管理学环境管理学期末重点人力资源管理学资料

成和引发环境问题：1.从企业调控自身行为的角度，通过各种途径和NGO成和引发环境问题：1.从企业调控自身行为的角度，通过各种途径和NGO第一节政府作为产业管理的概念一）概念和特征政府产业环而创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规那么和新之间的矛盾。环境外部性理论：环境问题是单个生产厂商将环境成本第一节环境问题及环境管理一、环境问题震、火山等引发的环境问题）环境问题的发展环境问题自古有之,不同时期其性质和表现形式不同当今环境问题主要表现在:区域环境质量的下降温室效应臭氧层的破坏酸雨区的扩展生态破坏和生物多样性的减少固体废弃物堆弃从性质上分有环境污染问题大气污染水体污染土壤污染生物污染二次污染问题全球变暖臭氧层破坏酸雨生态破坏问题水土流失森林砍伐土地荒漠化生物多样性减少矿藏衰竭问题从介质上分有大气环境问题水体环境问题土壤环境问题从产生的原因上分有农业环境问题工业环境问题生活环境问题从地理空间上分有局地环境问题区域环境问题全球环境问题环境问题产生的原因根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。人类改造和利用自然资源能力的巨大增长和自然有限的资源再生和废弃物容纳能力之间的矛盾。资源作为可以自由取用的公共物品，因此生产厂商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，也就是说，产品成本中没有将环境成本包括在内，而是转嫁给社会，转嫁给政府，从而使这部分成本外部化。人类社会和自然环境相互作用的最基本形态是物质流动。以物质生产为基础的人类社会的生弃置境管理的基本途径和方法重大区域开发行为的科学决策只有在区域开政手段财政补贴优惠贷款环境基金责任制度环境、资源损害赔偿制度环境主权的活动。国家环境主权应包括两方面内容：一是国家对自然因此生产厂商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，也就是说境管理的基本途径和方法重大区域开发行为的科学决策只有在区域开政手段财政补贴优惠贷款环境基金责任制度环境、资源损害赔偿制度环境主权的活动。国家环境主权应包括两方面内容：一是国家对自然因此生产厂商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，也就是说二、环境科学与环境管理环境问题）互作用关系3探索环境变化对地球生命支持系统的影响4揭示环境污染物在环境中的变迁及其对人类健康与生物的影响5研究环境污染治理技术与资源循环利用技术6探索人类与环境和谐共处的途径环境管理的目的与任务类社会自然与环境系统的物质流动层次上根本目的：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间物质流，状态、功能造成新的损害，保证人类与自然能够持久地、和谐地协同发展下去。一、转变环境观念发展观发展观伦理道德观价值观科学观消费观传统观念单纯追求经济增长，追求GDP人与人之间的伦理和道德环境无价分析的科学奢侈的消费理想观念绿色GDP人与自然之间的伦理和道德环境有价、生态有价综合的，整体的科学节约型，环保型消费二、调整环境行为三、控制“环境-社会系统”中的物质流四、创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明的物质基础和表现形式，对这种物质流的控制是观念转变和行为调整的具体方法和实践。小结环境管理就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规那么和新的发展方式，最终形成一种新的、人与自然和谐的人类社会生存方式。第二节环境管理的主体、对象和内容象）环境管理的主体题产生根源和解决途径的不断思考和反思。（50年代，《寂静的春受害者主要是发展中国家，在进行臭氧层保护的国际行动中，不应当影响其人民生活水平的提高。中国在参与生物多样性保护的国际行动平上二）市场经济体制下的企业环境管理行为三类消极不自觉积极三题产生根源和解决途径的不断思考和反思。（50年代，《寂静的春受害者主要是发展中国家，在进行臭氧层保护的国际行动中，不应当影响其人民生活水平的提高。