集团公司综合评定管理办法

14-13-集团公司综合评定管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，认真落实市国资委文件要求，建立高效的集团公司所属单位负责人及集团公司中层领导人员激励和约束机制，根据有关制度规定，制定本办法。第二条本办法适用范围为集团公司各部室及所属全资企业和纳入集团公司管理的控股、相对控股及有实际控制权的共同控股企业，评定对象为集团公司所属单位的领导班子和集团公司各部室中层负责人。第三条综合评定工作遵循以下原则：（一）坚持战略指引。围绕打造世界一流港口营运集团的战略目标，着力建设以战略管控为指引的综合评定体系，确保战略落地。（二）坚持分类管理。根据集团战略定位和发展目标，结合评定对象的功能、类别和发展，分类设置考核指标和权重，合理确定差异化考核目标，突出考核重点，提升考核针对性。（三）坚持依法合规。坚持现代化管理，依法合规履行职权，准确把握风险边界，提升风险管控水平，不断提升综合评定管理效能，有效促进企业稳定健康发展。（四）坚持激励导向。紧密结合目标责任制，坚持责权利相统一，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣，有力引导和规范经营管理行为，更好适应企业发展需求。第二章评定体系第四条集团公司党委综合办公室（以下简称党委综合办）根据综合评定工作原则，结合评定对象实际情况，合理设置分类标准，确定评定指标和权重，突出评定导向，优化评定结果。集团各相关部室及单位负责专项评定的制定、实施和评价工作。第五条综合评定按照所属单位类（包括集团公司所属单位）和本部类（包括集团公司各部室）共两类分别组织开展相关工作。第六条所属单位类综合评定主要由集团公司各相关部室作为评定主体参与工作，评定重点主要包括全面预算、安全环保、业务质量、科信设施、人力资源、投资发展、合规审计、行政事务等方面。本部类综合评定工作主要由集团公司党委综合办、合规审计部、机关党委等作为评定主体参与工作，评定重点主要包括战略管理、合规制度管理、部室建设等方面。评定主体对照表序号所属单位类本部类1集团党委综合办集团党委综合办2集团组织人力部集团合规审计部3集团计划财务部机关党委4集团安全环保部5集团业务经营部6集团科信设施部7集团投资发展部8集团合规审计部第七条为充分调动评定对象积极性，根据市国资委有关部署要求，紧密围绕集团公司年度重点工作，分类划分评定维度，合理确定专项评定，具体见附件1。1.所属单位类综合评定包括全面预算、生产业务、企业管理等评定维度。所属单位类评定维度对照表评定对象类别评定维度所属单位类全面预算生产业务企业管理（1）全面预算维度由计划财务指标构成，该指标的确定与完成情况的确认由集团计划财务部负责。全面预算维度对照表评定维度专项评定指标评定主体全面预算计划财务指标集团计划财务部（2）生产业务维度由安全环保指标、业务质量指标和科信设施指标构成。其中，安全环保指标的确定与完成情况的确认由集团安全环保部负责，业务质量指标的确定与完成情况的确认由集团业务经营部负责，科信设施指标的确定与完成情况的确认由集团科信设施部负责。生产业务维度对照表评定维度专项评定指标评定主体生产业务安全环保指标集团安全环保部业务质量指标集团业务经营部科信设施指标集团科信设施部（3）企业管理维度由行政管理指标、组织人力指标、投资发展指标和合规审计指标构成。其中，行政管理指标的确定与完成情况的确认由集团党委综合办负责，组织人力指标的确定与完成情况的确认由集团组织人力部负责，投资发展指标的确定与完成情况的确认由集团投资发展部负责，合规审计指标的确定与完成情况的确认由集团合规审计部负责。企业管理维度对照表评定维度专项评定指标评定主体企业管理行政管理指标集团党委综合办组织人力指标集团组织人力部投资发展指标集团投资发展部合规审计指标集团合规审计部2.本部类综合评定由战略管理指标、合规审计指标、部室建设指标等构成。其中，战略管理指标的确定与完成情况的确认由集团党委综合办负责，合规审计指标的确定与完成情况的确认由集团合规审计部负责，部室建设指标的确定与完成情况的确认由机关党委负责。