华宁工业园区总体规划(2023年版)环境影响报告书

《云南省华宁工业园区总体规划〔2023版〕环境影响报告书》审查会审查小组意见2023年6月27日，玉溪市环境保护局和玉溪市工信委在华宁县主持召开了书》)审查会。市国土资源局、市林业局、县人民政府、县环保局、县工信局、县国土局、县林业局、县水利局、县工业园区治理委员会、宁州街道办、云南省环境科学争论院(环评单位)等单位的代表和特邀专家共32人应邀参与了会并就《报告书》的有关内容进展了认真争论和审查，形成如下审查意见：一、对规划内容的简要概述区。园区规划为“一园四片”，规划总面积13.98km2，其中：盘溪工业片区珠山片，其中珠山片已实施建设完成，不在本次规划修编范围4.08km2，涉及盘溪、青龙、宁州三个乡镇。82.52510030云南省华宁工业园区建设成为云南省级工业园区。中期目标：2023年目标工业26080二、环境现状及主要保护目标〔一〕环境现状规划区域环境空气质量现状较好，能满足环境空气二类区功能要求。类，超标污染物为CODcr；宁州大河入城处断面现状水质满足Ⅳ类水功能要求，闸口下游断面水质为劣Ⅴ类，超标污染物为NH3-N、COD、BOD5、TP、TN龙河、龙珠河、龙洞河、白龙河均能到达GB3838-2023《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质的要求。〔GB/T14848-93〕pH规划区占地以耕地为主，占37.9%左右，其它主要为荒草地和林地等。主要自然植被类型是以禾本科草本植物为主的稀树草地植被类型，无国家级和省级重点保护植物物种，受开发影响，无重要的动物栖息地。〔二〕主要敏感点和保护目标为园区内陆生动植物、耕地；社会环境保护目标为园区内及四周居民人群健康、生活质量、失地农民征地补偿和就业安置。三、对规划可能造成环境影响的分析、推想的科学性和准确性〔一〕环境空气规划实施后主要的大气污染源仍是工业污染源。经过推想，拟议规划使“工业向园区集中”，加上园区合理的工业布局并随着园区节能减排政策的执行，工业园区到规划期末能到达环境空气质量标准二级标准要求，对园区的环P2O5不同程度的超标，建议在拟议规划实施过程中对现有企业进展限期的技术改造、节能减排及以代老，不仅不能增污染物排放量，还应逐步削减，重点放的状况下才能增工程，只有从这些方面查找出路，该片区的进展才是环境可行的。〔二〕水环境产生确定的不良影响，对于区域水环境的改善带来确定压力。〔三〕声环境3〔四〕生态环境导致水土流失增加，实行相应的水土保持措施，可以得到遏制和减缓。〔五〕固体废物华宁工业园区由于大力推行清洁生产和循环经济，从源头削减工业固体废物产生量，提高固体废物综合利用率，对不能综合利用的固体废物充分利用现措施，同时建立固体废物的特地治理机构，对固体废物的产生、综合利用、处置、贮存、排放等进展监视和治理，使固体废物处理处置标准化，华宁工业园区产生的固体废物不会对环境造成不利影响。〔六〕环境风险华宁工业园区的盘溪磷化工河青龙磷化工等产业工程具有潜在的事故风于珠江水系，一旦发生环境风险事故，可能涉及的园区外受害人群较多，环境、经济、社会等各个方面的潜在影响都较大。〔七〕社会环境影响合理补偿和安置失地农民的状况下，不利社会影响才可以得到减缓。〔八〕环境承载力土地、矿产、生物资源根本可满足工业园区规划的实施；区域大气环境容量可满足进展要求，青龙河、龙珠河、龙洞河均能到达水环境功能的要求；南盘江、宁州大河水质污染严峻，综合评价为劣V划面积13.98km2，现状用地耕地所占比例较大，建成区比重较小，建设用地与耕地保护的冲突较大。〔九〕制约因素用地，削减农业种植面积。