中国在参与生物多样性保护的国际行动平上二）市场经济体制下的企业环境管理行为三类消极不自觉积极三环境管理的对象（一）作为环境管理的对象的政府行为为社会提供公共消费品和服务，军队、警察及其他公用事业为社会提供一般性商品和服务掌握国有资产和自然资源的所有权有权运用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控和引导作为社会行为主体的政府，其行为对环境的影响是复杂的、深刻的。既有直接的一面，又有间接的一面;既可以有重大的正面影响，又可能有巨大的难以估计的负面影响。要解决政府行为所造成和引发的环境问题，政府决策的科学化，XX化，法制化。（二）作为环境管理的对象的企业行为通过向社会提供物质性产品或服务来获得利润，其目标是追求最大的利润。防止和减轻企业行为造成和引发环境问题：1.从企业调控自身行为的角度，通过各种途径加强环境保护工作，推行清洁生产，实用清洁异的企业嘉奖3.从公众对企业行为调控的角度，一：积极购买绿色产品和服务二：公众作为个体或通过社会团体对企业破坏环境的行为进行监督三：作为企业员工，通过自身工作促进企业环境保护。（三）作为环境管理的对象的公众行为公众和公众行为是社会的基石，是政府行为和企业行为的对象。公众和公众行为涵盖和渗透到了社会生活的各个方面。想重大3、公众通过各种途径影响政府和企业行为，对环境保护产生影响要减轻个人的消费行为乎环境的不良影响积极参与环保活动2.从政府对公众行为调控的角度加强对公众环境意识的教育和培养，通过法律法规来规X3.从企业对公众行为调控的角度：提供绿色的时尚环保产品引导公众的消费潮流，尽可能满足公众对绿色消费的需求对员工的行为进行约束通过支持公众环保组织影响和引导公众环境管理的内容一、按管理领域划分要素环境管理、产业环境管理、区域环境管理、环境主体管理二、按环境物质流划分积极参与全球环境合作，是发展中国家对改善全球环境所应承担的责规X性主要内容环境管理的主要行政手段环境标准污染物排放标准、、水质、水能发生了变化导致水资源功能的衰减、损坏以至丧失具体积极参与全球环境合作，是发展中国家对改善全球环境所应承担的责规X性主要内容环境管理的主要行政手段环境标准污染物排放标准、、水质、水能发生了变化导致水资源功能的衰减、损坏以至丧失具体国际环境合作原那么全球环境问题多是跨越国界的；对于全球环境问产业环境管理废弃物环境管理区域环境管理（前三类在某一个特定区域的综合或集成，构成环境管理的核心）环境质量管理是指为了保证人类生存和健康所必须的环境质量而进行的一项管理工作第三节环境管理学的形成和发展一、环境管理思想与方法的演变“可持续发展”真正解决环境问题,首先必须改变人类的发展观二、环境管理学的内涵、特点及其形成社会发展与环境保护相结合的综合科学；研究环境管理最一般规律的科学；以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学环境管理学应具有以下特点环境管理学是在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科环境管理学是综合性的科学环境管理学是正在发展的科学第一节可持续发展环境问题与可持续发展的提出:其不对后代人的生存和发展构成危害主要原那么持续性原那么公平性原那么共同性原那么可持续发展的基本保证：资源的永续利用和生态环境的可持续性必须全球共同行动，这是由人类的整体性和人类社会的相互依存性决定的制人与环境系统之间物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害的自类社会和自然环境相互作用的最基本形态是物质流动。以物质生产为区一般位于核心区的外围。缓冲区一方面可以防止核心区受到外界的2年6制人与环境系统之间物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害的自类社会和自然环境相互作用的最基本形态是物质流动。以物质生产为区一般位于核心区的外围。缓冲区一方面可以防止核心区受到外界的2年6月《联合国生物多样化公约》四、全球环境管理行为效果的检可持续发展理论研究的四个主要方向生态学方向生态平衡、自然保护、污染防治、资源合理开采与永续利用经济学方向区域开发、生产力布局、经济结构优化、物资供需平衡社会学方向人口增长与控制、消除贫困、社会发展、分配公正、利益均衡可持续发展研究的主要理论流派资源永续利用理论流派外部性理论流派财富代际公平理论流派三种生产理论流派第三节行为科学理论行为管理学在环境管理学中的地位和作用环境管理学是研究人类作用于环境行为的科学，所以，对人类的环境行为及其环境影响*从行为科学角度看，有两大特点：1.