4)加强对现场安全文明施工的管理。规定定期检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施与否符合安全文明施工的规定。发现不符合规定的问题,监理应及时规定施工单位进行整改。(5)应定期召开安全工作例会,定期组织专题安全检查。责成监理工程师重点检查特殊工种的执证上岗状况、工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录、现场灭火装置等。召开由业主、监理单位和施工单位安全管理负责人参与的安全工作例会,指出检查发现的问题,提出整改规定,检查整改成果,使施工管理能处在稳定的受控状态。6.加强季节(冬季、雨季)施工的安全监理工作季节施工是因气候环境变化给现场施工导致了不少安全隐患,凭借我企业数年的管理经验,在本项工程施工中将编制季节施工监理细则,在本大纲中简述应加强季节(冬季、雨季)施工的安全监理工作如下:(1)认真审查施工单位的季节施工方案,及时指示并监督执行,施工中要认真及时的做好季节施工方案,在方案中重视其季节施工中的组织机构、职责的划分和贯彻。(2)关注气候变化,施工单位做好预控准备。(3)本工程冬季也许施工主体构造,现场要针对性地采用防滑、防冻,有效措施并监督贯彻。(4)施工现场和临时工棚,严禁明火取暖,防止煤气中毒,应制定详细防火安全注意事项。(5)加强对机电设施防护,检查工作。(6)场区排水畅通、不得积水或水流向基坑,保证道路畅通。(7)材料库房、不得漏雨或进水,尤其水泥、板材等,防止雨淋受潮而影响质量性能及损坏。(8)检查施工现场,防洪组织贯彻,检查施工方必备的物资,以备万一。7.编制科学性、可操作性强、符合工程实际状况的安全监理规划和实行细则本工程特点突出,施工过程中交叉作业多,故
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