本部类综合评定对照表评定对象类别专项评定指标评定主体本部类战略管理指标集团党委综合办合规审计指标集团合规审计部室建设指标机关党委第八条所属单位类中的全面预算、生产业务类维度各专项评定及本部类各专项评定设置权数，权数依据集团公司重点任务，结合各专项评定指标实际，经与评定主体协商统筹确定。评定期期初,可根据集团整体工作安排适当调整，具体确定办法见附件2。1.所属单位类专项评定总权数的计算所属单位类专项评定总权数各专项评定权数之和公式中，f所属为所属单位类专项评定总权数，fi为所属单位类专项评定权数，2.本部类专项评定总权数的计算本部类专项评定总权数各专项评定权数之和公式中，f本部为本部类专项评定总权数，fi为本部类专项评定权数，第九条企业管理维度专项评定设置系数，系数中设定达标分数和调节因子，系数依据集团公司重点任务，结合各专项评定指标实际，经与评定主体协商统筹确定。评定期期初,可根据集团整体工作安排适当调整，具体确定办法见附件3。第十条综合评定为年度结果评价，评价周期为自然年度，评价结果与绩效薪酬考核及所属领导班子和中层领导人员考核评价相挂钩。第三章评定管理与实施第十一条各专项评定指标根据集团整体工作安排，在单个评定期期初确定和调整。专项评定指标一经确定，一个评定周期内不再调整。各评定主体分别负责各自专项评定指标评定工作，与评定对象充分沟通，结合自身职能，在综合研判集团发展形势、行业对标情况、企业实际等因素基础上，科学合理确定各专项评定指标具体内容，制定相关专项评定指标实施办法，具体组织开展专项评定工作，及时记录、统计评定指标完成情况。第十二条依据专项评定指标实施办法，各评定主体在评定期初，提出期末拟完成的专项评定目标，下达至评定对象并报备党委综合办。评定主体可以根据实际需要，于评定期初新增或调整专项评定指标具体内容，并向党委综合办提出申请，由党委综合办统一调整。第十三条综合评定期初，各评定主体制定相关专项评定项目和办法，提交党委综合办。党委综合办与各评定主体充分协调沟通，组织制定集团公司综合评定计划，各评定主体按计划及时有效推进实施。第十四条综合评定期中，党委综合办与各评定主体及时沟通完成情况，督促评定实施，了解存在问题，及时纠正评定偏差，适时协调相关工作。各评定主体依据集团公司综合评定计划和专项评定办法分别开展评定工作，履行评定职责，及时向党委综合办报送工作进展情况。第十五条综合评定期末，党委综合办根据各评定主体专项评定结果，按照规定的权数和计分方法，计算综合评定结果。第十六条应用综合评定评价结果，需向党委综合办提出申请，同时报备应用方案及后续结果。第四章评定结果与报告第十七条各专项评定结果以评价得分、评价类型表示。评价得分采用百分制，最终得分介于0至100分之间，结果越好分数越高。评价类型根据评价得分划分，用字母表示，分为A、B、C、D共四种类型，以90、80、60分作为评价类型的判定标准。（一）评价得分达到90分以上（含90分）的评价类型为A。（二）评价得分达到80分以上（含80分）不足90分的评价类型为B。（三）评价得分达到60分以上（含60分）不足80分的评价类型为C。（四）评价得分在60分以下的评价类型为D。专项评定结果对照表序号评价得分评价类型1[90,100]A2[80,90）B3[60,80）C4[0,60）D第十八条综合评定结果以综合评定总分和评定档次表示。其中，综合评定总分根据评定对象类别的不同，分为所属单位类综合评定总分和本部类综合评定总分。综合评定结果对照表评定对象类别评定维度专项评定结果计算综合评定结果所属单位类全面预算全面预算专项评定得分评价类型定量得分所属单位类综合评定总分评定档次生产业务生产业务专项评定加权得分评价类型定性得分企业管理企业管理专项评定系数评价类型本部类本部类专项评定得分评价类型本部类得分本部类综合评定总分评定档次1.所属单位类综合评定总分的计算所属单位类综合评定总分=（定量得分加权+定性得分加权）÷所属单位类评定期最高分×100=（定量得分×全面预算专项评定权数所属单位类专项评定总权数+定性得分×生产业务专项评定权数=（C×fcf所属+T×其中，所属单位类综合评定得分=定量得分加权+定性得分加权，即P公式中，C为定量得分，fc为全面预算专项评定权数，f所属为所属单位类专项评定总权数；T为定性得分，fi为生产业务专项评定权数，k（1）定量得分的计算定量得分=全面预算专项评定得分（2）定性得分的计算定性得分=生产业务专项评定加权得分×=（公式中，ai为生产业务专项评定得分，fi为生产业务专项评定权数；2.