必须以一定的物质、能量、信息的流动作为其物质基础2.人类作用于环境的行为可以是微观的行为，也可以是宏观的。*人与环境和谐的5种环境需要励、沟通、领导、组织、冲突、权变等理论为环境管理学的发展提供路创新的源泉和活可以为环境管理学提供比较规X和系统的行为研究方法，有助于环境管理学将自己的理论和研究成果建立在更加坚实的科学和逻辑的基础上。第四节环境管理的基本原理一、环境社会系统发展原理基本内涵类社会作用于自然环境的行为上。种演化更侧重于以人类社会为行为主体的演化过程。主要内容合性、对环境的适应性等。环境社会系统强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的会和自然环境的相互作用。应用基本内容府、企业、公众（管理者）政府、企业、公众行为（管理对象）环境未受人类干扰或者仅受最低限度干扰的，具有典型性的代表性，原生念层次；二是社会行为层次；三是在人类社会自然与环境系统的物质开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和效益3.开发研究环境物质流的特征和规律，揭示人类各种活动和行为所产生的物资流和能量流。府、企业、公众（管理者）政府、企业、公众行为（管理对象）环境未受人类干扰或者仅受最低限度干扰的，具有典型性的代表性，原生念层次；二是社会行为层次；三是在人类社会自然与环境系统的物质开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和效益3.开发制定具有可操作的环境行为战略和对策。二、共赢原理基本内涵能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。主要内容展也必须在以生活为直接目的的同时，尽量避免生产大量对生活没有直接与间接价值的产内部机制与外部环境类型类型政府法律命令型和控制型行政强制性环境标准经济手段经济型和激励型指导性环境标准环境科学技术政府环境信息公开鼓励型和自愿型政府环境绩效评估企业企业绿色技术创新企业可持续经营企业节约资源和能源ISO14000环境管理体系企业环境信息公开企业环境绩效评估公众与非政府组织公众自我管理节约资源能源绿色社区、住宅第一节命令型和控制型的政策方法一、法律手段基本特征主要作用，个人得到全面发展，又要保护生态环境，使其不对后代人的生存和管理的主管机构二）制定环境管理规划--制定目标现状调查和预测环境主权的活动。国家环境主权应包括两方面内容：一是国家对自然物排放严重破坏海洋生态环境第四节森林资源的保护与管理森林资源，个人得到全面发展，又要保护生态环境，使其不对后代人的生存和管理的主管机构二）制定环境管理规划--制定目标现状调查和预测环境主权的活动。国家环境主权应包括两方面内容：一是国家对自然物排放严重破坏海洋生态环境第四节森林资源的保护与管理森林资源宪法：基础环境保护单行法：水污染防治法、大气污染防治法等环境保护条例和部门规章噪声污染防治条例/自然保护区条例等环境标准环境质量标准污染排放标准环境基础标准样品标准方法标准我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约二、行政手段基本特征权威性、强制性、规X性主要内容环境管理的主要行政手段环境标准污染物排放标准、环境质量标准、技术标准行政审批或许可证管理手段、有关污染者的具体规定环境监测处罚监测系统的质量保证、记录保存、环境报告、逐步加重的处罚措施：警告、限期治理、罚款、暂时停业和关闭等环境影响评价环境影响评价报告表、报告书、现场评价其他手段环境、资源损害赔偿责任、保障赔偿（对特定有环境风险的活动进行强制保第二节经济型和激励型的政策方法一、经济手段特征运用价格、税收、补贴、押金、补偿费等手段或金融手段，引导和激励社会经济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施主要类型明确产权明确所有权和使用权建立市场可交易的排污许可证和资源配额税收手段污染税原料税和产品税租金和资源税财政手段财政补贴优惠贷款环境基金责任制度环境、资源损害赔偿制度保障制度执行保证金押金制度发行债券政府环境管理的现行经济手段包括：2、企业环境信息开放府行为为社会提供公共消费品和服务，军队、警察及其他公用事业为加强环境保护工作，推行清洁生产，实用清洁的原材料和能源，尽可）森林资源保护利用的原那么生态功能与经济功能相结合的原那么行识，加强公众的监督能力，更好地参与和影响环境政策的制定，都具费水平，从而达到最低的目的2.