南盘江、宁州大河等河道水质综合评价为劣V枯水期水环境容量有限，废水的排放将增大区域总量压力。大气环境容量有限，入区工程污染把握力度不够导致降低空气质量。危急废物需具备完全处理处置力气，并安全运输、治理。盘溪、青龙片区周边5km范围内人口相对较稠密。四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的可行性、有效性及调整建议〔一〕水环境减缓措施规划区雨水管网。洁生产工艺，并加强治理，削减水污染物的产生。承受高技术，提升和改造现有企业，削减污染物排放量。其他废弃物；制止向水体排放油渍、酸液、碱液或者剧毒废液；制止在水体清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆和容器。〔二〕大气环境减缓措施气环境容量治理，合理利用总量指标。〔三〕声环境影响减缓措施工业园区声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2023)执行3类标准，部〔GB12348-2023〕2类要求，同时在集中居住区周边设置绿化隔离带。道路交通设置夜间制止鸣笛标识，夜间通过车辆制止鸣笛。〔四〕固体废弃物处置可行性与减缓措施体废物综合利用率。〔五〕生态环境减缓措施绿地；严格依据国家相关规定设置绿地面积，优先进展生态根底设施建设。〔六〕环境风险防范措施影响。为了防范事故和削减危害，需要制定有效的、完善的灾难事故应急预环境造成的危害。五、对规划的环境合理性、可行性的总体评价以及优化调整意见议后，规划的实施是可行的。环评提出的优化调整建议：关于总体规模与布局远离居民点。关于排水规划由于生物资源加工对水质要求较高，很难到达 85%的循环利用率，“总片区污水处理厂规模需增大至9000m3/d，处理无法回用的工业废水和片区生活污水，由于其纳污水体白龙河下游宁州大河污染严峻，已无环境容量，该污水处理厂出水需《城镇污水处理厂污染物排放，污水处理厂规模需在规划实施阶段进展进一步论证。庄片区铸造片和装备制造片生活污水及无法回用的工业废水进入县城污龙洞河下游区域，并在具体规划实施过程中进一步优化，具体规模也需在规划实施阶段进展进一步论证。关于弃渣场规划址。统，力争在近期规划完成前，完成污水处理设施的建设。同时要求：在园区污水处理厂未建成之前，各入驻企业需自行处理污〔废〕水，达标排放。六、公众参与公众多数都对规划工业园区有所了解，100％的团体都支持规划的实施，有955%的群众反对规划的实施，反对的主要缘由是担忧受到工业企业大气污染物的影响。本次环评对反对意见提出了相应环保要求。七、对报告书的总体评审意见〔一〕对《报告书》的总体评价及意见优势，建成以“磷化工、陶瓷建材、生物资源加工”三大产业及相关配套产业为主导，建成云南省重要的磷化工产业基地、主要的陶瓷建材产业基地，滇中特色生物资源加工基地，同时进展装备制造、冶金铸造和加工制造等产业，建的可持续进展，以及城区环境质量的改善是必要的，迫切的。的规划方案后，本环评认为可以执行调整后的规划方案。审查小组意见：影响识别，建立了评价指标体系，进展了资源、环境承载力气、主要制约因素分析，推想和分析了规划实施对生态、水环境、大气、声环境及社会经济等方面的影响，不占用根本农田、开展了公众参与调查；针对规划实施可能产生的主要资源、环境和社会问题及与相关规划的符合性问题，提出了预防和减缓不良影响的对策措施及规划方案的调整和优化建议。响的对策措施的根底上，该规划方案方具有环境合理性。批的附件上报。〔二〕报告书修改中还需留意：充规划的经济评价指标，充实各评价指标的可达性分析。核实各片区的取水水源，论证取水方案的可行性、合理性。整方案，强化生产废水不得外排措施的可行性分析。性