本部类综合评定总分的计算本部类综合评定总分=本部类得分加权÷本部类评定期最高分×100=本部类各专项评定加权平均得分÷本部类评定期最高分×100=i=1jd其中，本部类综合评定得分=本部类得分加权即P本部公式中，di为本部类专项评定得分，fi为本部类专项评定权数，j为本部类专项评定的数量，f第十九条对圆满完成集团交办的重大工作任务及实现重大技术突破、建立行业标准、做强做大等业绩突出的，实施加分奖励；对发生债务风险、安全生产责任事故、环保责任事件、质量责任事故、引发不良社会舆论影响的，实施扣分惩罚；奖罚最高不超过10分。对存在加分事项的，应当与评定对象和有关集团部室进行核实，获得必要的外部证据，并在评定报告中加以单独说明。第二十条综合评定档次根据综合评定总分划分，用文字表示，分为第一档、第二档、第三档、第四档共四种档次，以90、80、60分作为评定档次的判定标准。（一）总分达到90分以上（含90分）的评定档次为第一档。（二）总分达到80分以上（含80分）不足90分的评定档次为第二档。（三）总分达到60分以上（含60分）不足80分的评定档次为第三档。（四）总分在60分以下的评定档次为第四档。综合评定结果对照表序号综合评定总分评定档次1≥90第一档2[80,90）第二档3[60,80）第三档4[0,60）第四档发生下列情况，根据具体情况给予降档处理：评定为第一档的评定对象，各专项评定中至少一个评价类型为D，降一档。第二十一条各评定主体按期出具专项评定报告，报送党委综合办，党委综合办据此形成集团公司综合评定报告。第五章附则第二十二条集团公司将对年度综合评定结果保持延续和追踪，追踪结果以相关主管部门认定为准。第二十三条对于在评定期内企业发生清产核资、改制重组、经营环境重大变化等情况的，承担集团公司特殊任务或落实国家专项政策对运营产生重大影响的，可以根据具体情况调整综合评定的相关内容，或在评定时充分考虑影响因素。第二十四条本办法如遇有与政府及其主管部门的规定相抵触的，以政府及其主管部门的规定为准。评定对象中内部董事、监事和巡察、咨询专员等的评定或考核有其他规定的，从其规定。评定对象中职业经理人的有关评定或考核有其他规定的，从其规定。第二十五条党委综合办结合企业实际，适时完善综合评定制度，履行修订责任，配合组织人力部建立与薪酬管理制度相挂钩的考核机制。第二十六条本办法自印发之日起执行。本办法由党委综合办负责解释，本办法中专项评定由其评定主体负责解释。附件：1.综合评定概表2.专项评定权数确定办法3.专项评定系数确定办法附件1：综合评定概表序号评定对象类别评定维度评定主体专项评定指标具体评定内容1所属单位类全面预算集团计划财务部计划财务指标预算工作2生产业务集团安全环保部安全环保指标安全生产责任制；环保责任制3集团业务经营部业务质量指标业务经营质量4集团科信设施部科信设施指标节能工作5企业管理集团党委综合办行政管理指标工作创新、值班工作；公文；档案；信息报送；中层领导人员请假6集团组织人力部组织人力指标深化三项制度改革7集团投资发展部投资发展指标是否召开董监事会议8集团合规审计部合规审计指标依法治企工作1本部类集团党委综合办战略管理指标集团方目管理；督查督办管理；世界一流港口建设2集团合规审计部合规审计指标合规制度建设3机关党委部室建设指标部室建设附件2：专项评定权数确定办法所属单位类中的全面预算、生产业务类维度各专项评定及本部类各专项评定设置权数，权数依据集团公司重点任务，结合各专项评定指标实际，经与评定主体协商统筹确定。评定期期初,可根据集团整体工作安排适当调整。一、所属单位类各评定指标权数的设置所属单位类指标权数对照表序号专项评定指标具体评定内容权数1计划财务指标预算工作62安全环保指标安全生产责任制3环保责任制33业务质量指标业务经营质量34科信设施指标节能工作2二、本部类各评定指标权数的设置本部类指标权数对照表序号专项评定指标专项评定内容权数1战略管理指标集团方目管理；督查督办管理；世界一流港口建设42合规审计指标合规制度建设33部室建设指标部室建设3附件3：专