可以为当事人提供持续的成绩作用，使污染水平控制在规定的环境标准以内。3.可以政府及污染者提供技术和管理上的灵活性府行为为社会提供公共消费品和服务，军队、警察及其他公用事业为加强环境保护工作，推行清洁生产，实用清洁的原材料和能源，尽可）森林资源保护利用的原那么生态功能与经济功能相结合的原那么行识，加强公众的监督能力，更好地参与和影响环境政策的制定，都具4.可以为子孙后代保护环境和自然资源二、宣传教育手段1.他们的消费方式的选择会对环境产生不同的影响2.提高公众的环境保护意识，还有助于增强企业和公众的参与环境管理的能力二、主要内容2.特别注意对我国重点区域和重点人群的特殊环境宣传和教育。三、科学技术手段主要作用2.开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和效益4.发展新的环境污染治理急速，废弃物回收再利用技术，生态恢复和生态建设技术等5.发展新的包括环境管理科学在内的环境科学与工程技术第三节鼓励性和自愿性的政策方法一、环境信息公开意义和内容政府、企业和公众主动公开自身或自身掌握的环境信息实质是解决政府、企业、公众之间子啊环境管理中的信息不对称问题。环境信息不仅本身是一种新环境管理手段，也是其他环境管理手段能够有效制定和执行的信息基础。主要方式和内容1、政府环境信息的公开政府在环境信息的获取、占有和发布方面具有天然的优势地位A、环境及各环境的因素的基本状况信息B、对环境产生影响的活动信息C、政府为保护和改善环境而采取的措施和活动等从法律上讲，环境信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的环境信息享有知情权和公开请求权，国家对这种信息的请求有回答义务的制度。的理论和方法免疫企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对及其构成的综合体三个层次遗传多样性物种多样性生态系统多样性作高权利机构制定、具有权利义务内容的法律体系、由国家强制力保证境保护关系为主要管理手段的阶段。“可持续发展”1987的理论和方法免疫企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对及其构成的综合体三个层次遗传多样性物种多样性生态系统多样性作高权利机构制定、具有权利义务内容的法律体系、由国家强制力保证境保护关系为主要管理手段的阶段。“可持续发展”1987联合国A、企业根据政府要求公开的信息B、企业资源公开的信息动力来自两个方面：政府的法律和行政手段的外部压力和企业自身追求利于与承担企业社会责任的内在需求3、公众和NGO（非政府组织）环境信息公开处于天然的劣势更多的是信息的接受者和监督者环境信息公开的作用重要举措，也是顺应现代社会发展潮流，建设诚信政府、信息化政府、阳光政府、亲民政府开，在宣传自身环境形象、环境行为和环境绩效等方面可以取得明显的成效。对于公众而言，环境公开对于提升公众的环境意识和参与意识，加强公众的监督能力，更好地参与和影响环境政策的制定，都具有根本性的重要意义。第一节环境管理技术方法的基础保证一、环境监测环境监测是环境管理工作的一个重要组成部分，它通过技术手段测定环境质量因素的代表值以把握环境质量的状况通过长时期积累的大量环境监测数据，可以判断该地区的环境之恋现状是否符合国家规同时，不断发现新的和潜在的环境问题，掌握污染物的迁移、转化规律，为环境科学研究提供启示和可靠的数据.环境监测的特点分类环境要素监测：大气，水体，土壤等各种环境要素的定时定点监测污染源监测：针对污染源的排放情况定时监测特殊目的监测研究性监测：探究污染物迁移转化规律以及所造成的环境影响污染事故监测：确定污染的因子、程度和X围仲裁监测环境监测的程序与方法必须以一定的物质、能量、信息的流动作为其物质基础2.人类作用，需要设立一个统一的有权威的流域环境管理机构2制定全流域环境把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段。“环：自然源人为源分布和排放特性：电源、面源、扩散源和内源水体废必须以一定的物质、能量、信息的流动作为其物质基础2.人类作用，需要设立一个统一的有权威的流域环境管理机构2制定全流域环境把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段。“环：自然源人为源分布和排放特性：电源、面源、扩散源和内源水体废其次：确定监测项目，之后是监测点布设及采样时间和方法的确定。最后：进行数据处理和分析，形成结果报告。环境监测的质量保证二、环境标准基本概念量、对污染源的监测方法以及其他需要所制定的标准。分类六类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准、环境标准物质标准、环境保护仪器设备标准制定的原那么保障人体健康是制定环境质量标准的首要原那么应用首先它是表述环境管理目标和衡量环境管理效果的重要标准之一环境标准是国家进行环境管理所依靠的技术标准和准那么，它是保护工作的核心和目标。环境标准是环境管理工作的一个重要工具和手段，是环境管理的基础。第一节城市环境管理从系统的角度看，所谓城市环境管理就是通过调整城市环境中的物质流和能量流，使城市生态系统得以良性运行。二、城市环境管理理论和实践生态型城市和环境管理功能高效和生态关系协调的城市。三、城市环境管理的基本途径和方法一）城市环境管理机构-查和监督对特定环境状况的检查审查缔约国的报告和材料国家的直接与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性。环境社设人类环境文明环境管理的三项任务是相互补充、构成一体的。环境用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控和引导作为社会行为主体城市各级人民政府是城市环境保护和环境管理的责任主体查和监督对特定环境状况的检查审查缔约国的报告和材料国家的直接与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性。环境社设人类环境文明环境管理的三项任务是相互补充、构成一体的。环境用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控和引导作为社会行为主体各级城市人民政府中的环境保护局是环境管理的主管机构二）制定环境管理规划--制定目标现状调查和预测环境功能区划制定环境规划方案制定规划方案实施的各项政策保障和管理措施三）城市污染物浓度指标管理综合指标一般包括污染物的产生量、产生频率等。单项指标存在的问题污染物的流量，因此势必造成环境中污染物总量不断增加，控制不住城市的环境质量。在分散治理的情况下，其规模效益难以保证，故从宏观上来看是不可取的。四）城市污染物总量指标管理污染物总量控制管理指对污染物的排放总量进行控制。排污申报总量审核颁发排放许可证和临时排放许可证五）城市环境综合整治及其定量考核制度环境综合整治确定综合整治目标制定综合整治方案定量考核制度第三节流域环境管理三、流域环境管理的主要途经和方法理机构2制定全流域环境规划流域环境管理在方法上必须以全流域环境规划优先3建立流域水资源保护和污染补偿机制4建立流域水事纠纷裁决制度5加强流域突发水污染事件的应急管理第四节开发区环境管理三）区域开发行为环境管理的基本途径和方法积极参与全球环境合作，是发展中国家对改善全球环境所应承担的责力提高现有技术，发展无污染或低污染的新技术，并加以广泛应用；构优化、物资供需平衡社会学方向人口增长与控制、消除贫困、社会宣传教育手段一、意义：1.他们的消费方式的选择会对环境产生不重大区域开发行为的科学决策只有在区域开发行为决策时就充分考虑环境问题，实现环境积极参与全球环境合作，是发展中国家对改善全球环境所应承担的责力提高现有技术，发展无污染或低污染的新技术，并加以广泛应用；构优化、物资供需平衡社会学方向人口增长与控制、消除贫困、社会宣传教育手段一、意义：1.他们的消费方式的选择会对环境产生不开展战略环境评价制定环境规划环境规划是环境管理最有力的手段之一开展环境监测和预计及监察审计工作加强环境监测工作开展环境预警工作第二节水体废弃物环境管理一）水体废弃物概况水体废弃物的种类按其存在的形态分：水体颗粒，浮游生物，溶解物质按其危害分为：耗氧的有机物，难降解有机污染物，植物性营养物质，重金属污染物，物理因素，放射性污染物，石油类污染物，病原体等水体废弃物的来源污染成因：自然源人为源分布和排放特性：电源、面源、扩散源和内源水体废弃物的特征来源广泛、成分复杂、排放量大水污染与水资源、水灾害的关联性高固体废弃物管理的“三化”原那么减量化：减少固体废弃物得产生量和排放量三个层次宏观微观围观政府企业公众和NGO第一节政府作为产业管理的概念一）概念和特征政府产业环境管理是政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的种管理行动的总称。开，在宣传自身环境形象、环境行为和环境绩效等方面可以取得明显持；中国实行对外开放政策，欢迎国外投资者来华兴办企业或开展贸行动中的原那么立场《保护臭氧层公约》和《关于消耗臭氧层物质的险）、执行保证金（预缴的执行法律的保证金）第二节经济型和激励具有强制性和引导性开，在宣传自身环境形象、环境行为和环境绩效等方面可以取得明显持；中国实行对外开放政策，欢迎国外投资者来华兴办企业或开展贸行动中的原那么立场《保护臭氧层公约》和《关于消耗臭氧层物质的险）、执行保证金（预缴的执行法律的保证金）第二节经济型和激励政府产业环境控制的具体内容和形式与产业性质密切相关政府产业环境管理具有较强的综合性政府对产业环境管理骑着决定性的主导作用二）途径和主要方法一）对企业建设过程中的环境管理筹划立项阶段对企业建设项目进行环境保护审查，组织开展建设项目和规划的环境对环境的影响生产工艺和流程设计阶段中心工作是将建设项目的环境目标和环境污染防治对策转化为具体的工程措施和设施施工阶段督促检查环境保护设施的施工，注意防止施工现场对周围环境的影响验收施工阶段验收环境保护设施的完成情况二）对企业生产过程的环境管理核心对企业各种物质资源利用和消耗、生产工艺的清洁化、废弃物产生和排放三个环节的环境管理三）对企业其他环境行为的管理三、政府对行业进行环境管理的主要途径和方法一）制定和实施宏观的行业发展规划三）制定和实施能源政策第二节企业作为主体的微观产业环境管理一、企业环境管理概念企业环境管理是企业运用现代环境科学和工商管理科学的理论和方法免疫企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩和各种管理行动的总称。企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密切相关企业环境管理按其目标可分为过个层次二、企业环境管理的理论和实践一）企业环境管理中存在的一些问题经营理念上不重视甚至忽视企业环境管理很多企业没有这么的环境管理部门，没有规X的环境管理制度企业在生产经营中对自然资源无序无度滥采滥用，资源效率低下大多数企业的环境管理停留在比较低的水平上二）市场经济体制下的企业环境管理行为第三节海洋资源的保护与管理生产能力与生态环境状况为基础；生产的发展也必须在以生活为直接规律以及所造成的环境影响污染事故监测：确定污染的因子、程度和标准、环境方法标准、环境标准物质标准、环境保护仪器设备标准二发行为决策时就充分考虑环境问题，实现环境与发展综合决策，才能生产能力与生态环境状况为基础；生产的发展也必须在以生活为直接规律以及所造成的环境影响污染事故监测：确定污染的因子、程度和标准、环境方法标准、环境标准物质标准、环境保护仪器设备标准二发行为决策时就充分考虑环境问题，实现环境与发展综合决策，才能三）环境企业管理的主要途径和方法一）制定企业环境政策二）建立企业内部环境管理体系三）绿色设计制造和绿色营销四）治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济五）企业环境管理报告书一种向外界公布其环境行为和环境绩效的书面年度报告，反映了企业在生产经营中产生的环境影响，以及为了减轻和消除有害环境所进行的努力及其成果。发展循环经济第二节水资源的保护与管理*概念指自然形成的淡水资源于水资源X畴*水资源的特点循环再生性与总量有限性（对于一个具体的水体可能干涸而不能再生）时空分布的不均匀性功能的广泛性和不可替代性利弊两重性*我国水资源的分布及特点总量多、人均占有量少地区分配不均，水土资源组配不平衡年内分配不均、年际变化很大部分河流含沙量大水资源开发利用中的环境问题(一)水资源开发利用中的环境问题河流湖泊面积日益缩小，调洪泄洪能力减弱水体污染日益严重，水生态环境破坏地下水资源枯竭，地面沉降(二)水环境问题产生的主要原因砍伐森林、破坏地表植被围湖造田，使湖泊数量、面积大幅度减少加强环境保护工作，推行清洁生产，实用清洁的原材料和能源，尽可题产生根源和解决途径的不断思考和反思。（50年代，《寂静的春加强环境保护工作，推行清洁生产，实用清洁的原材料和能源，尽可题产生根源和解决途径的不断思考和反思。（50年代，《寂静的春物质和能源，加速物质和能量的循环无害化：进行对环境无害或低危适5.环境欣赏理论方面：行为科学中的许多成熟地概念理论可以应海洋资源开发利用中的环境问题过度捕捞降低了海洋生物资源的生产能力（传统的捕捞对象的群体结构明显出现了低龄化，小型化，劣质化）盲目围海造地破坏了海涂生态系统无节制的污染物排放严重破坏海洋生态环境第四节森林资源的保护与管理森林资源开发利用中的环境问题导致涵养水源能力下降，引发洪水灾害引发水土流失，导致土地沙化导致调节能力下降引发气候异常野生动植物的栖息地丧失，生物多样性锐减森林资源环境管理的原那么与方法（一）森林资源保护利用的原那么生态功能与经济功能相结合的原那么行政手段与市场运作手段相结合的原那么坚持“生态优先，多种经营，采育平衡，综合利用"，尊重自然规律和经济规律的原那么（三）利用森林景观优势，发展森林旅游（四）改革林业经营与管理的机制第六节生物多样性的保护与管理概念三个层次遗传多样性物种多样性生态系统多样性一、自然保护区的概念、类型与作用一）自然保护区的概念一是指具体的特定的某一保护区;二是指所有具有保护性质的区域的总称，即各种保护区的总称。依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域二）自然保护区的保护保护对象主要保护具有代表性的自然的、近自然的、半自然的、人工的以破坏或退化后有可能恢自然景观、历史遗迹等之间的矛盾。环境外部性理论：环境问题是单个生产厂商将环境成本环境污染防治对策转化为具体的工程措施和设施施工阶段督促检查环现状和特点一、全球环境问题的现状及特点全球环境问题是指超越一消费物品和服务，这是造成资源消耗和废物产生的根源公众的生活方自然保护区类型的划分依据之间的矛盾。环境外部性理论：环境问题是单个生产厂商将环境成本环境污染防治对策转化为具体的工程措施和设施施工阶段督促检查环现状和特点一、全球环境问题的现状及特点全球环境问题是指超越一消费物品和服务，这是造成资源消耗和废物产生的根源公众的生活方按保护广度分全面保护对象部分保护对象特别保护对象按保护目标分确保可更新的自然资源连续存在保护自然历史遗产和文化遗产保护水源涵养保护野外修养和娱乐场所维护环境自然净化能力确保自然生态系统的平衡保护物种的多样性和基因库的发展保护学术研究的对象保护XX信仰的对象保护乡土景观保护濒危弱者保护稀有动植物在我国，根据自然保护区的主要保护对象，将自然保护区分为三个类别九个类型成的生态系统为保护对象森林生态系统类型自然保护区草原与草甸生态系统类型自然保护区荒漠生态系统类型自然保护区内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区海洋和海岸生态系统类型自然保护区护对象野生动物类型自然保护区野生植物类型自然保护区瀑布、地质灾害遗迹三）建立自然保护区的作用和意义为人类提供生态系统的天然"本底"各种生态系统以及生物物种的天然贮存库科研基地和教学的场所向广大公民进行环保教育的天然博物馆和讲坛某些自然保护区可为旅游提供场所在改善环境、维持生态平衡方面发挥作用*二、自然保护区管理的主要途径与内容建立自然保护区的科学管理体系制定相关法规妥善处理自然保护区保护与合理开发经营的关系努力协调自然保护区和周围居民生产生活的三）自然保护区的分区管理核心区是自然保护区最重要的区域是未受人类干扰或者仅受最低限度干扰的，具有典型性的代表性，原生性自然生态系统保存最好的地方以及珍稀动植物的集中分布地。一个国家，无论其经济实力和科技实力多么雄厚，都不能依靠自己单的，其次是技术和资金。共赢的外部环境，包括自然的、社会的、政。最后：进行数据处理和分析，形成结果报告。环境监测的质量保证和活力。研究方法方面：可以为环境管理学提供比较规X和系统的行缓冲区一般位于核心区的外围。缓冲区一方面可以防止核心区受到外界的影响和破坏，一个国家，无论其经济实力和科技实力多么雄厚，都不能依靠自己单的，其次是技术和资金。共赢的外部环境，包括自然的、社会的、政。最后：进行数据处理和分析，形成结果报告。环境监测的质量保证和活力。研究方法方面：可以为环境管理学提供比较规X和系统的行实验区可推动生物圈保护区许多特色功能，特别是发展的功能。1972以观察员身份出席了“人类环境会议”项制度）20世纪90年代后，将可持续发展作为国家的基本策略。21世纪后，进一步提出了科学发展观。一）中国环境管理的机构设置全国人大环境与资源保护委员会国务院其他与环境保护相关的部门机构中国环境与发展国际合作委员会地方环境管理机构二）中国环境管理主要政策手段基本国策基本方针造福人民同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一基本政策三大环境政策预防为主谁污染谁治理强化环境管理环境与发展十大对策三）中国环境管理主要政策手段老三项制度环境影响评价制度“三同时”排污收费制度新五项制度城市环境综合整治定量考核制度环境保护目标责任制度排污申报登记与排污许可证制度污染集中控制制度污染限期治理制度对象与目标及其构成的综合体三个层次遗传多样性物种多样性生态系统多样性作个重大障碍，解决不确定性的最好方法是采取预防原那么。二、当前型自然保护区内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区海洋和海岸生环境污染防治对策转化为具体的工程措施和设施施工阶段督促检查环及其构成的综合体三个层次遗传多样性物种多样性生态系统多样性作个重大障碍，解决不确定性的最好方法是采取预防原那么。二、当前型自然保护区内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区海洋和海岸生环境污染防治对策转化为具体的工程措施和设施施工阶段督促检查环四）中国环境管理环境投资环境保护投资治环境污染、维护生态平衡及相关联的经济活动。投资水平1999年，占GNP的1%2004年，占GNP的1.4%投融资体系存在的问题机制没有理顺，投资总量不足（国家为主，市场引入不足）环保法律法规需要完善（执法不严，需求不足）污染者付费没有具体变化第一节全球环境问题的现状和特点一、全球环境问题的现状及特点全球环境问题是指超越一个以上主权国家的国界和管辖X围的环境污染和生态破坏问题。在不同国家和地区具有普遍性某些国家和地区的环境问题，其影响和危害具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果这些全球环境问题的解决需要全球的共同行动全球环境问题特点全球化综合化社会化政治化（在宪法和国家计划中都有环境保护的内二、全球环境问题的类型及其产生原因一）全球环境问题的类型二）全球环境问题产生的原因高消耗的生产模式和高消费的生活方式发展不足（贫穷）地区的生活生产方式不平等的国际经济秩序这些原材料的生产是以大量消耗和破坏本国的自然生态环境为三、全球环境管理的必要性和内容自然环境自身的发展规律决定了必须对人类的环境行为进行全球管理为了维持国际社会的安全和政治秩序的稳定，也需要通过共同的行动对全球环境问题进行管理二）主要内容因根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。人类改造和利变化公约的制定必须建立在科学理论的基础上；中国提倡保护和发展化石产地和活动以及等三）建立自然保护区的作用和意义为人类提供然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境结构、状态、功能造成全球环境管理的对象是全球“人—环境”系统。因根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。人类改造和利变化公约的制定必须建立在科学理论的基础上；中国提倡保护和发展化石产地和活动以及等三）建立自然保护区的作用和意义为人类提供然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境结构、状态、功能造成全球环境管理的目标是保护人类社会经济的可持续发展，即保护人类的长远生存与发第二节全球环境管理的主要行动一、全球环境管理的基本原那么三个特点这些原那么必须是各个国家都遵循的根本准那么，它们构成全球环境管理的基础。这些原那么必须贯穿于整个全球环境管理领域。这些原那么应该是国际社会所公认的，必须得到各国的承认。一）国家环境主权原那么护问题拥有在国内最高处理权和国际上的自主独立权。该原那么要求每个国家在与其他国的相关管理中必须彼此尊重对方主权，不得从事任何侵害别国环境主权的活动。按自己的政策开发本国的自然资源，但必须保证这种活动不致损害他国和国际公有地区的环二）国际环境合作原那么自己单独的力量来切实地解决环境问题，持久地取得环境保护的成效，更无法阻止全球环境恶化。国际环境合作应重视以下几方面：3）共同努力提高现有技术，发展无污染或低污染的新技术，并加以广泛应用；三）共同但有区别的原那么应该参与全球环境保护事业；球环境问题应负有的责任是有区别的。面临的一些环境问题，也与发达国家的长期掠夺或廉价收购资源有关。在加速发展经济和摆脱贫困的同时努